安全責(zé)任重在落實

安全責(zé)任重在落實今年6月是第十個全國“安全生產(chǎn)月”，本次活動的主題是：安全責(zé)任、重在落實。深刻理解并準(zhǔn)確把握這一活動主題，對于貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策和各項部署要求，推動政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。落實安全責(zé)任，必須清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下，全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)在事故總量和死亡人數(shù)與去年同期相比呈下降趨勢，工礦商貿(mào)、道路交通等大部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。但同時，全省較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均有上升。特別是今年2月3日，****大廈發(fā)生的火災(zāi)事故，雖無人員傷亡，但事故損失嚴(yán)重、影響之大仍然給我們敲響了警鐘。發(fā)生事故的原因是多方面的，其中一個主要原因就是安全責(zé)任不落實。因此，全省安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任重而道遠。落實安全責(zé)任，必須致力于解決當(dāng)前制約安全生產(chǎn)工作的突出問題和深層次矛盾。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。目前，企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面還存在一些問題和缺失，如規(guī)章制度不健全、安全管理不嚴(yán)格、安全投入不到位、防范措施不落實等，是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因，也是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作暴露的突出問題。落實安全責(zé)任，必須緊緊抓住這一突出問題，大力宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)2010〔23〕號，以下簡稱《通知》)和省政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(***發(fā)2010〔36〕號，以下簡稱《實施意見》)精神，促使企業(yè)牢固樹立“安全第一、以人為本”的理念，把保障從業(yè)人員安全作為企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的重中之重，并通過加大安全投入，健全各項規(guī)章制度，加強安全教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推廣先進適用技術(shù)裝備等手段，逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束管理、自我完善的運行機制，逐步解決制約企業(yè)安全生產(chǎn)工作的深層次矛盾，切實提高安全保障能力，有效防范和減少各類事故的發(fā)生。落實安全責(zé)任，必須加大政策引導(dǎo)和監(jiān)管執(zhí)法力度。各級政府和安全監(jiān)管部門要努力推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，建立工傷保險與事故預(yù)防相結(jié)合的制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格一票否決制度，提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立激勵約束機制等一系列政策措施，將安全生產(chǎn)與企業(yè)效益和主要負(fù)責(zé)人業(yè)績考核直接掛鉤，激發(fā)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動力，真正負(fù)起安全生產(chǎn)第一