2016新編壓力表檢定及檢定周期的相關(guān)規(guī)定

壓力表檢定有關(guān)問題探討壓力表作為計量器具，主要用于安全防護、工業(yè)過程控制、監(jiān)測和監(jiān)視壓力等方面。壓力表顯示是否準確，對設(shè)備、設(shè)施的運行至關(guān)重要，因此有必要對壓力表進行定期檢驗。目前，企業(yè)一般做法是對所有的壓力表執(zhí)行一年一檢，部分經(jīng)濟實力較強的企業(yè)執(zhí)行半年一檢。部分安監(jiān)執(zhí)法人員也持有“所有壓力表每一年或每半年都必須檢驗一次”的觀點，對未定期檢驗的壓力表責令企業(yè)限期整改。那么，所有的壓力表都必須強制定期檢定嗎？檢定的周期是多少？發(fā)現(xiàn)“壓力表未定期檢定”問題該怎樣處理？本文從安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察角度出發(fā)，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，探討壓力表檢定有關(guān)問題，為安監(jiān)執(zhí)法尋找強有力的執(zhí)法依據(jù)，從而避免不必要的行政復(fù)議和訴訟。一、壓力表強制檢定范圍壓力表屬于計量器具，對計量器具的強制檢定源于1985年9月6日公布的《中華人民共和國計量法》。該法第九條第一款規(guī)定：縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具，實行強制檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的，不得使用。實行強制檢定的工作計量器具的目錄和管理辦法，由國務(wù)院制定。國務(wù)院1987年4月15日發(fā)布的《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》和國家計量局1987年5月28日發(fā)布的《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具明細目錄》，都規(guī)定將用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測的壓力表實施強制檢定，包括壓力表、風(fēng)壓表和氧氣表。1991年8月6日，國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《強制檢定的工作計量器具實施檢定的有關(guān)規(guī)定（試行）》，對壓力表（含壓力表、風(fēng)壓表和氧氣表）強制檢定范圍做了明確的規(guī)定。1、用于安全防護的壓力表需強制檢定。包括以下7類：a、鍋爐主氣缸和給水壓力部位的測量；b、固定式空壓機風(fēng)倉及總管壓力的測量；c、發(fā)電機、氣輪機油壓及機車壓力的測量；d、醫(yī)用高壓滅菌器、高壓鍋壓力的測量；e、帶報警裝置壓力的測量；f、密封增壓容器壓力的測量；g、有害、有毒、腐蝕性嚴重介質(zhì)壓力的測量。（如：彈簧管壓力表、電遠傳和電接點壓力表）。2、用于安全防護的風(fēng)壓表需強制檢定。即：礦井中巷道風(fēng)壓、風(fēng)速的測量。（如：礦用風(fēng)壓表、礦用風(fēng)速表）。3、用于安全防護的氧氣表需強制檢定。包括以下2類：a、在灌裝氧氣瓶過程中氧氣監(jiān)控壓力的測量；b、在工藝過程中易爆、影響安全的氧氣壓力的測量。4、用于醫(yī)療衛(wèi)生的氧氣表需強制檢定。即醫(yī)院輸氧用浮標式氧氣吸入器和供氧裝置上氧氣壓力的測量。由此可知，共有3種11類壓力表需要強制檢定，不是所有壓力表都必須強制檢定。由于醫(yī)療衛(wèi)生氧氣表在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中不常見，不做討論，只討論用于安全防護的3種10類壓力表.二、強檢壓力表檢定周期前文確定了強檢壓力表的范圍，這就引起本文討論的另一個關(guān)鍵性問題，該怎樣確定強檢壓力表的檢定周期。《中華人民共和國計量法》第十條第二款規(guī)定：計量檢定必須執(zhí)行計量檢定規(guī)程。國家計量檢定規(guī)程由國務(wù)院計量行政部門制定。沒有國家計量檢定規(guī)程的，由國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府計量行政部門分別制定部門計量檢定規(guī)程和地方計量檢定規(guī)程，并向國務(wù)院計量行政部門備案。《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》第六條規(guī)定：強制檢定的周期，由執(zhí)行強制檢定的計量檢定機構(gòu)根據(jù)計量檢定規(guī)程確定。由此可知，法律、法規(guī)和部門規(guī)章并沒有對壓力表的檢定周期給予明確的規(guī)定，需要參照相應(yīng)壓力表的檢定規(guī)程。在企業(yè)中，壓力表（含壓力表、風(fēng)壓表和氧氣表）多為彈簧管式一般壓力表。《彈簧管式一般壓力表、壓力真空表及真空表檢定規(guī)程》（JJG52-1999）由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督于1999年12月22日公布，2000年4月1日起實施，適用范圍為測量上限（0.1—100）MPa系列彈簧管式一般壓力表的檢定。該規(guī)程第5.5條規(guī)定：壓力表的檢定周期一般不超過半年。對此，有兩條，一是該條所指的壓力表應(yīng)該為法律、法規(guī)及規(guī)章中規(guī)定的需強制檢定的壓力表，不是指所有的壓力表。二是“檢定周期一般不超過半年”，應(yīng)該參照《關(guān)于加強調(diào)整強制檢定工作計量器具檢定周期管理工作的通知》（質(zhì)技監(jiān)局量發(fā)〔2000〕182號），規(guī)程中規(guī)定的檢定周期是常規(guī)條件下的最長檢定周期。檢定周期不能延長，但可以縮短。如果縮短檢定周期，法定（含授權(quán)）計量檢定機構(gòu)必須經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，經(jīng)審查批準備案后方可實施。另外，需要說明的是，壓力表的強制檢定需由法定計量檢定機構(gòu)進行。根據(jù)《法定計量檢定機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第15號），如果企業(yè)取得《計量標準考核證書》，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)，那么企業(yè)自身檢定也是有效的。三、非強檢壓力表的檢定上文討論過用于安全防護的壓力表，共計3類10種，每半年至少檢定一次。那么，不是用于安全防護，如一般工藝管道、容器需要監(jiān)視的壓力表、循環(huán)水管道壓力表、暖氣管道壓力表等，是否需要檢定？檢定的周期又該怎樣確定呢？《中華人民共和國計量法》第九條第二款規(guī)定，對非強制檢定的計量標準器具和工作計量器具，使用單位應(yīng)當自行定期檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)檢定，縣級以上人民政府計量行政部門應(yīng)當進行監(jiān)督檢查?！吨腥A人民共和國計量法實施細則》于1987年1月19日經(jīng)國務(wù)院批準，1987年2月1日由國家計量局發(fā)布?！吨腥A人民共和國計量法實施細則》第十二條規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當配備與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應(yīng)的計量檢測設(shè)施，制定具體的檢定管理辦法和規(guī)章制度，規(guī)定本單位管理的計量器具明細目錄及相應(yīng)的檢定周期，保證使用的非強制檢定的計量器具定期檢定。由此可知，非強制檢定的壓力表也是需要定期檢定，只不過檢定的周期由企業(yè)自行確定。四、特種設(shè)備用壓力表的檢定前文討論了壓力表的檢定范圍和周期，也許會有讀者問，在執(zhí)法監(jiān)察中，常見的是壓力容器、壓力管道和鍋爐上用的壓力表(作為安全附件)，它們的檢定周期該怎樣確定？1、簡單壓力容器用壓力表的檢定2007年1月22日，國家質(zhì)監(jiān)總局頒布《簡單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSGR0003-2007),自2007年7月1日起施行。同時，結(jié)合國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局2007年10月9日發(fā)布的《＜簡單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程＞常見問題答疑》，簡單壓力容器用壓力表是否需要檢定，需要看簡單壓力容器的投入使用日期。在2007年7月1日后投入使用的簡單壓力容器，壓力表不需檢定。如果簡單壓力容器達到推薦使用壽命繼續(xù)使用，壓力表需要定期強制檢定。在2007年7月1日前投入使用的簡單壓力容器，壓力表作為安全附件，需定期檢定。2、固定式壓力容器用壓力表的檢定2009年8月31日，國家質(zhì)監(jiān)總局頒布《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSGR0004-2009)，自2009年12月1日起施行。該規(guī)程第一百四十七條固定，壓力表的校驗和維護應(yīng)當符合國家計量部門的有關(guān)規(guī)定：壓力表安裝前應(yīng)當進行校驗，在刻度盤上應(yīng)當劃出指示最高工作壓力的紅線，注明下次校驗日期。壓力表校驗后應(yīng)當加鉛封。3、工業(yè)管道用壓力表的檢定2009年5月8日，國家質(zhì)監(jiān)總局頒布《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程一工業(yè)管道》(TSGD0001—2009)，自2009年8月1日起施行。該規(guī)程未對壓力表的檢定做出明確規(guī)定，只在第一百五十一條做了原則要求，即管道用壓力表的精度等級、量程、安裝位置等應(yīng)當符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標準的要求?！对谟霉I(yè)管道定期檢驗規(guī)程》將壓力表納入安全保護裝置，并沒有對工業(yè)管道用壓力表的檢定做明確要求，只要求壓力表超過校驗有效期應(yīng)立即更換。4、鍋爐用壓力表的檢定目前，對鍋爐的安全監(jiān)察按照鍋爐的類型分別進行監(jiān)察，主要有《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1996]276號）、《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（勞鍋字[1997]74號）、《有機熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1993]356號）和《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)監(jiān)局令第11號）等4個規(guī)范和規(guī)程?！墩羝仩t安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》第151條規(guī)定：選用的壓力表應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標準的要求，其校驗和維護應(yīng)符合國家計量部門的規(guī)定。《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》第109條規(guī)定：壓力表的裝設(shè)、校驗和維護應(yīng)符合國家計量部門的規(guī)定。壓力表裝用前應(yīng)進行校驗，并非刻度盤上劃紅線指出工作壓力。壓力表裝用后每年至少校驗一次?！队袡C熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1993]356號）第十七條第2項規(guī)定：壓力表至少每年校驗一次，校驗后應(yīng)進行鉛封?！缎⌒秃统簾崴仩t安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)監(jiān)局令第11號）第二十四條規(guī)定：小型鍋爐壓力表應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行校驗。綜上分析可知，特種設(shè)備用壓力表的檢定可以分為兩大類：一是簡單壓力容器是否需要強制檢定，需要看簡單壓力容器投入施工的日期。二是固定式壓力容器、工業(yè)管道和鍋爐用壓力表的檢定應(yīng)當符合國家計量部門的規(guī)定，其中熱水鍋爐和有機熱載體爐壓力表可以每年檢定一次。五、化工企業(yè)用壓力表檢定上面討論的壓力表的檢定適用于一般企業(yè)，作為化工企業(yè)，風(fēng)險性較大，其對壓力表的檢定又有什么要求呢？1988年10月10日，化學(xué)工業(yè)部、國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布《化學(xué)工業(yè)計量器具分級管理辦法》（試行），對計量器具按A、B、C三級分級進行管理。按照此辦法附錄《化工生產(chǎn)企業(yè)計量器具分級管理目錄》在化工企業(yè)壓力表的壓力表分級及檢定周期如下：A級：用于安全防護的壓力表，每半年至少檢定一次。B級：用于工藝過程控制的壓力表，檢定周期為裝置的檢修期。C級：1、用于監(jiān)測的壓力表，檢定周期為1—2年；2、監(jiān)視用壓力表，不需周期檢定，發(fā)生一次故障即更換。其實，目前很多企業(yè)對壓力表也是實行分級管理。一般企業(yè)的風(fēng)險性低于化工企業(yè)，因此執(zhí)法人員完全可以參照上述方法，來判定一般企業(yè)的壓力表檢定是否符合規(guī)定。六、壓力表未定期檢定的行政處罰探討《中華人民共和國計量法》規(guī)定，計量器具的監(jiān)督主管部門為計量行政部門。但隨著行政職能的調(diào)整，目前由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責。安監(jiān)執(zhí)法人員在檢查企業(yè)時，也會碰到壓力表未定期檢定的問題，又該怎樣處理呢？我們首先看看質(zhì)監(jiān)部門對壓力表未定期檢定的處罰是怎樣規(guī)定的。1、質(zhì)監(jiān)部門對壓力表未定期檢定的行政處罰1990年8月25日，國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《計量違法行為處罰細則》（國家技術(shù)監(jiān)督局令第14號），適用于違反計量法律、法規(guī)行為的行政處罰?！队嬃窟`法行為處罰細則》第十二條第（一）項規(guī)定：屬于強制檢定的工作計量器具，未按照規(guī)定申請檢定或超過檢定周期而繼續(xù)使用的，責令其停止使用，可并處五百元以下罰款?！队嬃窟`法行為處罰細則》第十二條第（二）項規(guī)定：屬于非強制檢定的計量器具，未按照規(guī)定自行定期檢定或者送其他有權(quán)對社會開展檢定工作的計量檢定機構(gòu)定期檢定的，責令其停止使用，可并處二百元以下罰款；經(jīng)檢定不合格而繼續(xù)使用的，責令其停止使用，可并處五百元以下罰款。由此可知，強檢的壓力表和非強檢的壓力表未定期檢定，都是違法行為，質(zhì)監(jiān)部門都要給予相應(yīng)的行政處罰。2、安監(jiān)部門對壓力表未定期檢定的行政處罰根據(jù)現(xiàn)有的計量方面的法律、法規(guī)，安監(jiān)部門對“壓力表未定期檢定”的違法行為是沒有行政處罰權(quán)的。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第六十條的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)“壓力表未定期檢定”的問題，應(yīng)當及時移送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。但是，發(fā)現(xiàn)壓力表未定期檢測就移交，在實際工作中也不現(xiàn)實。另外，移交需要一定的期限，在移交期限內(nèi)，如果因壓力表的問題發(fā)生生產(chǎn)安全事故，執(zhí)法人員需負相應(yīng)責任。筆者認為，用于安全防護的壓力表應(yīng)屬于安全設(shè)備，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十九條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行定期檢測。再依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十三條第（六）項，可以開具《責令限期整改指令書》，責令企業(yè)限期整改。大部分企業(yè)在收到《責令限期整改指令書》后，會按照要求整改?！敦熈钕奁谡闹噶顣返狡谶M行復(fù)查時，企業(yè)沒有按照要求整改，為了避免不必要的行政復(fù)議和行政訴訟，安監(jiān)部門不應(yīng)給于行政處罰，而是移交給質(zhì)監(jiān)部門。對于非強制檢定的壓力表（如B級和C級），如果企業(yè)未按照檢定管理辦法和規(guī)章制度進行定期檢定，安監(jiān)執(zhí)法人員可以根據(jù)實際情況（如壓力表的數(shù)量或未檢時間），決定是否移交或要求企業(yè)限期整改。七、結(jié)論1、用于安全防護的共3類10種壓力表需強制檢定，檢定周期為每半年至少一次；2、非強制檢定的壓力表也需定期檢定，檢定周期由企業(yè)自行確定；3、簡單壓力容器用壓力表是否需要強制檢定，由簡單壓力容器投用日期決定；4、固定式壓力容器、工業(yè)管道和鍋爐用壓力表的檢定應(yīng)當符合國家計量部門的規(guī)定；5、化工企業(yè)用壓力表分為A、B、C三級，各級檢定周期不同，其中監(jiān)視用壓力表，不需周期檢定；6、安監(jiān)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)“壓力表未定期檢定”問題，可以移交質(zhì)監(jiān)部門或要求企業(yè)責令限期整改，安監(jiān)部門不應(yīng)給予行政處罰。#處理，力爭把目標落到實處;簡單學(xué)習(xí)網(wǎng)最新講座：王大績講高考詩歌鑒賞王大績講高考作文王大績講文言文閱讀林斌講英語完形填空林斌講英語閱讀理解李俊和講高中英語寫作2、序化訓(xùn)練。針對學(xué)生的實際情況，在練習(xí)上做到訓(xùn)練有序，合理安排各個考點的訓(xùn)練思路、訓(xùn)練內(nèi)容，做到層層深入，不斷推進，反復(fù)強化;3、量化分析。對平時的每次練習(xí)、考試，我們都進行全面的數(shù)據(jù)分析，認真統(tǒng)計分析每個學(xué)生答題情況，找出學(xué)生學(xué)習(xí)中的軟肋，確定下一步的教學(xué)思路，進一步提高教學(xué)質(zhì)量;4、深化輔導(dǎo)。課后輔導(dǎo)是提高學(xué)生成績的重要一環(huán)，尤其對后進生來說具有更重要的意義，我們針對學(xué)生的學(xué)情，主動找學(xué)生交流，把工作做到學(xué)生心里，把學(xué)習(xí)任務(wù)落到實處。三、狠抓薄弱環(huán)節(jié)，挖掘新的增長點，向規(guī)范訓(xùn)練要成績。1、基礎(chǔ)知識的復(fù)習(xí)：注意長短線結(jié)合，對字音、字形、詞語、病句等內(nèi)容在第一輪復(fù)習(xí)之中，穿插在各專題的復(fù)習(xí)中，進行不間斷的訓(xùn)練，反復(fù)抓，抓反復(fù)。在穿插復(fù)習(xí)的過程中注意精選題目，做到短平快，盡量不影響專題復(fù)習(xí)的正常進行。2、文言文復(fù)習(xí)：要求學(xué)生把學(xué)過的課文再對照注釋，認真地看一遍，讓學(xué)生利用熟悉的知識積累文言文的感性材料，培養(yǎng)文言文的語感，師生共同歸納大綱要求掌握的實詞、虛詞的意義和用法，工作總結(jié)《高三期末教學(xué)工作總結(jié)》。3、詩歌鑒賞復(fù)習(xí)：分三步進行復(fù)習(xí)：(1)進行題型示例，精選出詩、詞、曲鑒賞題作為例子，讓學(xué)生對這類題有一個感性的認識，消除其神秘感。(2)把詩歌中常見的意象、表現(xiàn)手法等整理出來交給學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)悟詩歌中的意象，體會其思想感情，把握其表現(xiàn)手法。(3)歸納詩歌鑒賞的一般方法，引導(dǎo)學(xué)生理清鑒賞思路，注意答題的針對性和完整性。4、努力創(chuàng)設(shè)語文學(xué)習(xí)氛圍：盡可能地拓寬學(xué)生的視野，提高讀寫能力。要求學(xué)生堅持練筆、積累材料。注重作文實戰(zhàn)訓(xùn)練，認真選題，在審題立意、謀篇布局、表達技巧等方面多加指導(dǎo)，在卷面、書寫、標點等方面嚴格要求。四、關(guān)注高考動態(tài)，廣泛搜集有效信息。我們非常重視信息的搜集，經(jīng)常利用手頭上的報刊，電腦網(wǎng)絡(luò)以及教研員發(fā)來的資料，進行信息的搜集和整合。同時還與兄弟學(xué)校保持聯(lián)系，及時溝通，共同探討，不放過一條有價值的信息，讓有效信息能為教學(xué)服務(wù)。五、我的思考：在高中教學(xué)方面，我“遭遇”了新課程改革，這對我來說既是機遇，又是挑戰(zhàn)。新課改強調(diào)課程教學(xué)要促進每個學(xué)生身心健康的發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生良好的品質(zhì)的終身學(xué)習(xí)的能力;新課改倡導(dǎo)建設(shè)性學(xué)習(xí)，注重科學(xué)探究的學(xué)習(xí)，提倡交流與合作、自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)。這對教師的教學(xué)能力提出了更高的要求。課堂教學(xué)改革是新課程實施的關(guān)鍵。第一輪課程改革以來，語文課堂教學(xué)面貌發(fā)生了根本性的變化，語文課堂充滿了生機，煥發(fā)出活力，令人欣喜，叫人振奮。但是在教學(xué)實踐中，語文課堂教學(xué)中的以下幾個方面的問題值得引起我們的關(guān)注與思考。.語文課的人文性與工具性。新的課程標準把情感態(tài)度和價值觀等人文性因素放在教學(xué)目標的突出地位，突出了語文教育應(yīng)有的豐富內(nèi)涵，充分展示語文自身的無窮魅力，還語文以本來的面目。但在教學(xué)中不能忽視其工具性，應(yīng)當使語文的工具性與人文性水乳交融。語文學(xué)科的人文性和工具性是相輔相成的，是高度統(tǒng)一的。因此，我們強調(diào)提升學(xué)生的人文素養(yǎng)，決不能以削弱學(xué)生的基本語文訓(xùn)練為代價。應(yīng)在兼顧語文教學(xué)人文性的同時，扎扎實實抓好語文基礎(chǔ)知識的傳授和語文基本能力的培養(yǎng)。只有在教學(xué)中真正做到了語文的人文性和工具性的統(tǒng)一，把提升人文