2023年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳承人保護(hù)工作報(bào)告

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳承人保護(hù)工作報(bào)告XX縣區(qū)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目和代表性傳承人保護(hù)

工作報(bào)告

2008年6月7日，我市淮海戲、楚州十番鑼鼓分別入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第一批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴(kuò)展項(xiàng)目名錄，今年5月26日，我市淮海戲表演藝術(shù)家楊秀英入選第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人名單，現(xiàn)將我市國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人保護(hù)工作匯報(bào)如下：

一、國家級名錄項(xiàng)目和代表性傳承人保護(hù)現(xiàn)狀

（一）淮海戲保護(hù)現(xiàn)狀

一是制定了五年保護(hù)計(jì)劃。第一個五年保護(hù)計(jì)劃從2007年起，分步實(shí)施資料收集整理，建立較完整的淮海戲資料庫、設(shè)立淮海戲歷史陳列室、以優(yōu)惠政策招收學(xué)員，培養(yǎng)淮海戲傳承人、錄制優(yōu)秀劇目音像資料、舉辦淮海戲藝術(shù)節(jié)等工作，以加強(qiáng)保護(hù)，推動傳承。

二是建設(shè)了淮海戲博物館。2008年9月，XX省淮海戲博物館在我市中洲島竣工開放，作為展示和宣傳淮海戲歷史和成果的重要陣地，排演、交流淮海戲的活動場所，傳播和學(xué)習(xí)淮海戲知識的課堂?；春虿┪镳^通過實(shí)物、圖片、模型、書畫、音像資料，以及現(xiàn)代多媒體技術(shù)等，來呈現(xiàn)淮海戲在淮安地區(qū)的發(fā)生和發(fā)展的概貌，為保護(hù)傳承淮海戲作出了一定貢獻(xiàn)。

三是建設(shè)了淮海戲?qū)ｎ}網(wǎng)。由我市文廣局的組織領(lǐng)導(dǎo)及XX省淮海劇團(tuán)的支持下，籌建了中國淮海戲?qū)ｎ}網(wǎng)站，網(wǎng)站設(shè)立劇團(tuán)介紹、劇目介紹、人物簡介、專題資料、視聽下載、淮海戲圖庫、淮海戲動態(tài)、演出信息、遺產(chǎn)保護(hù)等欄目，對淮海戲的歷史淵源及沿革、基本內(nèi)容及特征、重要價值、傳承現(xiàn)狀等方面作了詳盡介紹，并提供大量的傳統(tǒng)及現(xiàn)代劇目以供下載，進(jìn)一步擴(kuò)大影響，推動了淮海戲的保護(hù)與傳承工作。

四是申報(bào)了國家級代表性傳承人。2008年底，我們按照國家文化部及省文化廳相關(guān)要求，組織申報(bào)第三批國家級非遺名錄項(xiàng)目代表性傳承人工作。6月11日，國家文化部公布了第三批國家級非遺名錄項(xiàng)目代表性傳承人名單，我市淮海戲表演藝術(shù)家楊秀英入選，為淮海戲的傳承提供了基本保障。

五是建設(shè)了傳承機(jī)構(gòu)。在淮安文化藝術(shù)學(xué)校開設(shè)淮海戲班，由我市第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人、淮海戲表演藝術(shù)家楊秀英、戲劇梅花獎獲得者魏佳寧等淮海戲主要傳承人授課，為淮海戲的傳承發(fā)展培養(yǎng)傳承人。

（二）楚州十番鑼鼓保護(hù)現(xiàn)狀

一是制定了保護(hù)計(jì)劃。第一個五年保護(hù)計(jì)劃包括翻譯已搜集的古書工尺譜為簡譜，購置有關(guān)服裝、道具，出版以楚州“十番鑼鼓”為題材的圖書冊，建設(shè)傳承基地，加強(qiáng)對外交流等各個方面。我市楚州區(qū)文化館，組織人員對楚州“十番鑼鼓”的盛興年代、演出道具、演出場景及風(fēng)俗等作了進(jìn)一步調(diào)研。掌握了許多歷史資料和實(shí)物資料；搜集整理了楚州“十番鑼鼓”的演奏方式、演奏樂器、樂隊(duì)編制、樂器定弦法等相關(guān)材料，為出版相關(guān)書目奠定了基礎(chǔ)；完成了“十番鑼鼓”的十首樂曲以及幾十首鑼鼓曲牌的工尺譜譯譜工作。

二是投入了一定資金。2008年6月7日，十番鑼鼓入選第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴(kuò)展項(xiàng)目名錄，為了更好地予以保護(hù)傳承，楚州區(qū)政府克服財(cái)政困難，投入一定資金，用來添置樂器、服裝等必備物品，調(diào)動了相關(guān)人員的積極性與參與度。

三是挖掘了一批曲目。為了更好地挖掘整理楚州十番鑼鼓曲目，我市楚州區(qū)文化部門給楚州十番鑼鼓聲及代表性傳承人周寶洪同志提供非常寬松的環(huán)境以及相應(yīng)的資金，先后整理出了《金盆撈月》、《詠花》、《詠蝶》、《到春來》、《前探營》、《后探營》、《歸依》、《紅樓撇子》、《朝天子》、《陽告》等十首曲目。

四是開展了傳承活動。培養(yǎng)傳承人員是更好地傳承十番鑼鼓的重要舉措。楚州十番鑼鼓剛剛被挖掘整理出來的時候，演奏人員僅僅限于專業(yè)文藝人員，如文化館專業(yè)演奏員和劇團(tuán)樂隊(duì)成員。2008年以來，我市楚州區(qū)積極組織舉辦十番鑼鼓演奏人員培訓(xùn)班，由省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人周寶洪親自授課，動員文化館及社會上器樂演奏培訓(xùn)班中的學(xué)員參加學(xué)習(xí)，尤其注意培養(yǎng)年輕演奏人員，以推動項(xiàng)目傳承。辦班初始，大多數(shù)人對十番鑼鼓的了解不夠深入，興趣不大。楚州區(qū)文化館組織人員分別有針對性的做相關(guān)人員工作，耐心細(xì)致解釋，通過培訓(xùn)，學(xué)員們一改對十番鑼鼓演奏認(rèn)識不足的狀況，學(xué)習(xí)投入，演奏認(rèn)真，顯現(xiàn)了一定的效果。現(xiàn)在，已形成了以專業(yè)演奏人員和社會各界演奏者共同組成的十番鑼鼓演奏隊(duì)伍，促進(jìn)了十番鑼鼓的普及傳承。

五是加強(qiáng)了對外交流。2008年11月，XX省XX市國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目“茶亭十番”的傳承人員來我市進(jìn)行藝術(shù)交流，與我市楚州十番鑼鼓傳承人共同探討十番音樂中演奏方式、樂器種類、樂隊(duì)編制、樂器定弦法等各方面專業(yè)知識。今年4月11日，我市國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目楚州“十番鑼鼓”應(yīng)邀參加“連云港之春——蘇北魯南民俗文藝精英賽”。這是“十番鑼鼓”入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄后，首次代表淮安赴外參加大型演出。我市楚州區(qū)文化館針對廣場演出的特點(diǎn)，在樂曲的旋律節(jié)奏、演奏技法等方面作了相應(yīng)調(diào)整，使舞臺效果和觀賞性得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，獲得觀眾一致好評。

六是擴(kuò)大了社會影響。近幾年來，我市一直非常重視對十番鑼鼓的宣傳報(bào)道，以擴(kuò)大其社會影響力，《新華日報(bào)》、《淮安日報(bào)》、《淮海晚報(bào)》、《淮海商報(bào)》、《新楚州報(bào)》、楚州電視臺以及多家網(wǎng)站和相關(guān)出版社共同參與，利用文字、圖片、錄像、專題片等方式，進(jìn)行多角度、全方位的宣傳報(bào)道，今年6月份，全國多家電視臺慕名而來，分別在楚州勺湖公園及吳鞠通中醫(yī)館等地，拍攝了楚州十番鑼鼓專題片。

（三）代表性傳承人保護(hù)現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人1名，即淮海戲表演藝術(shù)家楊秀英，于今年5月26日入選第三批國家級代表性傳承人名單?，F(xiàn)有正式徒弟3人，分別為許亞玲、吳玲和苗愛華，均為國家一級演員，經(jīng)其指點(diǎn)過的演員數(shù)以百計(jì)，現(xiàn)仍在我市文化藝術(shù)學(xué)?；春虬嗍谡n，所教學(xué)員盧蓓蓓曾于2005年5月榮獲全省小梅花金花狀元第一名。目前，我市正在起草制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人保護(hù)工作機(jī)制，明確扶持和資助各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的辦法，監(jiān)督、指導(dǎo)、考核傳承工作等各項(xiàng)制度，以加強(qiáng)對各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的保護(hù)。

二、采取的保護(hù)措施與經(jīng)驗(yàn)

（一）采取的保護(hù)措施

一是成立組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，尤其是加強(qiáng)各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人保護(hù)工作，我市在成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心的基礎(chǔ)上，2008年9月，我市原文化局與廣電局合并成立文化廣電新聞出版局，并成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處，負(fù)責(zé)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、挖掘、保護(hù)、傳承等方面的具體實(shí)施工作。2009年3月9日，市政府辦公室印發(fā)《市政府辦公室關(guān)于成立XX縣區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》（淮政辦發(fā)〔2009〕26號），組織我局及我市財(cái)政局、發(fā)改委、國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、教育局、旅游局、民族宗教事務(wù)局等相關(guān)部門成立了XX縣區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)項(xiàng)目保護(hù)單位、協(xié)調(diào)處理保護(hù)工作，對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人保護(hù)等保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是修訂保護(hù)規(guī)劃。結(jié)合XX省淮海劇團(tuán)改制的實(shí)際情況，在2007年已經(jīng)制定的淮海戲五年保護(hù)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)XX省淮海劇團(tuán)對原有五年計(jì)劃進(jìn)一步修訂和完善，使對名錄項(xiàng)目及代表性傳承人的保護(hù)更加符合劇團(tuán)改制市場化運(yùn)作后的實(shí)際情況。對于楚州十番鑼鼓，指導(dǎo)楚州區(qū)文化局認(rèn)真制定了楚州十番鑼鼓保護(hù)工作方案，明確工作目標(biāo)，明確工作步驟，明確工作機(jī)制，明確責(zé)任人，確保經(jīng)過五年的挖掘、整理、保護(hù)和傳承，使之脫離后繼乏人、處境艱難的尷尬境地，并重現(xiàn)昔日風(fēng)采。

三是提供經(jīng)費(fèi)支持。盡管我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但市財(cái)政克服困難，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，每年20萬元，并明確要求要向國家級非遺名錄項(xiàng)目、代表性傳承人及瀕危項(xiàng)目傾斜。楚州區(qū)為進(jìn)一步加強(qiáng)十番鑼鼓的的保護(hù)和傳承工作，克服財(cái)政困難，一期投入10余萬元，建設(shè)“楚州十番鑼鼓傳承基地”，利用楚州區(qū)文化館現(xiàn)有100余平方米的活動室，重新改造裝修，配以與十番鑼鼓相關(guān)的文字、圖片、錄音、錄像、實(shí)物等資料，添置陳列演奏樂器、多媒體設(shè)備。并利用基地這一平臺，培養(yǎng)人才，研討技藝，組織演奏。目前，該項(xiàng)工程已經(jīng)完成項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)及設(shè)計(jì)工作，將于今年年底前竣工掛牌。

四是健全工作機(jī)制。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》（國發(fā)〔2005〕42號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（國辦發(fā)〔2005〕18號）及《XX省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等文件法規(guī)，起草了《XX縣區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作意見（討論稿）》，制定保護(hù)傳承工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)各級名錄項(xiàng)目和代表性傳承人的保護(hù)工作，尤其是重點(diǎn)加強(qiáng)了對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人的保護(hù)。目前，該意見正在進(jìn)一步修改和完善。

五是加強(qiáng)展示傳承。一是舉辦活動，推動傳承。利用慶祝“文化遺產(chǎn)日”的活動契機(jī)，組織國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目淮海戲和楚州十番鑼鼓參加展演。二是建設(shè)場館，加強(qiáng)保護(hù)。建設(shè)了淮海戲?qū)ｎ}博物館，為加強(qiáng)宣傳展示，構(gòu)建保護(hù)載體，提供了平臺。三挖掘創(chuàng)作，延續(xù)保護(hù)。XX省淮海劇團(tuán)創(chuàng)作排練現(xiàn)代淮海戲《續(xù)弦記》（又名《老縣長的第二春》），并對傳統(tǒng)劇目《皮秀英》進(jìn)行重新加工排練，為淮海戲發(fā)展注入了新的活力，《續(xù)弦記》于2008年10月22日在南京參加了第三十一屆世界戲劇節(jié)的展演，受到省委宣傳部和中國劇協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)專家的一致肯定。重排傳統(tǒng)劇目《皮秀英》晉京參加“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演”系列活動，受到一致好評。楚州十番鑼鼓注重挖掘整理古曲譜，完成了對《詠花》、《詠蝶》、《到春來》等十首古曲的譯譜和整理工作。

六是加強(qiáng)對外交流。一是2008年6月17日—19日，我們組織淮海戲晉京參加文化部主辦的“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演”系列活動，受到首都領(lǐng)導(dǎo)和觀眾的熱烈歡迎和一致好評。二是今年4月11日，我們組織楚州十番鑼鼓赴港城參加“連云港之春——蘇北魯南民俗文藝精英賽”，獲“優(yōu)秀表演獎”，載譽(yù)而歸。

（二）保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)一是組織保障是基礎(chǔ)。由政府牽頭成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心等保護(hù)機(jī)構(gòu)，為組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人的保護(hù)工作提供了基礎(chǔ)保障。

二是經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵。加強(qiáng)對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目資料的搜集、整理、保存、研究等保護(hù)工作，以及支持代表性傳承人開展傳承活動，提供經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵。

三是制度保障是重點(diǎn)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》（國發(fā)〔2005〕42號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》（國辦發(fā)〔2005〕18號）等文件精神，結(jié)合全市保護(hù)工作實(shí)際，制定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人保護(hù)工作的指導(dǎo)、督查及考核等制度，為推動保護(hù)工作走上規(guī)范化、制度化軌道，健康、有序、穩(wěn)步推進(jìn)提供了保障。

四是普及傳承是方向。傳承和發(fā)揚(yáng)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的目標(biāo)和方向。舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展等宣傳展示活動，建設(shè)淮海戲博物館等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館及淮海戲班等傳習(xí)機(jī)構(gòu)，制定各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作機(jī)制，為加強(qiáng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人的保護(hù)工作，推動項(xiàng)目傳承發(fā)展提供了保障，

三、存在的問題與對策措施

（一）存在問題

目前，我市對于國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人的保護(hù)，采取了一些措施，并取得了一定成績，但仍存在一些問題：一是保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入尚嫌不足?；窗矊儆诮?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，盡管市財(cái)政在財(cái)力比較緊張的情況下，克服困難，自2006年起，每年安排20萬元用于全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但是與當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)形勢和任務(wù)的需求相比尚嫌不足，尤其是尚未將2008年及今年新增的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人的保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算，

二是保護(hù)傳承機(jī)制尚待完善。目前，我市對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目保護(hù)及代表性傳承人的資助辦法和傳承工作的監(jiān)督檢查、考核評估等機(jī)制尚待進(jìn)一步完善。

三是傳承研究工作尚嫌不夠。雖然目前我市開展了一系列展示傳承的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的工作，但是，傳承的廣度和研究的深度尚嫌不夠。

（二）對策措施

一是健全組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要在已經(jīng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，健全由政府牽頭，文化、財(cái)政、發(fā)展改革、國土、建設(shè)、規(guī)劃、旅游、教育、民族宗教等部門組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)部門聯(lián)席會議制度，召開部門聯(lián)席會議，擬定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)。

二是拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，加大投入力度。不僅要將國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人的保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，確保國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目及代表性傳承人保護(hù)經(jīng)費(fèi)來源的穩(wěn)定，還要積極探索并構(gòu)建社會資金投入機(jī)制，以拓寬保護(hù)經(jīng)費(fèi)的來源渠道。