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百度文庫-百度文庫-好好學(xué)習(xí),天天向上城鄉(xiāng)居民收入論文社會保障論文社會保障支出對城鄉(xiāng)居民收入差距的影響【摘要】本文通過構(gòu)建模型來實證分析中國在1996年后社會保障支出對城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的影響,并在此基礎(chǔ)上分析兩者之間的長期均衡和短期波動方程。結(jié)果顯示,社會保障支出的增加擴(kuò)大了城鄉(xiāng)之間的居民收入差距。最后,文章結(jié)合我國實際情況提出相應(yīng)的政策建議?!娟P(guān)鍵詞】收入差距社會保障支出泰爾指數(shù)改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,與此同時,收入差距,尤其是城鄉(xiāng)之間的收入差距不斷拉大,由圖1可以看出。而由圖2可以發(fā)現(xiàn),改革開放之后,我國對社會保障的財政投入逐漸增加,尤其是在1996年之后,無論是在財政收支還是在GDP中社會保障的投入比重都得到了大幅提高。在當(dāng)前我國正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的大背景下,深入研究社會保障與城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大有助于從一個新的角度剖析我國城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的原因,也有助于相關(guān)研究的繼續(xù)深化。一、文獻(xiàn)綜述社會保障是國家和社會通過立法對國民收入進(jìn)行分配和再分配,對社會成員特別是生活有困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會安全制度,其本質(zhì)是維護(hù)社會公平進(jìn)而促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展。社會保障費(fèi)(稅)是一種有指定用途的??顚S玫馁Y金,以保險救濟(jì)金的形式再分配給符合條件、真正需要它的人。這種再分配本身體現(xiàn)了社會公平的原則,形成社會保障制度縮小貧富差距、促進(jìn)收入分配的作用1百度文庫-百度文庫-好好學(xué)習(xí),天天向上#機(jī)制,因而在實踐中常常被稱為社會的“安全網(wǎng)”和收入分配的“調(diào)節(jié)器”。國外學(xué)者對社會保障支出對收入分配的作用做了廣泛的研究,一般認(rèn)為前者可以極大地改善收入分配不均的現(xiàn)象,如傳統(tǒng)凱恩斯主義認(rèn)為,社會保障支出作為轉(zhuǎn)移支付的重要組成部分,能夠通過轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)作用于國民收入,通過政府將收入在不同社會成員之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移和重新分配來改變收入格局防止收入差距的過分拉大。以庇古為代表的舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為,基于便利效應(yīng)遞減規(guī)律,通過社會保障制度可以將收入從富人手里轉(zhuǎn)移到窮人手里,達(dá)到收入分配均等化,最終增加了社會總福利。以希克斯、薩繆爾森等為代表的新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,通過社會保障進(jìn)行收入再分配可以實現(xiàn)帕累托改進(jìn),增加社會總效應(yīng)。而對于我國城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的原因,不同的學(xué)者基于不同的視角進(jìn)行了各種實證研究和理論分析,但是對于社會保障支出與收入差距擴(kuò)大之間的關(guān)系的研究則相對較少,即使是在這些較少的研究中,學(xué)者們的觀點結(jié)論也各不相同。王一江(2011)認(rèn)為,國民在醫(yī)療等方面的差距是決定中國收入差距的四個因素之一。孫文基、李建強(qiáng)(2011)通過分析基尼系數(shù)、泰爾熵指數(shù)和城鄉(xiāng)居民收入比認(rèn)為兩者之間的關(guān)系不確定。何立新、佐藤宏(2008)利用城鎮(zhèn)居民住戶的調(diào)差數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),總體上看中國城鎮(zhèn)的社會保障制度縮小了個人收入差距,但這種縮小的作用相較以前在下降。而楊翠迎(2004)則發(fā)現(xiàn)1991至2001年間,中國城鄉(xiāng)居民差距呈倒S曲線狀,現(xiàn)行的社會保障制度加劇了曲線上升的趨勢。華嬌(2006)與胡寶娣、劉偉、劉新(2011)也認(rèn)為兩者之間呈正向關(guān)系。本文基于前人的理論研究基礎(chǔ),通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)、構(gòu)建模型來實證分析兩者之間的關(guān)系。二、模型構(gòu)建及實證分析1、基本模型與數(shù)據(jù)本文的主要目的是檢驗中國城鄉(xiāng)居民收入差距與財政社會保障支出之間的關(guān)系。為此,建立關(guān)于這兩者之間的線性關(guān)系的計量模型。而古典計量模型難以避免“偽回歸”現(xiàn)象的產(chǎn)生。為此,一般的做法是運(yùn)用時間序列的協(xié)整分析、因果檢驗以及誤差修正模型來驗證兩變量之間是否存在關(guān)系及其具體形式。本文也采用此種方法。由上文分析可見,我國社會保障支出在1996年后經(jīng)歷了一次突變,這主要是由于社會保障制度轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙簧鐣U现贫?,?dǎo)致社保支出占財政支出大幅增加,故本文截取1996年至2009年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。被解釋變量為中國城鄉(xiāng)居民的收入差距,用各年城鄉(xiāng)間居民的收入差距泰爾熵指數(shù)T表示,這一指標(biāo)綜合考慮了城鄉(xiāng)的人口比重,能夠城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村人口和總?cè)丝?。解釋變量為社會保障支出水平,用每年中央和地方社會保障支出的占GDP的比重S來表示。通過分析這兩者從1996年起的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)它們均呈增長趨勢,同時兩者的相關(guān)系數(shù)達(dá)到,表明它們之間存在較強(qiáng)的線性關(guān)系。本文所有數(shù)據(jù)來自于《中國統(tǒng)計年鑒2010》、《新中國六十年統(tǒng)計資料匯編》,同時,所有相關(guān)變量以1996年為基準(zhǔn)進(jìn)行了價格調(diào)整。其中在《新中國六十年統(tǒng)計資料匯編》中沒有2009年的GDP平減指數(shù),故采用《中國統(tǒng)計年鑒2010》中2009年的消費(fèi)價格指數(shù)對當(dāng)年GDP進(jìn)行調(diào)整以保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性和完整性。所有變量的基本情況見表1。2、單位根檢驗首先對所有變量進(jìn)行單位根檢驗以驗證各變量的平穩(wěn)性。為保證結(jié)果的可靠性,采用ADF法和KPSS法對各個變量進(jìn)行檢驗,結(jié)果見表2。無論是ADF還是KPSS都顯示LNT和LNS均為一階單整的。3、Granger因果檢驗Granger因果檢驗實質(zhì)上是檢驗一個變量的滯后變量是否可以引入到其他變量方程中來,這種檢驗方法被普遍地應(yīng)用于各種模型分析中以避免變量之間存在偽相關(guān)從而得出錯誤的結(jié)論。本文也運(yùn)用這種方法對T與S進(jìn)行檢驗。檢驗結(jié)果如表3。由于Granger因果檢驗的結(jié)果對于滯后期的選擇較為敏感,滯后期的選擇不同,就可能得到不一樣的答案。為了保證結(jié)果的有效性,本文分別選擇1至4階的滯后期進(jìn)行Granger檢驗。由表3可見,滯后階數(shù)為1和3時,在1%顯著性水平下均拒絕原假設(shè),說明S對T有顯著的Granger影響;而在滯后階數(shù)為2和4時,在10%顯著性水平下拒絕原假設(shè),也表明S對T有Granger影響。而無論選擇滯后階數(shù)為幾,T都不會Granger引起S。由此可見,T與S之間存在著顯著的單向Granger因果關(guān)系:S是T的Granger原因而T不是S的Granger原因。4、長期均衡方程及短期波動方程為了進(jìn)一步研究T與S之間的定量關(guān)系,需要進(jìn)行兩者的長期均衡與短期波動方程的檢驗回歸分析。首先構(gòu)建兩者之間的長期均衡方程。方法是以當(dāng)期T為被解釋變量,以多階滯后的T與S為解釋變量,進(jìn)行最小二乘回歸估計,然后逐步剔除其中不顯著的變量,最終形成的長期方程為:接下來,以T的一階差分為被解釋變量,以上述長期方程的殘差ecm和T與S的多階滯后項的一階差分為被解釋變量構(gòu)建回歸方程,然后同樣逐步剔除不顯著的變量,形成的短期波動方程如下:最后,對以上兩個方程進(jìn)行Breusch-Godfrey的自相關(guān)檢驗和ARCH的異方差檢驗。結(jié)果見表4。從各檢驗結(jié)果來看,一方面,模型系數(shù)的t值較顯著,而且擬合優(yōu)度也較好;另一方面,對殘差的分析顯示模型不存在顯著的自相關(guān)和異方差。從長期結(jié)果上看,當(dāng)年社會保障支出增加1個單位,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大個單位,而且這個關(guān)系較為顯著;而前一期的社保支出也對當(dāng)期收入拉大有助推作用。從短期結(jié)果來看,當(dāng)社保支出的滯后三階短期波動1個單位時,社保支出短期正向波動個單位,這也表明了兩者之間的正向關(guān)系。以上都充分說明我國的社會保障支出并沒有起到調(diào)節(jié)收入差距的作用,反而拉大了這種差距。而調(diào)整項ecm的系數(shù)為負(fù),符合反向調(diào)節(jié)機(jī)制原理,即當(dāng)短期波動偏離長期均衡時,系統(tǒng)將以的調(diào)整力度將非均衡狀態(tài)拉回到均衡狀態(tài)。三、結(jié)論及政策建議由以上的實證分析可以看出,中國在1978年改革開放之后城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大,而社會保障支出的提高成為城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的重要影響因素。造成這種現(xiàn)象的原因較多。首先,城鄉(xiāng)二元社會保障制度的存在惡化了城鄉(xiāng)居民間的收入分配狀況。在中國,受計劃經(jīng)濟(jì)時代城鄉(xiāng)分割的社會保障觀念的影響,城市偏向性的社會保障制度依然存在,社保覆蓋面未能觸及到農(nóng)村。財政社保支出資金大部分被投入到了城鎮(zhèn)社會保障體系中去。其次,社會保障的籌資存在很大問題。我國目前的社會保障實施的是社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的籌資模式,個人賬戶實際上扮演的是強(qiáng)制儲蓄的角色,并不具有調(diào)節(jié)收入的作用,而社會統(tǒng)籌則恰恰相反,其基本功能就是收入再分配,體現(xiàn)了社會公平原則。我國的社會保障資金中很大一部分由前者組成,在城鄉(xiāng)居民收入差距較大的情況下,這種社會保障籌資模式相當(dāng)于在再分配層面上再次擴(kuò)大了收入差距。最后,農(nóng)村社會保障管理體制不健全,農(nóng)村社保資金仍然是多頭管理。這種分散化管理模式導(dǎo)致社保資金被挪用、貪污現(xiàn)象嚴(yán)重,有限的社保資金未能足額按時發(fā)放到農(nóng)民手中,在很大程度上減少了農(nóng)民的收入。為此,首先需要加快我國社會保障制度的城鄉(xiāng)整合一體化的腳步在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一使用的社會保障個人賬號制度,將之與個人身份證掛鉤,無論個人如何在城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村間流動,保證個人賬戶積累的保險金可以隨之劃撥。其次,逐步提高農(nóng)民社會保障水平,根據(jù)農(nóng)業(yè)實際情況設(shè)立不同的社會保障項目。如設(shè)立農(nóng)作物風(fēng)險金等以減輕農(nóng)民因無法抗拒的自然災(zāi)害而引起的損失,分散風(fēng)險。再次,縮小個人賬戶規(guī)模保證城鄉(xiāng)居民收入越低,獲得的社會保障資金越高。最后,增強(qiáng)城鄉(xiāng)社會保障體系及相關(guān)資金的管理統(tǒng)籌,提高社會統(tǒng)籌比例?!緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]高鴻業(yè):西方經(jīng)濟(jì)學(xué)[乂].中國人民大學(xué),2007.[2]李斌:中國社會保障制度模式及運(yùn)行問題研究[口].吉林大學(xué),2004.[3]王一江:民富論:關(guān)于發(fā)展與分配問題的探討[M].中信出版社,2010.孫文基、李建強(qiáng):財政性社會保障支出、收入分配與經(jīng)濟(jì)增長的實證檢驗J].統(tǒng)計與決策,2011(2).何立新、佐藤宏:不同視角下的中國城鎮(zhèn)社會保障制度與收入再分配—
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