市政府關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)主體提能升級(jí)激發(fā)活力工作匯報(bào)

市政府關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)主體提能升級(jí)激發(fā)活力工作匯報(bào)近年來(lái)，全市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照政府指導(dǎo)、主體自愿、分類施策、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，鼓勵(lì)較大規(guī)模的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)、推動(dòng)發(fā)展良好的中小微企業(yè)壯大升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)、引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)改制設(shè)立為股份公司、支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市，積極建立四類市場(chǎng)主體培育庫(kù)，大力促進(jìn)市場(chǎng)主體“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

一、擴(kuò)大增量，推動(dòng)市場(chǎng)主體實(shí)施“四庫(kù)四轉(zhuǎn)”

一是推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫(kù)。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)篩選經(jīng)營(yíng)良好、規(guī)模較大、未被標(biāo)注為異常狀態(tài)，符合工業(yè)和信息化部《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》的個(gè)體工商戶建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫(kù)。經(jīng)稅務(wù)部門登記為增值稅一般納稅人和采用查賬征收方式納稅的個(gè)體工商戶，經(jīng)人社部門認(rèn)定為工傷保險(xiǎn)參保人員在*人以上的個(gè)體工商戶及其他應(yīng)納入的要全部納入“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫(kù)。強(qiáng)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策扶持。放寬“個(gè)轉(zhuǎn)企”名稱登記限制，開通“個(gè)轉(zhuǎn)企”工商登記綠色通道，實(shí)施“先照后證”，及時(shí)出具個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型證明。支持轉(zhuǎn)型后的企業(yè)繼續(xù)使用原個(gè)體工商戶的字號(hào)、商標(biāo)，延續(xù)認(rèn)可轉(zhuǎn)型前獲得的榮譽(yù)、文明誠(chéng)信和各類許可，需要變更或重新辦理的，相關(guān)行政審批部門按規(guī)定積極給予辦理。加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”全面落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策，嚴(yán)格執(zhí)行省定涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”和國(guó)家稅務(wù)總局小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)*條新舉措，切實(shí)減輕個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型顧慮和負(fù)擔(dān)。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”過(guò)程中需辦理證照等變更手續(xù)的，所需行政事業(yè)性收費(fèi)按照相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)減免。

二是推動(dòng)“小升規(guī)”。建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)。發(fā)改部門統(tǒng)籌牽頭，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)按照“規(guī)上”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的*％和發(fā)展預(yù)期數(shù)的*倍為標(biāo)準(zhǔn)(數(shù)量不足*倍時(shí)可適當(dāng)下調(diào)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入標(biāo)準(zhǔn))，分別建立規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)“規(guī)上”企業(yè)培育庫(kù)。完善“小升規(guī)”扶持政策。支持“小升規(guī)”企業(yè)享受招商引資、技術(shù)改造、投資補(bǔ)貼、產(chǎn)品推廣、項(xiàng)目用地等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)“小升規(guī)”培育庫(kù)企業(yè)的專項(xiàng)金融產(chǎn)品，增加授信額度，加大融資支持。鼓勵(lì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為“小升規(guī)”企業(yè)提供融資擔(dān)保支持，原則上不收取貸款保證金，財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。各級(jí)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金重點(diǎn)支持金融機(jī)構(gòu)開展新升規(guī)企業(yè)的融資業(yè)務(wù)，支持企業(yè)快速發(fā)展。依法依規(guī)“進(jìn)庫(kù)納統(tǒng)”。將升規(guī)*年內(nèi)的中小型企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，對(duì)符合條件的優(yōu)先推薦申報(bào)“專精特新”中小企業(yè)和“瞪羚企業(yè)”。

三是推動(dòng)“規(guī)改股”。工信部門負(fù)責(zé)將符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、生產(chǎn)效益穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展性強(qiáng)的企業(yè)納入“規(guī)改股”企業(yè)名錄庫(kù)。妥善處理企業(yè)改制過(guò)程中的歷史遺留問(wèn)題，積極為企業(yè)改制創(chuàng)造條件。