安全生產(chǎn)的重要性

一、安全生產(chǎn)的重要性:1、安全與生產(chǎn)的關(guān)系安全與生產(chǎn)是相互依存的關(guān)系。施工過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說："安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全"就是這個道理。正確理解與掌握安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，反對只見局部、不見整體，只見樹木、不見森林，把安全與生產(chǎn)完全割裂開來的片面的孤立的觀點。特別是在當前市場經(jīng)濟的新形勢下，必須克服安全工作"說起來重要，做起來次要，忙起來不要"的錯誤思想，樹立"一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)"的觀念，堅持安全為天，安全至上，把"安全第一，預(yù)防為主”的方針落到實處，從而保證安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。2、安全與效益的關(guān)系一個單位安全生產(chǎn)教育如何，必然會影響單位的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理，這本身就是直接經(jīng)濟交攵益上的損失。此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，工作難以進行，這也是無法估量的損失。由此可見，安全是提高經(jīng)濟效益的前提和基礎(chǔ)，沒有安全就沒有效益。但是也應(yīng)看到，安全畢竟不等于效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟效益就能提高。事實證明效益與安全是單位的兩項根本性任務(wù)。單位領(lǐng)導(dǎo)必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。擺不正兩者之間的關(guān)系，效益一時上去了，安全方面出了問題，也會前功盡棄；只抓安全，不抓效益提高，企業(yè)沒有經(jīng)濟實力，安全也不會搞好。3、偶然與必然的關(guān)系在安全生產(chǎn)中，常有人以"偶然"兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發(fā)生死亡事故，便以"事出偶然"來開脫，這種"偶然"顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律，對搞好安全生產(chǎn)是十分有害的。任何一起看似"偶然”的事故，其背后都蘊含著事故發(fā)生的"必然"規(guī)律，都能找到發(fā)生事故的根源。安全工作不同于其它工作，它來不得半點馬虎和粗心。要搞好安全生產(chǎn)，必須從基礎(chǔ)工作入手，從管理工作抓起，從嚴要求，從嚴把關(guān)，從嚴考核，從嚴獎懲。只要堅持嚴字當頭，認真強化安全管理，我們就能逐步掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，就能杜絕事故的偶然而走向成功的必然。4、突擊與持久的關(guān)系安全生產(chǎn)涉及到方方面面，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成，在一段時間內(nèi)形成高潮。同時，還要注意日常鞏固，避免一陣風、走過場的行為，這就需要持之以恒，做扎實過細的工作。在安全生產(chǎn)實踐中，注重把二者有機地結(jié)合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經(jīng)常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。如每年開展的全國安全生產(chǎn)周活動，一年一個主題，一年一個重點，通過短短的一周時間集中優(yōu)勢兵力，打好突擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上抓鞏固，求提高，達到以周促月，以月保年的目的。這里的關(guān)鍵問題是要處理好突擊與持久的關(guān)系。在這方面，我們有經(jīng)驗，也有教訓。為什么事故案例教育堅持不好，收效甚微，其中一個不可忽視的原因就是只重視突擊戰(zhàn)，忽視持久戰(zhàn)，往往是文件一到，上下號召，聲勢浩大，完成了事。事故案例教育是一項基礎(chǔ)工作，僅靠"突擊"尤其是不可能解決問題的，它需樹立"持久戰(zhàn)”的思想，從制度上、紀律上、時間上、形式上、教育上等方面逐步建立一套考核機制。唯有如此，才能搞好這項工作。5、大事與J*的關(guān)系剖析各類事故的原因，往往源于一些"微不足道”的小事，這就促使我們?nèi)ヌ骄看笈c小的關(guān)系。以小為大，就會時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。不排除小隱患就可能變成大隱患；不解決小問題就可能變成大問題；不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，掉以輕心，往往由小變大，積小成巨，最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。明白了小與大的轉(zhuǎn)化關(guān)系，就會做到"不以惡小而為之”有了隱患及時排除，發(fā)現(xiàn)問題當即處理；堅持"小題大作，大題特作”;把無事故當成有事故，把小事故當成大事故；把小隱患當成大隱患;把輕"三違”當成重"三違"；把苗頭當作問題來抓；把征候當作事故來處理，抓小防大，防微杜漸。事故的教訓告訴我們，安全生產(chǎn)無小事。誰忽視小事，誰放松小事，誰就要受到懲罰，誰就要吃苦頭。我們一定要牢記這個教訓，妥善處理大事與小事的關(guān)系，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；否則，放小變大，最易誘發(fā)大事故的發(fā)生。那樣，是很難搞好安全生產(chǎn)的。二安全生產(chǎn)概念及重要意義：安全生產(chǎn)是我們國家的一項重要政策，也是社會、企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。生產(chǎn)工作，對于保障員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。1、安全生產(chǎn)概念:安全，就是指企業(yè)員工在生產(chǎn)過程中或生產(chǎn)過程中的設(shè)備沒有危險、不受威脅、不出事故。比如生產(chǎn)過程中的人身和設(shè)備安全、道路交通中的人身和車輛安全等等。安全生產(chǎn)，是指在生產(chǎn)過程中的人身安全和設(shè)備安全。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生，保障從業(yè)人員的安全與健康，保障企業(yè)生產(chǎn)的正常進行。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。安全生產(chǎn)管理，是指企業(yè)為實現(xiàn)生產(chǎn)安全所進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督和激勵等管理活動。簡言之就是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而進行的工作。2、安全生產(chǎn)的重要意義:安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展，如果安全生產(chǎn)搞不好，發(fā)生傷亡事故和職業(yè)病，勞動者的安全健康受到危害，生產(chǎn)就會遭受巨大損失?？梢姡l(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須做好安全生產(chǎn)、勞動保護工作。搞好安全生產(chǎn)工作對于鞏固社會的安定為國家的經(jīng)濟建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實的意義；對于保護勞動生產(chǎn)力，均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟勞動力資源具有重要的作用；對于社會財富、減少經(jīng)濟損失具有實在的經(jīng)濟意義；對于生產(chǎn)員工關(guān)系到個人的生命安全與健康，家庭的幸福和生活的質(zhì)量。三、安全生產(chǎn)的基本原則：1、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)與速度質(zhì)量效益的關(guān)系，堅持把安全生產(chǎn)放在首要位置，納入社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，實現(xiàn)區(qū)域、行業(yè)（領(lǐng)域）的科學、安全、可持續(xù)發(fā)展。2、強化法治，綜合治理。完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范體系，嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法，強化制度約束，把安全生產(chǎn)工作納入依法、規(guī)范、有序、高效開展的軌道，真正做到依法準入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。3、突出預(yù)防，落實責任。堅持關(guān)口前移、重心下移，夯實筑牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)防線，從源頭上防范和遏制事故。全面落實企業(yè)主體責任，強化政府及部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，加強全員、全方位、全過程的精細化管理，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。4、依靠科技，創(chuàng)新機制。堅持科技興安，充分發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用，加快安全科技研發(fā)與成果應(yīng)用，建立企業(yè)、政府、社會多元投入機制，加強安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察方式，提升安全保障能力。四、鐵路安全工作的地位和作用：鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟的大動脈和大眾化的交通工具。鐵路的性質(zhì)、地位和作用，決定了我們在構(gòu)建社會主義和諧社會中肩負著重大責任。一方面，鐵路必須自覺服從服務(wù)于和諧社會建設(shè)的全局，充分發(fā)揮鐵路的職能作用和比較優(yōu)勢，為構(gòu)建和諧社會提供可靠的運力保證；另一方面，必須統(tǒng)籌推進行業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，努力構(gòu)建和諧的內(nèi)部環(huán)境。正是基于這樣的認識，鐵道部黨組立足于服務(wù)和促進和諧社會建設(shè)，向全路提出了建設(shè)和諧鐵路的戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)和諧鐵路，就是按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，加快建設(shè)一個"運能充足、裝備先進、安全可靠、管理科學、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、內(nèi)部和諧"的鐵路。運能充足，就是通過大規(guī)模鐵路建設(shè)，建成發(fā)達完善的鐵路網(wǎng)，運輸能力能夠滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；裝備先進，就是主要行車設(shè)備達到世界先進水平，實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化；安全可靠，就是要實現(xiàn)安全發(fā)展運輸安全有堅實基礎(chǔ)和可靠保證，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；管理科學，就是創(chuàng)新鐵路管理體制，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，增強鐵路自我發(fā)展能力；節(jié)能環(huán)保，就是對能源資源的消耗以及對環(huán)境的污染降到最低限度，充分體現(xiàn)鐵路的比較優(yōu)勢；服務(wù)優(yōu)質(zhì)，就是有完善的服務(wù)設(shè)施、良好的服務(wù)環(huán)境、多樣化的服務(wù)內(nèi)容，讓人民群眾滿意；內(nèi)部和諧，就是實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造職工物質(zhì)文化生活水平大幅度提高、干群關(guān)系融洽的新局面。實踐表明，和諧鐵路建設(shè)是鐵路系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀的重大實踐，是社會主義和諧社會建設(shè)在鐵路系統(tǒng)的具體體現(xiàn)，是貫穿中國鐵路現(xiàn)代化全過程的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須堅定不移、堅持不懈地抓下去。建設(shè)和諧鐵路，必須牢固樹立安全發(fā)展的理念。鐵路系統(tǒng)樹立安全發(fā)展理念，堅持安全發(fā)展，就必須把以人為本作為指導(dǎo)思想，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全擺在鐵路各項工作的首位；鐵路系統(tǒng)樹立安全發(fā)展理念，堅持安全發(fā)展，就必須全方位地抓好安全生產(chǎn)工作，不僅要確保客運安全，確保職工人身安全，還要從根本上改變路外安全狀況，最大限度地關(guān)愛生命，最大限度地減少人員傷亡事故；鐵路系統(tǒng)樹立安全發(fā)展理念，堅持安全發(fā)展，就必須抓源頭，抓根本，加大安全生產(chǎn)治本力度，堅定不移地推進安全基礎(chǔ)建設(shè)，加強安全管理，提高設(shè)備質(zhì)量，提高隊伍素質(zhì)，建設(shè)安全文化，建立安全生產(chǎn)長效機制，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。五、段2012年的安全工作要求：（一、2012年安全工作總體要求：認真貫徹落實部、局運輸安全工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全第一和安全工作無小事的責任意識，實施"安全穩(wěn)段、創(chuàng)新發(fā)展"戰(zhàn)略，堅持"強化基礎(chǔ)、盯控關(guān)鍵、狠抓落實、嚴格考核”的安全工作思路，以"六個提升、優(yōu)化生產(chǎn)組織、推行風險管理"為抓手，突出旅客列車和勞動安全為核心，切實將旅客列車安全和勞動安全作為安全工作的重中之重、將加強安全管理作為各項工作的重中之重、把抓好落實作為安全管理各項工作的重中之重，加大從嚴管理力度，加強安全專項整治、"三標"、"三線"暨安全標線建設(shè)，強化安全關(guān)鍵卡控，全面夯實基礎(chǔ)，快速提高管理水平，大力提升隊伍素質(zhì)，確保我段安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)供電段目標。安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理（二）、2012年全段安全工作的總體目標：總體目標：做到"五杜絕、四控制、三減少、二實現(xiàn)"。五杜絕：杜絕從業(yè)人員重傷及以上責任事故；杜絕鐵路交通一般C類及以上責任事故；杜絕軌道車責任作業(yè)事故；杜絕路外傷（亡）事故；杜絕火災(zāi)、爆炸事故和中毒事件。四控制：控制不發(fā)生從業(yè)人員責任輕傷事故；鐵路交通一般D類責任事故不超過2件；控制不發(fā)生因設(shè)備故障引發(fā)的社會公共責任事件；安全指標控制在局定范圍以內(nèi)。三減少：設(shè)備故障總件數(shù)比上年減少50%（2011年共計181件）；影響行車的責任設(shè)備故障比上年減少50%；嚴重違章違紀事件比上年減少50%。二實現(xiàn)：實現(xiàn)安全年；實現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)段目標。盯控五大關(guān)鍵：客車安全、勞動安全、施工安全、防洪安全、路外安全。突出七個重點：電擊傷害、高空墜落、車輛傷害、接觸網(wǎng)"三斷”車輛溜逸、擠脫撞、部件脫落。三、2012年全段安全工作階段目標4月8日實現(xiàn)安全生產(chǎn)100天；7月17日實現(xiàn)安全生產(chǎn)200天；10月25日實現(xiàn)安全生產(chǎn)300天；12月31日實現(xiàn)安全年。四、2012年安全重點工作及保障措施（一）堅持樹立正確安全理念，強化全員安全責任意識全面貫徹落實"安全責任大如天"、"安全是鐵路的飯碗工程、服務(wù)是鐵路的本質(zhì)屬性"和"客車安全、強化安全管理、抓落實"是"三個重中之重”的要求和安全工作"三點共識”，樹立正確的安全工作理念，切實增強安全工作的危機感、緊迫感和責任感。全段干部職工必須做到五個牢固樹立：牢固樹立"安全責任大如天、安全責任重于泰山"的安全理念；牢固樹立"高速提速安全無小事、客車安全無小事"的安全理念；牢固樹立"山區(qū)鐵路無小事"的理念；牢固樹立解決安全問題、處理安全隱患不延誤、不過夜的工作理念；牢固樹立"確保安全穩(wěn)定重在抓落實”的工作理念。（二）堅持夯實行車設(shè)備基礎(chǔ)，強化行車設(shè)備質(zhì)量保證以生產(chǎn)計劃管理為龍頭，以設(shè)備質(zhì)量動態(tài)達標為目標，以"集中修"為手段，加快推進設(shè)備整治，強化日常養(yǎng)護維修，夯實行車設(shè)備基礎(chǔ)。規(guī)范生產(chǎn)計劃管理，強化專業(yè)管理。堅持"預(yù)防為主、修養(yǎng)并重"和"嚴檢慎修"的基本方針，以設(shè)備秋檢秋鑒及運輸任務(wù)需求為基礎(chǔ)，精心編制年度設(shè)備更新改造、大修以及年度檢修計劃；抓好季節(jié)性重點工作，提前部署春運、暑運、專特運及防洪、過冬、凝凍等設(shè)備檢查工作；依據(jù)運行質(zhì)量分析、設(shè)備檢修周期、設(shè)備缺陷問題庫，段組織制定月度設(shè)備檢修計劃（附成本、材料、天窗計劃），由調(diào)度車間做好計劃實施的條件協(xié)調(diào)，保證天窗、車輛及干部到崗，確保檢修計劃100%兌現(xiàn)。2.強力推行集中修生產(chǎn)模式，提高維護水平。在電力專業(yè)開展以段為主體的"集中修"生產(chǎn)組織模式，集中全段生產(chǎn)資源，逐段、逐站開展電力設(shè)備平推整治，提升電力設(shè)備安全可靠性，減少以工區(qū)為主體的臨散維修方式，進而降低勞安風險；積極探討變配檢修生產(chǎn)組織模式，以作業(yè)程序化、系統(tǒng)化、分層次組織生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行工藝紀律，提高設(shè)備檢修水平。一是強化日常職工（首先是工、班長）工藝培訓和工藝紀律教育，嚴格執(zhí)行"四新"技術(shù)適應(yīng)性培訓制度；二是執(zhí)行好自檢、互檢制度，修后設(shè)備要進行檢查、測量，建立健全設(shè)備檢修臺帳；三是班組要將執(zhí)行工藝紀律、檢修質(zhì)量與分值掛鉤考核；四是要充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督作用，日常考核、季度安全評估要對設(shè)備進行量化檢查；五是定期開展靜態(tài)、動態(tài)檢測，對設(shè)備進行動態(tài)管理。4.開展設(shè)備質(zhì)量整治。堅持開展行車設(shè)備突出隱患整治，解決行車設(shè)備質(zhì)量主要問題。電力專業(yè)加大對行車設(shè)備用電電源線路和防雷裝置、電纜燒損、絕緣擊穿、過橋燒斷、路外電擊傷害等整治。機動車要加大制動系統(tǒng)、輪胎磨損、發(fā)動機等整治。（三）堅持推進安標線建設(shè)，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)堅持"三標"、"三線"暨安標線建設(shè)常抓不懈，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。1、深化"三標"創(chuàng)建。一是按照鐵路局規(guī)劃，優(yōu)化車間、班組布局，以此為楔機配強車間管理人員，優(yōu)化班組人員結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建標準化車間、班組和崗位；二是精心組織，下半年完成內(nèi)六線建設(shè)任務(wù)，按照時間節(jié)點提前制定創(chuàng)建方案，全力組織實施，高標準高質(zhì)量完成建設(shè)工作；三是按照鐵道部《'十二五"鐵路職工生活規(guī)劃》，進一步抓好文化線、生活線和衛(wèi)生線保障建設(shè)，不斷改善沿線職工生產(chǎn)生活條件，豐富職工物質(zhì)文化生活，增強職工群眾凝聚力、向心力和內(nèi)動力；四是繼續(xù)深化川黔線、滬昆線安標線建設(shè)，全面整治設(shè)備缺陷，整體提高設(shè)備品質(zhì)質(zhì)量；五是進一步規(guī)范車間、班組管理，建立健全管理制度、工作標準和作業(yè)標準，全力提升標準化水平。2.提高隊伍素質(zhì)。以’'三標'、《三線"暨安標線建設(shè)為載體，不斷提高職工隊伍素質(zhì)。一是勞人科、教育科要根據(jù)我段近兩年內(nèi)接管高鐵制定高鐵人才培訓計劃，為接管高鐵做好人才準備；二是要創(chuàng)新職工教育培訓機制，堅持實施職工’'培訓一考核一使用待遇"一體化制度，嚴格落實段、車間、班組三級職工安全教育、’'新職、轉(zhuǎn)崗、晉升"人員培訓卡死制度及《五個100%"教育培訓要求；三是切實加強班組長建設(shè)，健全考核激勵辦法，加大現(xiàn)有班組長的培訓力度，充分發(fā)班組長作用；四是進一步完善班組長任職資格，建立班組長后備人才庫，把優(yōu)秀人才選拔到班組長崗位，并實行班組、車間甚至技術(shù)科、安全科至下而上和至上而下的動態(tài)調(diào)整，全面加強職工隊伍建設(shè)。（四）堅持盯控安全生產(chǎn)關(guān)鍵，強化重點安全工作落實堅持安全重點工作重點抓、抓重點，推行安全風險管理，強化安全生產(chǎn)過程控制，大力強化客車、施工、作業(yè)車、道路交通、勞動安全等安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控，確保我段安全生產(chǎn)有序可控。1.盯控客車安全。牢固樹立’'客車安全無小事”的觀念，深刻認識’'客車事故提級處理”、《客車晚點1小時鐵道部承諾向旅客道歉”的高壓態(tài)勢。一是加強路材路料的管理，做到工畢料清；二是強化作業(yè)過程控制，任何機具、材料和人員不得侵入列車運行限界；三是電力、給水專業(yè)臨近營業(yè)線施工，必須納入營業(yè)線施工管理；四是強化外包勞務(wù)工營業(yè)線施工安全盯控;三是提高故障搶修能力，杜絕信號電源雙停。盯控勞動安全。一是專業(yè)部門在下達生產(chǎn)任務(wù)時分析安全風險制定安全技術(shù)組織；二是車間接到任務(wù)后要開展現(xiàn)場調(diào)查，查找風險點和風險源