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中美法學(xué)教育比較之分析—徐家力隆安北京2005-03-07字體大?。捍笾行≈忻婪▽W(xué)教育比較之分析徐家力一、研究的意義勿容置疑,中國(guó)正在成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)。有中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)依照過(guò)去三十年平均每年8—10%的增長(zhǎng)率,在未來(lái)十五年內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量將超過(guò)日本,三十年后將超過(guò)美國(guó),成為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。伴隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)社會(huì)也在進(jìn)行著巨大變化,中國(guó)既然能成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),必將會(huì)成為世界上最重要的國(guó)家,中華民族的偉大復(fù)興將實(shí)現(xiàn)。縱觀(guān)現(xiàn)今世界,真正能與中國(guó)相媲美的或真正能夠值得中國(guó)認(rèn)真學(xué)習(xí)的國(guó)家只有美國(guó)。中國(guó)和美國(guó)的國(guó)家地位和國(guó)家狀況決定了相互重要的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,而不是對(duì)抗關(guān)系,更不是敵對(duì)關(guān)系,美國(guó)需要中國(guó)的廉價(jià)勞力和各種加工產(chǎn)品及中國(guó)在區(qū)域國(guó)際事務(wù)中的重要大國(guó)作用。中國(guó)要趕上或成為發(fā)達(dá)國(guó)家,盡量盡快向美國(guó)學(xué)習(xí)是一條捷徑,沒(méi)有任何兩個(gè)國(guó)家像中國(guó)與美國(guó)一樣具有互補(bǔ)性。歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)多次證明:中美攜手團(tuán)結(jié)起來(lái)就會(huì)雙贏,對(duì)抗就會(huì)兩敗俱傷。我們已經(jīng)失去了很多和美國(guó)成為盟友的歷史機(jī)遇,我們有時(shí)候自以為是,夜郎自大,我們因?yàn)椴涣私饷绹?guó)國(guó)情而犯了許多錯(cuò)誤。因此,可以預(yù)言,無(wú)論在何種領(lǐng)域,美國(guó)模式將成為我們學(xué)習(xí)的重要目標(biāo),現(xiàn)在中國(guó)實(shí)際上已經(jīng)模仿美國(guó)的(SEC)建立了中國(guó)證監(jiān)會(huì),模仿美國(guó)的(FDA)建立了中國(guó)藥品食品監(jiān)督局,模仿美國(guó)的(CDC)建立了中國(guó)疾病預(yù)防控制中心等等。因?yàn)橹袊?guó)和美國(guó)的地位和關(guān)系,中美兩國(guó)在法學(xué)教育上的互相合作與學(xué)習(xí)是不可避免的,研究中美兩國(guó)法學(xué)教育上的異同也勢(shì)在必行。進(jìn)行中美法學(xué)教育比較分析研究的另外一個(gè)重要原因就是中美兩國(guó)法律體系所代表的兩大法系是世界上最大的兩大法系。中國(guó)作為成文法(大陸法系)國(guó)家具有該法系典型的法律特征,美國(guó)作為不成文法(英美法系)國(guó)家也是該法系的代表國(guó)家。在很多層面上,中國(guó)和美國(guó)在法學(xué)教育上存在的差異主要是因?yàn)閮纱蠓ㄏ当旧淼木薮蟛町愒斐傻摹8髯苑ㄏ档奶攸c(diǎn)決定了各自法學(xué)教育的特點(diǎn)和規(guī)律,因此進(jìn)行比較分析研究時(shí)我們互相理解、互為學(xué)習(xí)十分重要。值得注意的是,近年來(lái)兩大法系有融合的趨勢(shì),這也是互相學(xué)習(xí)的重要機(jī)遇和平臺(tái)。法學(xué)教育在兩大法系中的不同表現(xiàn)盡可在不同法系中找到根源。在我們法學(xué)教育中,受到影響最深最廣的就是美國(guó)的法學(xué)教育。我們現(xiàn)在的法律碩士就是仿制美國(guó)的J.D,盡管仿制的還是有些區(qū)別,不完全像。我們的教師從美國(guó)學(xué)成回國(guó)的最多,我們學(xué)校的學(xué)生去美國(guó)學(xué)習(xí)進(jìn)修的也比去其他國(guó)家的多,我們翻譯和引進(jìn)的法學(xué)教材及其它專(zhuān)業(yè)書(shū)籍也以美國(guó)的居多,學(xué)生最熱衷于去美國(guó)留學(xué)。要不是簽證的限制,中國(guó)學(xué)生去美國(guó)留學(xué)可能會(huì)成為第一選擇。作為第一法律大國(guó)的美國(guó)對(duì)中國(guó)的法學(xué)教育影響是巨大的,我們是不知不覺(jué)中受到了強(qiáng)烈的影響,不知不覺(jué)在模仿美國(guó)的法學(xué)教育,不知不覺(jué)中在學(xué)習(xí)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。在這種情況下,對(duì)中美法學(xué)教育進(jìn)行比較研究是非常有益處的。二、中美在法學(xué)教育方面之共同點(diǎn)任何事物都有兩面性,任何事物都是一分為二的存在。中美兩國(guó)在法學(xué)教育上存在巨大差異,這是本文重點(diǎn)討論的問(wèn)題。但存在差異的同時(shí),也不是沒(méi)有任何共同點(diǎn),實(shí)際上中美兩國(guó)在法學(xué)教育方面還是有一些共同點(diǎn)的。(一)法學(xué)院校眾多,法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生眾多同樣作為大國(guó),美國(guó)是法律大國(guó),中國(guó)是人口大國(guó),前者因?yàn)榭陀^(guān)需求法律人才,所以產(chǎn)生了大批培養(yǎng)人才的法律院校;后者因?yàn)槿丝谠?,法院教育要解決就業(yè)問(wèn)題也產(chǎn)生了眾多的法學(xué)院校和學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)有四百多所法學(xué)院校,中國(guó)有二百多所法學(xué)院校。就一個(gè)國(guó)家而言,美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家中法學(xué)院校最多的國(guó)家,中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家法學(xué)院校最多的國(guó)家。中國(guó)還有繼續(xù)增加的趨勢(shì),將來(lái)一定會(huì)趕上和超過(guò)美國(guó)的法學(xué)院校。法學(xué)院校無(wú)論在美國(guó),還是中國(guó)都是大學(xué)中的重要院校,更是文科中的重中之重,有的大學(xué)法學(xué)院是名列前茅的學(xué)院。中國(guó)大學(xué)中的法學(xué)院也逐漸成為領(lǐng)軍之地??梢哉f(shuō),中美兩國(guó)法律教育資源都很豐富,法學(xué)教育陣容龐大,這是兩國(guó)難得的共同之處。(二)法律院校分為三六九等無(wú)論中國(guó)還是美國(guó),法學(xué)院校數(shù)目眾多,在這些龐大的院校隊(duì)伍中自然而然地分出了層次,形成了三六九等的局面。之所以會(huì)形成層次上的差別,主要原因是:1、歷史的長(zhǎng)短。辦學(xué)時(shí)間是衡量一個(gè)學(xué)校的重要指標(biāo),百年歷史與幾年歷史相比所形成的學(xué)術(shù)積累和文化沉淀是不可同日而語(yǔ)的。所以,建校建院時(shí)間長(zhǎng)成為高質(zhì)量院校的重要因素。比如筆者所畢業(yè)的母校北京大學(xué)法學(xué)院,在北大這個(gè)大熔爐里法學(xué)院已經(jīng)成長(zhǎng)了超過(guò)百年,百年歷史的經(jīng)驗(yàn)使北大法學(xué)院成為中國(guó)最好的法學(xué)院,這種歷史長(zhǎng)河的跨越是法學(xué)教育成功的歷史必然。2、師資的水平。這又是法學(xué)院好或壞的決定性因素之一。我們?cè)u(píng)價(jià)某所院校好還是壞,主要看它是否具有著名的教授和學(xué)者。有名師才有名校、名院,有名師才有高徒。教師的水平直接關(guān)系到學(xué)校的水平。教師的水平又是由教師的能力所決定的,一般好教師的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是:(1)學(xué)術(shù)水平高,在某一領(lǐng)域一定是專(zhuān)家、權(quán)威;(2)著作發(fā)表的多,發(fā)表在高級(jí)刊物上的多;(3)講課好,學(xué)生歡迎“聽(tīng)君一堂課,勝讀十年書(shū)”。講課好是高校教師需必備的素養(yǎng),講課應(yīng)成為衡量高校教師水平的一條重要標(biāo)志;(4)社會(huì)知名度高,知識(shí)分子是社會(huì)的重心,法學(xué)院校的教師應(yīng)是社會(huì)活動(dòng)的積極參與者而不是旁觀(guān)者,更是社會(huì)法制建設(shè)的晴雨表。法學(xué)是應(yīng)用學(xué)科,教師對(duì)社會(huì)法律的參與及被社會(huì)認(rèn)知的程度應(yīng)是衡量法律教師好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。3、學(xué)生的來(lái)源。這是保證法學(xué)教育水平的前提。生源不同,就決定了學(xué)生的起點(diǎn)和學(xué)校的水平。一流的學(xué)生決定一流的院校。學(xué)生的水平確實(shí)存在差異,有的學(xué)校研究生的水平其充其量是其他學(xué)校本科生的水平,有的學(xué)校的入學(xué)新生已具備其他學(xué)校高年級(jí)學(xué)生的水平。因此種種,學(xué)生的水平是構(gòu)成學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要因素。試想,在高水平的學(xué)生壓力下教師不認(rèn)真?zhèn)湔n,不求上進(jìn)是不可能的。反之,學(xué)生整天稀里糊涂,根本問(wèn)不出來(lái)深刻的問(wèn)題,也會(huì)使教師“上一天課撞一天鐘”,根本無(wú)壓力改變自己的水準(zhǔn),久而久之,就形成良性循環(huán)或惡性循環(huán),院校之間的水平也隨之拉開(kāi)差距。4、畢業(yè)生的成就。學(xué)校就像工廠(chǎng)一樣,學(xué)生是產(chǎn)品,畢業(yè)生就是成品,成品在社會(huì)上的成就是衡量一個(gè)學(xué)校好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。很多學(xué)校之所以有名是因?yàn)樗麄兊漠厴I(yè)生有名,與其說(shuō)某畢業(yè)生出自某名校,倒不如說(shuō)是名畢業(yè)生給學(xué)校帶來(lái)了榮譽(yù)。當(dāng)然,畢業(yè)生的成就是多樣性的,五花八門(mén),只要是某一領(lǐng)域取得比別人更優(yōu)異的成果就是成就。5、地域的影響。地域本不應(yīng)該成為影響法學(xué)教育的重要因素,但縱觀(guān)中國(guó)和美國(guó),地域?qū)Ψ▽W(xué)教育的影響是很明顯的,即法學(xué)教育的優(yōu)秀院?;驹诮?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),非經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀院校的師資往往流失出本地區(qū)而前往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。在中國(guó)比較典型的是吉林大學(xué)法學(xué)院和西南政法大學(xué),很多優(yōu)秀教師形成“孔雀東南飛”的局面。其實(shí)在美國(guó)也一樣,排列在前幾位的法學(xué)院基本上都在東西海岸經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)地區(qū),在窮鄉(xiāng)僻壤很難發(fā)現(xiàn)高水平的院校。這里深植著經(jīng)濟(jì)與教育的神經(jīng),法學(xué)教育作為實(shí)用教育也遵循此律。6、管理水平。一個(gè)院校的管理水平?jīng)Q定著它的發(fā)展和狀況。法學(xué)院作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的實(shí)體,它有著與企業(yè)類(lèi)似的經(jīng)營(yíng)管理,但又有別于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。法學(xué)院需要管理,而管理水平的高低直接會(huì)影響法學(xué)院的好壞。在法學(xué)院的管理上有很多學(xué)問(wèn),此種學(xué)問(wèn)是本文篇幅所不能涵蓋的,但決定性的一點(diǎn)是:法學(xué)院院長(zhǎng)的人選。院長(zhǎng)是法學(xué)院的核心人物,院長(zhǎng)是決定管理水平的重要因素。在美國(guó),院長(zhǎng)一般有兩種人:一種是學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物,學(xué)術(shù)帶頭人,因?yàn)樵趯W(xué)術(shù)研究上的成績(jī)被推選為院長(zhǎng);另一種是經(jīng)營(yíng)管理人才,學(xué)術(shù)水平一般,成果平平,但經(jīng)營(yíng)管理水平、組織能力和商業(yè)運(yùn)作技巧突出。如果選前一種人當(dāng)院長(zhǎng),法學(xué)院可能會(huì)洋溢著理性的學(xué)術(shù)氣氛,但法學(xué)院經(jīng)營(yíng)運(yùn)作可能會(huì)出現(xiàn)短項(xiàng);如果選擇后一種人才做院長(zhǎng),會(huì)把法學(xué)院搞得井井有條,勃勃生機(jī),并會(huì)帶來(lái)學(xué)術(shù)的繁榮和發(fā)展。以美國(guó)為例,紐約大學(xué)的現(xiàn)校長(zhǎng)原法學(xué)院院長(zhǎng)斯克森先生就是典型的后一種人物。在他的英明指揮下,紐約大學(xué)法學(xué)院從十幾位的排名上升到現(xiàn)在的四、五位排名,已跨入美國(guó)法學(xué)院的第一方陣,與哈佛、耶魯、斯坦福等比翼齊飛。正是由于斯克森先生的優(yōu)異成績(jī)使其由法學(xué)院院長(zhǎng)升為校長(zhǎng)。7、學(xué)術(shù)成果。法學(xué)院校在教書(shū)育人的同時(shí)還要進(jìn)行科研,科研成果的多寡成為衡量法學(xué)院好壞的又一標(biāo)準(zhǔn)??蒲谐晒嗍菍W(xué)術(shù)高的體現(xiàn),發(fā)表的著作和文章也將會(huì)成為增加法學(xué)院分量的一項(xiàng)。把美國(guó)法學(xué)院排名榜研究一下就會(huì)發(fā)現(xiàn),它的排名雖有不盡人意之處,但基本上反映了現(xiàn)實(shí)情況。美國(guó)的法學(xué)院可以分為幾個(gè)層次:第一層次,排名在前十名的,比如耶魯、哈佛、斯坦福和紐約大學(xué)等10家。這是第一方陣,是美國(guó)大學(xué)法學(xué)院的領(lǐng)跑方隊(duì),是美國(guó)法學(xué)院的代表性標(biāo)志,它代表了美國(guó)法學(xué)教育的最高水平,也是世界范圍內(nèi)最好的法學(xué)院,是如何辦好法學(xué)院的樣本。第二層次,在美國(guó)排名10—50位左右的法學(xué)院。這些法學(xué)院不如第一方陣,但也是非常著名的法學(xué)院,歷史也比較長(zhǎng),有些學(xué)科也比較前沿,只是綜合實(shí)力比不上第一方陣,但也是質(zhì)量比較高、水平極為不錯(cuò)的法學(xué)院。第三層次,排名在50位以后至100位左右的法學(xué)院。與前面的相比,排在這個(gè)位置的法學(xué)院就相當(dāng)差了,一般不怎么出名,往往是地方性大學(xué),大多是公立,地理位置也比較偏遠(yuǎn),因此這些學(xué)校處在第三層次。第四層次就是排名在第100位以后的院校,質(zhì)量比較差,是末流學(xué)校,有的甚至上不了排名榜,或從來(lái)就沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。通過(guò)以上排名分析,美國(guó)法學(xué)院分為三六九等一點(diǎn)也不過(guò)分。與美國(guó)相比,中國(guó)的法學(xué)院情況也差不多,也可以把法學(xué)院分為三六九等,層次分明,高低明顯,水平參差不齊,盡管很難找出中美法學(xué)院存在的共同之處,但在這一點(diǎn)上,中美兩國(guó)的法學(xué)院校有著驚人的相似之處。三、中美兩國(guó)在法學(xué)教育方面之不同點(diǎn)中美兩國(guó)由于各種原因的客觀(guān)存在,表現(xiàn)在法學(xué)教育方面呈現(xiàn)出諸多不同之處,本文僅就下面幾點(diǎn)進(jìn)行探討。(一)美國(guó)法學(xué)教育發(fā)達(dá),中國(guó)法學(xué)教育不發(fā)達(dá)1、制度上原因。由于兩國(guó)在社會(huì)制度、社會(huì)性質(zhì)等諸多方面的差異,表現(xiàn)為法學(xué)教育就是美國(guó)的特別發(fā)達(dá),成為世界法學(xué)教育的中心,成為美國(guó)法制社會(huì)的重要組成部分,是美國(guó)法制社會(huì)得以運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障,不僅輸送了大量的法學(xué)人才,而且還培養(yǎng)了大量的治國(guó)人才。比如,美國(guó)相當(dāng)多的國(guó)會(huì)議員甚至大部分總統(tǒng)都是學(xué)法律的出身,法學(xué)教育在人才培養(yǎng)方面可以說(shuō)起到了立國(guó)安邦的重要作用。應(yīng)該說(shuō),在美國(guó)大學(xué)教育體系中,尤其在文科教育中,沒(méi)有任何學(xué)科像法律這樣在國(guó)家生活中發(fā)揮著重要作用。法律是美國(guó)社會(huì)的大廈,而法學(xué)教育就是這個(gè)大廈的基石。中國(guó)的法學(xué)教育近年來(lái)呈現(xiàn)出越來(lái)越重要的態(tài)勢(shì),國(guó)家已經(jīng)提出“依法治國(guó)”的口號(hào),法律日益成為國(guó)家生活的重要組成部分。但與美國(guó)相比,中國(guó)的法學(xué)教育不用說(shuō)在國(guó)家制度建設(shè)上所起的作用微乎其微,比如說(shuō),我國(guó)的高層領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法律出身的很少,甚至沒(méi)有,就是法學(xué)教育本身在整個(gè)國(guó)家教育體系中所占的分量也十分有限。我們開(kāi)始強(qiáng)調(diào)法學(xué)教育的重要性了,也將法學(xué)教育視為重要發(fā)展的領(lǐng)域,但比起我們的理工類(lèi)教育,代表著五千年?duì)N爛文化的文史哲教育,我們的法學(xué)教育還是小矮人,具有先天不足的特點(diǎn)。所培養(yǎng)的人才在社會(huì)生活中所起的作用有限,充其量是一些從事具體工作的人才,在國(guó)家重大決策方面,尤其是最高層面的重要決策,法律人才能夠參與的機(jī)會(huì)可以忽略不計(jì)。2、時(shí)間的原因。我們的法學(xué)教育還處于嬰幼兒的時(shí)期,而美國(guó)的法學(xué)教育則處于青壯年時(shí)期。美國(guó)的法學(xué)院最長(zhǎng)的有二百多年的歷史,一般具有一定規(guī)模的法學(xué)院都有百年的歷史,真可謂“百年老店”。它們經(jīng)過(guò)百年的錘煉,已打造出來(lái)品質(zhì)優(yōu)良的名校名院。我們的法學(xué)院除極個(gè)別有百年歷史,絕大多數(shù)都是49年建國(guó)后才設(shè)立的,其間絕大多數(shù)的法學(xué)院校在文革期間均遭受了被撤銷(xiāo)的厄運(yùn),也就是有過(guò)停頓辦學(xué)的經(jīng)歷。僅就時(shí)間長(zhǎng)短一項(xiàng)而言,中國(guó)的法學(xué)院是無(wú)法與美國(guó)的法學(xué)院相比的,也就決定了中國(guó)法學(xué)院不如美國(guó)法學(xué)院。3、硬件上的差別。美國(guó)法學(xué)院因?yàn)檗k學(xué)經(jīng)費(fèi)充足,其硬件設(shè)施及條件都十分優(yōu)裕。即便是三、四流的法學(xué)院都有自己的獨(dú)立大樓,完備的圖書(shū)館、教室,教授都有自己的辦公室等硬件設(shè)備。我們就連所謂一流的大學(xué)都很難做到上面諸項(xiàng)條件,因?yàn)橛布悄芸吹靡?jiàn),摸得著的東西,所以相比起來(lái)我們的缺憾十分明顯,很多學(xué)者感慨:不要說(shuō)軟件,就是硬件我們也有很長(zhǎng)的道路要走。4、與美國(guó)相比,我們法學(xué)院不發(fā)達(dá)還體現(xiàn)在世界范圍內(nèi)的聲譽(yù)。美國(guó)一家網(wǎng)站的數(shù)據(jù)表明:如果把哈佛大學(xué)打成100分,中國(guó)的北京大學(xué)也就能得16分,可見(jiàn)兩國(guó)大學(xué)之間的巨大差距。除了中國(guó)北大、清華等少數(shù)大學(xué)具有一定的國(guó)際聲譽(yù)之外,中國(guó)的大多數(shù)法學(xué)院校均不具有國(guó)際聲譽(yù)的殊榮。另外一組數(shù)據(jù)是:外國(guó)留學(xué)生的數(shù)量和比例。在美國(guó)的著名法學(xué)院外國(guó)留學(xué)生所占學(xué)生人數(shù)比例十分龐大,在個(gè)別學(xué)位學(xué)習(xí)中外國(guó)學(xué)生已占絕大多數(shù)比例,比如在LL.M的學(xué)位中,外國(guó)學(xué)生至少占80%以上,充分顯示了這些法學(xué)院校的國(guó)際感召力。從學(xué)生來(lái)源國(guó)度來(lái)講,是五湖四海,全球各個(gè)角落來(lái)的都有,各種膚色、各種文化背景的都有。而我們的法學(xué)院即使是在最有名的大學(xué)里,留學(xué)生也是鳳毛麟角,有的學(xué)校根本就沒(méi)有留學(xué)生,其國(guó)際影響和聲譽(yù)是不可同日而語(yǔ)的。(二)學(xué)制與學(xué)位的差別在美國(guó)的法學(xué)院主要有三個(gè)與學(xué)制相關(guān)的學(xué)位。即法律碩士(LL.M),法律博士(J.D),法學(xué)博士(S.J.D)。LL.M學(xué)習(xí)一至兩年,J.D學(xué)習(xí)三年,S.J.D學(xué)習(xí)至少三年。特別要指出的是,美國(guó)法學(xué)教育沒(méi)有本科這一層次,所有的學(xué)制和學(xué)位都要以本科其他學(xué)位學(xué)士為前提的,這一制度強(qiáng)調(diào)了法律學(xué)科的特殊性和重要性,使法律學(xué)生具有較高的學(xué)術(shù)水平和社會(huì)經(jīng)驗(yàn),保證法律人才培養(yǎng)的高質(zhì)量和高素質(zhì)。這三個(gè)學(xué)位的不同特點(diǎn)如下:1、 LL.M,主要是為外國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)美國(guó)法準(zhǔn)備的,外國(guó)學(xué)生在短期內(nèi)拿到這個(gè)學(xué)位就可以考取美國(guó)律師資格進(jìn)而在美國(guó)執(zhí)業(yè),時(shí)間短,見(jiàn)效快,這是外國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)這個(gè)學(xué)位的主要原因。同時(shí)也很受短時(shí)間內(nèi)想專(zhuān)注于某一領(lǐng)域的美國(guó)律師的歡迎。美國(guó)學(xué)生必須要先在本國(guó)獲得一個(gè)本科學(xué)位(當(dāng)然沒(méi)有法律)才能申請(qǐng)LL.M學(xué)位的學(xué)習(xí)。實(shí)際上,作為美國(guó)學(xué)生來(lái)講,學(xué)習(xí)這種LL.M學(xué)位對(duì)他而言過(guò)于簡(jiǎn)單,學(xué)習(xí)的不多,況且,一般的律師事務(wù)所要人的最低門(mén)檻都是J.D,所以美國(guó)學(xué)生真正學(xué)習(xí)LL.M學(xué)位的人數(shù)并不很多,主要是外國(guó)學(xué)生選這個(gè)學(xué)位。甚至有的外國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)完LL.M學(xué)位后才發(fā)現(xiàn)自己其實(shí)才學(xué)了一個(gè)皮毛,要想進(jìn)一步深入了解美國(guó)法律又要繼續(xù)學(xué)習(xí)J.D學(xué)位,這類(lèi)想在美國(guó)律師事務(wù)所就業(yè)的外國(guó)學(xué)生中這樣做的不乏其例。2、 J.D。這個(gè)學(xué)位是美國(guó)法學(xué)院的主干學(xué)位,是法學(xué)院學(xué)生的集中之地,也是美國(guó)所謂LegalCommunity的初始臺(tái)階。J.D學(xué)制三年,拿到學(xué)位后,可以取得資格參加律師資格考試,如果通過(guò)考試就可以直接到律師所執(zhí)業(yè)了,這是美國(guó)律師所絕大部分律師群體的來(lái)源,也是美國(guó)法學(xué)教育的成功典范。四年其它非法律專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)再加上三年法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí),足以使學(xué)生掌握應(yīng)有的知識(shí)和技能而成為優(yōu)秀的律師。3、 S.J.D,是法律學(xué)博士(Doctorofjuridicalscience)。這個(gè)學(xué)位是最高的一個(gè)學(xué)術(shù)性學(xué)位,它要求學(xué)生至少學(xué)習(xí)三年,甚至更長(zhǎng),還要寫(xiě)出較高水平的論文,一般外國(guó)學(xué)生很少去學(xué)習(xí)這個(gè)學(xué)位,就是美國(guó)學(xué)生也是極少數(shù)人才去學(xué)這個(gè)學(xué)位。因?yàn)樵谒麄兛磥?lái),法學(xué)是一個(gè)應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科,它主要培養(yǎng)的是法律應(yīng)用人才,不必要學(xué)習(xí)太深?yuàn)W的理論,如果有人要學(xué)習(xí)S.J.D,一般都是準(zhǔn)備到大學(xué)里去做教師或研究人員的。在美國(guó)法學(xué)院普遍有一種把S.J.D學(xué)生視為書(shū)呆子的習(xí)慣,就拿筆者在紐約大學(xué)做訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者時(shí),J.D學(xué)生指著S.J.D學(xué)生的座位(一所大學(xué)法學(xué)院都會(huì)在圖書(shū)館為S.J.D學(xué)生提供專(zhuān)用的學(xué)習(xí)和查閱材料的座位)說(shuō):這都是瘋子們的座位??梢?jiàn),一般J.D學(xué)生對(duì)研究法律學(xué)術(shù)的S.J.D學(xué)生的偏見(jiàn)。如果說(shuō)LL.M和J.D是美國(guó)法學(xué)院的通用貨,S.J.D則是少數(shù)高屋建瓴,鶴立雞群的特殊商品。與上述美國(guó)法學(xué)院的學(xué)制與學(xué)位相比,中國(guó)的法學(xué)院校提供以下幾種學(xué)制及學(xué)位:A、法學(xué)本科(四年);B、雙學(xué)士(二年);C、法學(xué)碩士(三年);D、法律碩士(三年);E、法學(xué)博士(三年)。與美國(guó)相比,中國(guó)法學(xué)教育的弊端體現(xiàn)在學(xué)制學(xué)位上有以下幾點(diǎn):1、本科設(shè)有法學(xué)使中學(xué)剛畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)入復(fù)雜的法學(xué)課程學(xué)習(xí)中來(lái),對(duì)法律的理解有一定的難度,尤其需要一定其它知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)輔助才能理解的法律條文和理論,對(duì)于高中畢業(yè)的學(xué)生來(lái)講有點(diǎn)勉為其難了;另外一方面就是學(xué)生本科法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)時(shí),大多數(shù)學(xué)生都是二十多歲左右,雖然學(xué)習(xí)了四年,但對(duì)法律的現(xiàn)況和對(duì)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的吸納都十分有限,讓他們就這樣進(jìn)入社會(huì)走上工作崗位確實(shí)帶來(lái)了不少弊端,也使整個(gè)社會(huì)對(duì)法律人才的要求水平降低,不利于社會(huì)的法制建設(shè)和法律學(xué)生本人的成長(zhǎng)發(fā)展。2、法律碩士定位過(guò)低,不利于推廣這個(gè)學(xué)位。中國(guó)的法學(xué)教育在孤芳自賞了幾十年后終于要向美國(guó)學(xué)習(xí)了,才出現(xiàn)了這么一個(gè)法律碩士(J.M),問(wèn)題是這個(gè)模仿來(lái)源于美國(guó)J.D的學(xué)位不倫不類(lèi)。美國(guó)的J.D是其法學(xué)教育的骨干,是進(jìn)入法學(xué)職業(yè)共同體的敲門(mén)磚,是大學(xué)教學(xué)生追求和向往的學(xué)位。而我們的法碩首先不是法學(xué)院的主打產(chǎn)品,有的院校根本就沒(méi)有這個(gè)項(xiàng)目,就是有也就是近幾年才開(kāi)始探索進(jìn)行的,在整個(gè)中國(guó)法學(xué)教育體系中,法碩只是小部分而已。重要的是跟美國(guó)一樣的學(xué)制和模式,學(xué)出來(lái)后卻叫法碩,而不是法律博士(J.D),使我們的教育資源(J.M)在七年(包括四年的非法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí))學(xué)習(xí)中只取得了一個(gè)碩士學(xué)位,過(guò)于低化了這個(gè)學(xué)位,不利于廣大生源進(jìn)入這個(gè)學(xué)位的學(xué)習(xí)。3、學(xué)制學(xué)位設(shè)置過(guò)于復(fù)雜,不利于學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)掌握應(yīng)用的法律知識(shí)。在美國(guó)的法學(xué)院,想做律師或法律其它實(shí)務(wù)工作,直接去學(xué)習(xí)J.D就可以,想做教授學(xué)習(xí)S.J.D,只想了解這領(lǐng)域或某一方面的法律知識(shí)就學(xué)一個(gè)LL.M。目標(biāo)十分明確,學(xué)生容易根據(jù)自身?xiàng)l件和自己的愿望選定學(xué)習(xí)目標(biāo)。而我們的學(xué)制和學(xué)位讓學(xué)生無(wú)所適從,只學(xué)法學(xué)本科就去工作,明顯單薄,底氣不足。如果自學(xué)三年,搞一個(gè)法學(xué)碩士,又顯得學(xué)究味過(guò)濃,學(xué)習(xí)了四年本科沒(méi)有必要再學(xué)三年然后再去干一些具體的實(shí)務(wù)工作,有些大材小用。就法律碩士而言,學(xué)生本想通過(guò)這個(gè)學(xué)位的學(xué)習(xí)進(jìn)入法律界,因?yàn)榻虒W(xué)方法的局限,法碩真正能夠?qū)W到超過(guò)法學(xué)本科的東西很難,這樣叫法碩,實(shí)際上的法律知識(shí)還不如本科生,弄得有些亂倫的味道。法學(xué)博士本來(lái)是法學(xué)教育的最高層次,是少數(shù)人為教學(xué)和研究工作而進(jìn)行的必要的知識(shí)積累和學(xué)歷儲(chǔ)備,但我們的博士培養(yǎng)過(guò)于簡(jiǎn)單和容易,動(dòng)輒就考博士然后進(jìn)入普通的實(shí)務(wù)界從事具體的實(shí)務(wù),頂著博士頭銜卻沒(méi)有干博士應(yīng)干的事情是對(duì)教育資源的極大浪費(fèi),本來(lái)我們的教育資源就是稀缺資源。凡此種種,都能體現(xiàn)出我們的法學(xué)教育在學(xué)制和學(xué)位上的無(wú)能和缺點(diǎn)。關(guān)于第二學(xué)位,因?yàn)閷W(xué)習(xí)法律的時(shí)間過(guò)短,內(nèi)容過(guò)淺,使第二學(xué)位的學(xué)生在法律知識(shí)上十分薄弱,不能很好適應(yīng)社會(huì)上的需求,因而也不是一個(gè)很成功的學(xué)位。中國(guó)法律教育的學(xué)制及學(xué)位很混亂是與整個(gè)法學(xué)教育狀況相關(guān)聯(lián)的,因?yàn)槲覀兊姆▽W(xué)教育很少考察市場(chǎng)需求,學(xué)校是國(guó)家辦的,經(jīng)費(fèi)是國(guó)家下批的,教育資源又是十分短缺的資源,學(xué)校根本顧不上學(xué)生的根本需求和市場(chǎng)對(duì)學(xué)位的要求,是法學(xué)教育與社會(huì)實(shí)踐脫節(jié)的重要表現(xiàn)。我們應(yīng)該反思一下:我們的學(xué)生真正需要什么樣的學(xué)位,什么樣的學(xué)制和學(xué)位才是真正適應(yīng)我們國(guó)家的需要。(三)、美國(guó)法學(xué)院就是律師學(xué)院,中國(guó)法學(xué)院是“四不象”學(xué)院美國(guó)法學(xué)院是典型的律師學(xué)院,各個(gè)法學(xué)院都以培養(yǎng)杰出的律師為目標(biāo)。因?yàn)槁蓭熓敲绹?guó)法律社會(huì)的臺(tái)階和基石,從事任何一樣法律職業(yè),律師是最根本的開(kāi)始,法學(xué)院承擔(dān)培養(yǎng)律師的職責(zé)也就不言而喻了。在課程設(shè)置、教學(xué)方法、師資選定上,都以培養(yǎng)律師為明確和首要目標(biāo),大家一心一意,規(guī)格一致,品質(zhì)相同,在同一起跑線(xiàn)上競(jìng)爭(zhēng),這樣就進(jìn)入了良性循環(huán):法學(xué)院的J.D的內(nèi)容就是如何成為律師,學(xué)生畢業(yè)后就要考取律師資格,然后從事律師工作,在律師工作一段時(shí)間后再?zèng)Q定自己從事什么樣的工作,為了將來(lái)的任何一種法律工作,前提就是去考律師資格和當(dāng)律師,而當(dāng)律師就要學(xué)習(xí)JD,從而真正使法學(xué)院成為律師學(xué)院。中國(guó)的法學(xué)院培養(yǎng)的目標(biāo)不十分明確,在法學(xué)院方面直到今天還在爭(zhēng)論:法學(xué)院究竟要培養(yǎng)什么樣的學(xué)生?有人認(rèn)為法學(xué)院就應(yīng)該培養(yǎng)實(shí)用型人才,把通過(guò)司法考試當(dāng)做教學(xué)的目標(biāo)和重點(diǎn);也有的人認(rèn)為法學(xué)教育不能?chē)痉荚嚨拇蟀艮D(zhuǎn),應(yīng)該培養(yǎng)各種法學(xué)人才,司法考試只是法學(xué)教育的一個(gè)目標(biāo)而不是唯一的目標(biāo)等等。因?yàn)橹袊?guó)的法學(xué)院培養(yǎng)目標(biāo)不明確,法學(xué)院究竟應(yīng)該怎么辦始終沒(méi)有解決,使我們的法學(xué)院辦的五花八門(mén)、魚(yú)目混珠。實(shí)際上由于國(guó)情的原因,法學(xué)院的學(xué)生來(lái)源和去向決定學(xué)生畢業(yè)后不一定對(duì)律師職業(yè)感興趣,如果把培養(yǎng)律師作為唯一目標(biāo)確實(shí)勉為其難。另一方面,律師也不是中國(guó)法律社會(huì)的基石,很多從事法律工作的也沒(méi)有必要先去做律師,比如,志向到公、檢、法工作的學(xué)生沒(méi)有必要將自己首先定位于律師,甚至有的學(xué)生根本就不再想從事法律工作,還有的想干什么自己都搞不清楚,在這種國(guó)情下和學(xué)生狀況下,要把中國(guó)的法學(xué)院辦成律師學(xué)院不太容易。我們盡管不知不覺(jué)地向美國(guó)學(xué)習(xí),模仿美國(guó)的法學(xué)院,但從本質(zhì)上講,我們與美國(guó)有太大的差距,我們簡(jiǎn)單的走美國(guó)的道路恐怕走不通也走不順。(四)教學(xué)內(nèi)容和方法的不同因?yàn)槊绹?guó)是典型的英美法系國(guó)家,不成文的特征決定了他們的法學(xué)院教學(xué)內(nèi)容是以案例為主,而教學(xué)方法則是診所式方法,都以學(xué)習(xí)剖析案例為主,輔之以法學(xué)理論,對(duì)每個(gè)法律概論和理論的理解都是通過(guò)案例來(lái)完成的。所以,案例教學(xué)就成為了美國(guó)法學(xué)院的主要教學(xué)內(nèi)容和方法,這也是他們能夠培養(yǎng)出實(shí)用性律師人才的原因所在。與我們不同,單純的抽象理論講授在美國(guó)法學(xué)院的課堂上并不受歡迎。在美國(guó)社會(huì)有一種大家公認(rèn)的理論,就是法律是實(shí)用性學(xué)科,傳授法律知識(shí)的目的是它有用,能夠解決具體的實(shí)際問(wèn)題,并不是玄學(xué),更不能束之高閣。有的大學(xué)干脆不設(shè)置過(guò)高的學(xué)術(shù)研究型的學(xué)位或相關(guān)的研究部門(mén)和人員,只進(jìn)行適度層次的學(xué)位授予和教學(xué)安排,拒絕將法學(xué)列為玄學(xué),拒絕空洞的法學(xué)理論傳授,一切從實(shí)際出發(fā),從實(shí)用出發(fā)。我們的法學(xué)教育有一整套所謂的教學(xué)大綱,大都以理論到理論,從書(shū)本到書(shū)本,從體系到體系,從概念定義講起,一直講到結(jié)論定性??雌饋?lái)好像比較完善自成體系,但實(shí)際上大都是空泛的教條,學(xué)生學(xué)了一肚子知識(shí)卻不知如何利用,最基本的法律職業(yè)技能沒(méi)人去講,也沒(méi)人能講。學(xué)生畢業(yè)后盡管學(xué)富五車(chē),但連最簡(jiǎn)單的法律文書(shū)都可能不會(huì)寫(xiě),因?yàn)槔蠋煕](méi)有教,老師教的東西在實(shí)踐中又用不上。美國(guó)的法學(xué)院與實(shí)務(wù)界的關(guān)系十分密切,可以說(shuō)是密不可分,法學(xué)院總是把實(shí)務(wù)的需求作為自己的方向,滿(mǎn)足實(shí)務(wù)界的要求是法學(xué)院的重要工作內(nèi)容。我們的法學(xué)院與實(shí)務(wù)界相對(duì)來(lái)講十分疏遠(yuǎn),法學(xué)院自成一統(tǒng),不愿意與實(shí)務(wù)界打交道,瞧不起實(shí)務(wù)界,甚至恥于與實(shí)務(wù)界交往,將自己關(guān)在封閉的小圈子內(nèi)孤芳自賞,研究出來(lái)的成果都是自己想象出來(lái)的,在實(shí)踐中可能根本就不存在,或者在實(shí)踐中急需解決的課題沒(méi)有人去問(wèn)津。這種理論與實(shí)踐的相互脫節(jié)是中國(guó)學(xué)術(shù)界的一貫作風(fēng)和頑癥,學(xué)問(wèn)做得越大的人越不愿意深入到實(shí)務(wù)界,往往把實(shí)踐操作視為雕蟲(chóng)小技,認(rèn)為玄妙的理論才能體現(xiàn)學(xué)者的水平。這種狀況在中國(guó)各學(xué)科均存在,在法律學(xué)術(shù)界尤為嚴(yán)重,因?yàn)榉▽W(xué)是實(shí)用性十分強(qiáng)的學(xué)科,不解決實(shí)際的學(xué)問(wèn),不重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)問(wèn)是一錢(qián)不值的學(xué)問(wèn),法學(xué)教育出現(xiàn)許多混亂與這種學(xué)風(fēng)不無(wú)關(guān)系。(五)師資來(lái)源及組成不同美國(guó)法學(xué)院的教師幾乎沒(méi)有畢業(yè)直接留校任教一說(shuō),所有的畢業(yè)生畢業(yè)以后必須出去從事實(shí)務(wù)工作,而不能直接從事教學(xué)工作,因?yàn)榉墒菍?shí)用科學(xué),只有在從事了相關(guān)的實(shí)務(wù)工作幾年或十幾年以后才有資格申請(qǐng)加入法學(xué)院的工作。在美國(guó)法學(xué)院,任何一位教師都有實(shí)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),大都是經(jīng)驗(yàn)豐富的律師或法官擔(dān)任大學(xué)教師一職,真正做到理論聯(lián)系實(shí)際,把最有用的法律知識(shí)傳授給學(xué)生。而且,大學(xué)教師很少在一個(gè)法學(xué)院終身任教,一定是在實(shí)務(wù)界摸爬滾打以后再去不同的法律院校任教,積累不同的經(jīng)驗(yàn),體驗(yàn)不同的文化,避免了近親繁殖和孤陋寡聞。我們的大學(xué)教師大都是畢業(yè)留校而來(lái),從本科、碩士、博士畢業(yè)然后留在學(xué)校,又與自己的老師同學(xué)一起組成近親家庭,不斷繁殖。大多數(shù)教師從來(lái)就沒(méi)有干過(guò)實(shí)務(wù),甚至從來(lái)就沒(méi)有接觸過(guò),所有的理論都只停留在紙上談兵的階段,對(duì)實(shí)務(wù)操作一竅不通,卻在向課堂里的學(xué)生傳授法律應(yīng)用的知識(shí),這豈不成為笑話(huà)?但這卻是中國(guó)法學(xué)教育的現(xiàn)狀,也是我們師資的現(xiàn)狀。難怪我們培養(yǎng)不出來(lái)優(yōu)秀的實(shí)用性人才,不是我們的學(xué)生不行,也不是我們的社會(huì)不需要,而是我們的師資不行。我們的老師自視清高,把自己隔離于社會(huì)實(shí)踐之外,同時(shí),我們的法學(xué)教育界又把在實(shí)踐中叱咤風(fēng)云的人物排除于法學(xué)教育之外,不讓這些有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律工作者到課堂上來(lái),怕被搶了飯碗,以狹隘的態(tài)度對(duì)待自己圈子以外的人,使法學(xué)教育界成為一個(gè)空泛理論統(tǒng)治的勢(shì)力集團(tuán),真正實(shí)務(wù)界需要的東西進(jìn)不了課堂。這種師資的來(lái)源和組成讓中國(guó)法學(xué)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用十分有限,也使法學(xué)院的教學(xué)蒼白無(wú)力,缺乏吸引力。如何改變這種狀況,將法學(xué)院一潭死水變成一池流水值得我們思考。(六)美國(guó)有巨大的法律人才市場(chǎng)需求,是美國(guó)法學(xué)院發(fā)展壯大的基礎(chǔ),中國(guó)沒(méi)有那么大的市場(chǎng)需求,現(xiàn)有的法律人才已經(jīng)開(kāi)始飽和,法學(xué)院學(xué)生分配不出去的現(xiàn)象已經(jīng)越演越烈。為了迎合市場(chǎng)上對(duì)法律人才的旺盛需求,美國(guó)各大校法學(xué)院招收各類(lèi)學(xué)位的法律學(xué)生。美國(guó)是一個(gè)法律大國(guó),可以說(shuō)是世界上第一法律大國(guó),對(duì)法律人才的需求量很大。上至白宮、國(guó)會(huì)、政府機(jī)構(gòu),下至平民百姓,沒(méi)有了法律,沒(méi)有了法律人才參與社會(huì)生活,美國(guó)社會(huì)就不能運(yùn)轉(zhuǎn)了。美國(guó)整個(gè)社會(huì)機(jī)器就是在法律的潤(rùn)滑下順利運(yùn)做的。法律人才在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域有著十分龐大的需求數(shù)量。法學(xué)院就是根據(jù)這樣的社會(huì)或市場(chǎng)需求培養(yǎng)出大量的法律人才,而且這種需求量還在不斷地上升。中國(guó)不是法律大國(guó),中國(guó)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)主要不是靠法律,法律在社會(huì)生活中所起的作用十分有限,因而法律人才也沒(méi)有那么大的需求量,絕大多數(shù)問(wèn)題不是靠法律解決的,法律人才又有什么用呢?實(shí)際情況是現(xiàn)有的法律人才已經(jīng)飽和,而我們的學(xué)校還在不斷地?cái)U(kuò)招法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,畢業(yè)即失業(yè)已經(jīng)不是遙遠(yuǎn)的未來(lái)。由于美國(guó)與中國(guó)的國(guó)情不同,我們的法學(xué)院已經(jīng)出現(xiàn)了左右為難的局面:一方面法律專(zhuān)業(yè)是熱門(mén)專(zhuān)業(yè),眾多學(xué)生報(bào)考法律專(zhuān)業(yè),我們的法學(xué)院面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力;另一方面,辛辛苦苦學(xué)下來(lái)之后畢業(yè)很難找到理想的法律工作。那我們的法學(xué)教育出路在何方?在明知畢業(yè)生已不好找工作的前提下還在盲目擴(kuò)大招生,在明知法學(xué)教育已經(jīng)遇到困難的情況下,還在競(jìng)相建立法學(xué)院,使本來(lái)競(jìng)爭(zhēng)就白熱化的法學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,更加不擇手段。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,在未來(lái)短時(shí)間內(nèi),中國(guó)不可能出現(xiàn)對(duì)法律人才旺盛的需求可能,法律人才的去向確實(shí)令人擔(dān)憂(yōu)。我們不能再一哄而上,千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋,我們應(yīng)該認(rèn)真想一想我們需要多少法律人才?培養(yǎng)出來(lái)的法律人才無(wú)處可去該怎么辦?(七) 法學(xué)院學(xué)生的職業(yè)榮譽(yù)感在美國(guó),上了法學(xué)院,尤其是J.D學(xué)生,新生都要進(jìn)行加入法律職業(yè)共同體的宣誓,宣誓從事法律這個(gè)神圣的職業(yè),有點(diǎn)像我們的入黨宣誓。宣誓讓學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)法律和從事法律職業(yè)有榮譽(yù)感和自豪感,激勵(lì)他們努力學(xué)習(xí),尤其要遵守道德法律規(guī)范,注意自己的言行,注重高尚品行的培養(yǎng)。在美國(guó)法學(xué)院,學(xué)生很看重自己的未來(lái)法律職業(yè)的遠(yuǎn)大前途,因而都會(huì)加倍努力學(xué)習(xí),兢兢業(yè)業(yè),努力把自己鑄造成為社會(huì)合格的法律人才。在法學(xué)院你會(huì)發(fā)現(xiàn)外出打工賺外塊兼職的學(xué)生很少,因?yàn)樗麄兒苋菀自趯W(xué)?;蜚y行取得助學(xué)貸款。銀行和學(xué)校都相信學(xué)習(xí)法律的人才未來(lái)是光明的,都愿意貸款給他們,學(xué)生也就無(wú)后顧之憂(yōu)了,專(zhuān)心致志地去學(xué)習(xí)。另外法學(xué)院的學(xué)習(xí)安排都比較繁重,除了學(xué)?;蜃约簽槲磥?lái)職業(yè)必須安排的律師事務(wù)所實(shí)習(xí)等內(nèi)容,其他根本無(wú)暇再安排課外活動(dòng)。可以講,一旦進(jìn)了法學(xué)院,就有了一定的職業(yè)保證和前途保障,其法律職業(yè)的榮譽(yù)感隨之而來(lái),他們會(huì)很珍惜自己的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),也會(huì)很認(rèn)真去做人,以免自己的過(guò)錯(cuò)耽誤了前程。這種榮譽(yù)感是法學(xué)院學(xué)生特有的東西,是法律職業(yè)特有的行為,是一種使命感和尊嚴(yán)感。在我們國(guó)家,因?yàn)榉刹⒉皇侵粮邿o(wú)上,從事法律職業(yè)也不是最高貴的事業(yè),所以,我們的法學(xué)院的學(xué)生并不十分珍惜自己的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),只是抱著找一個(gè)工作混一個(gè)飯碗的想法在學(xué)習(xí)法律。因?yàn)槁殬I(yè)榮譽(yù)感不強(qiáng),法學(xué)院學(xué)生沒(méi)有形成為自己未來(lái)鑄造自己的內(nèi)在壓力,在學(xué)生素質(zhì)形成過(guò)程中與美國(guó)法學(xué)院學(xué)生的內(nèi)心特質(zhì)無(wú)法比擬,法學(xué)院學(xué)生沒(méi)有比其他學(xué)科更高的素質(zhì),這是我們法學(xué)院學(xué)生的現(xiàn)狀,也是我們法律人才不能成為精英人物的重要因素。(八) 大學(xué)所有制性質(zhì)不同在美國(guó),大學(xué)多為私立,特別是比較好的大學(xué)多為私立性質(zhì)。而不像中國(guó)的大學(xué)多為公立,絕大部分法學(xué)院屬于國(guó)家所有的大學(xué)的一部分。關(guān)于所有制性質(zhì)不同產(chǎn)生了法學(xué)院校的組織經(jīng)營(yíng)管理模式的差異。從經(jīng)費(fèi)來(lái)源上講,美國(guó)私立大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)多為招生而吸取的學(xué)費(fèi),另外一大部分是來(lái)自于私人、企業(yè)的贊助,尤其是校友的捐贈(zèng),這些構(gòu)成了美國(guó)大學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。與美國(guó)大學(xué)不同,中國(guó)大學(xué)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源是國(guó)家的撥款,國(guó)家財(cái)政撥款總是有限度的,所以,法學(xué)院校的發(fā)展往往受制于國(guó)家撥款的數(shù)量。中國(guó)也可以吸取學(xué)生的學(xué)費(fèi),但因?yàn)橹袊?guó)學(xué)費(fèi)廉價(jià)和法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生數(shù)量受制于政府控制等因素,使學(xué)費(fèi)不能成為中國(guó)法律院校的主要辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。等米下鍋是中國(guó)法律院校長(zhǎng)期困繞的問(wèn)題。國(guó)有體制決定了經(jīng)營(yíng)管理方式的單一和僵化,中國(guó)大學(xué)的法律院校不可能像美國(guó)大學(xué)法學(xué)院那么靈活機(jī)動(dòng)。在美國(guó),法學(xué)院是相對(duì)獨(dú)立于大學(xué)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,賺錢(qián)是許多法學(xué)院的直接目的和追求目標(biāo),所以,在經(jīng)營(yíng)管理法學(xué)院的時(shí)候就處于以市場(chǎng)需求為主要導(dǎo)向,遵循市場(chǎng)規(guī)律,按照商品經(jīng)濟(jì)交易規(guī)則制定自己的方針政策以賺取最大利潤(rùn)的狀況。各種基金,民間資本,私人信貸等等都可以進(jìn)入法學(xué)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。在美國(guó),有的法學(xué)院直接受控于某家族基金或某私人財(cái)團(tuán),他們像投資其它產(chǎn)業(yè)一樣投資于法學(xué)教育,法學(xué)院的管理者自然也會(huì)按照老板們的投資回報(bào)意圖管理好法學(xué)院,達(dá)到投入產(chǎn)出的最大優(yōu)化效益。在中國(guó),任何外來(lái)的資金很難進(jìn)入大學(xué)法學(xué)院的運(yùn)作之中去。因?yàn)榉▽W(xué)院校不是商業(yè)運(yùn)作的實(shí)體,資金沒(méi)有進(jìn)入的渠道和機(jī)制,從而形成法律院校因?yàn)闆](méi)錢(qián)辦學(xué)嗷嗷待哺,有錢(qián)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人想投資于法學(xué)院但又不能而急得亂轉(zhuǎn)的局面。美國(guó)的法學(xué)院具有鮮明和濃厚的商業(yè)色彩,完全可以依靠商業(yè)化運(yùn)作模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,法學(xué)院經(jīng)費(fèi)根本不是問(wèn)題,法學(xué)院辦學(xué)就成了根本性的問(wèn)題,其它問(wèn)題只是操作水平高低的事情了。我們的法學(xué)院校是“四不象”,不是企業(yè),但又收錢(qián)和花錢(qián);是企業(yè)但又打著公益性質(zhì)的招牌;是事業(yè)單位但又有資金進(jìn)出頻繁,離不開(kāi)錢(qián);不是事業(yè)單位又不能歸類(lèi)于商業(yè)機(jī)構(gòu);是公益機(jī)構(gòu)但又收取學(xué)生的學(xué)費(fèi);不是公益機(jī)構(gòu)又有悖于國(guó)家給予的定性規(guī)定??傊覀兊姆▽W(xué)院校有點(diǎn)“四不象”,因?yàn)椴煌诿绹?guó)法學(xué)院的商業(yè)性質(zhì)而使我們的法律院校的運(yùn)做無(wú)所適從。辦學(xué)的理念不同美國(guó)法學(xué)院有著明確的辦學(xué)理念:就是要培養(yǎng)實(shí)用型法律人才,把法學(xué)院辦成職業(yè)技能的訓(xùn)練場(chǎng)所,培養(yǎng)能夠解決實(shí)際法律問(wèn)題的法律應(yīng)用人才,所有這些的來(lái)源和歸宿都是市場(chǎng)的需求。中國(guó)的法律院校不僅追求實(shí)用性人才的培養(yǎng),他們更看重高級(jí)人才的培養(yǎng),往往互相攀比更高學(xué)位的學(xué)科設(shè)置,努力打造研究型學(xué)術(shù)型的形象,學(xué)者們把高精尖學(xué)術(shù)問(wèn)題當(dāng)做主要工作任務(wù),甚至是唯一的任務(wù)。這種辦學(xué)理念的差異導(dǎo)致美國(guó)和中國(guó)法學(xué)院校在辦學(xué)效果上出現(xiàn)了大相徑庭的狀況。美國(guó)法學(xué)院把學(xué)生就業(yè)率,社會(huì)對(duì)學(xué)生的反應(yīng)以及學(xué)生承辦了哪些大案、要案作為重要的目標(biāo)。中國(guó)的法律院校更注重所謂的學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)成果,評(píng)定職稱(chēng)時(shí)主要參考的是學(xué)術(shù)成果而不是教學(xué)質(zhì)量,評(píng)定法學(xué)院好壞時(shí)也主要依據(jù)學(xué)術(shù)成果的多少。這樣,就逼迫我們的教師去捏造許多學(xué)術(shù)成果,簡(jiǎn)單重復(fù),材料堆積,甚至剽竊抄襲時(shí)有發(fā)生。美國(guó)的法學(xué)院也重視學(xué)術(shù)水平和科研價(jià)值,但那是為了輔助教學(xué)活動(dòng)而已,是為了提高教學(xué)水平而加強(qiáng)科研學(xué)術(shù)活動(dòng),以科研為輔應(yīng)是法學(xué)院辦學(xué)的宗旨,但我們的法學(xué)院本末倒置,盲目追求科研學(xué)術(shù)水平,大家專(zhuān)注于科研而忽略了法學(xué)院的主要功能,即培養(yǎng)學(xué)生,培養(yǎng)實(shí)用性法律人才。培養(yǎng)實(shí)用型人才就要求我們要研究如何培養(yǎng),如何解決實(shí)際問(wèn)題,不幸的是,我們的法學(xué)院校很少有人專(zhuān)注于此,這主要是因?yàn)檗k學(xué)理念不同而導(dǎo)致的差別。(十)美國(guó)法學(xué)院有排名榜,我們沒(méi)有盡管有人對(duì)大學(xué)的排名榜的制度提出了質(zhì)疑,盡管有人提出排名榜的科學(xué)性和有效性,但我認(rèn)為排名榜的制度是利大于弊,原因是:1、大學(xué)的排名順序名次不是捏造出來(lái)的,它具有科學(xué)性,它是大學(xué)質(zhì)量好壞的反映,是對(duì)學(xué)校的綜合評(píng)定,便于社會(huì)對(duì)大學(xué)的了解和認(rèn)知,如果沒(méi)有這個(gè)排名榜,大家就不好判斷誰(shuí)好誰(shuí)壞?說(shuō)誰(shuí)好誰(shuí)壞就沒(méi)有根據(jù)。2、有排名榜就使大學(xué)有壓力,排在前面的總想把名次保持下去,而要保持下去就要不斷努力才行,促使各大學(xué)不斷奮進(jìn)向上。3、排名榜的資料均是公開(kāi)透明的,某所大學(xué)好或不好的依據(jù)均可從公開(kāi)渠道了解到,這便于公平競(jìng)爭(zhēng),也給大學(xué)之間互相學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)。4、排名榜是法學(xué)教育成熟的標(biāo)志,試想如果連像樣的法學(xué)院都沒(méi)有如何排名?試想如果只幾所法學(xué)院又如何排名?能夠有排名并且能夠排起來(lái)說(shuō)明法學(xué)教育是一個(gè)龐大的成熟的產(chǎn)業(yè),這樣排名下去也是對(duì)這個(gè)行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和鞭策。5、有人排名有人看,有人在乎有人罵,這些客觀(guān)存在說(shuō)明排名榜有存在的基礎(chǔ)和依據(jù),我們不能要求一個(gè)事物盡善盡美,只要大方向和大原則正確就可以了,排名榜正是這種大方向正確小問(wèn)題存在的事物,應(yīng)該搞下去。美國(guó)大學(xué)法學(xué)院的排名榜如下:2002年美國(guó)大學(xué)法學(xué)院排名21、YaleUniversity(CT)耶魯大學(xué)2、StanfordUniversity(CA)斯坦福大學(xué)3、HarvardUniversity(MA)哈佛大學(xué)4、ColumbiaUniversity(NY)哥倫比亞大學(xué)5、NewYorkUniversity紐約大學(xué)6、UniversityofChicago芝加哥大學(xué)7、UniversityofMichigan-AnnArbor密歇根大學(xué)安阿伯分校8、UniversityofVirginia弗吉尼亞大學(xué)9、UniversityofCalifornia-Berkeley加州大學(xué)伯克利分校10、DukeUniversity(NC)杜克大學(xué)UniversityofPennsylvania賓夕法尼亞大學(xué)12、CornellUniversity(NY)康乃爾大學(xué)13、NorthwesternUniversity(IL)西北大學(xué)14、GeorgetownUniversity(DC)喬治城大學(xué)15、UniversityofTexas-Austin德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校16、UniversityofCalifornia-LosAngeles加州大學(xué)洛杉磯分校17、VanderbiltUniversity(TN)范德比大學(xué)18、UniversityofSouthernCalifornia南加利福尼亞大學(xué)19、UniversityofMinnesota-TwinCities明尼蘇達(dá)大學(xué)雙子城校區(qū)20、UniversityofIowa愛(ài)荷華大學(xué)WashingtonandLeeUniversity(VA)華盛頓李氏大學(xué)22、BostonCollege波士頓學(xué)院23、GeorgeWashingtonUniversity(DC)喬治?華盛頓大學(xué)UniversityofIllinois-Urbana-Champaign伊利諾斯大學(xué)烏爾班納分校UniversityofNorthCarolina-ChapelHill北卡羅萊納大學(xué)(北卡州)UniversityofWashington華盛頓大學(xué)27、BostonUniversity波士頓大學(xué)EmoryUniversity(GA)艾利大學(xué)UniversityofGeorgia喬治亞大學(xué)UniversityofNotreDame(IN)圣母大學(xué)WashingtonUniversityinSt.Louis華盛頓大學(xué)圣路易斯分校32FordhamUniversity(NY)福特漢姆大學(xué)UniversityofCalifornia-Davis加州大學(xué)戴維斯分校34、CollegeofWilliamandMary(VA)威廉與瑪麗學(xué)院WakeForestUniversity(NC)威克森林大學(xué)36、UniversityofCalifornia(Hastings)加州大學(xué)哈斯汀分校UniversityofWisconsin-Madison威斯康星-麥迪遜大學(xué)38、BrighamYoungUniversity(J.ReubenClark)(UT)楊百翰大學(xué)UniversityofColorado-Boulder科羅拉多大學(xué)波德分校40、IndianaUniversity-Bloomington印地安那大學(xué)布盧明頓分校OhioStateUniversity俄亥俄州立大學(xué)TulaneUniversity(LA)杜蘭大學(xué)UniversityofArizona亞里桑那大學(xué)44、UniversityofConnecticut康乃迪克大學(xué)45、UniversityofUtah猶他大學(xué)46、UniversityofAlabama阿拉巴馬大學(xué)47、GeorgeMasonUniversity(VA)喬治梅森大學(xué)SouthernMethodistUniversity(TX)南美以美大學(xué)UniversityofFlorida(Levin)佛羅里達(dá)大學(xué)50、UniversityofCincinnati辛辛那提大學(xué)UniversityofHouston休士頓大學(xué)UniversityofKentucky肯塔基大學(xué)UniversityofMaryland馬里蘭大學(xué)UniversityofTennessee-Knoxville田納西大學(xué)諾斯維爾分校2003年美國(guó)大學(xué)法學(xué)院排名31、YaleUniversity(CT)耶魯大學(xué)2、StanfordUniversity(CA)斯坦福大學(xué)3、HarvardUniversity(MA)哈佛大學(xué)4、ColumbiaUniversity(NY)哥倫比亞大學(xué)5、NewYorkUniversity紐約大學(xué)6、UniversityofChicago芝加哥大學(xué)7、UniversityofCalifornia-Berkeley加州大學(xué)伯克利分校8>UniversityofMichigan-AnnArbor密歇根大學(xué)安何伯分校9、UniversityofPennsylvania賓夕法尼亞大學(xué)10、UniversityofVirginia弗吉尼亞大學(xué)11、NorthwesternUniversity(IL)西北大學(xué)12、DukeUniversity(NC)杜克大學(xué)13、CornellUniversity(NY)康乃爾大學(xué)14、GeorgetownUniversity(DC)喬治城大學(xué)15、UniversityofTexas-Austin德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校16、UniversityofCalifornia-LosAngeles加州大學(xué)洛杉磯分校17、VanderbiltUniversity(TN)范德比大學(xué)18、UniversityofIowa愛(ài)荷華大學(xué)19、UniversityofMinnesota-TwinCities明尼蘇達(dá)大學(xué)雙子城校區(qū)20>UniversityofSouthernCalifornia南加利福尼亞大學(xué)21、WashingtonandLeeUniversity(VA)華盛頓李氏大學(xué)22、BostonCollege波士頓學(xué)院23、EmoryUniversity(GA)艾利大學(xué)24、UniversityofNotreDame(IN)圣母大學(xué)25、BostonUniversity波士頓大學(xué)26、GeorgeWashingtonUniversity(DC)喬治?華盛頓大學(xué)27、UniversityofIllinois-Urbana-Champaign伊利諾斯大學(xué)烏爾班納分校28、UniversityofWashington華盛頓大學(xué)29、UniversityofWisconsin-Madison威斯康星-麥迪遜大學(xué)30、WashingtonUniversity inSt.Louis華盛頓大學(xué)圣路易斯分校31、UniversityofNorthCarolina-ChapelHill北卡羅萊納大學(xué)(北卡州)32、CollegeofWilliamandMary(VA)威廉與瑪麗學(xué)院33、FordhamUniversity(NY)福特漢姆大學(xué)34、UniversityofCalifornia-Davis加州大學(xué)戴維斯分校35、UniversityofGeorgia喬治亞大學(xué)36、WakeForestUniversity(NC)威克森林大學(xué)37、BrighamYoungUniversity(J.ReubenClark)(UT)楊百翰大學(xué)38、OhioStateUniversity(Moritz)俄亥俄州立大學(xué)39、IndianaUniversity-Bloomington印地安那大學(xué)布盧明頓分校40、UniversityofArizona亞里桑那大學(xué)41、UniversityofCalifornia(Hastings)加州大學(xué)哈斯汀分校 42、UniversityofColorado-Boulder科羅拉多大學(xué)波德分校43、TulaneUniversity(LA)杜蘭大學(xué)44、UniversityofConnecticut康乃迪克大學(xué)45、UniversityofFlorida(Levin)佛羅里達(dá)大學(xué)46、UniversityofUtah(S.J.Quinney)猶他大學(xué)47、GeorgeMasonUniversity(VA)喬治梅森大學(xué)48、UniversityofAlabama阿拉巴馬大學(xué)49、AmericanUniversity(WashingtonCollegeofLaw)(DC)美利堅(jiān)大學(xué)(華盛頓法學(xué)院)50、SouthernMethodistUniversity(TX)南美以美大學(xué)51、UniversityofKentucky肯塔基大學(xué)2004年美國(guó)大學(xué)法學(xué)院排名41、YaleUniversity(CT)耶魯大學(xué)2、StanfordUniversity(CA)斯坦福大學(xué)3、HarvardUniversity(MA)哈佛大學(xué)4、ColumbiaUniversity(NY)哥倫比亞大學(xué)5、NewYorkUniversity紐約大學(xué)6、UniversityofChicago芝加哥大學(xué)7、UniversityofMichigan-AnnArbor密歇根大學(xué)安何伯分校8、UniversityofPennsylvania賓夕法尼亞大學(xué)9、UniversityofVirginia弗吉尼亞大學(xué)10、CornellUniversity(NY)康乃爾大學(xué)UniversityofCalifornia-Berkeley加州大學(xué)伯克利分校12、DukeUniversity(NC)杜克大學(xué)NorthwesternUniversity(IL)西北大學(xué)14、GeorgetownUniversity(DC)喬治城大學(xué)15、UniversityofTexas-Austin德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校16、UniversityofCalifornia-LosAngeles加州大學(xué)洛杉磯分校17、VanderbiltUniversity(TN)范德比大學(xué)18、UniversityofSouthernCalifornia南加利福尼亞大學(xué)19、UniversityofMinnesota-TwinCities明尼蘇達(dá)大學(xué)雙子城校區(qū)WashingtonandLeeUniversity(VA)華盛頓李氏大學(xué)21、UniversityofIowa愛(ài)荷華大學(xué)22、BostonCollege波士頓學(xué)院GeorgeWashingtonUniversity(DC)喬治?華盛頓大學(xué)UniversityofNotreDame(IN)圣母大學(xué)25、UniversityofIllinois-Urbana-Champaign伊利諾斯大學(xué)烏爾班納分校WashingtonUniversityinSt.Louis華盛頓大學(xué)圣路易斯分校27、EmoryUniversity(GA)艾利大學(xué)28、BostonUniversity波士頓大學(xué)CollegeofWilliamandMary(VA)威廉與瑪麗學(xué)院UniversityofNorthCarolina-ChapelHill北卡羅萊納大學(xué)(北卡州)31、BrighamYoungUniversity(J.ReubenClark)(UT)楊百翰大學(xué)FordhamUniversity(NY)福特漢姆大學(xué)UniversityofCalifornia-Davis加州大學(xué)戴維斯分校UniversityofGeorgia喬治亞大學(xué)UniversityofWisconsin-Madison威斯康星-麥迪遜大學(xué)36、Unive
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