2017-1安委會(huì)會(huì)議紀(jì)要(正式公文)解析

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安委會(huì)會(huì)議紀(jì)要安委會(huì)紀(jì)要〔201〕71號(hào)簽發(fā)人：張超 201年74月6日大唐平羅X新建火電工程201年7第一季度安全生產(chǎn)委員會(huì)

暨3月份安全例會(huì)會(huì)議紀(jì)要年月日平羅公司組織召開了大唐平羅X新建火電工程 年第一季度安全生產(chǎn)委員會(huì)暨月份安全例會(huì)，會(huì)議由安委會(huì)主任張超主持，甘肅華研水電咨詢有限公司、天津電力建設(shè)有限公司、寧夏電力建設(shè)工程公司、山東電力建設(shè)第一工程公司、大唐環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、中國(guó)水利電力物資集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。紀(jì)要如下：一、現(xiàn)場(chǎng)人員及機(jī)械情況截至201年703月23日，天津電建30人9，寧夏電建31人，山東電建251人，中水14人，大唐科技8人，監(jiān)理1人，平羅公司常駐38人，施工現(xiàn)場(chǎng)共計(jì)95人5。截至201年73月25日，現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械塔吊4臺(tái)，龍門吊4臺(tái)，履帶吊4臺(tái)，汽車起重機(jī)9臺(tái)，裝載機(jī)6臺(tái)，挖掘機(jī)3臺(tái)，壓路機(jī)2臺(tái)，自卸車9輛，板車2輛，混凝土泵車5臺(tái)，罐車12輛，煙囪提升設(shè)備1臺(tái)，其他小型運(yùn)輸車12輛，共計(jì)74臺(tái)（輛）。二、本季度安全生產(chǎn)工作情況（一）天津電建1重.點(diǎn)對(duì)高處作業(yè)人員安全帶正確使用、各類起重索具、汽機(jī)基座腳手架搭設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督及考核。2按.照監(jiān)理及平羅公司下發(fā)的整改通知及各項(xiàng)安全文件要求，開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、檢查等一系列工作。3進(jìn).行安全自查12次，發(fā)現(xiàn)問題114項(xiàng)、自主下發(fā)整改通知單14份，全部問題均得到閉環(huán)整改。4對(duì).全體新入場(chǎng)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育。5開.展崗位安全教育培訓(xùn)，分級(jí)分層組織各級(jí)管理人員、特種作業(yè)人員、所有作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。6參.加監(jiān)理周例會(huì)10次，參加了電建集團(tuán)“安全生產(chǎn)視頻會(huì)議”4次。項(xiàng)目組織召開月度例會(huì)2次，安委會(huì)1次，周安全例會(huì)10次。7新.購(gòu)置安全帶、安全繩、攀登自鎖器、棉安全帽等，增設(shè)安全警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)語，進(jìn)行了欄桿刷漆、搭設(shè)了外挑安全網(wǎng)、滑線網(wǎng)、水平安全繩、臨邊欄桿等安全防護(hù)設(shè)施完善工作。（二）寧夏電建1開.展春節(jié)前停工、春節(jié)后復(fù)工專項(xiàng)檢查，宣貫接收的各項(xiàng)安全文件要求，開展春季安全大檢查等工作。2嚴(yán).格進(jìn)行入場(chǎng)安全教育及體檢，清退2名體檢不合格人員。3印.發(fā)“三講一落實(shí)”記錄本，認(rèn)真開展“三講一落實(shí)”活動(dòng)。4召.開項(xiàng)目部一季度安委會(huì)，與下屬單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。5開.展安全自查16次，發(fā)現(xiàn)問題76項(xiàng)，自主下發(fā)整改單16份；，對(duì)查出問題及隱患全部落實(shí)責(zé)任人監(jiān)督整改完畢。6定.期檢查鋼絲繩、起重用具，對(duì)鏈條葫蘆使用前進(jìn)行拉力測(cè)驗(yàn)，測(cè)驗(yàn)合格后張貼標(biāo)簽方可使用。7.月118日組織冬季防火演練；3月28日組織防風(fēng)應(yīng)急演練。（三）山東電建1所.有新入場(chǎng)人員經(jīng)三級(jí)安全教育考試、體檢合格，安全技術(shù)交底簽字后上崗施工，做到安全教育率100。%2接.收14份監(jiān)理通知單，均按要求整改閉環(huán)。3接.收平羅公司下發(fā)的各項(xiàng)安全文件21份、電建集團(tuán)下發(fā)的安全文件18份，均認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)與宣貫、布置落實(shí)文件精神要求。4開.展安全自查19次，隱患排查8次，下發(fā)整改通知單19份，查出安全隱患15項(xiàng)，全部整改閉環(huán)。5完.善大型機(jī)械、特種設(shè)備、特種作業(yè)人員臺(tái)賬，認(rèn)真做好定期保養(yǎng)和專項(xiàng)檢查；所有小型電動(dòng)工器具做到檢測(cè)合格后貼牌使用，并建立臺(tái)賬細(xì)化管理。6對(duì).施工現(xiàn)場(chǎng)安全圍欄進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整改。7認(rèn).真開好每天站班會(huì)，落實(shí)“三交三查”、“三講一落實(shí)”制度。8開.展春節(jié)安全大檢查、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文明施工樣板工地建設(shè)等專項(xiàng)活動(dòng)。（四）大唐環(huán)境（輸煤項(xiàng)目部）1對(duì).項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)和考試，重新辦理了入場(chǎng)手續(xù)。2宣.貫平羅公司和集團(tuán)公司下發(fā)的各項(xiàng)安全文件。3春.節(jié)前對(duì)辦公區(qū)、生活區(qū)的消防情況進(jìn)行檢查，各項(xiàng)問題已整改閉環(huán)；春節(jié)后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，修復(fù)了損壞的圍欄。（五）中水物資1對(duì).員工進(jìn)行安全交底并簽訂安全承諾書。2制.定201年7安全工作實(shí)施計(jì)劃，做好設(shè)備到貨安全接收、驗(yàn)收、交接工作；做好送貨司機(jī)和廠家服務(wù)人員的進(jìn)場(chǎng)安全交底和管理工作。3組.織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司、物資集團(tuán)、公司本部和平羅公司轉(zhuǎn)發(fā)的各類文件14份、事故案例4份。4開.展安全自查6次，查處2項(xiàng)隱患，已全部整改完畢。5為.辦公區(qū)、生活區(qū)補(bǔ)充滅火器，為員工配發(fā)安全帽、手套。（六）華研監(jiān)理1編.制《節(jié)假日（冬休）期間現(xiàn)場(chǎng)檢查表》及《節(jié)后復(fù)工安全檢查表》，嚴(yán)格對(duì)表檢查。通過檢查與驗(yàn)收，天津電建于201年702月08日復(fù)工，寧夏電建于201年702月19日復(fù)工，煙囪施工于201年702月28日復(fù)工。2督.促寧夏電建按計(jì)劃開展了冬季防火、春季防風(fēng)應(yīng)急演練，并組織各參建單位觀摩。3.20年1073月23日，組織各施工單位基層安全管理人員進(jìn)行安全抽考，共抽考22人。4.月3份下發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”19份，“工程罰款單”3份。通過日常巡檢和周聯(lián)合檢查，共檢查出安全文明施工問題70項(xiàng)，其中天津電建15項(xiàng)，寧夏電建20項(xiàng)，山東電建35項(xiàng)，全部整改完畢。5排.查安全隱患10項(xiàng)，整改完成10項(xiàng)，形成閉環(huán)管理。重點(diǎn)查處了鍋爐鋼架安裝防高處墜落、施工和生活區(qū)防觸電、食堂衛(wèi)生防疫等問題，以及各參建單位組合場(chǎng)等安全文明施工不規(guī)范現(xiàn)象。6按.照平羅公司“春檢”、“春季安全、質(zhì)量大檢查”工作要求，細(xì)化、具體化檢查對(duì)照表，確保扎實(shí)做好檢查工作。三、本季度安全生產(chǎn)問題及下季度工作重點(diǎn)（一）天津電建1本.季度工作存在問題及整改措施：（1）不能積極主動(dòng)開展文明施工工作，現(xiàn)場(chǎng)安全施工標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)。整改措施：明確現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域責(zé)任單位、責(zé)任人，各類問題嚴(yán)肅考核。（2）電動(dòng)工器具、鋼絲繩、倒鏈檢測(cè)不到位，使用時(shí)存在隱患。整改措施：對(duì)未檢測(cè)即投入使用的電動(dòng)工器具進(jìn)行項(xiàng)目部?jī)?nèi)部曝光；加強(qiáng)檢查、考核力度，對(duì)不合格的工器具堅(jiān)決給予報(bào)廢處理。2下.季度工作重點(diǎn)：（1）鍋爐、主廠房鋼結(jié)構(gòu)吊裝：根據(jù)施工需求，確保腳手架和防護(hù)設(shè)施完善、及時(shí)、有效；加強(qiáng)防高空墜落、高空落物工作管控。（2）大型起重設(shè)備的使用：定期檢查、保養(yǎng)，認(rèn)真填寫點(diǎn)檢記錄；確保機(jī)械性能完好、人員持證上崗、吊裝警戒、監(jiān)護(hù)到位，完善防風(fēng)防碰撞措施、做好交底，加強(qiáng)使用過程監(jiān)督。（3）汽機(jī)基座混凝土澆筑：汽機(jī)基座腳手架在搭設(shè)過程當(dāng)中嚴(yán)格監(jiān)督到位，在搭設(shè)完畢后對(duì)照方案組織聯(lián)合驗(yàn)收；混凝土澆筑過程中安排專人做為總指揮，指定專人對(duì)腳手架進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)；澆筑完畢后，配備充足的消防器材、采取可靠的消防措施，安排人員實(shí)時(shí)巡查監(jiān)護(hù)。（4）吊裝作業(yè)及大型機(jī)械施工做好春季防大風(fēng)工作、電火焊施工做好防火災(zāi)工作。（5）做好后勤保障，加強(qiáng)對(duì)新開施工項(xiàng)目和新進(jìn)場(chǎng)人員的安全教育和交底，提高施工人員自我保護(hù)意識(shí)及安全技能，使現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作形成全員齊抓共管的局面。（二）寧夏電建1本.季度工作存在問題及整改措施：存在問題：材料不能定置堆放，施工電線隨意拉設(shè)，接地不規(guī)范，防護(hù)不到位。整改措施：劃定堆放區(qū)域，落實(shí)責(zé)任，做到材料堆放整齊；開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，規(guī)范接地線及電源線設(shè)置。2下.季度工作重點(diǎn)：（1）結(jié)合春檢落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，確保施工安全平穩(wěn)推進(jìn)。（2）做好鍋爐、主廠房鋼結(jié)構(gòu)吊裝安全監(jiān)管，做好防高空墜落、防高空落物安全措施。（3）做好春季現(xiàn)場(chǎng)防風(fēng)、防火措施落實(shí)，確保大型施工機(jī)械安全、杜絕各類火災(zāi)隱患發(fā)生。（4）加強(qiáng)后勤安全管理，杜絕大面積公共衛(wèi)生事件發(fā)生。（5）繼續(xù)做好入場(chǎng)人員安全教育體檢工作，嚴(yán)把人員入場(chǎng)關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行“三講一落實(shí)”，抓牢安全基礎(chǔ)管理工作。（6）做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，創(chuàng)建安全文明施工樣板工地。（三）山東電建1本.季度工作存在問題及整改措施：垃圾清運(yùn)不及時(shí)、員工宿舍衛(wèi)生較差、生活用電不規(guī)范。整改措施：增加保潔人員力量和物資投入，利用周安全學(xué)習(xí)，宣貫項(xiàng)目部和平羅公司安全文明管理要求，提高施工人員安全文明意識(shí)。2下.季度工作重點(diǎn)：（1）繼續(xù)做好新入場(chǎng)人員三級(jí)安全教育培訓(xùn)，認(rèn)真開展每日站班會(huì)“三講一落實(shí)”工作。（2）繼續(xù)做好作業(yè)前安全技術(shù)交底簽字工作，確保安全技術(shù)交底嚴(yán)密、有針對(duì)性，做好各項(xiàng)安全措施。（3）繼續(xù)落實(shí)春季安全大檢查活動(dòng)，做好春季防風(fēng)、防火等季節(jié)性施工安全措施。（4）繼續(xù)做好施工現(xiàn)場(chǎng)灑水抑塵工作，重點(diǎn)做好生活區(qū)文明衛(wèi)生整治工作，落實(shí)責(zé)任，全方位治理管控。（5）加強(qiáng)煙囪施工安全交底、人員把關(guān)，加強(qiáng)卷揚(yáng)機(jī)、吊籠、平臺(tái)腳手板、安全網(wǎng)等施工過程監(jiān)督，防止高空墜落、高空落物。（6）禁止不合格的各類機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、無資質(zhì)人員操作，做好檢查、保養(yǎng)工作，確保各類機(jī)械使用安全。（四）大唐環(huán)境（輸煤項(xiàng)目部）下季度工作重點(diǎn)：（1）做好新進(jìn)場(chǎng)隊(duì)伍的資質(zhì)報(bào)審；對(duì)新入場(chǎng)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育考試，安全技術(shù)交底及辦理胸卡等事宜。（2）做好現(xiàn)場(chǎng)的灑水降塵和邊坡檢查維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等工作。（五）中水物資下季度工作重點(diǎn)：繼續(xù)做好送貨車輛和外來人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。（六）華研監(jiān)理1本.季度工作點(diǎn)評(píng)：（1）亮點(diǎn):天津電建“三講一落實(shí)”有組織、有形式，年如一日，堅(jiān)持不懈；高處落物、施工用電防護(hù)到位，周轉(zhuǎn)材料擺放及現(xiàn)場(chǎng)文明施工較好。寧夏電建每日施工中“三講一落實(shí)”工作貫徹落實(shí)到位；除塵器腳手架搭設(shè)規(guī)范，廠前區(qū)安全文明施工較好；主動(dòng)聯(lián)系醫(yī)院到現(xiàn)場(chǎng)體檢，為兄弟單位職工入場(chǎng)體格檢查提供便利。（2）不足:山東電建施工和生活用電疏于管理、放任自流，人員觸電、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大；循環(huán)水管道組合場(chǎng)工具、材料、電火焊線混雜，人為地造成了安全隱患。寧夏電建施工現(xiàn)場(chǎng)氣瓶使用不規(guī)范，施工用電接地不規(guī)范。2下.季度工作重點(diǎn)：（1）監(jiān)督各施工單位繼續(xù)做好“三講一落實(shí)”工作，繼續(xù)做好防高處墜落、物體打擊的各項(xiàng)措施，貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和安全保護(hù)措施，加大施工和生活用電檢查和考核，保證每天施工安全。（2）監(jiān)督、督促施工單位著實(shí)抓好安全、文明施工管理工作，確保施工現(xiàn)場(chǎng)干凈、整潔、規(guī)范。（3）結(jié)合春季安全大檢查工作，做好大型起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)檢查及入場(chǎng)驗(yàn)收工作，做好安裝人員資質(zhì)的審查工作，跟蹤大型機(jī)械設(shè)備安裝工作，監(jiān)督施工單位對(duì)大型機(jī)械設(shè)備的管理、檢查與點(diǎn)檢工作。（4）督促各施工單位做好防風(fēng)、防汛材料、設(shè)備的采購(gòu)儲(chǔ)備工作，切實(shí)做到防風(fēng)措施落實(shí)到位，防汛準(zhǔn)備工作到位。（5）督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的防護(hù)措施執(zhí)行與落實(shí)，做到以防為主、防消結(jié)合，確保施工現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生火險(xiǎn)、火情。四、上級(jí)下達(dá)文件宣貫1《.河北光遠(yuǎn)電力實(shí)業(yè)有限公司在大唐新能源青島海西項(xiàng)目施工人員死亡事故通報(bào)》（中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程管理部，201年7第一期）。2《.關(guān)于近期系統(tǒng)外一起作業(yè)平臺(tái)坍塌事故的通報(bào)》（安生電傳字（201）7第9號(hào)）。五、建設(shè)單位匯報(bào)（一）安全環(huán)保部1目.前，正值春季安全大檢查及春季安全、質(zhì)量大檢查自查關(guān)鍵階段，各單位要認(rèn)真對(duì)表、對(duì)標(biāo)自查。下一步，平羅公司與監(jiān)理公司會(huì)對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行復(fù)檢。2春.季大風(fēng)等惡劣天氣較多，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)寧夏電建防風(fēng)應(yīng)急演練流程，對(duì)本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行桌面推演或?qū)嵉匮菥?，切?shí)提高本單位作業(yè)人員惡劣天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力。3各.單位要警惕大風(fēng)引發(fā)火災(zāi)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火管理、采取可靠防火措施，工作間斷必須熄滅全部明火，氣瓶、焊機(jī)必須斷氣、斷電。（二）工程設(shè)備部1近.期，工程設(shè)備部對(duì)其它火電施工現(xiàn)場(chǎng)亮點(diǎn)進(jìn)行了匯總、制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并組織了各單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，請(qǐng)各單位立即開展不銹鋼區(qū)域牌、標(biāo)示牌制作等工作。2目.前，工程設(shè)備部與監(jiān)理已開始對(duì)各單位春檢情況進(jìn)行檢查，請(qǐng)各單位配合。3應(yīng).國(guó)家能源局-西北監(jiān)管局要求，平羅公司已建立24小時(shí)防汛抗旱值班制度，請(qǐng)各單位成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，并開展應(yīng)急隊(duì)伍建立、應(yīng)急物資完善、現(xiàn)場(chǎng)排洪溝疏通等防汛抗旱工作。（三）生產(chǎn)準(zhǔn)備部1目.前，各單位都能按流程開展安全工作，但安全工作不能流于形式，要落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，特別是重大作業(yè)的檢查監(jiān)督、監(jiān)護(hù)管理、施工跟蹤必須要到位，否則施工安全只是一句空話。2對(duì).于3月28日的全廠停電事件，今晚召開專題分析會(huì)，徹底分析事件中技術(shù)、管理、監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等方面存在的問題。六、安委會(huì)主任講話首先要強(qiáng)調(diào)的是，各單位總工程師作為安全保證體系的主要負(fù)責(zé)人，下季度安委會(huì)中必須參會(huì)。本季度工程安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，特別是經(jīng)歷了冬季施工、春節(jié)前停工、春節(jié)后復(fù)工，各項(xiàng)安全工作基本到位。但隨著工程展開，現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)達(dá)到95人5，施工機(jī)械達(dá)到74臺(tái)（輛），工程已逐步進(jìn)入施工高峰期，這對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理提出更高要求，現(xiàn)場(chǎng)安全形勢(shì)也越來越嚴(yán)峻。3月25日，廣州市在建熱力發(fā)電廠又發(fā)生一起平臺(tái)坍塌造成9人死亡、2人受傷的安全事故，特別是在“11.”事2故4后，火電建設(shè)行業(yè)的安全形勢(shì)已越來越敏感、嚴(yán)峻，結(jié)合當(dāng)前行業(yè)形勢(shì)與平羅工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，各單位一定要切實(shí)吸取教訓(xùn)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在問題采取有針對(duì)性措施，加強(qiáng)管理，杜絕類似事故發(fā)生。下面，結(jié)合當(dāng)前存在的問題對(duì)下一步工作重點(diǎn)進(jìn)行具體要求如下：1目.前現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)不高、管理意識(shí)不到位，雖然開展了許多安全管理工作，但在如今尚未進(jìn)入施工高峰的情況下，與同行業(yè)其他項(xiàng)目對(duì)比，還存在較大差距。2通.過近期檢查和監(jiān)理通報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理漏洞較多，這暴露出各單位管理不到位的問題。對(duì)于3月28日發(fā)生的電纜挖斷造成全廠停電和人身未遂事件，在從嚴(yán)處理的基礎(chǔ)上要查找出真正的問題所在，按“四不放過”原則，對(duì)平羅公司、監(jiān)理公司、施工單位各自原因進(jìn)行全面分析，真正找出漏洞及薄弱點(diǎn)，采取相應(yīng)的防范措施，絕對(duì)不能放過。另一方面，抓住近期開展的春季安全大檢查及春季安全、質(zhì)量大檢查的時(shí)機(jī)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的其他問題，如配