高技術(shù)服務(wù)業(yè)（李釗）課件

西部地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展模式與路徑探究研究背景我國實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略十年來，在中央政府和發(fā)達(dá)地區(qū)省市的關(guān)懷和支持下，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成效，目前正處于以提升自身發(fā)展能力和后勁的西部開發(fā)新階段，此階段的重要任務(wù)是通過發(fā)展西部地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。西部高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，探究其集群發(fā)展模式和路徑，對加快西部高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。同時，高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的迫切需要，也是西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要推動力量。一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化二是服務(wù)業(yè)高技術(shù)化三是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在高技術(shù)服務(wù)的多數(shù)領(lǐng)域占據(jù)壟斷或絕對優(yōu)勢地位，同時向發(fā)展中國家服務(wù)外包活動日趨活躍2．借助以信息技術(shù)為重點(diǎn)的高技術(shù)手段，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的企業(yè)組織發(fā)展模式從大規(guī)模生產(chǎn)向大規(guī)?？头D(zhuǎn)變，成為高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要推動力。3．發(fā)達(dá)國家和地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，服務(wù)企業(yè)集群化趨勢明顯。4．發(fā)達(dá)國家和地區(qū)政府在促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用明顯，重點(diǎn)制定相關(guān)法律，運(yùn)用財(cái)政稅收、金融政策鼓勵和支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。（二）我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的奮起直追1．沿海發(fā)達(dá)地區(qū)政府高度重視高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，部分地區(qū)研究或制定了發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)政策、辦法和措施。2．沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，特別是軟件和信息服務(wù)外包日趨活躍，離岸業(yè)務(wù)快速增長。3．沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)“點(diǎn)線”布局，各“點(diǎn)”具有一定特色，但也存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象。4．沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集群開始形成。5．沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)典型發(fā)展模式逐步形成。我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)主要聚集于各個高新區(qū)，目前全國有56個高新區(qū)，各高新區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)科技部火炬高技術(shù)開發(fā)中心統(tǒng)計(jì)處公布數(shù)據(jù)，2006年全國高新區(qū)（當(dāng)時只有53個）高技術(shù)服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入在30億元以上的基本情況對比如表2006年高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入在30億元以上的高新區(qū)數(shù)據(jù)反映出，東部沿海地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)無論是企業(yè)數(shù)目、還是規(guī)模和效益，都占全國80%左右，而地處內(nèi)陸的中西部地區(qū)，所占份額不到20%。高技術(shù)服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵高技術(shù)服務(wù)業(yè)一詞最初出現(xiàn)在《2003年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》中，基于認(rèn)識角度的不同，學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界對這一概念目前尚未有明確、完整和統(tǒng)一的界定。石慶焱等提出，高技術(shù)服務(wù)業(yè)是指以網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料和新能源等高新技術(shù)為支撐，服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)及居民，提供高質(zhì)量、高技術(shù)含量和高附加值服務(wù)的新興服務(wù)業(yè)；王江等認(rèn)為，高技術(shù)服務(wù)是運(yùn)用了高技術(shù)的服務(wù)業(yè)，是由生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)以及環(huán)境保護(hù)及管理技術(shù)等最前沿科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)的內(nèi)涵延申形成的新業(yè)態(tài)；王仰東等定義為，高技術(shù)服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展的產(chǎn)物，是以創(chuàng)新為核心，以中小企業(yè)為實(shí)施主體，圍繞產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，旨在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的進(jìn)程中，采用現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和商業(yè)模式，運(yùn)用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供專業(yè)化增值服務(wù)的知識密集型新興產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)的分類依照生成機(jī)理，高技術(shù)服務(wù)業(yè)可分為三類：第一類是完全新生的服務(wù)業(yè)，如基于互聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；第二類是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)經(jīng)高技術(shù)融入、改造而生成，如網(wǎng)絡(luò)金融等；第三類是從制造業(yè)鏈條中獨(dú)立出來的技術(shù)型服務(wù)業(yè)，如工業(yè)技術(shù)研發(fā)與測試、工業(yè)實(shí)用生產(chǎn)流程及相關(guān)設(shè)備的設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定、科技創(chuàng)新服務(wù)等。制約高技術(shù)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的主要因素1．對高技術(shù)服務(wù)業(yè)的理論研究不夠，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、業(yè)態(tài)特征、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、發(fā)展模式等方面，存在認(rèn)識上的盲區(qū)和誤區(qū)。（理論研究不夠）2．高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，各地區(qū)各自為政、無序競爭、盲目發(fā)展，缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)品牌，難以形成有效的產(chǎn)業(yè)集聚。（規(guī)劃不統(tǒng)一）3．高技術(shù)服務(wù)業(yè)的核心技術(shù)主要掌握在發(fā)達(dá)國家手中，缺乏高端的技術(shù)要素，極大地限制了我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)的自主發(fā)展。（沒掌握核心技術(shù)）4．支撐高技術(shù)服務(wù)業(yè)的人力資源嚴(yán)重不足，核心技術(shù)研發(fā)的高端人才匱乏，商業(yè)化應(yīng)用的實(shí)業(yè)人才稀少，一線服務(wù)的技能人才難覓。（人力資源不足）5．支撐高技術(shù)服務(wù)業(yè)的投融資機(jī)制不健全，資本要素不能有效地流向高技術(shù)服務(wù)業(yè)。（資本跟不上）高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要地位1．高技術(shù)服務(wù)業(yè)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以劃分為高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)兩個大的部門，其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)層次上屬于第三產(chǎn)業(yè)。在2007年國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)被明確列入八大重點(diǎn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。3．高技術(shù)服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的增長引擎高技術(shù)服務(wù)業(yè)通過高增值性的專業(yè)化服務(wù)擴(kuò)散高技術(shù)成果,進(jìn)而促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，對未來國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的乘數(shù)效應(yīng)和驅(qū)動作用。同時，高技術(shù)服務(wù)業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代管理思想和先進(jìn)的商業(yè)模式，創(chuàng)新、消化、吸收前沿科研成果，為客戶提供高質(zhì)量的增值服務(wù)，對經(jīng)濟(jì)周期的消極影響具有較高的抵抗力，對國民經(jīng)濟(jì)起著穩(wěn)定和保障的作用。4．發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)將極大地促進(jìn)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的高技術(shù)性要求有大量的高素質(zhì)人才支撐。發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，勢必要求我們大量地引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，這將會極大地改善我國的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。5．發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)將極大地提升國家的綜合地位半個世紀(jì)前，世界主要發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)重心就已開始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)在就業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)中的比重不斷加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”。新時期的國際競爭，不僅取決于國家的資源、資本規(guī)模和增量，而且更加體現(xiàn)于創(chuàng)造性地運(yùn)用知識和科學(xué)技術(shù)的能力。高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和繁榮，是一個國家綜合實(shí)力的綜合反映，是國家社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的象征，同時也是國家政治經(jīng)濟(jì)安全的重要砝碼。近年來，有關(guān)集群的性質(zhì)與內(nèi)涵界定，越來越多的學(xué)者關(guān)注并研究企業(yè)集群的發(fā)展與虛擬化趨勢，提出了諸如“虛擬網(wǎng)絡(luò)（RichadN.Lablois,1999）”，“虛擬群（GiusepinaPasiante,GistinaSecudo,2002）”，“虛擬科技園（易軍,2002）”，“創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（Freeman,1991）”等新的概念。波特在他對于集群的經(jīng)典定義中指出,一個集群的邊界是由具有最重要的競爭關(guān)系的產(chǎn)業(yè)和組織之間的聯(lián)系和互補(bǔ)性所決定的。西部地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)從總體上看，還處于萌芽階段，其企業(yè)數(shù)量教較少、規(guī)模較小，服務(wù)創(chuàng)新能力較差，尚未形成知名服務(wù)品牌，高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈尚待完善，產(chǎn)業(yè)集群還未形成?；诖耍覀冋J(rèn)為西部高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵外延、業(yè)態(tài)特征、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和發(fā)展模式需要理論研究引導(dǎo)和政府政策扶持。高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，國內(nèi)研究較少，王江等對北京該技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的研究中提出，國外高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展有創(chuàng)新型的美國發(fā)展模式、改進(jìn)型的日本發(fā)展模式和應(yīng)用型的印度發(fā)展模式，通過研究認(rèn)為北京在研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上采用改進(jìn)型的日本模式，在計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)采用應(yīng)用型的印度發(fā)展模式。葉英等以上海寶山服務(wù)業(yè)發(fā)展為例研究服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，提出區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展的一般模式：整合模式、外包模式、招商模式、內(nèi)涵式發(fā)展模式等，認(rèn)為寶山應(yīng)以整合發(fā)展模式和內(nèi)涵發(fā)展模式為主。對高技術(shù)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展模式和路徑的研究幾乎是空白。通過對國內(nèi)外高技術(shù)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展模式，以及西部地區(qū)及高技術(shù)服務(wù)業(yè)本身的特點(diǎn)的研究，筆者認(rèn)為，西部地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展可按虛擬集群和實(shí)體集群相結(jié)合模式推進(jìn)。所謂虛擬集群是指按產(chǎn)業(yè)和價值鏈內(nèi)在聯(lián)系在虛擬空間上的集中，通過搭建各種公共服務(wù)平臺（如研發(fā)平臺、孵化中心、數(shù)據(jù)中心等），使高技術(shù)服務(wù)企業(yè)通過現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)共享平臺資源。高技術(shù)服務(wù)業(yè)由于其本身的特點(diǎn)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品本身就可以突破地理上的限制，依賴于現(xiàn)代通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持，借鑒電子商務(wù)、企業(yè)聯(lián)盟的運(yùn)行模式，構(gòu)筑起突破地域空間和單一的產(chǎn)業(yè)價值主鏈，使同業(yè)的競爭者、供應(yīng)商、互補(bǔ)品生產(chǎn)者、分銷商、用戶以及其他相互關(guān)聯(lián)的組織如大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和協(xié)會、中介結(jié)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等，不再局限于集中布局在某一地區(qū)，而是基于網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的虛擬空間聚集。一些城市曾經(jīng)試圖建立大型電子商務(wù)園區(qū)，吸引電子商務(wù)企業(yè)入駐園區(qū)，發(fā)展電子商務(wù)集群，但入駐企業(yè)較少，最終效果不理想，其原因很大程度上在于該行業(yè)的特征決定了其在空間上的集聚并非具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢。實(shí)體集群，指從制造業(yè)鏈條中獨(dú)立出來的技術(shù)型服務(wù)業(yè)，如工業(yè)技術(shù)研發(fā)與測試、工業(yè)實(shí)用生產(chǎn)流程及相關(guān)設(shè)備的設(shè)計(jì)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，圍繞相關(guān)制造業(yè)集聚區(qū)域在空間上的集中。此類高技術(shù)服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象明確，向大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，將十分有利于優(yōu)化高技術(shù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有利于快速提升高技術(shù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成高技術(shù)服務(wù)業(yè)的集群效應(yīng)。西部高技術(shù)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展路徑，在目前階段，由于基礎(chǔ)較差，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，筆者認(rèn)為應(yīng)以招商為主，通過制定相關(guān)政策，吸引國內(nèi)外知名的高技術(shù)制造業(yè)入駐的同時，引進(jìn)高技術(shù)服務(wù)企業(yè)。如重慶市引進(jìn)惠普公司筆記本電腦生產(chǎn)，吸引大批配套企業(yè)，形成信息通信設(shè)備制造業(yè)的集群，與此同時，惠普全球呼叫中心、結(jié)算中心等服務(wù)業(yè)隨之進(jìn)入，其研發(fā)中心也可能進(jìn)入，由此形成相關(guān)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的集群。在高技術(shù)服務(wù)內(nèi)部需求尚不充分的情況下，利用國外服務(wù)外包發(fā)展發(fā)展迅速的機(jī)遇，發(fā)展離岸外包服務(wù)。當(dāng)發(fā)展到一定階段，可整合當(dāng)?shù)馗呒夹g(shù)服務(wù)企業(yè)，從招商、外包向整合、內(nèi)涵發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變。促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施1．吸引國外高技術(shù)服務(wù)業(yè)的有序進(jìn)入，迅速提升我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)水平。（從外引進(jìn)）我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程短，核心技術(shù)主要掌握在發(fā)達(dá)國家手中，我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)無論是數(shù)量還是質(zhì)量都與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。為迅速追趕發(fā)達(dá)國家，急需引進(jìn)國外的高技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè)，特別是吸引其研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐，借鑒其經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展模式，促進(jìn)我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提升我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)。具體可通過制訂專項(xiàng)政策，激勵外企研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐，吸引外企高端人才入境工作，規(guī)劃外企專業(yè)園區(qū)，完善外企供應(yīng)鏈條，促進(jìn)國外高技術(shù)服務(wù)業(yè)的有序進(jìn)入。2．扶持國內(nèi)高技術(shù)服務(wù)企業(yè)的快速發(fā)展，夯實(shí)我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)的內(nèi)在實(shí)力。（發(fā)展內(nèi)在硬實(shí)力）本土高技術(shù)服務(wù)企業(yè)的成長與壯大，是我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的根本保障。因此，必須采取切實(shí)有效的政策措施，大力培育和扶持國內(nèi)高技術(shù)服務(wù)企業(yè)。制訂促進(jìn)本土高技術(shù)服務(wù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，加大政府資金引導(dǎo)，大力培養(yǎng)本地的高技術(shù)人才，積極開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育的試點(diǎn)示范，努力培育一大批擁有核心技術(shù)的本土高技術(shù)服務(wù)明星企業(yè)，帶動國內(nèi)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的全面、健康、快速成長。3．引導(dǎo)資本、技術(shù)和人才等關(guān)鍵要素向高技術(shù)服務(wù)業(yè)的集聚，推動高技術(shù)服務(wù)業(yè)的優(yōu)先、快速發(fā)展。（人才政策）經(jīng)過三十年的改革開放，我國資本、技術(shù)和人才等要素的總量和質(zhì)量，都有了較大幅度的提升。但是由于缺乏相關(guān)政策的引導(dǎo)，這三個關(guān)鍵要素尚未在高技術(shù)服務(wù)業(yè)形成有效集聚和整合。因此，要通過財(cái)稅和投融資方面的政策傾斜，引導(dǎo)社會資本投向高技術(shù)服務(wù)業(yè)；搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺和企業(yè)