大學生法制教育

大學生法制教育第一頁，共40頁。PPT大學生法制教育第二頁，共40頁。目錄12345加強大學生法制教育的迫切性加強大學生法制教育的目標結(jié)合案例學習我國的法律法規(guī)如何培養(yǎng)大學生的法制意識感謝第三頁，共40頁。加強大學生法制教育的迫切性

建設法治國家的大背景從社會學角度講，我國正在融入法治社會。對置身于未來社會的任何一個人，是無法擺脫法律而生存的。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的構建和加入WTO，所有市場主體都得遵循統(tǒng)一的規(guī)則或制度，在這種高度規(guī)則化的社會里，“法制手段”將越來越廣泛地運用于我們的現(xiàn)實社會關系中。這意味著，從個體人的日常生活行為到豐功偉業(yè)之創(chuàng)造，均離不開一定的法律知識或法律技能。當我們以審思發(fā)展和關切生活的態(tài)度來判斷實踐視域時，自然會發(fā)現(xiàn)，必備的法律素養(yǎng)，已成為現(xiàn)代市民特別是青年學生們立足社會的不可或缺的基本要件。

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大學生法制教育的現(xiàn)狀

勿容置疑，作為造化育人的高等學府，主導性培育和快速提升青年學生的法律素養(yǎng)，是其參與社會現(xiàn)代化進程和塑造“現(xiàn)代型人才”不可推卸的職責。然而，近年來一升再升的大學生犯罪數(shù)據(jù)，頻頻向我們告示：校園并不平靜，大學生們的法律素養(yǎng)還十分貧瘠。廣州市司法局的吳云南等同志對廣東全省49所普通高校進行了調(diào)查，結(jié)果念人震撼，1981—1998年，這49所普通高校曾有違法和犯罪的學生626人，約占同期在校學生總數(shù)的干分之二。浙江嘉興市秀洲區(qū)人事勞動保障局兩名公務員2003年4月3日下午在辦公室里遇刺。警方確認，犯罪嫌疑人周一超時年22歲，是浙江大學農(nóng)業(yè)與生物技術學院農(nóng)學系應屆畢業(yè)生。原來，他在該區(qū)公開招考公務員中，已通過筆試、面試，但健康檢查不合格，未被錄用。因情緒悲觀，產(chǎn)生報復念頭，遂遷怒于人事部門的招考人員，最終導致行兇殺人。

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大學生法制教育的現(xiàn)狀

2003年3月28日，在南京市浦口區(qū)檢察院掛牌成立了全國首家大學生犯罪預防中心，南京大學、東南大學等南京10所高校成為首批中心成員。之所以要建立這個“大學生犯罪預防中心”，是因為該院通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，2001年該區(qū)在校大學生的犯罪率比上年上升300％，2002年比2001年上升120％，并且還得出結(jié)論，大學生犯罪大多是因為不懂法。面對這些觸目驚心的大學生犯罪數(shù)據(jù)，能夠予之以較為恰當?shù)慕忉屖牵含F(xiàn)行的學?！胺ㄖ平逃闭n，根本沒有讓學生真正懂法。正如“硫酸傷熊”案當事人劉海洋（清華大學學生）所言：“我們上大一就學了《法律基礎》課，學了民法和刑法等，但我只知道獵殺野生動物違法，但用試劑燒傷動物園里的動物是不是違法就不清楚了……”從這段心語中，也許會讓我們得到比“事件”本身更富有檢討意義的啟示，我國高校的法制教育模式到了非改不可的地步了。

第六頁，共40頁。加強大學生法制教育的目標良好的公民法律意識能驅(qū)動公民積極守法。公民只有具有了良好的法律意識，才能使守法由國家力量的外在強制轉(zhuǎn)化為公民對法律的權威以及法律所內(nèi)含的價值要素的認同，從而就會嚴格依照法律行使自己享有的權利和履行自己應盡的義務；就會充分尊重他人合法、合理的權利和自由；就會積極尋求法律途徑解決糾紛和爭議，自覺運用法律的武器維護自己的合法權利和利益；就會主動抵制破壞法律和秩序的行為。另外，良好的公民法律意識能驅(qū)動公民理性守法，實現(xiàn)法治目標。理性守法來自以法律理念為基礎的理性法律情感和理性法律認知。法律意識，一般由法律心理、法律觀念、法律理論、法律信仰等要素整合構建，其中，法律信仰是法律意識的最高層次，也是大學生法制教育的核心。

第七頁，共40頁。加強大學生法制教育的目標所謂法律信仰，就是人們對法律的無限信服與崇拜，并以之為行為的最高準則?！耙粋€社會公眾對法律的信仰生成相當重要，它是一個國家法治化的關鍵性要素。正因為如此，伯爾曼的至理名言‘法律必須被信仰，否則它將形同虛設’才會廣為流傳，成為所有崇尚法治的人們確信的一條真理性原則?！狈尚叛鍪侨藗儗Ψ傻囊环N認同和依歸，其實質(zhì)是追求法律至上和法律統(tǒng)治。只有信仰法律，才可能守法。法律作為公平、正義的象征，守法僅是法信仰的外在表現(xiàn)形式，守法精神才是法信仰的靈魂。守法精神要求的是主體不僅遵守法律，更重要的是把守法內(nèi)化為道義上的一種責任和義務，變被迫守法為自愿守法，由強制守法到良心守法，由他律守法到自律守法。

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案例一：合肥市一高一學生錢峰（化名）與蕪湖市女生趙晶（化名）在網(wǎng)上“一見鐘情”，且感情發(fā)展迅速。不久，趙晶難耐“相思苦”，背著父母獨自來到合肥，錢峰將她帶回家中，并請求父母收留她。開始時父母堅決反對，無奈兒子以離家出走、不再上學相威脅，父母只好妥協(xié)，于是兩人便公然同居起來。由于害怕兒子再耍性子，錢峰的父母沒敢將此事告訴趙晶的父母。半個月后，趙晶怕父母擔心，就在夜里打電話告訴父母她“一切都好”。得知女兒在合肥，趙晶的父母連夜趕到錢家，怒斥錢家的不道德行為，接著又馬不停蹄地來到派出所要求處理錢家。第九頁，共40頁。結(jié)合案例學習我國的法律法規(guī)

在民警面前，趙晶的母親哭訴道：“我看到只有15歲的女兒竟過上這般無恥的生活，而錢家父母不教育、不制止，為了自己的兒子能安心上學，留宿我女兒，這太過分了！我強烈要求按拐賣人口定他們的罪！”“我們又沒有虧待你女兒，她在合肥沒有住處，我們管她吃、管她住，又沒有強迫她與錢峰在一起，我們犯了啥子法？”錢峰的父母反駁說。由于雙方都要求派出所給他說法，民警只得連夜調(diào)查取證，依法進行處理。第十頁，共40頁。結(jié)合案例學習我國的法律法規(guī)

公安機關在查清事實情況后，認為，未成年擅自外出夜不歸宿，其父母應當及時查找，或者向公安機關請求幫助。收留夜不歸宿的未成年人，應當征得其父母的同意，或者在24小時內(nèi)及時通知其父母或者及時向公安機關報告。錢峰和趙晶的不良行為遠遠超出了“夜不歸宿”的范圍，雙方家長都違反了“預防未成年人犯罪法”的規(guī)定，都應受到處罰。遂作出下列處理決定：對趙晶的父母和錢峰的母親給予訓誡，并責令他們嚴加管教兒女；對錢峰的父親給予罰款200元的治安處罰第十一頁，共40頁。結(jié)合案例學習我國的法律法規(guī)

案外音：《預防未成年人犯罪法》中對對未成年人不良行為和嚴重不良行為的規(guī)定：第十四條

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學校應當教育未成年人不得有下列不良行為：曠課、夜不歸宿；攜帶管制刀具；打架斗毆、辱罵他人；強行向他人索要財物；偷竊、故意毀壞財物；參與賭博或者變相賭博；觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；進入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進入的營業(yè)性歌舞廳等場所；其他嚴重違背社會公德的不良行為。第十二頁，共40頁。結(jié)合案例學習我國的法律法規(guī)

案外音：《預防未成年人犯罪法》中對對未成年人不良行為和嚴重不良行為的規(guī)定：第三十四條本法所稱“嚴重不良行為”，是指下列嚴重危害社會，尚不夠刑事處罰的違法行為：糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安；攜帶管制刀具，屢教不改；多次攔截毆打他人或者強行索要他人財物；傳播淫穢的讀物或者音像制品等；進行淫亂或者色情、賣淫活動；多次偷竊；參與賭博，屢教不改；吸食、注射毒品；其他嚴重危害社會的行為。

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案例二：未成年人保護法糾紛案：教師體罰學生被開除。

1996年冬天某日的一個上午，某市一小學二年級（1）班班主任數(shù)學教師馬某（民辦教師），因該班學生劉某未完成家庭作業(yè)，非常生氣，把學生劉某叫到其辦公室訓話，他越說越著急，順手拿起在其旁邊的熱爐鉤子將劉某臉部燙傷有三處之多。馬某體罰學生的惡劣行為，在當?shù)卦斐蓸O壞的影響，教師馬某后來被學校開除。

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《中華人民共和國未成年人保護法》第15條：“學校、幼兒園的教職員應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年學生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為?！薄吨腥A人民共和國未成年人保護法》第46條：“未成年人的合法權益受到侵害的，被侵害人或者其監(jiān)護人有權要求有關主管部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。”《中華人民共和國刑法》第235條：“過失傷害他人致人重傷的，處三年以下有期徒刑或者拘役，本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/p>

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《中華人民共和國未成年人保護法》第48條：“學校、幼兒園、托兒所的教職員對未成年學生和兒童實施體罰或者變相體罰，情節(jié)嚴重的，由其所在單位或上級機關給予行政處分?！薄吨腥A人民共和國刑法》第234條：“故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。”

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《中華人民共和國教師法》第37條：“教師有下列情形之一的，由所在學校，其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：（一）故意不完成教育教學任務給教學工作造成損失的；（二）體罰學生，經(jīng)教育不改的；（三）品行不良侮辱學生，影響惡劣的。教師有前款第（二）項，第（三）項所列情形之一，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”第十七頁，共40頁。結(jié)合案例學習我國的法律法規(guī)

案外鏈接：《未成年人保護法》的新規(guī)定（07年修訂）（1）學校不得違法開除未成年學生

學校對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學生。

新的《未成年人保護法》明確要求當?shù)卣袚疝r(nóng)民工同住子女義務教育的責任：各級人民政府應當采取措施保障家庭經(jīng)濟困難的、殘疾的和流動人口中的未成年人等接受義務教育。針對目前中小學生日益加重的學習負擔，新的《未成年人保護法》規(guī)定，無特殊情況，學校不得延長未成年學生在校學習時間。學校應當與未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合，保證未成年學生必要的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間，不得加重他們的學習負擔。

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案外鏈接：《未成年人保護法》的新規(guī)定（07年修訂）（2）教師再罵“笨死了”將受懲處

“笨死了”、“都笨成這樣了你還活著干嗎”，6月1日起，如果老師再這樣罵學生，將是一種違法行為。老師脫口而出的辱罵詞句，是許多被辱罵孩子心中揮之不去的陰影。針對這一現(xiàn)象，《未成年人保護法》明確規(guī)定，學校的教職工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者有其他侮辱人格尊嚴的言行，違者最高可追究刑事責任。第十九頁，共40頁。結(jié)合案例學習我國的法律法規(guī)

案外鏈接：《未成年人保護法》的新規(guī)定（07年修訂）（3）教師不能在校內(nèi)吸煙

如果校園內(nèi)見到老師抽煙的話，從6月1日起，學生可以理直氣壯地制止。新修訂的《未成年人保護法》明確規(guī)定：任何人不得在中小學校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所吸煙、飲酒。對經(jīng)營者向未成年人出售煙酒作出了禁止性規(guī)定。如果經(jīng)營者向未成年人出售煙酒，或者沒有在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒標志的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。第二十頁，共40頁。結(jié)合案例學習我國的法律法規(guī)

案外鏈接：《未成年人保護法》的新規(guī)定（07年修訂）（4）突發(fā)事件先救未成年人學校、幼兒園應當建立安全制度，發(fā)生突發(fā)事件時，應當優(yōu)先救護未成年人；教育行政等部門和學校應當根據(jù)需要，制定應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預案。（5）父母外出要委托“代家長”

為了防止父母對子女“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教、教而不當”，新的《未成年人保護法》規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護人應當學習家庭教育知識，正確履行監(jiān)護職責，撫育未成年人健康成長；父母因外出務工等原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責的，應當依法委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護。第二十一頁，共40頁。結(jié)合案例學習我國的法律法規(guī)

案外鏈接：《未成年人保護法》的新規(guī)定（07年修訂）（6）父母不可偷看孩子日記

2007年1月，在商報和心理專家舉辦的“問題少年”見面會上，15歲的女孩小雪，很長時間不和爸爸說話，在心理咨詢師的引導下，孩子才說出來是因為爸爸偷看了她的日記。父母再偷看孩子的日記，不僅是傷害感情了，還要受到批評教育。新的《未成年人保護法》指出，任何人不得不經(jīng)未成年人同意，察看他們的日記、信件等。

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案外鏈接：《未成年人保護法》的新規(guī)定（07年修訂）（7）法院可剝奪父母監(jiān)護權針對當前一些父母拋棄、虐待孩子以及其他不履行監(jiān)護義務的行為，新的《未成年人保護法》明確規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關人員或者有關單位的申請，撤銷其監(jiān)護人的資格，依法另行指定監(jiān)護人。被撤銷監(jiān)護資格的父母應當依法繼續(xù)負擔撫養(yǎng)費用。

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案例三：xxx年xxx中學，有兩名學生，一名沒過16歲生日，一名剛過16歲生日一、兩個月。兩名學生比較貪玩，喜歡打臺球、上網(wǎng)。由于家里經(jīng)濟條件的限制，沒有足夠的零花錢，于是這兩名學生就把主意打到了海洋小學的學生身上。他們有時候到小學去找小學生，有時候是在放學的時候遇到小學生。他們要錢的方式均是：先問，有錢沒有，借兩元；要是小學生說沒有，他們就動手翻口袋。這種行為一共三次，其中有一次打了一名小學生一挙。這三次他們一共要了5元錢。后來有一名孩子家長報案了。第二十四頁，共40頁。結(jié)合案例學習我國的法律法規(guī)

案例三：同學們都應該知道他們這種行為是一種違法行為，那么同學們想一想他們這種行為應該受到什么樣的法律制裁，或者說他們應該承擔什么樣的法律責任？這兩名同學最后都以搶劫罪被判處了有期徒刑。因構成犯罪而被判刑，這是一種刑事責任，是法律責任中最嚴厲的一種責任。除了刑事責任，我們國家還有兩種法責任，就是民事責任和行政責任。也就是說，一個違法行為，根據(jù)違法情節(jié)的輕重，根據(jù)不同的法律，有可能被追究民事、行政、刑事三種法律責任。

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案例三：還以這個案子為例：拿了別人的錢就要退還給人家，這就是民事責任；強行侵占了別人的財產(chǎn)，擾亂了正常的社會秩序，公安派出所會對違法人進行警告、罰款或者拘留15天，這就是行政責任；如果這種行為不僅是違反了民法，違了治安管理處罰法，這種行為還符合了刑法的規(guī)定，構成了犯罪，那么即便是已經(jīng)承擔了民事責任和行政責任，仍然要被國家追究刑事責任。對于上面的案例，有些同學會有疑問，他們才16歲，或者不到16歲，就這點兒事，就能被判刑嗎？這就是我下面要給同學們講的法律責任年齡的問題。第二十六頁，共40頁。結(jié)合案例學習我國的法律法規(guī)

【法律責任年齡】什么是法律責任年齡，通俗的講就是能夠獨立承擔法律責任的年齡。同學們都知道在我國不滿18周歲的人屬于未成年人，我們國家有專門的《未成年人保護法》，未成年人的合法權益不受侵害。這里我們所說的未成年人的概念實際上就是源于我們國家民法規(guī)定的滿十八周歲人屬于完全民事行為能為，應該獨立承擔完全的民事責任的規(guī)定。對應著民事責任、行政責任和刑事責任，我們國家有三種不同的責任年齡規(guī)定。第一種就是我們剛說的民事責任年齡十八周歲，沒有滿十八周歲給別人的人身和財產(chǎn)造成了損害，受害人就會向未成年人的父母，也就是法定監(jiān)護人主張賠償；

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【法律責任年齡】第二種就是行政責任年齡十四周歲，我們國家《治安管理處罰法》規(guī)定，已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰。也就是說，只要是年滿十四周歲，出現(xiàn)了違反治安管理法的行為，就可以給予治安處罰；第三種就是刑事責任年齡，完全的刑事責任年齡是十六周歲，不完全的刑事責任年齡是十四周歲。也就是說，只要年滿了十六周歲，不論是什么犯罪，只要是觸犯了《刑法》就應該被追究刑事責任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。

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【法律責任年齡】

這也就是上面的案例中，為什么兩名中學生均能被判刑的一方右原因。所以說，大家不要單純記住一個18周歲，還要記住14周歲和16周歲這兩個法律責任年齡。相對這兩個法律責任年齡來說，可以說大家都具備了獨立承擔法律責任的能力。第二十九頁，共40頁。結(jié)合案例學習我國的法律法規(guī)

案外鏈接

違反治安管理的行為和處罰：

擾亂公共秩序的行為和處罰。如第二十六條有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：結(jié)伙斗毆的；追逐、攔截他人的；強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的；其他尋釁滋事行為。妨害公共安全的行為和處罰。如第三十二條非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者二百元以下罰款。

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案外鏈接

違反治安管理的行為和處罰：

非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具進入公共場所或者公共交通工具的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

侵犯人身權利、財產(chǎn)權利的行為和處罰。如第四十三條毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：結(jié)伙毆打、傷害他人的；毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。第三十一頁，共40頁。結(jié)合案例學習我國的法律法規(guī)

案外鏈接

違反治安管理的行為和處罰：

妨害社會管理的行為和處罰。如第五十條有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的；阻礙執(zhí)行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的；強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區(qū)的。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務的，從重處罰。第七十五條飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款。驅(qū)使動物傷害他人的，依照本法第四十三條第一款的規(guī)定處罰。

第三十二頁，共40頁。結(jié)合案例學習我國的法律法規(guī)

案例四：張某家中有一輛兩輪摩托車，平時由其丈夫和弟弟駕駛，有一天，張某的女兒(18歲）趁家中無人將摩托車推到街上，同村的小劉（巧歲）說自己會開摩托，于是張某的女兒讓其駕駛摩托車帶自己去兜風。因為小劉缺乏駕駛經(jīng)驗，摩托車在行駛中將在路邊擺水果攤的李某撞傷，在隨后的治步元過程中共花費醫(yī)療費5000元。經(jīng)公安交通管理部門認定，小劉承擔事故的全部責任。小劉在承擔了李某的全部損失后，以張某的女兒未經(jīng)其父母同意開車造成交通事故為由，要求張某的女兒分擔此次事故的受害人的一部分損失，張某的女兒予以拒絕。

第三十三頁，共40頁。結(jié)合案例學習我國的法律法規(guī)

案例四：

本案中，張某的女兒與小劉應當共同承擔責任。理由為小劉年僅15周歲，依據(jù)《民法通則》第12條的規(guī)定，小劉屬于限制民事行為能力人，可以進行與其年齡、智力相適應的民事活動。其他民事活動由其法定代理人代理，或者征得其法定代理人的同意。張某的女兒在未經(jīng)小劉父母同意的情況下，同意小劉開車，雖然此次交通事故是由于小劉駕駛技術不熟造成的，但是由于小劉是未成年人，其駕駛機動車的行為顯然與其年齡、智力不相適應，因此此次事故應當由張某的女兒和小劉共同承擔責任。鑒于小劉是未成年人，賠償責任由其監(jiān)護人承擔。第三十四頁，共40頁。結(jié)合案例學習我國的法律法規(guī)

案外鏈接：《道路交通安全法》與我們大學生關系最密切的主要是行人和乘車人通行規(guī)定：

第六十一條行人應當在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走。

第六十二條行人通過路口或者橫過道路，應當走人行橫道或者過街設施；通過有交通信號燈的人行橫道，應當按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設施的路段橫過道路，應當在確認安全后通過。

第六十三條行人不得跨越、倚坐道路隔離設施，不得扒車、強行攔車或者實施妨礙道路交通安全的其他行為。

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