第11課經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和曲折

第11課經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和曲折1．建國前夕經(jīng)濟全面崩潰

〔材料一〕中央大學(xué)每月發(fā)薪水的那一天，可以說是最緊張的一天。各人在會計處拿到薪水，就得趕緊奔向新街口換成銀元。那里有許多投機商人，專門買賣銀元、黃金、美鈔。紙幣一日間貶值數(shù)次。投機商人都知道附近各單位的發(fā)薪日期，所以經(jīng)常乘機抬高銀元價格。去得越晚，虧就吃得越大。換了銀元，立刻噓噓地趕到米市買米。

──韓儒林《回顧與展望》，《南京大學(xué)報》1982年5月19日

〔材料二〕如果從生意人的角度來說，那幾年我確實是賺了一筆錢。但是從一個搞實業(yè)的人來說，我們企業(yè)在那幾年中幾乎全部停頓了。因為當(dāng)時只要生產(chǎn)，必定賠錢。只有一條路，那就是投機。

──《劉鴻生企業(yè)史料》（下冊），上海社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所編，上海人民出版社1981年版

〔材料三〕蔣區(qū)民營工業(yè)的危機日益深重。如蔣區(qū)工業(yè)中心之上海，抗戰(zhàn)勝利后倒剩的四千余家大工廠，去年一月的開工率，僅為平時的百分之廿左右。同時還有大批工廠又紛紛倒閉，僅去年上半年倒閉之工廠商號，即達一千六百余家……至于華北工業(yè)中心之天津，原有各業(yè)大小工廠五千家，去年經(jīng)常保持全部開工的僅及百分之一，局部經(jīng)常開工的占百分之四，有百分之四十的工廠已陷停頓，其余百分之五十五均陷于半停工狀態(tài)。

……

蔣匪農(nóng)村經(jīng)濟危機亦日趨惡化……農(nóng)產(chǎn)日益銳減，造成各地嚴重糧荒……據(jù)聯(lián)總及蔣匪行總的估計：一九四六年蔣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較戰(zhàn)前減少百分之八至百分之十二，而四七年則減少至百分之三十三至百分之四十。去年蔣區(qū)糧產(chǎn)與最低需要量比較，稻谷不足六千萬擔(dān)，小麥不足五千六百萬擔(dān)。就是蔣匪糧食部長余飛鵬亦供認蔣匪糧荒嚴重，并說：“去年總計購入外糧約達五十萬余噸”，然實際從外輸入蔣區(qū)的糧食當(dāng)還更多。

──沙英《蔣匪經(jīng)濟危機邁向總崩潰》（《東北日報》1948年4月2日），魏宏運主編《中國現(xiàn)代史資料選編》（5），黑龍江人民出版社1981年版

【解讀】材料一是我國著名歷史學(xué)家韓儒林對解放前夕南京市通貨膨脹情況的回憶。韓儒林當(dāng)時為中央大學(xué)教授，他的這段回憶使我們看到，30多年過去之后，經(jīng)歷過那段歷史的人們?nèi)詴O度通貨膨脹下的生活恐慌感到心有余悸。材料二為上海著名實業(yè)家劉鴻生的回憶。劉鴻生作為建國前上海乃至全國民族資本家的代表人物，他的遭遇和經(jīng)歷頗具代表性。材料三引用的文章來自當(dāng)時東北解放區(qū)的報紙。這時，解放戰(zhàn)爭正處于重要轉(zhuǎn)折時期，文章大量引用了來自國民黨統(tǒng)治區(qū)本身的材料，對國統(tǒng)區(qū)經(jīng)濟狀況的分析報道較為全面。

以上材料顯示，從抗戰(zhàn)結(jié)束到建國前夕，國民黨統(tǒng)治區(qū)經(jīng)濟全線崩潰，通貨膨脹嚴重，貨幣急劇貶值，市場混亂；工業(yè)生產(chǎn)急速衰落，相當(dāng)多的企業(yè)陷入停產(chǎn)、倒閉的境地；同時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到極大的破壞，農(nóng)作物產(chǎn)量大幅下降，糧荒普遍發(fā)生。持續(xù)多年的經(jīng)濟凋敝，造成人民生活的極度貧困。材料還顯示出新中國所面對的基本環(huán)境和條件：她是在半殖民地半封建社會的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多年戰(zhàn)爭的洗禮之后誕生的。新中國建立初期繼承的是一個千瘡百孔、經(jīng)濟極其落后的爛攤子，而在財政經(jīng)濟方面的嚴重困難，惡性通貨膨脹造成的市場混亂等嚴重地影響著生產(chǎn)的正常進行，威脅著人民政權(quán)的穩(wěn)固。因此，集中力量迅速恢復(fù)發(fā)展國民經(jīng)濟的任務(wù)十分艱巨而緊迫，是當(dāng)時一項牽動全局的中心任務(wù)。

2．國民經(jīng)濟的迅速恢復(fù)

〔材料一〕我們現(xiàn)在在經(jīng)濟戰(zhàn)線上已經(jīng)取得的一批勝利，例如財政收支接近平衡，通貨停止膨脹和物價趨向穩(wěn)定等等，表現(xiàn)了財政經(jīng)濟情況的開始好轉(zhuǎn)，但這還不是根本的好轉(zhuǎn)。要獲得財政經(jīng)濟情況的根本好轉(zhuǎn)，需要三個條件，即：（一）土地改革的完成；（二）現(xiàn)有工商業(yè)的合理調(diào)整；（三）國家機構(gòu)所需經(jīng)費的大量節(jié)減。要爭取這三個條件，需要相當(dāng)?shù)臅r間，大約需要三年時間，或者還要多一點。全黨和全國人民均應(yīng)為創(chuàng)造這三個條件而努力奮斗。我和大家都相信，這些條件是完全有把握地能夠在三年左右的時間內(nèi)爭取其實現(xiàn)的。到了那時，我們就可以看見我們國家整個財政經(jīng)濟狀況的根本好轉(zhuǎn)了。

──毛澤東：《為爭取國家財政經(jīng)濟狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭》（1950年6月6日），《人民日報》1950年6月13日

〔材料二〕成渝鐵路的鋼軌每一根都是我們親手軋成的，那上面沒有一個外國字。有了黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，我們中國人民什么都做得到，做得好。毛主席，我們能在中國的鋼鐵事業(yè)中有這一點貢獻，我們真是興奮，我們不為個人驕傲，而為黨、為祖國驕傲……我們的工廠兩年多來已發(fā)生根本變化。生產(chǎn)癱瘓狀態(tài)早已成為歷史陳跡；煙囪不但全部冒煙，新的煙囪也不斷樹立起來了。

──《重慶一零一鋼鐵廠職工給毛主席的信》，《人民日報》1952年7月2日

〔材料三〕這臺機車的制成，充分地表現(xiàn)出新中國工人階級的無窮智慧和創(chuàng)造才能。在制造過程中，困難不斷地發(fā)生，特別是有些過去一向依靠向帝國主義國家購買的配件，現(xiàn)在都要由自己來制造。這是一個艱巨的任務(wù)。當(dāng)遇到困難的時候，職工們常常以學(xué)習(xí)中國人民志愿軍艱苦戰(zhàn)斗的精神來鼓勵自己，因此勞動熱情十分高漲。……新中國第一臺國產(chǎn)火車頭的出現(xiàn)，顯示了新民主主義政治制度的優(yōu)越性，說明了中國工人階級在中國共產(chǎn)黨和毛主席的正確指導(dǎo)下，沒有克服不了的困難。今天在祖國出現(xiàn)了第一臺國產(chǎn)火車頭，明天將有更多的國產(chǎn)火車頭運載著大量的物資，馳騁在人民的鐵道上。

──《新中國第一臺國產(chǎn)火車頭“八一”號》，《人民日報》1952年8月9日

【解讀】材料一是毛澤東于1950年6月在中國共產(chǎn)黨七屆三中全會作的書面報告。這次重要會議全面分析了建國初期的形勢，明確提出當(dāng)時黨和國家的中心任務(wù)就是用三年左右的時間，爭取實現(xiàn)國家財政經(jīng)濟狀況的根本好轉(zhuǎn)。材料二是重慶一零一鋼鐵廠職工致毛澤東主席的信，報告成渝鐵路建成通車的喜訊。材料三是關(guān)于建國后第一臺火車頭自主制造成功的報道。

在建國初期，國家的財政經(jīng)濟狀況還沒有實現(xiàn)根本的好轉(zhuǎn)，集中一切力量恢復(fù)國民經(jīng)濟的任務(wù)十分艱巨、緊迫，是當(dāng)時牽動全局的中心工作。黨和國家制定的具體而行之有效的措施，不僅對國民經(jīng)濟的恢復(fù)，而且對新生人民政權(quán)的鞏固，對于穩(wěn)步實現(xiàn)從新民主主義向社會主義的過渡，都具有重要的指導(dǎo)意義。

為了實現(xiàn)經(jīng)濟的恢復(fù)與重建，黨和國家采取了一系列措施：①建立國營經(jīng)濟，穩(wěn)定市場物價，統(tǒng)一全國財政經(jīng)濟工作；②合理調(diào)整工商業(yè)，調(diào)整公私關(guān)系、勞資關(guān)系、產(chǎn)銷關(guān)系，開展了“三反”、“五反”運動，打擊不法經(jīng)濟行為；③完成了農(nóng)村土地改革，并引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展互助合作；④進行重點建設(shè)，主要集中在水利、交通和以煤、電、鋼鐵為主的工業(yè)方面；⑤積極恢復(fù)和發(fā)展國內(nèi)外貿(mào)易。

經(jīng)過三年的努力，恢復(fù)國民經(jīng)濟的任務(wù)于1952年底勝利完成。首先，1952年，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比1949年增長了77．5%，比建國前最高水平的1936年增長20%，三年平均年增長率為21．1%。其次，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，國內(nèi)貿(mào)易迅速增長，市場日益繁榮，實現(xiàn)了金融物價的穩(wěn)定和財政收支的平衡，國家財力增強，人民的物質(zhì)和生活水平得到了明顯的改善和提高。在三年中，國家興建了治淮、荊江分洪、官廳水庫等大型水利工程，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了重要的作用。與此同時，交通運輸業(yè)、對外貿(mào)易、文教衛(wèi)生事業(yè)都得到顯著的恢復(fù)和發(fā)展。

恢復(fù)國民經(jīng)濟任務(wù)的勝利完成，使新政權(quán)更加鞏固，也為從新民主主義社會逐步過渡到社會主義社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。

材料二、三集中反映了我國工人階級在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，為恢復(fù)和發(fā)展交通運輸事業(yè)所作出的偉大貢獻，反映了那個時代新社會主人翁的高昂斗志和建設(shè)熱情。交通運輸是國民經(jīng)濟的命脈，直接關(guān)系著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的生活。三年中，國家在交通運輸建設(shè)上投資17．7億元，占國家基建投資總額的四分之一強。三年期間不僅恢復(fù)了原有公路、鐵路網(wǎng)，通車里程也進一步擴大。通向世界屋脊拉薩的康藏公路和青藏公路在此時期開始建設(shè)；從清末開始籌建，被四川人民盼望了幾十年的成渝鐵路在此時期建成通車。成渝鐵路的通車結(jié)束了四川沒有鐵路的歷史，而新中國第一臺國產(chǎn)機車的研制成功則宣告了獨立自主從事經(jīng)濟建設(shè)的時代的開始，這些事跡都成為三年國民經(jīng)濟恢復(fù)時期的巨大成就和標(biāo)志。

3．薄弱的現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)

現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶壺茶碗，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。

──毛澤東：《關(guān)于中華人民共和國憲法草案》，中共中央文獻編輯委員會編《毛澤東著作選讀》下卷，人民出版社1986年版

【解讀】這段材料取自毛澤東主席于1954年6月14日在中央人民政府委員會第三十次會議上的一段講話。在這里，毛澤東尖銳地指出當(dāng)時我國現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)的薄弱以及優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的迫切性。

當(dāng)時我國的工業(yè)基礎(chǔ)、特別是重工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，輕工業(yè)門類也僅局限于一些技術(shù)水平較低的產(chǎn)品，在一些關(guān)乎國計民生、關(guān)乎國家安全的重要部門，我國尚不具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力。

新中國成立之初，工業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比例很小，門類殘缺不全，技術(shù)落后，生產(chǎn)水平低，沒有形成獨立的比較完整的工業(yè)體系；生產(chǎn)資料工業(yè)基本上沒有建立起來，機械工業(yè)實際上是修理裝配業(yè)；工業(yè)布局也極不合理，70％以上集中在東部沿海的少數(shù)城市，內(nèi)地特別是邊遠地區(qū)很少甚至根本沒有現(xiàn)代工業(yè)。為此，毛澤東很早就指出過，這種“一窮二白”的經(jīng)濟狀況，是“革命勝利以后一個相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)一切問題的基本出發(fā)點”。

4．第一個五年計劃

〔材料一〕所謂仁政有兩種：一種是為人民的當(dāng)前利益，另一種是為人民的長遠利益，例如抗美援朝、建設(shè)重工業(yè)。前一種是小仁政，后一種是大仁政。兩者必須兼顧，不兼顧是錯誤的。那么重點放在什么地方呢？重點應(yīng)該放在大仁政上?，F(xiàn)在，我們施仁政的重點應(yīng)當(dāng)放在建設(shè)重工業(yè)上。

──薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》上卷，中央黨校出版社，1991年

〔材料二〕工業(yè)化的速度首先決定于重工業(yè)的發(fā)展，因此我們必須以發(fā)展重工業(yè)為大規(guī)模建設(shè)的重點。在“邊打、邊穩(wěn)、邊建”的方針下，就要求我們集中力量而不是分散力量去進行基本建設(shè)，要求我們以有限的資金和建設(shè)力量（特別是地質(zhì)勘察、設(shè)計和施工力量），首先保證重工業(yè)和國防工業(yè)的基本建設(shè)，特別是確保那些對國家起決定作用的，能迅速增強國家工業(yè)基礎(chǔ)與國防力量的主要工程的完成。我們必須在五年內(nèi)基本上完成鞍鋼等大工業(yè)基地的建設(shè)，并開始新的工業(yè)基地的建設(shè)，以此來發(fā)展我國的五金、燃料、機械、電力工業(yè)與國防工業(yè)，使1957年的工業(yè)生產(chǎn)比1952年提高一倍到二倍半。

──《中共中央關(guān)于編制一九五三年計劃及五年建設(shè)計劃綱要的指示》（1952年12月22日

【解讀】材料一來自薄一波的歷史回顧，記錄的是1953年9月毛澤東在中央人民政府委員會第24次會議上所作的講話。薄一波在建國初期任中央人民政府財政部長，并為中央“一五”計劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。材料二是中共中央在1952年年底所作的重要指示。毛澤東的講話和中央的指示明確指出了我國第一個五年計劃的指導(dǎo)方針和基本任務(wù)。

在編制國民經(jīng)濟第一個五年計劃的過程中，中共中央確定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的指導(dǎo)方針，并把優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)看作是為人民的長遠利益著想的“大仁政”。這一指導(dǎo)方針的確立，既有蘇聯(lián)建設(shè)經(jīng)驗的啟示，更主要的是由于我國的工業(yè)基礎(chǔ)、特別是重工業(yè)的基礎(chǔ)非常薄弱。1952年現(xiàn)代工業(yè)在我國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重只有26．6%，重工業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重只有35．5%。許多主要工業(yè)產(chǎn)品的人均產(chǎn)量，不僅遠遠落后于工業(yè)發(fā)達國家，甚至落后于1950年的印度。這種落后的經(jīng)濟狀況只有靠優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)才能改變。只有鋼鐵等基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展了，機器制造業(yè)的原料增多了，輕工業(yè)的裝備才能有保障。只有能源和交通運輸業(yè)發(fā)展了，整個國民經(jīng)濟才能正常運轉(zhuǎn)。一句話，只有重工業(yè)建立起來，才能大力發(fā)展輕工業(yè)，才能給農(nóng)業(yè)以更大的支持。同時，當(dāng)時的國際環(huán)境也極需要盡快建立強大的軍事工業(yè)，以增強國防力量。

第一個五年計劃（1953年到1957年）經(jīng)過中共中央反復(fù)討論，歷時四年，五易其稿而成。國家在“一五”期間的766．4億元總投資中，55．8%用于基本建設(shè)投資；全部基本建設(shè)投資中的58．2%用于工業(yè)基本建設(shè)，其中又把88．8%用于重工業(yè)建設(shè)，突出了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)這個重點。編制和執(zhí)行發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃，是我國由新民主主義向社會主義過渡，實現(xiàn)過渡時期總路線和總?cè)蝿?wù)的重大步驟，是共和國歷史上輝煌的篇章。這個計劃的實施，為我國社會主義工業(yè)化建設(shè)奠定了初步基礎(chǔ)，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展起了主要推動作用。

5．社會主義工業(yè)化的起步

〔材料一〕無縫鋼管廠是鞍山1952年開始建筑的三大工程之一。這一工程開始施工后，由于全體職工日夜的辛勤勞動，進度極為迅速。拿該廠的25000立方公尺的基礎(chǔ)工程來說，原計劃1953年1月底完成，但到1952年11月底為止，就已全部完工，比原計劃提前了兩個月。其他如金屬結(jié)構(gòu)、機械安裝與電氣安裝等工程，根據(jù)1952年施工的情況來看，也都將比原計劃提前一個月到兩個月完成。因此，這一工程的預(yù)期完成是可以肯定的。

──愛芝、常工：《我國的第一座無縫鋼管廠──鞍山鋼鐵公司三大工程介紹之二》，《人民日報》1953年1月4日

〔材料二〕全體職工首先要積極響應(yīng)毛主席的號召，力爭按期完成這一莊嚴和光榮的建廠任務(wù)。我們會遇到不少困難，但我們有毛主席、黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和最大的關(guān)懷，有全國各地的大力配合和支援，有蘇聯(lián)在技術(shù)上、裝備上以及蘇聯(lián)專家熱誠無私的幫助，依靠全體職工自覺的努力和高度的創(chuàng)造熱情，任何困難都是可以克服的。……希望全體職工兢兢業(yè)業(yè)，很好地運用這些有利條件，以工人階級所特有的高度的頑強精神和創(chuàng)造性的勞動，克服各種困難，滿懷信心地、努力完成每一個時期的工程計劃，為力爭按期完成建廠任務(wù)而奮斗。

──《林楓對第一汽車制造廠建廠工作的指示》（摘要），《東北日報》1953年7月20日

〔材料三〕1953年9月，王崇倫響應(yīng)毛主席增產(chǎn)節(jié)約的號召，制訂了1年完成3年工作量的先進計劃。這個先進計劃的制訂，是在八次改進工具，特別是創(chuàng)造“萬能工具胎”突破了舊定額的基礎(chǔ)上，進一步學(xué)習(xí)了韋玉璽縮短輔助時間的先進經(jīng)驗，和繼續(xù)做了許多技術(shù)改進，經(jīng)過精打細算之后制訂出來的。如使原來只卡四個活的工具胎，擠出十毫多卡了一個活，每天就可多生產(chǎn)12個零件……創(chuàng)造拐形工具代替手松螺絲零件，使每下一個零件就節(jié)省30分鐘，一天多生產(chǎn)137個零件，一年節(jié)省出了相當(dāng)原定額的五個工作日。

──《重工業(yè)部關(guān)于學(xué)習(xí)王崇倫首創(chuàng)精神的通報》（1954年1月1日），《新華月報》1965年第3號

〔材料四〕武漢長江大橋工程是在1955年9月正式開工的。我國鐵路職工在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下以及全國人民的支援下，僅用了兩年的時間就把我國前所未有的巨大橋梁工程，根據(jù)我國五年計劃規(guī)定提前近兩年勝利地完成了……參加試通車的人們乘電梯下到鐵路橋面，沿著鐵路兩旁的人行道步行過江。九點鐘，大家乘著一列掛著毛主席巨像的、由17個車廂組成的火車從漢陽駛過大橋。這時，漢陽岸的引橋和緊靠著引橋的龜山上下，響起了一片暴風(fēng)雨般的掌聲。接著，人們又在武昌改乘汽車由公路橋面過江，并駛過漢水公路橋到達漢口武漢關(guān)附近，市民群眾夾道熱烈歡迎。

──《長江大橋全部完工》，《人民日報》1957年9月26日

【解讀】鞍山鋼鐵公司無縫鋼管廠、長春第一汽車制造廠、武漢長江大橋都是“一五”計劃中的國家重點工程。王崇倫是鞍鋼技術(shù)革新能手，全國工業(yè)勞動模范。材料一、三、四是對這些工程的進展情況以及工人階級的勞動熱情的報道，材料二為當(dāng)時中共中央東北局第一副書記、東北行政委員會第一副主席林楓在第一汽車制造廠奠基典禮大會上的講話。

“一五”計劃反映了全國人民要求迅速改變我國貧窮落后面貌，把我國建設(shè)成繁榮昌盛的社會主義強國的共同愿望；顯示了全國人民意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚，以巨大的勞動熱情投身于大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)之中。材料顯示，工人階級在工業(yè)化建設(shè)中發(fā)揮了主力軍的作用，他們憑著頑強的拼搏精神和創(chuàng)造性的勞動，使許多重點工程建設(shè)提前完成，并達到了前所未有的高水平。

在“一五”期間，我國在基本建設(shè)方面成就突出，建立起一批為國民經(jīng)濟發(fā)展所急需的基礎(chǔ)工業(yè)，一些新型工業(yè)部門如飛機、汽車、發(fā)電、重型機械、國防軍工也紛紛建立起來；同時，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜的變化，工業(yè)產(chǎn)值超過了農(nóng)業(yè)，重工業(yè)落后的狀況正在逐步改變。第一個五年計劃的超額完成，奠定了社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，開始改變我國經(jīng)濟、文化落后的面貌。

6．三大改造完成

〔材料一〕我國的社會主義工業(yè)化和社會主義改造的工作很艱巨很繁重，也就需要比較長的時間。按照我國的實際情況，完成這個過渡時期的總?cè)蝿?wù)，除了恢復(fù)時期的3年以外，大概還需要15年左右的時間，即大概需要3個五年計劃。正如毛澤東主席的指示，我們經(jīng)過15年左右的緊張工作和刻苦建設(shè)，可能在基本上建成社會主義社會，但要建成一個強大的高度社會主義工業(yè)化的國家，就需要幾十年的努力，譬如說，要有四、五十年的時間，即本世紀的整個下半世紀。我國在建設(shè)社會主義的過程中，在進行社會主義工業(yè)化和社會主義改造的時候，都應(yīng)該按照我國當(dāng)前的實際情況，采取切實可行的辦法，逐步地實現(xiàn)。

──李富春：《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃的報告》（1955年7月5日-6日），《中共黨史參考資料》第8冊，人民出版社1980年版

〔材料二〕消滅剝削，廢除資本主義制度……對于我，失去的是我個人的一些剝削所得，它比起國家第一個五年計劃的投資總額是多么渺小，得到的卻是一個人人富裕、繁榮強盛的社會主義國家。對于我，失去的是剝削階級人與人之間的爾虞我詐、互不信任，得到的是作為勞動人民的人與人之間的友愛和信任……共產(chǎn)黨和人民政府對民族資產(chǎn)階級采取和平改造的方針，替我們安排了出路，經(jīng)過一個公私合營的過程，培養(yǎng)和鍛煉我們的技術(shù)和業(yè)務(wù)能力，支持我們有利于國家的社會政治活動，工作、學(xué)習(xí)和生活都得到很好的照顧。只要自己努力，完全可以成為光榮的社會主義社會的自食其力的勞動者。

──徐中尼：《訪上海資本家榮毅仁》，《新華半月刊》1956年第4號

【解讀】材料一是李富春（1900-1975年，1954年起任國務(wù)院副總理兼國家計委主任）在1955年7月第一次全國人民代表大會第二次會議上所作的報告。材料二是上海著名企業(yè)家、民主人士榮毅仁在接受記者采訪時所說的一段話。

在推行社會主義改造的初期，國家領(lǐng)導(dǎo)人對于社會主義改造任務(wù)的艱巨性尚有較清醒的認識，在對社會主義改造和建設(shè)速度的問題上形成了比較穩(wěn)妥的政策，做好了十幾年、甚至幾十年的長期準備。但是，從1955年下半年開始，在農(nóng)村的合作化高潮過程中出現(xiàn)了各地一哄而起、發(fā)展過快過猛、要求過快過急、形式過于簡單劃一的缺點和偏差；在城市的公私合營高潮中也出現(xiàn)了來勢迅猛、要求過急、工作過于粗糙的傾向。材料二顯示，當(dāng)時的民族資產(chǎn)階級的代表對社會主義改造抱著支持的態(tài)度，大部分工商業(yè)者逐步認識到社會主義是大勢所趨，人心所向，只有走社會主義道路才有前途。當(dāng)然，在改造的過程中，不少資本家對自己的企業(yè)戀戀不舍，對公私合營顧慮重重，也為自己前途和命運擔(dān)心。為此，黨和政府采取和平改造方針和贖買政策，積極引導(dǎo)和鼓勵工商業(yè)者改造成為自食其力的勞動者，受到普遍歡迎。

社會主義改造的完成，使我國的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化，社會主義公有制經(jīng)濟由此占據(jù)絕對統(tǒng)治地位，標(biāo)志著我國社會主義制度的建立。

探索與失誤

7．《論十大關(guān)系》

提出這十個問題，都是圍繞著一個基本方針，就是要把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動起來，為社會主義事業(yè)服務(wù)……最近蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設(shè)社會主義過程中的一些缺點和錯誤，他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗教訓(xùn)，少走了一些彎路，現(xiàn)在當(dāng)然更要引以為戒。什么是國內(nèi)外的積極因素？在國內(nèi)，工人和農(nóng)民是基本力量。中間勢力是可以爭取的力量。反動勢力雖是一種消極因素，但是我們?nèi)匀灰骱霉ぷ鳎M量爭取化消極因素為積極因素……總之，我們要調(diào)動一切直接的和間接的力量，為把我國建設(shè)成為一個強大的社會主義國家而奮斗。

──毛澤東：《論十大關(guān)系》，《人民日報》1956年12月26日

【解讀】《論十大關(guān)系》是毛澤東在1956年4月25日舉行的中共中央政治局擴大會議上所作的報告。該報告為八大的一系列重大決策作了先期的理論準備。

在黨的八大前夕，毛澤東“以蘇聯(lián)為鑒”，總結(jié)我國自己的經(jīng)驗教訓(xùn)，探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路的思想已更加明確?！墩撌箨P(guān)系》涉及了十個方面的問題：①重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系；②沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系；③經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系；④國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人的關(guān)系；⑤中央和地方的關(guān)系；⑥漢族和少數(shù)民族的關(guān)系；⑦黨和非黨的關(guān)系；⑧革命和反革命的關(guān)系；⑨是非關(guān)系；⑩中國和外國的關(guān)系。毛澤東的報告在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上強調(diào)了兩點：一是指出蘇聯(lián)經(jīng)濟體制的弊端，中國要避免犯類似的錯誤；一是提出要調(diào)動國內(nèi)外一切積極因素為社會主義服務(wù)。

《論十大關(guān)系》的報告，初步總結(jié)了我國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗，提出了探索適合中國國情的社會主義建設(shè)道路的任務(wù)，為中共八大的召開做了準備。它提出的一些原則對當(dāng)時以及后來社會主義建設(shè)都有極大的針對性和指導(dǎo)意義。

8．大躍進

〔材料一〕大寺各莊①的衛(wèi)星山藥更是花樣繁多，毛主席看過的一種糞堆型山藥，是用糞和土壘起一個個堆堆，在堆堆上栽滿秧子，既提高了土地利用率，又肥力厚實。過去每畝兩千棵秧子的耕作法發(fā)展到這里的一萬五千棵，計劃產(chǎn)量是從每畝二十萬斤直到一百萬斤……想要畝產(chǎn)十二萬斤小麥！我實在不相信世界上曾有任何人聽說過這種事……播籽一千斤，每平方公分一粒；每棵長八十粒小麥，就是畝產(chǎn)十二萬斤……眼前的情況就可畝產(chǎn)皮棉近2千斤，但人們還要叫棉棵長到八尺高，叫每棵長120個棉鈴，以保證畝產(chǎn)5千斤皮棉……所有這些將要發(fā)射的高產(chǎn)衛(wèi)星，和徐水的大面積豐產(chǎn)田連成一氣，要把這兒的糧食畝產(chǎn)從去年的214斤提高到今年的2千斤。人民公社的建立和毛主席的視察，就是目前爭取兩千斤的足以使山倒海平的力量。

──《徐水人民公社頌》，《人民日報》，1958年9月1日

〔材料二〕他們②的莊稼真長得好，一片黑乎乎的要壓塌地。雖然下面提出的萬斤指標(biāo)，今年不一定完全實現(xiàn)，但萬斤社、萬斤鄉(xiāng)一定出現(xiàn)，可能不止一個。全縣畝產(chǎn)三、四千斤是有把握的。糧食單位產(chǎn)量從百斤到千斤，是個質(zhì)變，從千斤到萬斤，是更大的質(zhì)變；這樣高產(chǎn)量，從措施來看，也不外是水、肥、土、種、密等幾條，但是具體執(zhí)行這些措施中就有許多新東西需要研究。比如水和肥吧，他們的干法是大水大肥，讓作物吃飽喝足，不給什么限制，不怕作物鬧“胃病”。

──《人有多大膽，地有多大產(chǎn)》，《人民日報》，1958年8月27日

〔材料三〕我國今年鋼的生產(chǎn)量，要比去年翻一番，就是說從去年的五百三十五萬噸鋼躍增至一千零七十萬噸。這是一個有歷史意義的振奮人心的偉大號召。全力保證鋼產(chǎn)量翻一番，是全黨全民當(dāng)前最重要的政治任務(wù)……從今天起到年底只有一百二十天了。一千零七十萬噸鋼的任務(wù)必須完成，一噸也不能少。任務(wù)是繁重的，時間是緊迫的。古語說得對：“一寸光陰一寸金”。為了完成鋼產(chǎn)翻一番的任務(wù)，一小時也不能浪費。全黨全民必須同時間賽跑，從現(xiàn)在起立即行動起來，共同想辦法，共同負責(zé)完成每天的計劃……采取最有效的辦法，調(diào)動各方面的力量，組織各方面的協(xié)作，解決生產(chǎn)中的一切困難問題。我們相信，在黨的社會主義建設(shè)總路線的光輝照耀下，只要我們加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)動群眾，一千零七十萬噸鋼的偉大任務(wù)不但一定能夠完成，而且一定能夠超額完成。

──《立即行動起來，完成把鋼產(chǎn)量翻一番的偉大任務(wù)》，《人民日報》，1958年9月1日

【解讀】材料一介紹的河北省徐水人民公社是大躍進及人民公社化運動中的典型代表，曾經(jīng)受到過毛澤東的親自視察。該公社不斷發(fā)射糧食“高產(chǎn)衛(wèi)星”（實是虛假紀錄）的事跡曾在報章上廣為傳播。材料二是中共中央辦公廳派赴山東省壽張縣了解情況的同志的來信，信中提出的“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”的口號，對大躍進運動中的浮夸風(fēng)起到了推波助瀾的作用。材料三是《人民日報》社論，號召全國人民行動起來，去實現(xiàn)在1958年鋼產(chǎn)量達到一千零七十萬噸的目標(biāo)。

在大躍進運動中，忽視客觀經(jīng)濟規(guī)律，盲目提高糧食生產(chǎn)計劃指標(biāo)的做法，引發(fā)了各級干部的浮夸風(fēng)，各地的“高產(chǎn)衛(wèi)星”越放越大，使人們的頭腦也越來越不冷靜，嚴重脫離了實際。該材料還顯示：當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)部門的鼓動和報刊宣傳，助長了浮夸風(fēng)的發(fā)展。材料二顯示：1958年8月以后，大躍進的重點從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)；黨中央將在1958年生產(chǎn)1070萬噸鋼（即比1957年的產(chǎn)量535萬噸增加一倍）作為全黨和全國人民的奮斗目標(biāo)。正是這個決定和號召，把工業(yè)大躍進推向了高潮。于是以“?。ㄐ「郀t）”、“土（土法煉鋼）”、“群（群眾運動）”為特征的全民煉鋼運動迅速興起。但到了年終，實際上合格的鋼產(chǎn)量不足800萬噸，還不到原計劃的3/4，其余300萬噸是土鋼，基本上不能使用。

1957年和1958年初經(jīng)濟建設(shè)取得的偉大成績，使得我國人民群眾建設(shè)熱情得到了空前的提高，黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人也對當(dāng)前形勢進行了十分樂觀的估計。在這樣的背景下，中共八大二次會議制定了社會主義建設(shè)總路線，開始全面發(fā)動“大躍進”運動。毛澤東發(fā)動“大躍進”運動，出發(fā)點是好的，但是卻忽視了客觀經(jīng)濟規(guī)律，夸大了人的主觀意志和主觀能動性的作用，更在宣傳和實踐中不恰當(dāng)?shù)貜娬{(diào)“快”，片面追求高速度。其直接的后果是國民經(jīng)濟比例嚴重失調(diào)，人民生活水平嚴重下降，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)生產(chǎn)大幅度下降，只有重工業(yè)在冒進。大躍進運動背離了“八大”正確的綜合平衡地發(fā)展國民經(jīng)濟的方針，使中國共產(chǎn)黨的探索實踐走向了本來愿望的反面，是我國建設(shè)及發(fā)展中的一次重大挫折。

大躍進的失敗所帶來的教訓(xùn)是深刻的：第一，中國共產(chǎn)黨對社會主義建設(shè)的客觀規(guī)律還缺乏認識，對冒進思想在建設(shè)中可能具有的危害性認識不足。第二，在計劃經(jīng)濟體制下，依靠群眾運動的方法來快速發(fā)展生產(chǎn)力是不切合實際的。單憑主觀意志的做法勢必違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，帶來浮夸和冒進。第三，盲目追求高速度，破壞了經(jīng)濟的穩(wěn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。

【注釋】①大寺各莊：河北省徐水鄉(xiāng)的一個村莊，徐水人民公社是當(dāng)時全國的模范典型。②他們：指山東省壽張縣的農(nóng)民。

9．人民公社化運動

〔材料一〕人民公社是形勢發(fā)展的必然趨勢。大型的綜合性的人民公社不僅已經(jīng)出現(xiàn)，而且已經(jīng)在若干地方普遍發(fā)展起來，有的地方發(fā)展得很快，很可能不久就會在全國范圍內(nèi)出現(xiàn)一個發(fā)展人民公社的高潮，且有不可阻擋之勢。人民公社發(fā)展的主要基礎(chǔ)是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面的不斷的躍進和五億農(nóng)民愈來愈高的政治覺悟……在目前形勢下，建立農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、工農(nóng)商學(xué)兵互相結(jié)合的人民公社，是指導(dǎo)農(nóng)民加速社會主義建設(shè)，提前建成社會主義并逐步過渡到共產(chǎn)主義所必須采取的基本方針。社的組織規(guī)模，就目前說，一般以一鄉(xiāng)一社、兩千戶左右較為合適……建立人民公社首先是為了加快社會主義建設(shè)的速度，而建設(shè)社會主義是為了過渡到共產(chǎn)主義積極地做好準備?？磥?，共產(chǎn)主義在我國的實現(xiàn)，已經(jīng)不是什么遙遠將來的事情了，我們應(yīng)該積極地運用人民公社的形式，摸索出一條過渡到共產(chǎn)主義的具體途徑。

──《中共中央關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》（1958年8月29日），《人民日報》，1958年9月10日

〔材料二〕截至本月底，全國已基本實現(xiàn)人民公社化。運動從7月份開始發(fā)展，8月份普遍規(guī)劃，9月份進入全面高潮，高潮時期前后僅1個多月。全國27個省、市、自治區(qū)100％的農(nóng)戶加入了人民公社。10個省、區(qū)已有85％以上農(nóng)戶加入了人民公社。4個省、區(qū)在國慶節(jié)前也可基本實現(xiàn)公社化……在公社化運動的同時，出現(xiàn)了“一天等于20年”的工、農(nóng)、商、學(xué)、兵全面大躍進的新形勢，各個戰(zhàn)線上陸續(xù)出現(xiàn)的奇跡如雨后春筍……隨著公社化的實現(xiàn)，農(nóng)村食堂、托兒所等組織日漸普及……在分配制度上，工資制和供給制將逐漸成為人民公社分配的主要形式。

──《全國基本實現(xiàn)了農(nóng)村人民公社化》，《人民日報》，1958年9月30日

【解讀】材料一是中共中央發(fā)動人民公社運動的綱領(lǐng)性文件，對人民公社的必要性、體制特點、組織規(guī)模等方面都作了具體規(guī)定。材料二與材料一間隔僅一個月，是對全國基本上實現(xiàn)人民公社化的報道。

黨中央推動的人民公社化運動，是要完成一場生產(chǎn)關(guān)系的“大躍進”，企圖通過人民公社的道路，使中國早日過渡到共產(chǎn)主義。在這個決議里，也初步描繪了“農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、工農(nóng)商學(xué)兵互相結(jié)合”的未來社會的藍圖。而“一鄉(xiāng)一社、兩千戶左右”的組織規(guī)模，也反映了人民公社初期“一曰大，二曰公”的突出特點。材料二顯示：人民公社化運動的發(fā)展勢頭異常迅猛，僅僅用了一個多月的時間，全國農(nóng)村就基本上實現(xiàn)了公社化。吃飯穿衣不要錢、公共食堂幼兒園式的供給制和生活集體化特色逐漸確立下來。

人民公社最突出的特點是“一大二公”，實際是大搞平均主義。具體表現(xiàn)是：①規(guī)模大；②公有化程度高；③實行供給制和工資制相結(jié)合的分配制度；④組織軍事化、行動戰(zhàn)斗化、生活集體化；⑤強調(diào)公社生活自給，取締集市貿(mào)易和家庭副業(yè)?？梢?，人民公社化運動的實質(zhì)是企圖在生產(chǎn)力不發(fā)達的基礎(chǔ)上建立一個平等、平均、公平合理的社會。這只能是一種超越階段的空想，給中國帶來了嚴重的后果：一是極大地降低了共產(chǎn)主義的標(biāo)準，助長了平均主義傾向，不利于社會主義建設(shè)的發(fā)展；二是極大地破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。人民公社化運動是中國共產(chǎn)黨在探索社會主義道路過程中的又一次嚴重失誤，說明中共中央和毛澤東在當(dāng)時對社會主義的本質(zhì)有著錯誤的認識。

10．國民經(jīng)濟的嚴重困難

田家英告訴我，他走過多少農(nóng)村，第一次見到這樣的慘相，像遭過一場搶劫后的情景。在這個大隊里不僅沒有看到耕畜，而且全隊沒有一只家禽。當(dāng)食堂開飯的時候，人們眼巴巴盯著的是大鍋里的稀粥，因為每人每天平均只有4兩或者3兩米。當(dāng)調(diào)查組的同志們端起自己的稀粥時，一口也吃不進，并不是因為別的，而是在我們面前一群孩子正伸出他們的空碗，你怎么能咽得下？！只好把粥分到這些空碗里。大鍋無法填飽群眾的肚子，不少人靠作綠肥用的紅花草充饑。

──《大饑荒》，《中華人民共和國歷史紀實》，紅旗出版社1994年版

【解讀】此材料是毛澤東的秘書田家英對當(dāng)時困難狀況的記述，“大躍進”、人民公社化運動，極大地破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1959－1961年間，我國國民經(jīng)濟陷入嚴重的危機之中，國家和人民面臨建國以來最嚴重的經(jīng)濟困難。由于農(nóng)業(yè)減產(chǎn)和糧食庫存減少，形成了全國性的糧食危機。相當(dāng)多的農(nóng)村不得不用瓜菜甚至是野菜充饑。由于饑餓和營養(yǎng)不良，許多地區(qū)發(fā)生浮腫病，人口死亡大量增加。

當(dāng)時經(jīng)濟困難的主要表現(xiàn)有：第一，國民經(jīng)濟比例嚴重失調(diào)，農(nóng)輕重比例、工業(yè)內(nèi)部比例、積累與消費比例均出現(xiàn)問題。第二，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)下降。第三，人民生活水平大幅度降低，全國性糧、棉、油供應(yīng)緊張，形成了全國性的糧食危機，通貨膨脹，商品供應(yīng)短缺。

11．調(diào)整與恢復(fù)

〔材料一〕過去我們經(jīng)常把缺點、錯誤和成績，比之以一個指頭和九個指頭的關(guān)系，現(xiàn)在恐怕不能到處這樣套。有一部分地區(qū)還可以這樣講，在那些地方雖然也有缺點和錯誤，可能只是一個指頭，而成績是九個指頭。可是，全國總起來講，缺點和成績的關(guān)系，就不能說是一個指頭和九個指頭的關(guān)系，恐怕是三個指頭和七個指頭的關(guān)系。還有些地區(qū)，缺點和錯誤不止是三個指頭。如果說這些地方的缺點和錯誤只是三個指頭，成績還有七個指頭，這是不符合實際情況的，是不能說服人的。我到湖南的一個地方，農(nóng)民說是“三分天災(zāi)，七分人禍”。你不承認，人家就不服。全國有一部分地區(qū)可以說缺點和錯誤是主要的，成績不是主要的。

──劉少奇《在擴大的中央工作會議上的講話》，1962年1月27日，《劉少奇選集》下卷，人民出版社1985年版

〔材料二〕人民公社社員的家庭副業(yè)，是社會主義經(jīng)濟的必要的補充部分。它附屬于集體所有制經(jīng)濟和全民所有制經(jīng)濟，是它們的助手。在積極辦好集體經(jīng)濟，不妨礙集體經(jīng)濟的發(fā)展，保證集體經(jīng)濟占絕對優(yōu)勢的條件下，人民公社應(yīng)該允許和鼓勵社員利用剩余時間和假日，發(fā)展家庭副業(yè)，增加社會產(chǎn)品，增加社員收入，活躍農(nóng)村市場。人民公社社員可以……耕種由集體分配的自留地。自留地一般占生產(chǎn)隊耕地面積的百分之五到七，歸社員家庭使用，長期不變。

──《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》，《中華人民共和國國史通鑒》第二卷

〔材料三〕

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前兩年連續(xù)增產(chǎn)，今年又獲得了更好的收成，達到了過去較高年份的水平。據(jù)估計，糧食、棉花、烤煙、甘蔗、豬、羊等主要農(nóng)業(yè)牧業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，都超過了第一個五年計劃最后一年即1957年的水平……工業(yè)生產(chǎn)有了新的發(fā)展，品種、質(zhì)量出現(xiàn)了新的躍進。1964年全國工業(yè)總產(chǎn)值，預(yù)計比1963年增長15％以上，比1957年有了很大的增加。鋼、石油、化學(xué)肥料、水泥、汽車、棉紗、食糖、卷煙等主要工業(yè)產(chǎn)品，1964年的產(chǎn)量都比1963年增長20％以上……商品供應(yīng)狀況顯著改善，物價穩(wěn)定，財政收支平衡，貨幣信用提高，對外貿(mào)易有較大發(fā)展。最近幾年，城鄉(xiāng)人民生活都逐步有所改善。

──周恩來《政府工作報告》，《中華人民共和國國史全鑒》

【解讀】從1960年夏開始，中共中央已認識到國民經(jīng)濟嚴重困難的形勢，開始對“大躍進”進行反思，并開始糾正農(nóng)村工作中的“左”傾錯誤，要求人民公社實行以隊為基礎(chǔ)的三級所有制，堅決糾正“一平二調(diào)”的共產(chǎn)風(fēng)。1961年1月中共八屆九次會議確定了“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針，使中國經(jīng)濟從“大躍進”轉(zhuǎn)向“大調(diào)整”。

材料一是1962年初的“七千人大會”上劉少奇所作的講話，該會議旨在總結(jié)經(jīng)驗，認清形勢，統(tǒng)一認識，動員全黨堅決地貫徹調(diào)整國民經(jīng)濟的方針。材料二簡稱“農(nóng)村六十條”，由1962年9月27日中國共產(chǎn)黨第八屆中央委員會第十次全體會議通過。該條例確定了在農(nóng)村以生產(chǎn)隊為基本核算單位的政策，對執(zhí)行按勞分配原則、社員家庭副業(yè)、減輕社員負擔(dān)等問題都做了規(guī)定。這些規(guī)定對于穩(wěn)定農(nóng)民情緒，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都起到一定的積極作用。材料三是周恩來在1964年12月召開的第三屆全國人民代表大會第一次會議上所做的報告。該報告概述了國民經(jīng)濟調(diào)整以來農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各方面取得的成就，宣布調(diào)整國民經(jīng)濟的任務(wù)基本完成，我國經(jīng)濟將進入一個新的發(fā)展時期。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)認識到了困難和問題的嚴重性，開始著手進行調(diào)查研究和改正，總結(jié)教訓(xùn)。材料還顯示：劉少奇在指出過去的工作失誤時大膽地用了“三個指頭，七個指頭”、“三分天災(zāi)，七分人禍”的比喻，都與毛澤東歷來對成績（九個指頭）和失誤（一個指頭）的判斷相左，也暗示黨內(nèi)各級干部中仍有不少人還在掩飾缺點，對當(dāng)時的形勢還存在著分歧。材料二顯示：黨中央接受了人民公社組織規(guī)模過大也即“一大二公”的教訓(xùn)，開始從農(nóng)村進行調(diào)整，實行三級所有、隊為基礎(chǔ)的人民公社的體制，允許社員經(jīng)營少量自留地和家庭副業(yè)。材料三顯示：到1964年底和1965年初，國民經(jīng)濟調(diào)整任務(wù)基本完成，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了恢復(fù)和發(fā)展，總產(chǎn)值大幅增長，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達歷史最高水平，市場供應(yīng)顯著改善，財政收支有所節(jié)余，全國物價穩(wěn)定，市場繁榮，城鄉(xiāng)居民收入增加。

國民經(jīng)濟的劫難

12．經(jīng)濟工作癱瘓

〔材料一〕前青島市委書記、常委、委員、各部委負責(zé)人，前青島市市長、副市長、各局局長、處長，自本通令公布日起3日內(nèi)，到本委員會報到，聽候處理。其他一般工作人員堅守崗位，聽從指揮，照常工作……一切權(quán)力歸革命造反派。青島市各級黨政機關(guān)、工業(yè)、基本建設(shè)、交通運輸、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位和各群眾單位的權(quán)力，凡被走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派和