寧夏招標從業(yè)人員考試資料全套招標法規(guī)

目錄1.中華人民共共和國招標投投標法……11（1997年111月1日中華人民共共和國主席了了令第91號公布）2.寧夏回族自自治區(qū)房屋建建筑與市政基基礎(chǔ)設(shè)施工程程施工招標投投標管理辦法法………………………15（寧建（建）字字[20088]11號20008年4月28日）3.寧夏回族自自治區(qū)有形建建筑市場管理理辦法…233（寧建（法）字字[20088]12號20008年5月4日）4.寧夏回族自自治區(qū)工程建建設(shè)項目招標標代理管理辦辦法…26（寧建（建）字字[20088]6號20008年1月19日）5.寧夏回族自自治區(qū)招標投投標管理辦法法……34（2009年22月17日區(qū)政府令第12號）6.評標委員會會和評標方法法暫行規(guī)定……50（2001年77月12日國家七部委委令第12號）7、寧夏回族自自治區(qū)房屋建建筑和市政基基礎(chǔ)設(shè)施工程程項目貨物招招標投標評標標（試行）辦辦法……………………628、寧夏回族自自治區(qū)房屋建建筑和市政基基礎(chǔ)設(shè)施工程程工程量清單單招標投標暫暫行辦法………………899.建設(shè)工程招招標投標法律律法規(guī)學習提提綱…………99中華人民共和國國招標投標法法第一章總則則第一條為了規(guī)規(guī)范招標投標標活動，保護護國家利益、社社會公共利益益和招標投標標活動當事人人的合法權(quán)益益，提高經(jīng)濟濟效益，保證證項目質(zhì)量，制制定本法。第二條在中華華人民共和國國境內(nèi)進行招招標投標活動動，適用本法法。第三條在中華人民民共和國境內(nèi)內(nèi)進行下列工工程建設(shè)項目目包括項目的的勘察、設(shè)計計、施工、監(jiān)監(jiān)理以及與工工程建設(shè)有關(guān)關(guān)的重要設(shè)備備、材料等的的采購，必須須進行招標：：（一）大型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、公用用事業(yè)等關(guān)系系社會公共利利益、公眾安安全的項目；；（二）全部或者者部分使用國國有資金投資資或者國家融融資的項目；；（三）使用國際際組織或者外外國政府貸款款、援助資金金的項目。前前款所列項目目的具體范圍圍和規(guī)模標準準，由國務(wù)院院發(fā)展計劃部部門會同國務(wù)務(wù)院有關(guān)部門門制訂，報國國務(wù)院批準。法法律或者國務(wù)務(wù)院對必須進進行招標的其其他項目的范范圍有規(guī)定的的，依照其規(guī)規(guī)定。第四條任何單單位和個人不不得將依法必必須進行招標標的項目化整整為零或者以以其他任何方方式規(guī)避招標標。第五條招標投投標活動應(yīng)當當遵循公開、公公平、公正和和誠實信用的的原則。第六條依法必必須進行招標標的項目，其其招標投標活活動不受地區(qū)區(qū)或者部門的的限制。任何何單位和個人人不得違法限限制或者排斥斥本地區(qū)、本本系統(tǒng)以外的的法人或者其其他組織參加加投標，不得得以任何方式式非法干涉招招標投標活動動。第七條招標投投標活動及其其當事人應(yīng)當當接受依法實實施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部部門依法對招招標投標活動動實施監(jiān)督，依依法查處招標標投標活動中中的違法行為為。對招標投標活動動的行政監(jiān)督督及有關(guān)部門門的具體職權(quán)權(quán)劃分，由國國務(wù)院規(guī)定。第二章招標標第八條招標人人是依照本法法規(guī)定提出招招標項目、進進行招標的法法人或者其他他組織。第九條招標項項目按照國家家有關(guān)規(guī)定需需要履行項目目審批手續(xù)的的，應(yīng)當先履履行審批手續(xù)續(xù)，取得批準準。招標人應(yīng)當有進進行招標項目目的相應(yīng)資金金或者資金來來源已經(jīng)落實實，并應(yīng)當在在招標文件中中如實載明。第十條招標分分為公開招標標和邀請招標標。公開招標，是指指招標人以招招標公告的方方式邀請不特特定的法人或或者其他組織織投標。邀請招標，是指指招標人以投投標邀請書的的方式邀請?zhí)靥囟ǖ姆ㄈ嘶蚧蛘咂渌M織織投標。第十一條國務(wù)務(wù)院發(fā)展計劃劃部門確定的的國家重點項項目和省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府確定的地方方重點項目不不適宜公開招招標的，經(jīng)國國務(wù)院發(fā)展計計劃部門或者者省、自治區(qū)區(qū)、直轄市人人民政府批準準，可以進行行邀請招標。第十二條招標標人有權(quán)自行行選擇招標代代理機構(gòu)，委委托其辦理招招標事宜。任任何單位和個個人不得以任任何方式為招招標人指定招招標代理機構(gòu)構(gòu)。招標人具有編制制招標文件和和組織評標能能力的，可以以自行辦理招招標事宜。任任何單位和個個人不得強制制其委托招標標代理機構(gòu)辦辦理招標事宜宜。依法必須進行招招標的項目，招招標人自行辦辦理招標事宜宜的，應(yīng)當向向有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門備案案。第十三條招標標代理機構(gòu)是是依法設(shè)立、從從事招標代理理業(yè)務(wù)并提供供相關(guān)服務(wù)的的社會中介組組織。招標代理機構(gòu)應(yīng)應(yīng)當具備下列列條件：（一）有從事招招標代理業(yè)務(wù)務(wù)的營業(yè)場所所和相應(yīng)資金金；（二）有能夠編編制招標文件件和組織評標標的相應(yīng)專業(yè)業(yè)力量（三）有符合本本法第三十七七條第三款規(guī)規(guī)定條件、可可以作為評標標委員會成員員人選的技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟等方方面的專家?guī)鞄?。第十四條從事事工程建設(shè)項項目招標代理理業(yè)務(wù)的招標標代理機構(gòu)，其其資格由國務(wù)務(wù)院或者省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府的建設(shè)行政政主管部門認認定。具體辦辦法由國務(wù)院院建設(shè)行政主主管部門會同同國務(wù)院有關(guān)關(guān)部門制定。從從事其他招標標代理業(yè)務(wù)的的招標代理機機構(gòu)，其資格格認定的主管管部門由國務(wù)務(wù)院規(guī)定。招標代理機構(gòu)與與行政機關(guān)和和其他國家機機關(guān)不得存在在隸屬關(guān)系或或者其他利益益關(guān)系。第十五條招標標代理機構(gòu)應(yīng)應(yīng)當在招標人人委托的范圍圍內(nèi)辦理招標標事宜，并遵遵守本法關(guān)于于招標人的規(guī)規(guī)定。第十六條招標標人采用公開開招標方式的的，應(yīng)當發(fā)布布招標公告。依依法必須進行行招標的項目目的招標公告告，應(yīng)當通過過國家指定的的報刊、信息息網(wǎng)絡(luò)或者其其他媒介發(fā)布布。招標公告應(yīng)當載載明招標人的的名稱和地址址、招標項目目的性質(zhì)、數(shù)數(shù)量、實施地地點和時間以以及獲取招標標文件的辦法法等事項。第十七條招標標人采用邀請請招標方式的的，應(yīng)當向三三個以上具備備承擔招標項項目的能力、資資信良好的特特定的法人或或者其他組織織發(fā)出投標邀邀請書。投標邀請書應(yīng)當當載明本法第第十六條第二二款規(guī)定的事事項。第十八條招標標人可以根據(jù)據(jù)招標項目本本身的要求，在在招標公告或或者投標邀請請書中，要求求潛在投標人人提供有關(guān)資資質(zhì)證明文件件和業(yè)績情況況，并對潛在在投標人進行行資格審查；；國家對投標標人的資格條條件有規(guī)定的的，依照其規(guī)規(guī)定。招標人不得以不不合理的條件件限制或者排排斥潛在投標標人，不得對對潛在投標人人實行歧視待待遇。第十九條招標標人應(yīng)當根據(jù)據(jù)招標項目的的特點和需要要編制招標文文件。招標文文件應(yīng)當包括括招標項目的的技術(shù)要求、對對投標人資格格審查的標準準、投標報價價要求和評標標標準等所有有實質(zhì)性要求求和條件以及及擬簽訂合同同的主要條款款。國家對招標項目目的技術(shù)、標標準有規(guī)定的的，招標人應(yīng)應(yīng)當按照其規(guī)規(guī)定在招標文文件中提出相相應(yīng)要求。招標項目需要劃劃分標段、確確定工期的，招招標人應(yīng)當合合理劃分標段段、確定工期期，并在招標標文件中載明明。第二十條招標標文件不得要要求或者標明明特定的生產(chǎn)產(chǎn)供應(yīng)者以及及含有傾向或或者排斥潛在在投標人的其其他內(nèi)容。第二十一條招招標人根據(jù)招招標項目的具具體情況，可可以組織潛在在投標人踏勘勘項目現(xiàn)場。第二十二條招招標人不得向向他人透露已已獲取招標文文件的潛在投投標人的名稱稱、數(shù)量以及及可能影響公公平競爭的有有關(guān)招標投標標的其他情況況。招標人設(shè)有標底底的，標底必必須保密。第二十三條招招標人對已發(fā)發(fā)出的招標文文件進行必要要的澄清或者者修改的，應(yīng)應(yīng)當在招標文文件要求提交交投標文件截截止時間至少少十五日前，以以書面形式通通知所有招標標文件收受人人。該澄清或或者修改的內(nèi)內(nèi)容為招標文文件的組成部部分。第二十四條招招標人應(yīng)當確確定投標人編編制投標文件件所需要的合合理時間；但但是，依法必必須進行招標標的項目，自自招標文件開開始發(fā)出之日日起至投標人人提交投標文文件截止之日日止，最短不不得少于二十十日。第三章投標標第二十五條投投標人是響應(yīng)應(yīng)招標、參加加投標競爭的的法人或者其其他組織。依法招標的科研研項目允許個個人參加投標標的，投標的的個人適用本本法有關(guān)投標標人的規(guī)定。第二十六條投投標人應(yīng)當具具備承擔招標標項目的能力力；國家有關(guān)關(guān)規(guī)定對投標標人資格條件件或者招標文文件對投標人人資格條件有有規(guī)定的，投投標人應(yīng)當具具備規(guī)定的資資格條件。第二十七條投投標人應(yīng)當按按照招標文件件的要求編制制投標文件。投投標文件應(yīng)當當對招標文件件提出的實質(zhì)質(zhì)性要求和條條件作出響應(yīng)應(yīng)。招標項目屬于建建設(shè)施工的，投投標文件的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)當包括括擬派出的項項目負責人與與主要技術(shù)人人員的簡歷、業(yè)業(yè)績和擬用于于完成招標項項目的機械設(shè)設(shè)備等。第二十八條投投標人應(yīng)當在在招標文件要要求提交投標標文件的截止止時間前，將將投標文件送送達投標地點點。招標人收收到投標文件件后，應(yīng)當簽簽收保存，不不得開啟。投投標人少于三三個的，招標標人應(yīng)當依照照本法重新招招標。在招標文件要求求提交投標文文件的截止時時間后送達的的投標文件，招招標人應(yīng)當拒拒收。第二十九條投投標人在招標標文件要求提提交投標文件件的截止時間間前，可以補補充、修改或或者撤回已提提交的投標文文件，并書面面通知招標人人。補充、修修改的內(nèi)容為為投標文件的的組成部分。第三十條投標標人根據(jù)招標標文件載明的的項目實際情情況，擬在中中標后將中標標項目的部分分非主體、非非關(guān)鍵性工作作進行分包的的，應(yīng)當在投投標文件中載載明。第三十一條兩兩個以上法人人或者其他組組織可以組成成一個聯(lián)合體體，以一個投投標人的身份份共同投標。聯(lián)合體各方均應(yīng)應(yīng)當具備承擔擔招標項目的的相應(yīng)能力；；國家有關(guān)規(guī)規(guī)定或者招標標文件對投標標人資格條件件有規(guī)定的，聯(lián)聯(lián)合體各方均均應(yīng)當具備規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資資格條件。由由同一專業(yè)的的單位組成的的聯(lián)合體，按按照資質(zhì)等級級較低的單位位確定資質(zhì)等等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當當簽訂共同投投標協(xié)議，明明確約定各方方擬承擔的工工作和責任，并并將共同投標標協(xié)議連同投投標文件一并并提交招標人人。聯(lián)合體中中標的，聯(lián)合合體各方應(yīng)當當共同與招標標人簽訂合同同，就中標項項目向招標人人承擔連帶責責任。招標人不得強制制投標人組成成聯(lián)合體共同同投標，不得得限制投標人人之間的競爭爭。第三十二條投投標人不得相相互串通投標標報價，不得得排擠其他投投標人的公平平競爭，損害害招標人或者者其他投標人人的合法權(quán)益益。投標人不得與招招標人串通投投標，損害國國家利益、社社會公共利益益或者他人的的合法權(quán)益。禁止投標人以向向招標人或者者評標委員會會成員行賄的的手段謀取中中標。第三十三條投投標人不得以以低于成本的的報價競標，也也不得以他人人名義投標或或者以其他方方式弄虛作假假，騙取中標標。第四章開標、評評標和中標第三十四條開開標應(yīng)當在招招標文件確定定的提交投標標文件截止時時間的同一時時間公開進行行；開標地點點應(yīng)當為招標標文件中預先先確定的地點點。第三十五條開開標由招標人人主持，邀請請所有投標人人參加。第三十六條開開標時，由投投標人或者其其推選的代表表檢查投標文文件的密封情情況，也可以以由招標人委委托的公證機機構(gòu)檢查并公公證；經(jīng)確認認無誤后，由由工作人員當當眾拆封，宣宣讀投標人名名稱、投標價價格和投標文文件的其他主主要內(nèi)容。招標人在招標文文件要求提交交投標文件的的截止時間前前收到的所有有投標文件，開開標時都應(yīng)當當當眾予以拆拆封、宣讀。開標過程應(yīng)當記記錄，并存檔檔備查。第三十七條評評標由招標人人依法組建的的評標委員會會負責。依法必須進行招招標的項目，其其評標委員會會由招標人的的代表和有關(guān)關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟濟等方面的專專家組成，成成員人數(shù)為五五人以上單數(shù)數(shù)，其中技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟等方方面的專家不不得少于成員員總數(shù)的三分分之二。前款專家應(yīng)當從從事相關(guān)領(lǐng)域域工作滿八年年并具有高級級職稱或者具具有同等專業(yè)業(yè)水平，由招招標人從國務(wù)務(wù)院有關(guān)部門門或者省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府有關(guān)部門提提供的專家名名冊或者招標標代理機構(gòu)的的專家?guī)靸?nèi)的的相關(guān)專業(yè)的的專家名單中中確定；一般般招標項目可可以采取隨機機抽取方式，特特殊招標項目目可以由招標標人直接確定定。與投標人有利害害關(guān)系的人不不得進入相關(guān)關(guān)項目的評標標委員會；已已經(jīng)進入的應(yīng)應(yīng)當更換。評標委員會成員員的名單在中中標結(jié)果確定定前應(yīng)當保密密。第三十八條招招標人應(yīng)當采采取必要的措措施，保證評評標在嚴格保保密的情況下下進行。任何單位和個人人不得非法干干預、影響評評標的過程和和結(jié)果。第三十九條評評標委員會可可以要求投標標人對投標文文件中含義不不明確的內(nèi)容容作必要的澄澄清或者說明明，但是澄清清或者說明不不得超出投標標文件的范圍圍或者改變投投標文件的實實質(zhì)性內(nèi)容。第四十條評標標委員會應(yīng)當當按照招標文文件確定的評評標標準和方方法，對投標標文件進行評評審和比較；；設(shè)有標底的的，應(yīng)當參考考標底。評標標委員會完成成評標后，應(yīng)應(yīng)當向招標人人提出書面評評標報告，并并推薦合格的的中標候選人人。招標人根據(jù)評標標委員會提出出的書面評標標報告和推薦薦的中標候選選人確定中標標人。招標人人也可以授權(quán)權(quán)評標委員會會直接確定中中標人。國務(wù)院對特定招招標項目的評評標有特別規(guī)規(guī)定的，從其其規(guī)定。第四十一條中中標人的投標標應(yīng)當符合下下列條件之一一：（一）能夠最大大限度地滿足足招標文件中中規(guī)定的各項項綜合評價標標準；（二）能夠滿足足招標文件的的實質(zhì)性要求求，并且經(jīng)評評審的投標價價格最低；但但是投標價格格低于成本的的除外。第四十二條評評標委員會經(jīng)經(jīng)評審，認為為所有投標都都不符合招標標文件要求的的，可以否決決所有投標。依法必須進行招招標的項目的的所有投標被被否決的，招招標人應(yīng)當依依照本法重新新招標。第四十三條在在確定中標人人前，招標人人不得與投標標人就投標價價格、投標方方案等實質(zhì)性性內(nèi)容進行談?wù)勁?。第四十四條評評標委員會成成員應(yīng)當客觀觀、公正地履履行職務(wù)，遵遵守職業(yè)道德德，對所提出出的評審意見見承擔個人責責任。評標委員會成員員不得私下接接觸投標人，不不得收受投標標人的財物或或者其他好處處。評標委員會成員員和參與評標標的有關(guān)工作作人員不得透透露對投標文文件的評審和和比較、中標標候選人的推推薦情況以及及與評標有關(guān)關(guān)的其他情況況。第四十五條中中標人確定后后，招標人應(yīng)應(yīng)當向中標人人發(fā)出中標通通知書，并同同時將中標結(jié)結(jié)果通知所有有未中標的投投標人。中標通知書對招招標人和中標標人具有法律律效力。中標標通知書發(fā)出出后，招標人人改變中標結(jié)結(jié)果的，或者者中標人放棄棄中標項目的的，應(yīng)當依法法承擔法律責責任。第四十六條招招標人和中標標人應(yīng)當自中中標通知書發(fā)發(fā)出之日起三三十日內(nèi)，按按照招標文件件和中標人的的投標文件訂訂立書面合同同。招標人和和中標人不得得再行訂立背背離合同實質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容的其其他協(xié)議。招標文件要求中中標人提交履履約保證金的的，中標人應(yīng)應(yīng)當提交。第四十七條依依法必須進行行招標的項目目，招標人應(yīng)應(yīng)當自確定中中標人之日起起十五日內(nèi)，向向有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門提交交招標投標情情況的書面報報告。第四十八條中中標人應(yīng)當按按照合同約定定履行義務(wù)，完完成中標項目目。中標人不不得向他人轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓中標項目目，也不得將將中標項目肢肢解后分別向向他人轉(zhuǎn)讓。中標人按照合同同約定或者經(jīng)經(jīng)招標人同意意，可以將中中標項目的部部分非主體、非非關(guān)鍵性工作作分包給他人人完成。接受受分包的人應(yīng)應(yīng)當具備相應(yīng)應(yīng)的資格條件件，并不得再再次分包。中標人應(yīng)當就分分包項目向招招標人負責，接接受分包的人人就分包項目目承擔連帶責責任。第五章法律責責任第四十九條違違反本法規(guī)定定，必須進行行招標的項目目而不招標的的，將必須進進行招標的項項目化整為零零或者以其他他任何方式規(guī)規(guī)避招標的，責責令限期改正正，可以處項項目合同金額額千分之五以以上千分之十十以下的罰款款；對全部或或者部分使用用國有資金的的項目，可以以暫停項目執(zhí)執(zhí)行或者暫停停資金撥付；；對單位直接接負責的主管管人員和其他他直接責任人人員依法給予予處分。第五十條招標標代理機構(gòu)違違反本法規(guī)定定，泄露應(yīng)當當保密的與招招標投標活動動有關(guān)的情況況和資料的，或或者與招標人人、投標人串串通損害國家家利益、社會會公共利益或或者他人合法法權(quán)益的，處處五萬元以上上二十五萬元元以下的罰款款，對單位直直接負責的主主管人員和其其他直接責任任人員處單位位罰款數(shù)額百百分之五以上上百分之十以以下的罰款；；有違法所得得的，并處沒沒收違法所得得；情節(jié)嚴重重的，暫停直直至取消招標標代理資格；；構(gòu)成犯罪的的，依法追究究刑事責任。給給他人造成損損失的，依法法承擔賠償責責任。前款所列行為影影響中標結(jié)果果的，中標無無效。第五十一條招招標人以不合合理的條件限限制或者排斥斥潛在投標人人的，對潛在在投標人實行行歧視待遇的的，強制要求求投標人組成成聯(lián)合體共同同投標的，或或者限制投標標人之間競爭爭的，責令改改正，可以處處一萬元以上上五萬元以下下的罰款。第五十二條依依法必須進行行招標的項目目的招標人向向他人透露已已獲取招標文文件的潛在投投標人的名稱稱、數(shù)量或者者可能影響公公平競爭的有有關(guān)招標投標標的其他情況況的，或者泄泄露標底的，給給予警告，可可以并處一萬萬元以上十萬萬元以下的罰罰款；對單位位直接負責的的主管人員和和其他直接責責任人員依法法給予處分；；構(gòu)成犯罪的的，依法追究究刑事責任。前款所列行為影影響中標結(jié)果果的，中標無無效。第五十三條投投標人相互串串通投標或者者與招標人串串通投標的，投投標人以向招招標人或者評評標委員會成成員行賄的手手段謀取中標標的，中標無無效，處中標標項目金額千千分之五以上上千分之十以以下的罰款，對對單位直接負負責的主管人人員和其他直直接責任人員員處單位罰款款數(shù)額百分之之五以上百分分之十以下的的罰款；有違違法所得的，并并處沒收違法法所得；情節(jié)節(jié)嚴重的，取取消其一年至至二年內(nèi)參加加依法必須進進行招標的項項目的投標資資格并予以公公告，直至由由工商行政管管理機關(guān)吊銷銷營業(yè)執(zhí)照；；構(gòu)成犯罪的的，依法追究究刑事責任。給給他人造成損損失的，依法法承擔賠償責責任。第五十四條投投標人以他人人名義投標或或者以其他方方式弄虛作假假，騙取中標標的，中標無無效，給招標標人造成損失失的，依法承承擔賠償責任任；構(gòu)成犯罪罪的，依法追追究刑事責任任。依法必須進行招招標的項目的的投標人有前前款所列行為為尚未構(gòu)成犯犯罪的，處中中標項目金額額千分之五以以上千分之十十以下的罰款款，對單位直直接負責的主主管人員和其其他直接責任任人員處單位位罰款數(shù)額百百分之五以上上百分之十以以下的罰款；；有違法所得得的，并處沒沒收違法所得得；情節(jié)嚴重重的，取消其其一年至三年年內(nèi)參加依法法必須進行招招標的項目的的投標資格并并予以公告，直直至由工商行行政管理機關(guān)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)執(zhí)照。第五十五條依依法必須進行行招標的項目目，招標人違違反本法規(guī)定定，與投標人人就投標價格格、投標方案案等實質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容進行談判判的，給予警警告，對單位位直接負責的的主管人員和和其他直接責責任人員依法法給予處分。前款所列行為影影響中標結(jié)果果的，中標無無效。第五十六條評評標委員會成成員收受投標標人的財物或或者其他好處處的，評標委委員會成員或或者參加評標標的有關(guān)工作作人員向他人人透露對投標標文件的評審審和比較、中中標候選人的的推薦以及與與評標有關(guān)的的其他情況的的，給予警告告，沒收收受受的財物，可可以并處三千千元以上五萬萬元以下的罰罰款，對有所所列違法行為為的評標委員員會成員取消消擔任評標委委員會成員的的資格，不得得再參加任何何依法必須進進行招標的項項目的評標；；構(gòu)成犯罪的的，依法追究究刑事責任。第五十七條招招標人在評標標委員會依法法推薦的中標標候選人以外外確定中標人人的，依法必必須進行招標標的項目在所所有投標被評評標委員會否否決后自行確確定中標人的的，中標無效效。責令改正正，可以處中中標項目金額額千分之五以以上千分之十十以下的罰款款；對單位直直接負責的主主管人員和其其他直接責任任人員依法給給予處分。第五十八條中中標人將中標標項目轉(zhuǎn)讓給給他人的，將將中標項目肢肢解后分別轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓給他人的的，違反本法法規(guī)定將中標標項目的部分分主體、關(guān)鍵鍵性工作分包包給他人的，或或者分包人再再次分包的，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、分包無無效，處轉(zhuǎn)讓讓、分包項目目金額千分之之五以上千分分之十以下的的罰款；有違違法所得的，并并處沒收違法法所得；可以以責令停業(yè)整整頓；情節(jié)嚴嚴重的，由工工商行政管理理機關(guān)吊銷營營業(yè)執(zhí)照。第五十九條招招標人與中標標人不按照招招標文件和中中標人的投標標文件訂立合合同的，或者者招標人、中中標人訂立背背離合同實質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)協(xié)議的，責令令改正；可以以處中標項目目金額千分之之五以上千分分之十以下的的罰款。第六十條中標標人不履行與與招標人訂立立的合同的，履履約保證金不不予退還，給給招標人造成成的損失超過過履約保證金金數(shù)額的，還還應(yīng)當對超過過部分予以賠賠償；沒有提提交履約保證證金的，應(yīng)當當對招標人的的損失承擔賠賠償責任。中標人不按照與與招標人訂立立的合同履行行義務(wù)，情節(jié)節(jié)嚴重的，取取消其二年至至五年內(nèi)參加加依法必須進進行招標的項項目的投標資資格并予以公公告，直至由由工商行政管管理機關(guān)吊銷銷營業(yè)執(zhí)照。因不可抗力不能能履行合同的的，不適用前前兩款規(guī)定。第六十一條本本章規(guī)定的行行政處罰，由由國務(wù)院規(guī)定定的有關(guān)行政政監(jiān)督部門決決定。本法已已對實施行政政處罰的機關(guān)關(guān)作出規(guī)定的的除外。第六十二條任任何單位違反反本法規(guī)定，限限制或者排斥斥本地區(qū)、本本系統(tǒng)以外的的法人或者其其他組織參加加投標的，為為招標人指定定招標代理機機構(gòu)的，強制制招標人委托托招標代理機機構(gòu)辦理招標標事宜的，或或者以其他方方式干涉招標標投標活動的的，責令改正正；對單位直直接負責的主主管人員和其其他直接責任任人員依法給給予警告、記記過、記大過過的處分，情情節(jié)較重的，依依法給予降級級、撤職、開開除的處分。個個人利用職權(quán)權(quán)進行前款違違法行為的，依依照前款規(guī)定定追究責任。第六十三條對對招標投標活活動依法負有有行政監(jiān)督職職責的國家機機關(guān)工作人員員徇私舞弊、濫濫用職權(quán)或者者玩忽職守，構(gòu)構(gòu)成犯罪的，依依法追究刑事事責任；不構(gòu)構(gòu)成犯罪的，依依法給予行政政處分。第六十四條依依法必須進行行招標的項目目違反本法規(guī)規(guī)定，中標無無效的，應(yīng)當當依照本法規(guī)規(guī)定的中標條條件從其余投投標人中重新新確定中標人人或者依照本本法重新進行行招標。第六章附則則第六十五條投投標人和其他他利害關(guān)系人人認為招標投投標活動不符符合本法有關(guān)關(guān)規(guī)定的，有有權(quán)向招標人人提出異議或或者依法向有有關(guān)行政監(jiān)督督部門投訴。第六十六條涉涉及國家安全全、國家秘密密、搶險救災災或者屬于利利用扶貧資金金實行以工代代賑、需要使使用農(nóng)民工等等特殊情況，不不適宜進行招招標的項目，按按照國家有關(guān)關(guān)規(guī)定可以不不進行招標。第六十七條使使用國際組織織或者外國政政府貸款、援援助資金的項項目進行招標標，貸款方、資資金提供方對對招標投標的的具體條件和和程序有不同同規(guī)定的，可可以適用其規(guī)規(guī)定，但違背背中華人民共共和國的社會會公共利益的的除外。第六十八條本本法自2000年1月1日起施行。寧夏回族自治區(qū)區(qū)房屋建筑與與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招招標投標管理理辦法第一章總則則第一條為規(guī)范房房屋建筑與市市政基礎(chǔ)設(shè)施施工程施工招招標投標活動動，維護招標標投標當事人人的合法權(quán)益益，根據(jù)《中中華人民共和和國建筑法》、《中中華人民共和和國招標投標標法》和建設(shè)設(shè)部《房屋建建筑與市政基基礎(chǔ)設(shè)施工程程施工招標投投標管理辦法法》等法律法法規(guī)、規(guī)章，結(jié)結(jié)合我區(qū)實際際，制定本辦辦法。第二條在本自自治區(qū)行政區(qū)區(qū)域內(nèi)從事房房屋建筑和市市政基礎(chǔ)設(shè)施施工程施工招招標投標活動動，以及對其其實施的監(jiān)督督管理，適用用本辦法。本辦法所稱房屋屋建筑工程，是是指各類房屋屋建筑及其附附屬設(shè)施和與與其配套的線線路、管道、設(shè)設(shè)備安裝工程程及室內(nèi)外裝裝飾裝修工程程。本辦法所稱市政政基基礎(chǔ)設(shè)施工工程程，是指城城市市道路、公公共共交通、供供水水、排水、燃燃燃氣、熱力力、園園林、環(huán)衛(wèi)衛(wèi)、污污水處理、垃垃垃圾處理、防防防洪、地下下公公共設(shè)施及及附附屬設(shè)施的的土土建、管道道、設(shè)設(shè)備安裝工工程程。第三條房屋建建筑筑和市政基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程程施施工招標投投標標，應(yīng)當遵遵循循公開、公公平平、公正、擇擇擇優(yōu)和誠實實守守信的原則則。第四條自治區(qū)區(qū)建建設(shè)行政主主管管部門負責責全全區(qū)房屋建建筑筑和市政基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程程施施工招標投投標標的管理工工作作。各市、縣（區(qū)）建建設(shè)行政主管管部門負責本本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)房屋建筑和和市政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程施工工招標投標的的管理工作。第二章招標標第五條房屋建建筑筑和市政基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程程施施工投資在50萬元以上（含含含50萬元），裝裝飾裝修在30萬元以上（含含含30萬元）的工工程，必須須進進行招標。第六條工程招招標標應(yīng)當具備備下下列條件：：（一）按照國家家有有關(guān)規(guī)定需需要要履行審批批手手續(xù)的，已已經(jīng)經(jīng)履行審批批手手續(xù)；（二）工程建設(shè)設(shè)資資金已落實實（當當年竣工要要達達到50%，跨年度竣竣工達到30%）；（三）土地、規(guī)規(guī)劃劃部門批準準的的用地和規(guī)規(guī)劃劃許可證；；（四）有滿足施施工工招標需要要的的設(shè)計文件件及及其他技術(shù)術(shù)資資料；（五）施工圖設(shè)設(shè)計計文件審查查合合格證書。第七條工程項項目目有下列情情形形之一的，經(jīng)經(jīng)經(jīng)縣級以上上建建設(shè)行政主主管管部門批準準，可可以不進行行施施工招標：：（一）縣級以上上人人民政府確確認認的搶險救救災災，以工代代賑賑、保密等等不不宜招標發(fā)發(fā)包包的建設(shè)工工程程；（二）停建或者者緩緩建后恢復復建建設(shè)且承包包人人未發(fā)生變變更更的工程；；（三）資質(zhì)等級級符符合工程要要求求的施工企企業(yè)業(yè)自建自用用的的工程；（四）承包人未未發(fā)發(fā)生變更的的在在建附屬小小型型工程或主主體體加層工程程；；（五）法律、法法規(guī)規(guī)、規(guī)章規(guī)規(guī)定定允許的其其他他工程。第八條招標分分為為公開招標標和和邀請招標標。全部或部分分使使用國有資資金金投資的工工程程應(yīng)當公開開招招標，其他他工工程可以實實行行邀請招標標。公公開招標的的，招招標人應(yīng)當當在在國家指定定的的媒介發(fā)布布公公告，并同同時時上傳到自自治治區(qū)建設(shè)工工程程交易中心心信信息網(wǎng)絡(luò)，邀邀邀請符合資資質(zhì)質(zhì)條件的不不特特定的法人人投投標；邀請請招招標的，招招標標人應(yīng)當通通過過交易中心心以以邀請書的的方方式邀請不不少少于3個符合資質(zhì)質(zhì)條件的特特定定的法人投投標標。第九條招標人人自自行辦理招招標標事宜的，應(yīng)應(yīng)應(yīng)當具有編編制制招標文件件和和組織評標標的的能力。不不具具備招標能能力力的，招標標人人應(yīng)當委托托具具有相應(yīng)資資格格的工程招招標標代理機構(gòu)構(gòu)代代理施工招招標標。工程招招標標代理機構(gòu)構(gòu)不不得接受不不符符合招標條條件件的工程招招標標代理業(yè)務(wù)務(wù)。第十條招標代代理理機構(gòu)是依依法法設(shè)立、從從事事招標代理理業(yè)業(yè)務(wù)并提供供相相關(guān)服務(wù)的的社社會中介組組織織。招標代代理理機構(gòu)應(yīng)當當具具備下列條條件件：（一）有從事招招標標代理業(yè)務(wù)務(wù)的的營業(yè)場所所和和相應(yīng)資金金；；（二）有能夠編編制制招標文件件和和組織評標標的的相應(yīng)專業(yè)業(yè)力力量；（三）有可以作作為為評標委員員會會成員人選選的的技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟濟等方面的的專專家?guī)?。第十一條工程程建建設(shè)項目招招標標代理機構(gòu)構(gòu)資資格由自治治區(qū)區(qū)建設(shè)行政政主主管部門認認定定管理。第十二條招標標代代理機構(gòu)應(yīng)應(yīng)當當在招標人人委委托的范圍圍內(nèi)內(nèi)辦理招標標事事宜。第十三條招標標人人應(yīng)當根據(jù)據(jù)招招標工程的的需需要，對投投標標申請人進進行行資格審查查。用用經(jīng)評審的的最最低投標價價法法評標的，不不不得對投標標人人的數(shù)量進進行行限制。用用綜綜合評估法法評評標的，一一般般采用隨機機抽抽簽的方法法。工工程投資額1000萬元以上的的工程項目目，邀邀請的合格格申申請人應(yīng)當當不不少于9個；工程投投資額1000萬元以下的的工程項目目，邀邀請的合格格申申請人應(yīng)當當不不少于7個。第十四條招標標人人應(yīng)當根據(jù)據(jù)招招標工程項項目目本身的特特點點和需要，自自自行或委托托工工程招標代代理理機構(gòu)編制制招招標文件。招招招標文件應(yīng)應(yīng)當當包括下列列內(nèi)內(nèi)容：（一）工程名稱稱、地地址、建筑筑面面積等；（二）已批準的的項項目立項計計劃劃和初步設(shè)設(shè)計計批復；（三）工程經(jīng)濟濟技技術(shù)要求；；（四）供水、供供電電、供氣、供供供熱、環(huán)保保、市市政道路等等方方面的基礎(chǔ)礎(chǔ)資資料；（五）招標文件件答答疑、踏勘勘現(xiàn)現(xiàn)場的時間間和和地點；（六）投標文件件編編制要求及及評評標細則；；（七）投標文件件送送達的截止止時時間；（八）擬簽訂合合同同的主要條條款款。第十五條依法法必必須進行施施工工招標的工工程程，招標人人應(yīng)應(yīng)當在招標標文文件發(fā)出前5日，將招標標文件報招招標標投標管理理機機構(gòu)審查備備案案。第十六條招標標文文件一經(jīng)發(fā)發(fā)出出，招標人人不不得隨意變變更更，確需變變更更的，應(yīng)當當在在招標文件件要要求提交投投標標文件截止止日日期15日前，以書書面形式通通知知所有投標標人人，并同時時報報招標投標標管管理機構(gòu)備備案案。第十七條標底底的的設(shè)置，根根據(jù)據(jù)工程的情情況況，由招標標人人自行決定定。工工程量清單單作作為招標文文件件的重要組組成成部分，應(yīng)應(yīng)當當嚴格、準準確確。工程項目投標報報價價應(yīng)設(shè)立最最高高限價，禁禁止止串通投標標和和哄抬標價價行行為。招標標人人設(shè)定最高高限限價的，應(yīng)應(yīng)當當在投標截截止止日3天前公布。第十八條從招招標標文件發(fā)出出之之日起到投投標標人提交投投標標文件的截截止止時間止，不不不得少于20天。第三章投標標第十九條投標標人人應(yīng)當具備備相相應(yīng)的施工工企企業(yè)資質(zhì)。第二十條投標標人人應(yīng)當按照照招招標文件的的要要求編制投投標標文件，并并明明確下列內(nèi)內(nèi)容容：（一）投標函；；（二）施工組織織設(shè)設(shè)計或者施施工工方案；（三）投標報價價；；（四）招標文件件要要求提供的的其其他材料。第二十一條招招標標人可在招招標標文件中要要求求投標人提提交交投標擔保保。投投標擔?？煽梢砸圆捎猛稑藰吮１：蛘咄锻稑藰吮ＷC金的的方方式。投標標保保證金可以以使使用支票、銀銀銀行匯票等等，一一般不得超超過過投標總價價的的2%，最高不得得超過80萬元。第二十二條投投標標人應(yīng)當在在要要求提交投投標標文件截止止日日期前，將將投投標文件密密封封送達投標標地地點。招標標人人收到投標標文文件后，應(yīng)應(yīng)當當向投標人人出出具標明簽簽收收人和簽收收時時間的憑證證，并并妥善保管管。在在截止日期期后后送達的投投標標文件，為為無無效的投標標文文件，招標標人人應(yīng)當拒收收。在在開標前，任任任何單位和和個個人不得開開啟啟投標文件件。第二十三條提提交交投標文件件的的投標人少少于于3個的，招標標人應(yīng)當依依法法重新招標標。第二十四條兩兩個個以上施工工企企業(yè)可以組組成成一個聯(lián)合合體體，簽訂共共同同投標協(xié)議議，以以一個投標標人人的身份共共同同投標。聯(lián)聯(lián)合合體各方均均應(yīng)應(yīng)當具備承承擔擔招標工程程的的相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)條條件。相同同專專業(yè)的施工工企企業(yè)組成的的聯(lián)聯(lián)合體，按按照照資質(zhì)等級級低低的施工企企業(yè)業(yè)的業(yè)務(wù)許許可可范圍承攬攬工工程。招標人不得強制制投投標人組成成聯(lián)聯(lián)合體共同同投投標，不得得限限制投標人人之之間的競爭爭。第四章開標、評評標和定標標第二十五條開開標標應(yīng)當在招招標標文件確定定的的提交投標標文文件截止日日期期的同一時時間間公開進行行。開開標地點應(yīng)應(yīng)當當在招標文文件件中預先確確定定。評標定定標標辦法應(yīng)當當在在招標文件件中中明確。第二十六條舉舉行行開標會議議時時，應(yīng)當公公布布評標定標標原原則和辦法法，啟啟封投標文文件件，進行符符合合性鑒定，公公公開啟封標標底底。第二十七條開開標標由招標人人主主持，邀請請所所有投標人人參參加。招標標人人在招標文文件件要求提交交投投標文件的的截截止時間前前收收到的所有有投投標文件，開開開標時都應(yīng)應(yīng)當當眾拆封、宣宣宣讀。第二十八條開開標標時，投標標文文件有下列列情情形之一的的視視為作廢：：（一）投標文件件未未按照招標標文文件的要求求予予以密封的的；；（二）投標文件件中中的投標函函未未加蓋投標標人人的公章及及法法定代表人人印印章，或者者委委托代理人人沒沒有合法、有有有效的委托托書書(原件)及委托代理理人印章的的；；（三）投標文件件的的關(guān)鍵內(nèi)容容字字跡模糊、無無無法辨認的的；；（四）投標人未未按按照招標文文件件的要求提提供供投標保函函或或者投標保保證證金的；（五）組成聯(lián)合合體體投標的，投投投標文件未未附附聯(lián)合體各各方方共同投標標協(xié)協(xié)議的。第二十九條評評標標由招標人人依依法組建的的評評標委員會會負負責，招標標投投標管理機機構(gòu)構(gòu)監(jiān)督。評標委員會由招招標標人代表1-2人和不少于于三分之二二隨隨機抽取的的技技術(shù)、經(jīng)濟濟等等方面的專專家家組成，成成員員人數(shù)為5人以上單數(shù)數(shù)。成員名名單單在中標結(jié)結(jié)果果確定前應(yīng)應(yīng)當當保密。第三十條評標標工工作應(yīng)當在在建建設(shè)工程交交易易中心進行行，有有條件的應(yīng)應(yīng)當當建立評標標監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)。第三十一條評評標標可以采用用綜綜合評估法法、合合理低標價價法法、工程量量清清單評標法法、綜綜合評議法法或或法律法規(guī)規(guī)允允許的其他他評評標方法。第三十二條評評標標委員會完完成成評標后，應(yīng)應(yīng)應(yīng)向招標人人提提出書面評評標標報告，推推薦薦不超過3名有排序的的中標候選選人人選。招標標人人根據(jù)評標標委委員會提出出的的書面評標標報報告和推薦薦的的中標候選選人人確定中標標人人。使用國有資金投投資資或融資的的工工程項目，招招招標人應(yīng)當當按按中標候選選人人的排序確確定定中標人。中中中標候選人人應(yīng)應(yīng)當進行公公示示，時間不不少少于3個工作日。第三十三條招招標標人應(yīng)當在在投投標有效截截止止期30日內(nèi)確定中中標人，并并向向縣級以上上建建設(shè)行政主主管管部門備案案。第三十四條招招標標文件要求求中中標人提交交履履約擔保的的，中中標人應(yīng)當當提提交，履約約擔擔保金不得得超超過中標價價的的10%。招標人應(yīng)應(yīng)當同時向向中中標人提供供工工程款支付付擔擔保。第五章罰則則第三十五條違違反反本辦法有有下下列行為之之一一的，依據(jù)據(jù)《中中華人民共共和和國招投標標法法》、建設(shè)設(shè)部部《房屋建建筑筑與市政基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程程施施工招標投投標標管理辦法法》、《寧寧夏回族自自治治區(qū)建設(shè)工工程程施工招投投標標法管理辦辦法法》等法律律法法規(guī)和規(guī)章章，由由縣級以上上建建設(shè)行政主主管管部門按照照以以下規(guī)定進進行行處罰：（一）必須進行行招招標的項目目而而不招標的的，將將必須招標標的的項目化整整為為零或以其其他他任何方式式規(guī)規(guī)避招標的的，責責令限期改改正正，并處以以項項目合同金金額額5‰以上10‰以下的罰款款。（二）對按規(guī)定定應(yīng)應(yīng)進入而不不進進入有形建建筑筑市場進行行招招標的項目目，建建設(shè)行政主主管管部門宣布布招招標無效，并并并追究有關(guān)關(guān)責責任人的責責任任。（三）招標人隱隱瞞瞞建設(shè)工程程項項目真實情情況況招標，或或者者不具備自自行行辦理施工工招招標條件而而招招標的，責責令令限期改正正，處處以10000元至50000元以下的罰罰款；造成成損損失的，由由招招標代理單單位位或招標人人負負責賠償。（四）泄露標底底，擅擅自啟封和和修修改投標書書，影影響招標投投標標工作正常常進進行的，對對責責任單位處50000元至1000000元的罰款；；對直接責責任任人員處5000元至10000元的罰款。情情情節(jié)嚴重的的，暫暫停直至取取消消招標代理理資資格。（五）評標委員員會會的組成不不符符合法律、法法法規(guī)規(guī)定的的，責責令招標人人重重新組織評評標標委員會，拒拒拒不改正的的，宣宣布中標無無效效，另行組組織織招標。（六）中標后隨隨意意變更項目目經(jīng)經(jīng)理，轉(zhuǎn)包包、違違法分包、任任任意進行合合同同變更、不不合合理增加合合同同價款、拖拖延延支付工程程款款、拖延竣竣工工結(jié)算的，責責責令改正，處處處以10000元至20000元以下的罰罰款，并記記入入相應(yīng)責任任單單位和責任任人人的信用檔檔案案，向社會會公公布。第三十六條招招標標代理機構(gòu)構(gòu)出出讓代理資資格格，采用虛虛假假招標、串串通通投標方式式操操縱招標結(jié)結(jié)果果，將代理理服服務(wù)費轉(zhuǎn)嫁嫁給給投標人或或中中標人，以以贏贏利為目的的高高價出售資資格格預審文件件和和招標文件件的的，責令改改正正，處以10000元至20000元以下的罰罰款，并記記入入相應(yīng)責任任單單位和責任任人人的信用檔檔案案，向社會會公公布；負有有直直接和相關(guān)關(guān)責責任的專職職人人員，清出出招招標代理機機構(gòu)構(gòu)，情節(jié)嚴嚴重重的注銷其其資資質(zhì)。第三十七條招招標標投標管理理部部門的工作作人人員徇私舞舞弊弊、收受賄賄賂賂、玩忽職職守守、濫用職職權(quán)權(quán)、泄露秘秘密密的，由其其所所在單位或或上上級主管部部門門根據(jù)情節(jié)節(jié)給給予行政處處分分。第六章附則則第三十八條總總承承包工程招招標標投標活動動，工工程施工專專業(yè)業(yè)分包、勞勞務(wù)務(wù)分包采用用招招標方式的的，參參照本辦法法執(zhí)執(zhí)行。第三十九條本本辦辦法由自治治區(qū)區(qū)建設(shè)行政政主主管部門負負責責解釋。第四十條本辦辦法法自發(fā)布之之日日起施行。寧夏回族自治區(qū)區(qū)有有形建筑市市場場管理辦法法第一條為進一一步步健全、完完善善有形建筑筑市市場，促進進有有形建筑市市場場健康發(fā)展展，維維護建筑市市場場秩序，根根據(jù)據(jù)國務(wù)院辦辦公公廳轉(zhuǎn)發(fā)建建設(shè)設(shè)部發(fā)改委委監(jiān)監(jiān)察部《關(guān)關(guān)于于健全和規(guī)規(guī)范范有形建筑筑市市場的若干干意意見》（國國辦辦發(fā)[20022]21號），結(jié)合合本區(qū)實際際，制制定本辦法法。第二條本辦法法所所稱有形建建筑筑市場是指指經(jīng)經(jīng)自治區(qū)建建設(shè)設(shè)廳審定批批準準的為建設(shè)設(shè)工工程勘察、設(shè)設(shè)設(shè)計、施工工、監(jiān)監(jiān)理、材料料設(shè)設(shè)備采購和和專專業(yè)勞務(wù)分分包包等交易活活動動提供服務(wù)務(wù)的的場所。第三條本自治治區(qū)區(qū)行政區(qū)域域內(nèi)內(nèi)有形建筑筑市市場的設(shè)立立、運運行和監(jiān)督督管管理，適用用本本辦法。第四條自治區(qū)區(qū)建建設(shè)廳負責責全全區(qū)有形建建筑筑市場的監(jiān)監(jiān)督督管理；各各市市、縣建設(shè)設(shè)局局負責本行行政政區(qū)域內(nèi)有有形形建筑市場場的的監(jiān)督管理理。第五條各地級級市市以及經(jīng)濟濟較較發(fā)達、工工程程數(shù)量較多多、投投資規(guī)模較較大大的縣（市市）原原則上都應(yīng)應(yīng)建建立有形建建筑筑市場。地地級級市設(shè)立有有形形建筑市場場，應(yīng)應(yīng)向自治區(qū)區(qū)建建設(shè)廳提出出申申請，經(jīng)審審核核后，報國國家家住房和城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部批批準準；縣（市市）設(shè)設(shè)立有形建建筑筑市場，應(yīng)應(yīng)向向所在地級級市市建設(shè)行政政主主管部門提提出出申請，經(jīng)經(jīng)審審核后，報報自自治區(qū)建設(shè)設(shè)廳廳批準。暫暫不不宜建立有有形形建筑市場場的的縣（市），工工程承發(fā)包交交易活動要有有相對固定的的場所，并創(chuàng)創(chuàng)造公開、公公正、平等競競爭的市場環(huán)環(huán)境和相對集集中、便捷的的辦事環(huán)境。第六條本自治治區(qū)區(qū)行政區(qū)域域內(nèi)內(nèi)全部使用用國國有資金投投資資，及國有有資資金投資占占控控股或主導導地地位的房屋屋建建筑、市政政工工程的新建建、擴擴建、改建建工工程以及與與其其配套的線線路路、管道、設(shè)設(shè)設(shè)備安裝、裝裝裝飾裝修和和水水利、交通通、電電力等專業(yè)業(yè)工工程中的房房屋屋施工、監(jiān)監(jiān)理理、中介服務(wù)務(wù)、材料設(shè)設(shè)備備采購等項項目目，都必須須在在有形建筑筑市市場進行交交易易。其他應(yīng)應(yīng)招招標的建設(shè)設(shè)工工程項目也也可可進入有形形建建筑市場招招標標投標、發(fā)發(fā)包包。第七條實行工工程程分級進入入管管理原則：：（一）中央直屬屬、軍軍隊直屬單單位位，自治區(qū)區(qū)直直屬各部門門建建設(shè)工程交交易易活動，進進入入自治區(qū)有有形形建筑市場場交交易，接受受自自治區(qū)建設(shè)設(shè)行行政主管部部門門監(jiān)督管理理。（二）各市、縣縣行行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)建建設(shè)工程交交易易活動，進進入入市、縣有有形形建筑市場場交交易，接受受所所在地建設(shè)設(shè)行行政主管部部門門的監(jiān)督管管理理。第八條有形建建筑筑市場應(yīng)具具備備以下基本本功功能：（一）能夠為建建設(shè)設(shè)工程招投投標標活動和集集中中辦理相關(guān)關(guān)手手續(xù)提供設(shè)設(shè)施施齊全、服服務(wù)務(wù)規(guī)范的場場所所；（二）能夠收集集、處處理、貯存存和和發(fā)布工程程建建設(shè)項目、承承承包商和中中介介機構(gòu)的狀狀況況、材料設(shè)設(shè)備備價格、政政策策法規(guī)、信信用用資信等信信息息；（三）能夠為建建設(shè)設(shè)工程交易易各各方提供各各類類經(jīng)濟、技技術(shù)術(shù)、法律等等中中介咨詢服服務(wù)務(wù)。第九條有形建建筑筑市場應(yīng)當當按按照下列程程序序運行：（一）發(fā)布招標標投投標、交易易活活動公告；；（二）項目投標標報報名；（三）招標人進進行行資格預審審；；（四）履行招標標投投標、交易易活活動各項程程序序；（五）辦理合同同審審查和備案案；；（六）辦理招標標投投標、交易易活活動等各項項手手續(xù)；（七）中標結(jié)果果公公示；（八）法律、法法規(guī)規(guī)和規(guī)章規(guī)規(guī)定定的其他程程序序。第十條進入有有形形建筑市場場進進行交易活活動動的市場主主體體，必須具具有有相應(yīng)的合合法法資格，遵遵守守市場有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定，服從從管管理，自覺覺維維護市場秩秩序序，依法開開展展交易活動動。第十一條進駐駐有有形建筑市市場場的相關(guān)部部門門及其管理理機機構(gòu)，實行行政政務(wù)公開，有有有關(guān)辦事程程序序、工作制制度度、辦理時時限限和責任人人等等應(yīng)當在辦辦公公場所公示示。第十二條有形形建建筑市場不不得得有下列行行為為：（一）違法限制制或或者排斥符符合合條件的單單位位進入有形形建建筑市場參參加加招標投標標、交交易活動；；（二）以任何方方式式非法干涉涉招招標投標、交交交易活動；；（三）與任何招招標標代理機構(gòu)構(gòu)有有隸屬或利利益益關(guān)系；（四）從事招標標投投標、交易易活活動代理活活動動；（五）違反法律律法法規(guī)，泄露露工工作秘密。第十三條有形形建建筑市場的的工工作人員不不得得有下列行行為為：（一）直接參與與招招標投標、交交交易活動的的評評標、定標標等等活動；（二）以任何方方式式泄露招標標投投標、交易易活活動的秘密密；；（三）向招標人人推推薦中標人人；；（四）遇到本人人或或者其直系系親親屬有利害害關(guān)關(guān)系的不回回避避；（五）參與法律律、法法規(guī)和規(guī)章章禁禁止的其他他活活動。第十四條有形形建建筑市場實實行行有償服務(wù)務(wù)。進進入有形建建筑筑市場進行行交交易活動的的單單位，應(yīng)按按照照物價部門門制制定的價格格標標準，向市市場場管理部門門繳繳納交易服服務(wù)務(wù)費，以維維持持市場的正正常常運行。凡進入有形建筑筑市市場收費的的部部門，必須須公公布收費依依據(jù)據(jù)、項目和和標標準，不得得以以任何理由由或或名目收取取其其他費用。第十五條市場場管管理部門違違反反本辦法第第十十一條規(guī)定定的的，由建設(shè)設(shè)行行政主管部部門門責令限期期改改正；情節(jié)節(jié)嚴嚴重的，追追究究有關(guān)負責責人人和責任人人員員行政責任任；；造成損失失的的，追究經(jīng)經(jīng)濟濟或法律責責任任。第十六條有形形建建筑市場工工作作人員違反反本本辦法第十十二二條規(guī)定的的，由由行政主管管部部門責令限限期期改正；情情節(jié)節(jié)嚴重的，追追追究經(jīng)濟及及行行政責任。第十七條進駐駐有有形建筑市市場場的有關(guān)部部門門及其管理理機機構(gòu)工作人人員員，違反本本辦辦法規(guī)定，玩玩玩忽職守、濫濫濫用職權(quán)、徇徇徇私舞弊，情情情節(jié)較輕的的，由由其所在單單位位或其上級級主主管部門責責令令限期改正正；；情節(jié)嚴重重的的，應(yīng)當追追究究行政責任任。第十八條本辦辦法法由建設(shè)廳廳法法規(guī)與標準準定定額處負責責解解釋。第十九條本辦辦法法自發(fā)布之之日日起施行。寧夏回族自治區(qū)區(qū)工工程建設(shè)項項目目招標代理理管管理辦法第一條為進一一步步加強建筑筑市市場監(jiān)督管管理理，規(guī)范工工程程建設(shè)項目目招招標代理機機構(gòu)構(gòu)行為，維維護護招標投標標當當事人合法法權(quán)權(quán)益，根據(jù)據(jù)《中中華人民共共和和國建筑法法》，《中中華人民共共和和國招標投投標標法》，《工工工程建設(shè)項項目目招標代理理機機構(gòu)資格認認定定辦法》（建建建設(shè)部令第154號）等規(guī)定定，結(jié)合我我區(qū)區(qū)實際，制制定定本辦法。第二條凡在在本本自治區(qū)行行政政區(qū)域內(nèi)從從事事工程建設(shè)設(shè)項項目招標代代理理活動，對對工工程建設(shè)項項目目招標代理理活活動實施監(jiān)監(jiān)督督管理，適適用用本辦法。第三條本辦辦法法所稱工程程建建設(shè)項目招招標標代理，是是指指各類房屋屋建建筑及其附附屬屬設(shè)施的建建造造和與其配配套套的線路、管管管道、設(shè)備備的的安裝及室室內(nèi)內(nèi)外裝修工工程程和市政基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的工工程程建設(shè)項目目招招標代理機機構(gòu)構(gòu)（以下簡簡稱稱工程招標標代代理機構(gòu)），接接受招標人的的委托，以招招標人的名義義，進行建設(shè)設(shè)工程項目勘勘察、設(shè)計、施施工、監(jiān)理、項項目管理、工工程咨詢、造造價咨詢以及及與工程建設(shè)設(shè)有關(guān)的重要要設(shè)備，材料料采購招標的的行為。第四條自治治區(qū)區(qū)建設(shè)行政政主主管部門負負責責全區(qū)工程程招招標代理機機構(gòu)構(gòu)的監(jiān)督管管理理工作，具具體體監(jiān)督管理理委委托寧夏建建設(shè)設(shè)工程招標標投投標管理中中心心負責實施施。各市、縣建設(shè)行行政政主管部門門依依法對本行行政政區(qū)域內(nèi)的的工工程招標代代理理活動實施施監(jiān)監(jiān)督管理。第五條工程程招招標代理活活動動應(yīng)當遵循循公公開、公平平、公公正和誠實實信信用的原則則，不不得損害國國家家利益、社社會會公共利益益和和他人的合合法法權(quán)益。第六條招標代代理理機構(gòu)為依依法法成立的中中介介組織，不不得得與行政機機關(guān)關(guān)、履行行行政政職能的事事業(yè)業(yè)單位以及及建建設(shè)工程交交易易中心存在在行行政隸屬關(guān)關(guān)系系或者其他他利利益關(guān)系。第七條招標代代理理機構(gòu)必須須依依法取得相相應(yīng)應(yīng)的工程招招標標代理機構(gòu)構(gòu)資資格，并在在其其資格許可可的的業(yè)務(wù)范圍圍和和有效期內(nèi)內(nèi)承承接工程招招標標代理業(yè)務(wù)務(wù)。第八條招標代代理理機構(gòu)不得得超超越其資格格許許可的業(yè)務(wù)務(wù)范范圍或者以以其其他招標代代理理機構(gòu)的名名義義承接工程程招招標代理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)，其他單單位位或者個人人不不得以本機機構(gòu)構(gòu)的名義承承接接工程招標標代代理業(yè)務(wù)。第九條招標代代理理機構(gòu)可以以跨跨地區(qū)和部部門門承接工程程招招標代理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)。第十條進入入本本行政區(qū)承承接接招標代理理業(yè)業(yè)務(wù)的區(qū)外外招招標代理機機構(gòu)構(gòu)到自治區(qū)區(qū)建建設(shè)行政主主管管部門辦理理進進寧備案手手續(xù)續(xù)后，方可可從從事工程項項目目招標代理理業(yè)業(yè)務(wù)。第十一條區(qū)外外工工程招標代代理理機構(gòu)在我我區(qū)區(qū)設(shè)立分支支機機構(gòu)的，應(yīng)應(yīng)當當自領(lǐng)取分分支支機構(gòu)營業(yè)業(yè)執(zhí)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下下列材料到到分分支機構(gòu)工工商商注冊所在在地地建設(shè)行政政主主管部門備備案案：1、分支機構(gòu)營營業(yè)執(zhí)執(zhí)照復印件件；；2、招標代理機機構(gòu)資資格證書復復印印件；3、擬在分支機機構(gòu)執(zhí)執(zhí)業(yè)的本機機構(gòu)構(gòu)不少于2名工程建設(shè)設(shè)類注冊證證書書、職稱證證書書和勞動合合同同復印件（其其其中注冊造造價價師不少于1人）；分支支機構(gòu)工作作的的本機構(gòu)聘聘用用有中級以以上上職稱的專專業(yè)業(yè)人員不少少于于5人的身份證證、職稱證證書書、社會保保險險繳費憑證證、人人事檔案管管理理代理證明明和和從事工程程招招標代理經(jīng)經(jīng)歷歷證明的復復印印件；4、分支機構(gòu)內(nèi)內(nèi)部管管理規(guī)章制制度度；5、分支機構(gòu)固固定辦辦公場所的的租租賃合同或或產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明；；6、機構(gòu)注冊地地建設(shè)設(shè)行政主管管部部門開具的的上上年度無不不良良行為的誠信記錄證明明。第十二條在在自自治區(qū)行政政區(qū)區(qū)域內(nèi)注冊冊的的工程招標標代代理機構(gòu)，異地設(shè)立分支機機構(gòu)構(gòu)的參照第第十十一條執(zhí)行行，并并到當?shù)厥惺?、縣縣辦理備案案手手續(xù)后方可可承承攬代理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)。第十三條招標標代代理機構(gòu)資資格格證書中的的登登記事項發(fā)發(fā)生生變化的，應(yīng)應(yīng)應(yīng)按規(guī)定及及時時辦理變更更手手續(xù)；發(fā)生生分分立或者合合并并，應(yīng)當按按規(guī)規(guī)定重新申申報報核定資格格等等級。第十四條依法法必必須進行招招標標的項目，招招招標人自行行辦辦理招標事事宜宜的，應(yīng)當當具具備以下條條件件：（一）是依法成成立立的法人或或者者其他組織織；；（二）具有與招招標標項目規(guī)模模和和復雜程度度相相適應(yīng)的專專業(yè)業(yè)技術(shù)力量量。設(shè)設(shè)有專門的的招招標機構(gòu)，有有有3名以上具有有工程建設(shè)設(shè)類類執(zhí)業(yè)注冊冊資資格或中級級以以上專業(yè)技技術(shù)術(shù)職稱的專專職職人員（其其中中至少包括1名在本單位位注冊的造造價價工程師）；；；（三）有從事同同類類工程建設(shè)設(shè)項項目招標的的經(jīng)經(jīng)驗；（四）熟悉招標標投投標法律、法法法規(guī)及有關(guān)關(guān)政政策規(guī)定；（五）相關(guān)人員員在在近3年的工程建建設(shè)活動中中沒沒有違法違違規(guī)規(guī)行為；（六）法律、法法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他他條件。第十五條凡不不具具備自行招招標標條件的招招標標人，應(yīng)當當委委托具有相相應(yīng)應(yīng)資格的招招標標代理機構(gòu)構(gòu)代代理招標事事宜宜。招標人人有有權(quán)自行選選擇擇招標代理理機機構(gòu)，任何何單單位和個人人不不得以任何何方方式為招標標人人指定招標標代代理機構(gòu)。第十六條招標標代代理機構(gòu)應(yīng)應(yīng)當當與招標人人簽簽訂書面委委托托代理合同同，在在合同約定定的的權(quán)限范圍圍內(nèi)內(nèi)依法從事事工工程招標代代理理活動。招標代理機構(gòu)與與招招標人簽訂訂書書面委托代代理理合同推薦薦采采用建設(shè)部部、國國家工商行行政政管理總局局聯(lián)聯(lián)合制定的的《建建設(shè)工程招招標標代理合同同示示范文本》（gf-20005-002215）。第十七條招標標人人應(yīng)當按照照合合同約定提提供供真實、準準確確、齊全的的原原始資料。第十八條招標標代代理機構(gòu)受受招招標人的委委托托，可承擔擔下下列工作：（一）向招標投投標標監(jiān)督部門門提提請招標核核準準；（二）擬訂招標標方方案；（三）編制和發(fā)發(fā)布布招標公告告、資資格預審公公告告或招標邀邀請請書；（四）編制和發(fā)發(fā)放放資格預審審文文件；（五）協(xié)助審查查投投標人資格格，組組織資格預預審審；（六）編制和發(fā)發(fā)放放招標文件件（包包括工程量量清清單）；（七）編制標底底；；（八）組織投標標人人現(xiàn)場踏勘勘和和答疑；（九）組織開標標；；（十）編制和提提交交招標投標標情情況的書面面報報告；（十一）辦理備備案案等事宜；；（十二）法律、法法規(guī)規(guī)定的其其他工作。第十九條招標標代代理機構(gòu)在在向向招標投標標監(jiān)監(jiān)督部門辦辦理理招標核準準時時除提交工工程程招標所需需材材料外，還還應(yīng)應(yīng)附以下材材料料：（一）招標代理理機機構(gòu)資格證證書書；（二）委托代理理合合同；（三）項目組專專職職人員名單單，專專職人員身身份份證、職稱稱證證書、資格格證證書、執(zhí)業(yè)業(yè)注注冊證書、業(yè)業(yè)業(yè)績證明材材料料及其他證證明明材料（包包括括勞動合同同、人人事存檔證證明明、繳納社社會會保險的憑憑證證等）；第二十條工程程招招標代理文文件件包括招標標方方案、招標標公公告或者投投標標邀請書、資資資格預審公公告告、資格預預審審文件、招招標標文件（含含工工程量清單單）、質(zhì)質(zhì)疑答復、投投投標文件、標標標底、評標標報報告、招標標人人的評價意意見見、招標投投標標情況書面面報報告以及其其他他有關(guān)文件件、資資料等。招標方案、招標標公公告或者投投標標邀請書、資資資格預審公公告告、資格預預審審文件、招招標標文件、質(zhì)質(zhì)疑疑答復、招招標標投標情況況書書面報告等等工工程招標代代理理文件必須須由由項目負責責人人簽字并加加蓋蓋招標代理理機機構(gòu)法人公公章章。中標通知書應(yīng)由由招招標人簽發(fā)發(fā)，并并加蓋建設(shè)設(shè)行行政主管部部門門監(jiān)督機構(gòu)構(gòu)備備案章。工程量清單、標標底底等屬于注注冊冊執(zhí)業(yè)人員員執(zhí)執(zhí)業(yè)范圍的的工工程招標代代理理文件，必必須須由本機構(gòu)構(gòu)注注冊造價工工程程師或造價價員員編制，本本機機構(gòu)注冊造造價價工程師審審核核。相關(guān)人人員員均應(yīng)簽字并并加蓋執(zhí)業(yè)業(yè)專專用章。設(shè)有分支機構(gòu)的的招招標代理機機構(gòu)構(gòu)，招標公公告告或者投標標邀邀請書、招招標標文件和中中標標通知書必必須須加蓋招標標代代理機構(gòu)印印章章。第二十一條招招標標代理機構(gòu)構(gòu)對對其蓋章和和簽簽字的工程程招招標代理文文件件的合法性性和和準確性負負責責。第二十二條招招標標人不得擅擅自自修改工程程招招標代理項項目目的相關(guān)文文件件，確需修修改改的，應(yīng)商商請請招標代理理機機構(gòu)修改。招招招標代理機機構(gòu)構(gòu)有權(quán)拒絕絕招招標人提出出的的不符合法法律律、法規(guī)和和有有關(guān)政策規(guī)規(guī)定定的修改意意見見。第二十三條招招標標代理服務(wù)務(wù)收收費實行政政府府指導價，招招招標代理服服務(wù)務(wù)費用應(yīng)由由招招標人支付付，招招標人、招招標標代理機構(gòu)構(gòu)與與投標人另另有有約定的，從從從其約定。招標代理機構(gòu)出出售售資格預審審文文件、招標標文文件等資料料，不不得以盈利利為為目的；不不得得向投標人人或或中標人附附加加不合理的的條條件或者收收取取額外費用用；；以招標人人名名義代收投投標標保證金的的，應(yīng)應(yīng)當按照有有關(guān)關(guān)規(guī)定及時時退退還并支付付同同期銀行存存款款稅后利息息。第二十四條招招標標代理機構(gòu)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當妥善保保存存工程招標標代代理文件，不不不得偽造、變變變造、隱匿匿或或者銷毀。第二十五條招招標標代理機構(gòu)構(gòu)不不得有下列列行行為：（一）擅自轉(zhuǎn)讓讓招招標代理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)；（二）采用行賄賄、給給予其他利利益益或者詆毀毀他他人等不正正當當手段進行行競競爭，或向向投投標人收取取回回扣；（三）與其代理理招招標項目投投標標人有隸屬屬關(guān)關(guān)系或者其其他他利害關(guān)系系；；（四）為投標人人提提供其代理理招招標項目的的投投標咨詢服服務(wù)務(wù)；（五）與招標人人或或者投標人人串串通，在招招標標中弄虛作作假假、規(guī)避招招標標、肢解發(fā)發(fā)包包、明招暗暗定定或者為他他人人謀取不正正當當利益；（六）隱瞞或者者歪歪曲招標投投標標真實情況況，泄泄露應(yīng)當保保密密的與招標標投投標活動相相關(guān)關(guān)的情況和和資資料；（七）編制的招招標標文件、標標底底或者工程程控控制價格嚴嚴重重失實；（八）對有關(guān)行行政政監(jiān)督部門門依依法責令改改正正的文件內(nèi)內(nèi)容容拒不改正正；；（九）擅自修改改已已經(jīng)生效的的招招標代理文文件件；（十）招標代理理工工作失誤，嚴嚴嚴重影響其其代代理招標項項目目的公平競競爭爭或招標評評標標工作的順順利利進行；（十一）未按照照有有關(guān)規(guī)定及及時時退還投標標保保證金；（十二）未按規(guī)規(guī)定定進入有關(guān)關(guān)交交易場所進進行行招標代理理活活動；（十三）未按規(guī)規(guī)定定接受有關(guān)關(guān)行行政監(jiān)督部部門門依法實施施的的監(jiān)督；（十四）跨地區(qū)區(qū)從從事工程招招標標代理活動動或或設(shè)立分支支機機構(gòu)，未按按規(guī)規(guī)定辦理備備案案手續(xù)；（十五）未及時時報報送招標代代理理項目季報報表表；（十六）超出資資質(zhì)質(zhì)允許范圍圍招招標的或其其他他違法違規(guī)規(guī)行行為。第二十六條招招標標人不得有有下下列行為：：（一）以收受賄賄賂賂、索取回回扣扣或者其他他不不當利益等等手手段選擇招招標標代理機構(gòu)構(gòu)；；（二）與招標代代理理機構(gòu)串通通，在在招標中弄弄虛虛作假、規(guī)規(guī)避避招標、肢肢解解發(fā)包、明明招招暗定等手手段段損害國家家利利益、社會會公公共利益和和他他人合法權(quán)權(quán)益益；（三）不具備自自行行招標條件件而而自行組織織招招標；（四）擅自修改改或或強令招標標代代理機構(gòu)修修改改已經(jīng)生效效的的工程項目目的的相關(guān)文件件；；（五）其他違法法違違規(guī)行為。第二十七條建建設(shè)設(shè)行政主管管部部門按照法法律律、法規(guī)和和其其他有關(guān)規(guī)規(guī)定定，加強對對招招標代理機機構(gòu)構(gòu)的監(jiān)督管管理理，對招標標代代理機構(gòu)的的資資格條件、市市市場行為、工工工作質(zhì)量等等采采用定期、不不不定期檢查查和和抽查的方方式式進行動態(tài)態(tài)管管理。第二十八條建建設(shè)設(shè)行政主管管部部門在監(jiān)督督檢檢查中，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)招標代理理機機構(gòu)存在采采取取欺騙、賄賄賂賂等不正當當手手段取得資資格格許可的，應(yīng)應(yīng)應(yīng)當依法給給予予行政處罰罰。第二十九條建建設(shè)設(shè)行政主管管部部門在監(jiān)督督檢檢查中，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)招標代理理機機構(gòu)達不到到其其取得的資格格標準的，應(yīng)應(yīng)應(yīng)當責令限限期期整改。整整改改期限屆滿滿后后仍達不到到標標準的，對對企企業(yè)重新申申請請資格核定定；；企業(yè)拒不不重重新申請的的，建建設(shè)行政主主管管部門依法法撤撤銷其資格格許許可。第三十條建設(shè)設(shè)行行政主管部部門門將按照《寧寧寧夏建筑業(yè)業(yè)企企業(yè)及從業(yè)業(yè)人人員市場行行為為信用管理理辦辦法》等有有關(guān)關(guān)規(guī)定，建建立立招標代理理機機構(gòu)信用檔檔案案。對招標標代代理機構(gòu)、招招招標人存在在本本辦法第二二十十五條、第第二二十六條所所列列行為的不不良良記錄和處處理理結(jié)果，將將在在寧夏建筑筑業(yè)業(yè)信用網(wǎng)和和寧寧夏建設(shè)工工程程招標投標標信信息網(wǎng)等媒媒體體進行公示示，公公示期一年年，并并作為招標標代代理機構(gòu)資資質(zhì)質(zhì)年審、就就位位、升級的的重重要依據(jù)。第三十一條招招標標代理機構(gòu)構(gòu)在在申請資格格認認定或者招招標標代理活動動中中存在違法法違違規(guī)行為的的，建建設(shè)行政主主管管部門按照照《中中華人民共共和和國招標投投標標法》、《房房房屋建筑和和市市政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施工程施工工招招標投標管管理理辦法》、《工工程建設(shè)項目目招標代理機機構(gòu)資格認定定辦法》等有有關(guān)法律法規(guī)規(guī)給予行政處處罰。第三十二條對對招招標代理活活動動實施監(jiān)督督管管理的建設(shè)設(shè)行行政主管部部門門及其工作作人人員，在監(jiān)監(jiān)督督管理中玩玩忽忽職守、濫濫用用職權(quán)、徇徇私私舞弊的，責責責令改正，依依依法給予行行政政處理。第三十三條本本辦辦法自2008年2月1日起施行。寧夏回族自治區(qū)區(qū)招招標投標管管理理辦法第一章總則則第一條為了保保證證招標項目目的的質(zhì)量，提提高高經(jīng)濟效益益，保保護國家利利益益、社會公公共共利益和招招標標投標活動動當當事人的合合法法權(quán)益，根根據(jù)據(jù)《中華人人民民共和國招招標標投標法》（以以下簡稱《招招標投標法》）和和有關(guān)法律、行行政法規(guī)的規(guī)規(guī)定，結(jié)合本本自治區(qū)實際際，制定本辦辦法。第二條在本自自治治區(qū)行政區(qū)區(qū)域域內(nèi)進行招招標標投標活動動，對對招標投標標活活動實施監(jiān)監(jiān)督督，應(yīng)當遵遵守守本辦法。其他規(guī)章的規(guī)定定與與本辦法不不一一致的,依照本辦法法的規(guī)定執(zhí)執(zhí)行行。第三條招標投投標標活動應(yīng)當當遵遵循公開、公公公平、公正正和和誠實信用用的的原則。第四條發(fā)展改改革革部門統(tǒng)一一指指導、協(xié)調(diào)調(diào)、監(jiān)監(jiān)督本行政政區(qū)區(qū)域的招標標投投標工作。建建建設(shè)、財政政、交交通、水利利、衛(wèi)衛(wèi)生、商務(wù)務(wù)等等行政主管管部部門，負責責相相關(guān)項目招招標標投標活動動的的監(jiān)督工作作。監(jiān)監(jiān)察、審計計機機關(guān)依法對對招招標投標相相關(guān)關(guān)活動實施施監(jiān)監(jiān)督。第五條達到本本辦辦法規(guī)定數(shù)數(shù)額額標準的招招標標項目，必必須須在政府設(shè)設(shè)立立的招標投投標標交易服務(wù)務(wù)中中心進行招招標標投標活動動，禁禁止任何形形式式的場外交交易易。第六條依法必必須須進行招標標的的項目，其其招招標投標活活動動當事人的的合合法權(quán)益受受法法律保護。對對對違反招標標投投標法和本本辦辦法規(guī)定的的行行為，任何何單單位和個人人都都有權(quán)向有有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督督部部門舉報、投投投訴。第二章組織管管理理第七條自治區(qū)區(qū)發(fā)發(fā)展改革部部門門履行下列列招招標投標工工作作職責：（一）按照招標標投投標法律、行行行政法規(guī)和和國國家有關(guān)規(guī)規(guī)定定，會同有有關(guān)關(guān)部門擬定定招招標投標規(guī)規(guī)章章制度，報報自自治區(qū)人民民政政府批準后后實實施；（二）會同有關(guān)關(guān)部部門制定評評標標專家的遴遴選選、評審、回回回避制度，建建建立自治區(qū)區(qū)綜綜合評標專專家家?guī)觳⑴c市市、縣縣（市）和和行行業(yè)評標專專家家?guī)炻?lián)網(wǎng)運運行行,監(jiān)督管理評評標專家及及評評標活動；（三）對必須招招標標的重大建建設(shè)設(shè)項目進行行審審批并核準準項項目的具體體招招標范圍和和招招標方式；；（四）負責對重重大大建設(shè)項目目招招標投標活活動動的監(jiān)督檢檢查查；（五）招標投標標法法律、法規(guī)規(guī)規(guī)規(guī)定的其他他工工作職責。第八條對招標標投投標活動實實施施監(jiān)督，執(zhí)執(zhí)行行下列規(guī)定定：：（一）建設(shè)行政政主主管部門負負責責各類房屋屋建建筑及其附附屬屬設(shè)施的建建造造和與其配配套套的線路、管管管道、設(shè)備備的的安裝項目目和和市政工程程項項目的招標標投投標活動的的監(jiān)監(jiān)督。（二）水利、交交通、商務(wù)務(wù)、工工業(yè)與信息息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)行政主主管管部門，分分別別負責行業(yè)業(yè)和和產(chǎn)業(yè)項目目招招標投標活活動動的監(jiān)督。（三）衛(wèi)生行行政政主管部門門負負責醫(yī)療器器械械、醫(yī)用耗耗材材和藥品集集中中采購項目目招招標投標活活動動的監(jiān)督。（四）財政部門門負負責政府采采購購項目招標標投投標活動的的監(jiān)監(jiān)督。對前款規(guī)定以外外的的招標投標標活活動的監(jiān)督督管管理工作，按按按照行政管管理理權(quán)限,由相關(guān)行政政主管部門門依依法負責。第九條從事工工程程建設(shè)、政政府府采購等項項目目招標代理理業(yè)業(yè)務(wù)的招標標代代理機構(gòu),其資格分別別由自治區(qū)區(qū)建建設(shè)、財政政等等行政主管管部部門認定。有關(guān)行政主管部部門門應(yīng)當向社社會會公布經(jīng)其其依依法認定的的招招標代理機機構(gòu)構(gòu)名單，并并加加強對招標標代代理機構(gòu)招招標標代理活動動的的監(jiān)督。第十條招標投投標標活動的相相關(guān)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督督部部門，應(yīng)當當公公開招標事事項項核準、招招標標公告、中中標標候選人、中中中標結(jié)果、招招招標代理機機構(gòu)構(gòu)代理活動動等等信息，并并及及時對違法法違違規(guī)招標投投標標行為的處處理理結(jié)果、招招標標投標活動動當當事人不良良行行為記錄等等相相關(guān)信息予予以以公告。第十一條各有有關(guān)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督督部部門應(yīng)當將將發(fā)發(fā)現(xiàn)的問題題及及時通知項項目目審批部門門，項項目審批部部門門可以依法法暫暫停項目的的執(zhí)執(zhí)行或者暫暫停停項目資金金的的撥付。第十二條監(jiān)察察機機關(guān)和招標標投投標相關(guān)執(zhí)執(zhí)法法監(jiān)督部門門，應(yīng)應(yīng)當建立招招標標投標投訴訴處處理機制，公公公正、高效效地地受理投訴訴并并查處違法法行行為。第十三條自治治區(qū)區(qū)和設(shè)區(qū)的的市市設(shè)立招標標投投標交易服服務(wù)務(wù)中心,有條件的縣縣級人民政政府府可以設(shè)立立招招標投標交交易易服務(wù)中心心。招標投標交易服服務(wù)務(wù)中心是政政府府為招標投投標標當事人、中中中介機構(gòu)、相相相關(guān)執(zhí)法監(jiān)監(jiān)督督部門無償償提提供公共服服務(wù)務(wù)的專門機機構(gòu)構(gòu)，是政府府設(shè)設(shè)立的綜合合招招標投標有有形形交易市場場。招招標投標交交易易服務(wù)中心心的的經(jīng)費列入入財財政預算。第十四條中中央駐寧單單位位、自治區(qū)區(qū)所所屬部門、單單單位的招標標投投標活動，在在在自治區(qū)招招標標投標交易易服服務(wù)中心進進行行。設(shè)區(qū)的的市市和沒有設(shè)設(shè)立立招標投標標交交易服務(wù)中中心心的縣（市市、區(qū)區(qū)）人民政政府府及其所屬屬部部門、單位位的的招標投標標的的活動，在在設(shè)設(shè)區(qū)的市招招標標投標交易易服服務(wù)中心進進行行。第十五條招標標投投標交易服服務(wù)務(wù)中心履行行下下列職責：：（一）為招標投投標標活動當事事人人及相關(guān)執(zhí)執(zhí)法法監(jiān)督部門門提提供場地、設(shè)設(shè)設(shè)施和相關(guān)關(guān)服服務(wù)；（二）建立和完完善善網(wǎng)絡(luò)信息息管管理系統(tǒng)，為為為招標投標標當當事人提供供信信息化服務(wù)務(wù)；；（三）向社會公公開開有關(guān)招標標投投標的法律律、法法規(guī)、規(guī)章章以以及相關(guān)政政策策和規(guī)章制制度度；（四）管理招標標投投標文件檔檔案案，并提供供相相關(guān)檔案查查詢詢服務(wù)；（五）向有關(guān)行行政政主管部門門報報告招標投投標標活動中發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的違法違違紀紀行為，并并協(xié)協(xié)助調(diào)查；；（六）負責招標標投投標的統(tǒng)計計、分分析工作；；（七）建立招標標投投標信譽檔檔案案；（八）其他招標標投投標服務(wù)工工作作職責。第十六條招招標標投標交易易服服務(wù)中心及及其其工作人員員不不得與招標標代代理機構(gòu)有有隸隸屬關(guān)系或或者者經(jīng)濟利益益關(guān)關(guān)系；不得得從從事招標項項目目代理活動動；；不得以任任何何方式非法法干干涉依法進進行行的招標投投標標活動。第十七條招標標投投標當事人人、招招標代理機機構(gòu)構(gòu)和相關(guān)執(zhí)執(zhí)法法監(jiān)督部門門，應(yīng)應(yīng)當遵守招招標標投標交易易服服務(wù)中心依依法法規(guī)定的管管理理制度。第三章招標的的范范圍和標準準第十八條自治治區(qū)區(qū)行政區(qū)域域內(nèi)內(nèi)下列工程程建建設(shè)項目（包包包括項目的的勘勘察、設(shè)計計、施施工、監(jiān)理理以以及與工程程建建設(shè)有關(guān)的的重重要設(shè)備、材材材料等的采采購購）達到本本辦辦法第二十十四四條規(guī)定標標準準之一的，必必必須進行招招標標：（一）大型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、公用用事事業(yè)等關(guān)系系社社會公共利利益益、公眾安安全全的項目；；（二）全部或者者部部分使用國國有有資金投資資或或者國家融融資資的項目；；（三）使用國際際組組織或者外外國國政府貸款款、援援助資金的的項項目。第十十九九條關(guān)系系社社會公共利利益益、公眾安安全全的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施項目的范范圍圍包括：（一）煤炭、石石油油、天然氣氣、電電力、新能能源源等能源項項目目；（二）鐵路、公公路路、管道、航航航空以及交交通通運輸?shù)冉唤煌ㄍㄟ\輸項目目；；（三）郵政、電電信信樞紐、信信息息網(wǎng)絡(luò)等郵郵電電通訊項目目；；（四）灌溉、引引（供供）水、水水土土保護、水水利利設(shè)施等水水利利項目；（五）道路、污污水水排放及處處理理、垃圾處處理理、地下管管道道、公共停停車車場等城市市設(shè)設(shè)施項目；；（六）生態(tài)環(huán)境境保保護項目；；（七）其他基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施項目。第二十條關(guān)系系社會會公共利益益、公公眾安全的的公公用事業(yè)項項目目的范圍包包括括：（一）供水、供供電電、供氣、供供供熱與市政政工工程項目；；（二）科技、教教育育、文化、衛(wèi)衛(wèi)衛(wèi)生、社會會福福利等項目目；；（三）體育、旅旅游游等項目；；（四）醫(yī)療器械械、耗耗材和藥品品集集中采購等等項項目；（五）商品住宅宅（包包括廉租住住房房和經(jīng)濟適適用用住房）；；（六）其他公用用事事業(yè)項目。第二十一條使使用用國有資金金投投資項目的的范范圍包括：：（一）使用各級級財財政預算資資金金的項目；；（二）使用納入入財財政管理的的各各種政府性性專專項基金的的項項目；（三）使用國有有企企業(yè)事業(yè)單單位位自有資金金，并并且國有企企業(yè)業(yè)事業(yè)單位位實實際擁有控控制制權(quán)的項目目。第二十二條國國家家融資項目目的的范圍包括括：：（一）使用各級級財財政預算資資金金的項目；；（二）使用納入入財財政管理的的各各種政府性性專專項基金的的項項目；（三）使用國有有企企業(yè)事業(yè)單單位位自有資金金，并并且國有企企業(yè)業(yè)事業(yè)單位位實實際擁有控控股股權(quán)的項目目；；（四）使用國家家發(fā)發(fā)行債券所所籌籌資金的項項目目；（五）使用國家家對對外借款或或者者擔保所籌籌資資金的項目目；；（六）使用國家家政政策性貸款款的的項目；（七）國家授權(quán)權(quán)投投資主體融融資資的項目；；（八）國家特許許的的融資項目目。第二十三條使使用用國際組織織或或者外國政政府府資金的項項目目的范圍包包括括：（一）使用世界界銀銀行、亞洲洲開開發(fā)銀行等等國國際組織貸貸款款資金的項項目目；（二）使用外國國政政府及其機機