清遠廣播電視臺廣播電視發(fā)展經費項目

清遠廣播電視臺廣播電視發(fā)展經費項目績效評價報告（廣州零點有數(shù)數(shù)據(jù)科技有限公司）一、項目概況受清遠市財政局委托，我公司對清遠廣播電視臺“廣播電視發(fā)展經費”項目進行了第三方績效評價，形成評價報告。依據(jù)《清遠廣播電視臺職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》（清機編〔2005〕33號）和清機編發(fā)〔2018〕5號等文件，清遠廣播電視臺負責新聞綜合頻道和公共頻道的節(jié)目制作和日常運營。2019年度廣播電視發(fā)展經費項目安排財政預算資金500萬元，主要用于清遠廣播電視臺全年運營經費，支付部分日常運作費用，余下不足費用由清遠廣播電視臺自籌。2019年，廣播電視發(fā)展經費實際支出資金為500萬元，資金支出率為100%。通過組織專家核查項目材料，本次評價從績效管理、項目績效兩大方面進行綜合評審，項目績效評價得分為86分，評價等級為“良”。二、項目績效總體來說，截至2019年12月31日，項目全部完成以下績效目標：1.節(jié)目安全播出率：項目全年無出現(xiàn)重大安全播出事故，節(jié)目安全播出率為100%；2.節(jié)目制作工作完成率：全年各節(jié)目均按計劃制作，制作工作完成率100%；3.節(jié)目審核通過率：全年節(jié)目審核通過率為100%；4.“無線清遠”同步直播率：全年各播出節(jié)目均實現(xiàn)在“無線清遠”的同步直播，同步直播率為100%；5.節(jié)目按時播出率：全年節(jié)目均按時完成制作并播出；6.中央電視臺、省臺采用欄目優(yōu)秀新聞數(shù)量：全年欄目新聞被上級電視臺采用數(shù)量為102條，其中央視采用6條，省臺采用96條，但佐證材料的數(shù)據(jù)與項目單位績效自評數(shù)據(jù)60條不符；7.年均收視率：節(jié)目年均收視率為1.53；8.年均市場份額：節(jié)目年均市場份額為2.7；9.節(jié)目表彰次數(shù)：2019年清遠廣播電視臺被廣東省廣電局評為廣播電視媒體融合地級市廣播電視臺先導單位（全省只有兩個地級市臺獲此殊榮），融媒體產品《新聞早點》同時被評為先進典型新聞欄目。三、存在問題（一）績效指標值不夠合理，績效管理水平待提高項目單位對廣播電視發(fā)展經費項目開展了績效管理工作，包括年初績效指標申報和支出后績效管理，但是存在兩方面問題：一是項目部分績效目標的指標值設置較低，上級廣播電視臺采用新聞數(shù)、節(jié)目收視率和市場份額的實際完成值大幅超過計劃目標值，而且年初申報的計劃目標值低于2018年度實際完成值，反映年初指標值設置較低，影響指標考核效果；二是項目指標設置不夠完整，關于電視臺經濟效益增長、公眾號運營的社會關注度、采購和播放設備更新維護等內容在績效指標中未體現(xiàn)；三是項目單位績效自評申報的部分數(shù)據(jù)與自評材料匯總填寫的數(shù)據(jù)不符，反映績效自評工作開展嚴謹性不足。（二）項目監(jiān)督管理記錄不足，不利于管理保障在項目管理方面，根據(jù)項目單位介紹，清遠廣播電視臺對電視節(jié)目有完善的質量監(jiān)管系統(tǒng)，包括監(jiān)播監(jiān)聽、節(jié)目審查、內容把關防錯等制度，但佐證材料中未見監(jiān)播監(jiān)聽的相關管理痕跡或臺賬資料。（三）節(jié)目受眾意見收集不足，影響工作不斷提高改進項目單位對節(jié)目的收視率市場份額數(shù)據(jù)進行了收集，作為對觀眾滿意度的說明，但是項目單位未開展具體的觀眾意見收集工作，未開展相關工作了解觀眾清遠廣播電視臺各欄目的滿意度和改進建議，不利于為項目未來改進提供參考和方向。四、相關建議（一）完善績效指標設置，規(guī)范績效考核工作在財政資金績效考核中，績效指標的設置是反映項目計劃、完成水平和影響指標考核有效性的重要因素。建議項目單位在指標設置的時候，對項目計劃完成內容進行全面分析，設置完整的績效指標進行考核。同時，結合政策文件要求、上級工作指示、歷史數(shù)據(jù)、本年度工作計劃等內容，設計符合項目實際情況的預期指標值，避免出現(xiàn)實際完成值較預期實現(xiàn)值超出較多的情況，確保指標考核的有效性。針對收視率和市場份額等長期性考核指標，建議項目單位對歷年指標完成數(shù)據(jù)和未來趨勢進行分析研究，提高績效指標考核的有效性。（二）規(guī)范項目監(jiān)督管理，保障工作質量和資金安全在項目管理方面，建議項目單位明確各項監(jiān)管措施的落實計劃和人員安排，按制度落實監(jiān)管工作并做好監(jiān)管臺賬的管理工作，確保各項管理工作有相關佐證留底，作為日常管理績效和整改工作的依據(jù)。（三）完善觀眾意見收集制度，提高節(jié)目制作可持續(xù)性觀眾對節(jié)目的意見和建議，是檢驗廣播電視節(jié)目制作質量的重要依據(jù)，是后續(xù)工作提供改進方向的重要手段。項目單位應該在節(jié)目收視率和市場份額統(tǒng)計的基礎上，根據(jù)節(jié)目制作和觀眾收視的特點，制定觀眾意見收集