2023年殘聯(lián)赴北京大連學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

殘聯(lián)赴北京、大連學(xué)習(xí)考察的報(bào)告學(xué)習(xí)考察組一行先后前往XX省XX縣區(qū)殘聯(lián)、XX縣區(qū)廣外街道殘聯(lián)、白菜灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、XX市XX縣區(qū)殘疾人康復(fù)教育活動(dòng)中心、綠波社區(qū)居委會(huì)等地進(jìn)行了實(shí)地考察，還參觀了第二屆中國國際老年人和殘疾人護(hù)理用品及康復(fù)設(shè)備展覽會(huì)。通過學(xué)習(xí)考察，大家一致認(rèn)為XX省XX縣區(qū)殘聯(lián)和XX市XX縣區(qū)殘聯(lián)在按照《中華人民共和國殘疾人保障法》的要求，依法開展殘疾人康復(fù)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全，依靠衛(wèi)生、教育、民政、計(jì)生等部門的支持和配合，使殘疾人康復(fù)工作在基層得以生根發(fā)芽發(fā)展壯大，使廣大殘疾人得到實(shí)實(shí)在在的利益，大家感到深有啟發(fā)。

XX省XX縣區(qū)殘聯(lián)成立于1989年10月，1995年計(jì)劃單列，1998年7月調(diào)整為區(qū)屬正局級(jí)。XX縣區(qū)殘聯(lián)在開展殘疾人康復(fù)工作時(shí)就“以社區(qū)康復(fù)為主導(dǎo)，以樣板社區(qū)為目標(biāo)”的指導(dǎo)思想，狠抓殘疾人康復(fù)工作的組織管理網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)一體的建設(shè)，做到康復(fù)納入社區(qū)，訓(xùn)練進(jìn)入家庭。截止到99年成立了區(qū)社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)部，建立了街道社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站28個(gè)，居（家）委會(huì)康復(fù)站58個(gè)，完成7417名殘疾人康復(fù)篩查，為5153名殘疾人建立了康復(fù)檔案，為51名肢體殘疾人進(jìn)行了家庭訓(xùn)練指導(dǎo)。

XX市XX縣區(qū)人口60多萬，其中殘疾人近2萬名，轄16個(gè)街道辦事處，128個(gè)居委會(huì)。XX縣區(qū)殘聯(lián)從98年開始籌建區(qū)殘疾人康復(fù)教育活動(dòng)中心，99年被區(qū)政府列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，活動(dòng)中心的建設(shè)得到了全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的關(guān)心支持，區(qū)財(cái)政專門撥款45萬元，捐款萬元以上有26家企事業(yè)單位。到2001年4月正式啟用，整個(gè)活動(dòng)中心設(shè)有聾兒語音訓(xùn)練室、愛心書室、智殘兒童康復(fù)訓(xùn)練室、盲人圖書語音室、健身室、配餐室和殘疾人之家，使殘疾人有了一個(gè)自己的家，可以進(jìn)行康復(fù)、教育、娛樂、活動(dòng)。每年十月份，XX縣區(qū)殘聯(lián)舉行“金秋十月--殘疾人歡樂周”活動(dòng)，有法律講座、卡拉ok、書畫展等各種形式的活動(dòng)，讓殘疾人自娛自樂，真正讓殘疾人康復(fù)地回歸社會(huì)。

在學(xué)習(xí)考察中，XX省XX縣區(qū)殘聯(lián)陳麗紅副理事長(zhǎng)、XX市XX縣區(qū)殘聯(lián)姜五華理事長(zhǎng)都認(rèn)為開展殘疾人康復(fù)工作要按照《中華人民共和國殘疾人保障法》所確定的以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、殘疾人家庭為依托的康復(fù)工作原則，要形成殘聯(lián)搭臺(tái)、衛(wèi)生唱戲、社區(qū)參與的工作模式，主要體會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提、網(wǎng)絡(luò)健全是關(guān)健、各方支持配合是保證。

領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。從兩區(qū)的實(shí)際情況看，兩地的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)殘疾人事業(yè)都非常重視，政府一把手分管殘聯(lián)，抓康復(fù)工作的意識(shí)已形成共識(shí)。XX省政府對(duì)殘疾人康復(fù)工作專門發(fā)文明確規(guī)定，要求市、區(qū)要有500平方米的殘疾人活動(dòng)中心，縣級(jí)市要有1000平方米的殘疾人活動(dòng)中心，并要求主管區(qū)長(zhǎng)、市長(zhǎng)簽定責(zé)任狀。XX市XX縣區(qū)為籌建區(qū)殘疾人XX縣區(qū)殘疾人康復(fù)教育活動(dòng)中心，區(qū)政府在全區(qū)各企事業(yè)單位中開展愛心助殘活動(dòng)，對(duì)各街道、各委辦局下指標(biāo)，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)下?lián)?5萬元，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與，有26家單位捐款萬元以上，到2001年4月正式建成了融康復(fù)服務(wù)、教育訓(xùn)練、就業(yè)培訓(xùn)、文體活動(dòng)等為一體的多功能殘疾人之家。

網(wǎng)絡(luò)健全是關(guān)健。在考察中，XX省XX縣區(qū)殘聯(lián)“三網(wǎng)一體”的康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)給大家留下了很深的印象。“三網(wǎng)一體”網(wǎng)絡(luò)主要是指成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)公安局等為成員的區(qū)社區(qū)康復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)組織管理網(wǎng)絡(luò)（包區(qū)社區(qū)康復(fù)辦公室、街道社區(qū)康復(fù)辦公室8個(gè)、居（家）委殘疾人工作小組344個(gè)）；技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)（包區(qū)社區(qū)康復(fù)之家技術(shù)指導(dǎo)小組、街道社區(qū)康復(fù)及領(lǐng)導(dǎo)小組8個(gè)、街道專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)小組8個(gè)、居（家）委會(huì)康復(fù)指導(dǎo)員221人、殘疾人家庭訓(xùn)練點(diǎn)128個(gè)）；社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)（包區(qū)社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)部、街道社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站28個(gè)、居（家）委會(huì)康復(fù)站58個(gè)）。形成了橫向到各成員單位、醫(yī)院、學(xué)校，縱向到居委會(huì)、殘疾人家庭的區(qū)、街道、居委會(huì)、家庭四級(jí)組成的覆蓋全區(qū)的立體化、網(wǎng)絡(luò)化的殘疾人康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)，使殘疾人康復(fù)工作在基層得以廣泛、深入、扎實(shí)地開展。

各方支持配合是保證。殘疾人康復(fù)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工作，涉及到社會(huì)的方方面面，XX縣區(qū)和XX縣區(qū)康復(fù)工作辦公室的成員單位都已把殘疾人康復(fù)工作作為自己的本職工作，如XX縣區(qū)依托區(qū)衛(wèi)生局建立了28個(gè)社區(qū)康復(fù)站，康復(fù)培訓(xùn)也納入?yún)^(qū)衛(wèi)生局的培訓(xùn)工作殘聯(lián)赴北京、大連學(xué)習(xí)考察的報(bào)告殘聯(lián)赴北京、大連學(xué)習(xí)考察的報(bào)告之一，還邀請(qǐng)中殘聯(lián)、康復(fù)專家醫(yī)生對(duì)康復(fù)站醫(yī)生進(jìn)行康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)也由衛(wèi)生局承擔(dān)。XX縣區(qū)殘聯(lián)還利用區(qū)衛(wèi)生、區(qū)教育等社會(huì)資源，與區(qū)婦幼保健院聯(lián)合成立了聾兒康復(fù)中心、低智力干預(yù)中心，對(duì)殘疾兒童實(shí)行早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)的工作機(jī)制。區(qū)殘聯(lián)把殘疾人康復(fù)服務(wù)手冊(cè)發(fā)放到各居委會(huì)，要求各居委會(huì)實(shí)行15日?qǐng)?bào)告制，發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)的殘疾居民經(jīng)治療后有康復(fù)需求的，在15日內(nèi)上報(bào)到街道康復(fù)站，確定醫(yī)生進(jìn)行跟蹤康復(fù)。

經(jīng)過6天的學(xué)習(xí)考察，大家感到做好殘疾人康復(fù)工作要以《中華人民共和國殘疾人保障法》的要求，做到

一、要進(jìn)一步健全和完善殘疾人康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)。我們要在建立區(qū)殘疾人康復(fù)工作辦公室、區(qū)殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)組、區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)部的基礎(chǔ)上，成立區(qū)殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生局、教育局、民政局、財(cái)政局等部門分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。在已成立的區(qū)、鎮(zhèn)、街道、村（居）委會(huì)、殘疾人家庭為主的康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、康復(fù)站和康復(fù)訓(xùn)練點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在明年底前在全區(qū)各鎮(zhèn)、街道全部建立，形成覆蓋全區(qū)的立體化、網(wǎng)絡(luò)化的康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)。（康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)圖見后）

二、要緊緊依托衛(wèi)生部門的資源優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)一支有志愿精神的康復(fù)員隊(duì)伍。康復(fù)工作是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，要高質(zhì)量地完成這項(xiàng)工作，就必須依靠衛(wèi)生部門的醫(yī)療優(yōu)勢(shì)，抓住成立社區(qū)衛(wèi)生中心的有利時(shí)機(jī)，與衛(wèi)生聯(lián)手共同做好對(duì)康復(fù)工作的宣傳，對(duì)康復(fù)站醫(yī)生的康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，做到資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

三、要以點(diǎn)帶面，推進(jìn)我區(qū)的殘疾人康復(fù)工作建設(shè)。從2000年至今我區(qū)已建立基層康復(fù)站8個(gè)，今年我們要加強(qiáng)對(duì)已建康復(fù)站的指導(dǎo)，組織基層康復(fù)站站長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)、交流、參觀、培訓(xùn)、檢查和評(píng)估，還要注意發(fā)揮8個(gè)康復(fù)站的輻射功能，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)周邊地區(qū)的康復(fù)站建設(shè)，爭(zhēng)取在明年底前在全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道全部建成。在***鎮(zhèn)和****街道創(chuàng)出城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個(gè)社區(qū)康復(fù)站的工作模式，****鎮(zhèn)要以中心村衛(wèi)生室、鎮(zhèn)康復(fù)站為中心，發(fā)揮醫(yī)生和志愿康復(fù)員的作用，建立殘疾人家庭康復(fù)訓(xùn)練點(diǎn)。***街道表示要在建立街道康復(fù)站的基礎(chǔ)上，根據(jù)岳陽街道的特點(diǎn)，準(zhǔn)備在有條件的居委會(huì)成立康復(fù)站分站，讓殘疾人能就近、就便在社區(qū)得到康復(fù)，使他們能平等地參與社會(huì)，共享社會(huì)的文明成果。

殘聯(lián)赴北京、大連學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

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（1）殘聯(lián)赴北京、大連學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

學(xué)習(xí)考察組一行先后前往XX省XX縣區(qū)殘聯(lián)、X