深圳建業(yè)工程項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)二

建設(shè)工程

應(yīng)急救援預(yù)案編制深圳建業(yè)(集團(tuán))股份有限公司工程管理中心朱天宇1建業(yè)集團(tuán)主要內(nèi)容：

應(yīng)急救援預(yù)案基礎(chǔ)理論應(yīng)急救援預(yù)案技術(shù)方法應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)用范例2建業(yè)集團(tuán)

第一節(jié)

應(yīng)急救援預(yù)案基礎(chǔ)理論3

建業(yè)集團(tuán)第一節(jié)應(yīng)急救援預(yù)案基礎(chǔ)理論一、建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)（一）應(yīng)急預(yù)案的分類

1、行政區(qū)域

—國家、省、市、區(qū)（縣）和企業(yè)

2、時(shí)間特征常備預(yù)案和臨時(shí)預(yù)案（偶然組織的大型集會(huì)）

3、事故災(zāi)害或緊急情況自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共安全

4、功能和目標(biāo)綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案4建業(yè)集團(tuán)（二）事故應(yīng)急種類1、事故臨界狀態(tài)應(yīng)急具有提前預(yù)防功能，目的是消除隱患或風(fēng)險(xiǎn)

2、事故過程應(yīng)急以降低事故損失嚴(yán)重程度為目的的應(yīng)急方案（1）搶救遇害人員（2）控制危險(xiǎn)源（3）消除危害后果（4）查清事件原因5建業(yè)集團(tuán)3、應(yīng)急預(yù)案功能與目標(biāo)分類

分為：綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案6綜合預(yù)案?；瘜ｍ?xiàng)預(yù)案現(xiàn)場處置方案1地震專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案的功能關(guān)系防洪專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場處置方案2現(xiàn)場處置方案3建業(yè)集團(tuán)（三）編制原理、要求和原則

1、編制原理7預(yù)案評審預(yù)案檢查實(shí)施預(yù)案編制預(yù)案策劃應(yīng)急救援預(yù)案的編制原理圖建業(yè)集團(tuán)2、編制要求（1）應(yīng)急救援核心要求“安、急、搶、排、救”五字應(yīng)急救援（2）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)針對性預(yù)案編制中五個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容達(dá)到具有出現(xiàn)的實(shí)際可能性、符合實(shí)際條件的可能性（3）反應(yīng)迅速、啟動(dòng)及時(shí)（4）操作程序簡單、工作要求明確（5）分工合理、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合暢順8建業(yè)集團(tuán)3、編制原則（1）從事故預(yù)防角度制定應(yīng)急救援預(yù)案（2）從事故發(fā)生后損失控制角度制定應(yīng)急救援預(yù)案（3）編制事故應(yīng)急救援預(yù)案一般原則

A、一險(xiǎn)一案

B、企業(yè)與地區(qū)（政府）相結(jié)合

C、資源保證與充分

D、定期演練

E、宣傳與培訓(xùn)

F、定期評估9建業(yè)集團(tuán)4、編制程序（1）成立事故應(yīng)急救援預(yù)案編制小組（2）收集資料并進(jìn)行分析（3）辨識危險(xiǎn)源并進(jìn)行初始評估（4）設(shè)計(jì)預(yù)案體系（5）配備人員及需要資源（6）編制編寫計(jì)劃及分工（7）編寫應(yīng)急救援預(yù)案及完善（8）演練及培訓(xùn)（9）應(yīng)急救援預(yù)案的管理和定期評審10建業(yè)集團(tuán)5、編制思路路建筑企業(yè)可可按三維結(jié)結(jié)構(gòu)的思路路設(shè)計(jì)應(yīng)急急救援預(yù)案體體系（1）第一主線線—按風(fēng)險(xiǎn)態(tài)和和危險(xiǎn)態(tài)設(shè)設(shè)計(jì)（2）第二主線線—按可能事故故類型設(shè)計(jì)計(jì)（3）第三主線線—按企業(yè)管理理層次和結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)級別體體系構(gòu)建三級或或四級應(yīng)急急救援預(yù)案案體系A(chǔ)、一級預(yù)案案是公司或或集團(tuán)公司司級B、二級預(yù)案案是分公級級C、三級預(yù)案案主要是現(xiàn)現(xiàn)場或分部部分項(xiàng)工程程11建業(yè)集團(tuán)二、建設(shè)工工程風(fēng)險(xiǎn)分分析（一）危險(xiǎn)險(xiǎn)、危害辨辨識方法1、直接經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)法（1）對照、經(jīng)經(jīng)驗(yàn)法（2）類比方法法2、系統(tǒng)安全全分析法（1）事件樹分分析（ETA）（2）故障樹分分析（FTA）故障樹定性性分析包括括求最小割割集、最小小徑集和基本本事件結(jié)構(gòu)構(gòu)重度分析析12建業(yè)集團(tuán)（二）危險(xiǎn)險(xiǎn)、危害辨辨識的主要要內(nèi)容1、根據(jù)危害害性質(zhì)分類類方法（1）物理性危危險(xiǎn)因素與與危害因素素（2）化學(xué)性危危險(xiǎn)因素與與危害因素素（3）生物性危危險(xiǎn)因素與與危害因素素（4）心理、生生理性危險(xiǎn)險(xiǎn)因素與危危害因素（5）行為性危危險(xiǎn)因素與與危害因素素（6）其他行為為性危險(xiǎn)因因素與危害害因素2、根據(jù)事故故形式分類類方法（分分為16類）3、根據(jù)職業(yè)業(yè)健康影響響危害性質(zhì)質(zhì)分類方法法（分為7類）13建業(yè)集團(tuán)（三）危險(xiǎn)險(xiǎn)、危害因因素辨識中中應(yīng)考慮的的方面1、建設(shè)區(qū)平平面圖（1）總圖（2）運(yùn)輸線路路圖2、建設(shè)區(qū)位位置和環(huán)境境條件3、建筑物4、建設(shè)工藝藝過程5、施工設(shè)備備、裝置（1）機(jī)械設(shè)備備（2）電氣設(shè)備備（3）危險(xiǎn)性較較大設(shè)備6、其他14建業(yè)集團(tuán)（四）危險(xiǎn)險(xiǎn)、危害辨辨識中應(yīng)注注意的問題題危險(xiǎn)源應(yīng)由由三個(gè)要素素構(gòu)成潛在危險(xiǎn)性性、存在條條件和觸發(fā)發(fā)因素1、第一類危危險(xiǎn)源危害害后果的影影響因素傷害事故類類型與第一一類危險(xiǎn)源源15事故類型能量源或危險(xiǎn)物的產(chǎn)生、貯存能量截體或危險(xiǎn)物高處墜落高差大的場所人體起重傷害起重、提升機(jī)械能量載體或危險(xiǎn)物坍塌土石方工程邊坡、料堆邊坡土（巖）體物體打擊產(chǎn)生物體落下、拋出、場所落下飛散物體觸電電源裝置帶電體建業(yè)集團(tuán)2、第二類危險(xiǎn)險(xiǎn)源分析（1）不安全行行為一般指指明顯違反反安全操作作規(guī)程的行為為，這種行行為往往直直接導(dǎo)致事故發(fā)生（2）物的不安安全狀態(tài)是是指機(jī)械設(shè)設(shè)備、物質(zhì)質(zhì)等明顯的不不符合安全全要求的狀狀態(tài)第二類危險(xiǎn)險(xiǎn)源往往是是一些圍繞繞第一類危險(xiǎn)源隨機(jī)機(jī)發(fā)生的現(xiàn)現(xiàn)象。出現(xiàn)現(xiàn)得越頻繁發(fā)生事故故的可能性性越大16建業(yè)集團(tuán)3、危險(xiǎn)源與事事故發(fā)生的的關(guān)聯(lián)性一起事故的的發(fā)生是兩兩類危險(xiǎn)源源共同起作作用的結(jié)果(1)第一類危險(xiǎn)險(xiǎn)源的存在在是事故發(fā)發(fā)生的前提提第二類危險(xiǎn)險(xiǎn)源的出現(xiàn)現(xiàn)是第一類類危險(xiǎn)源導(dǎo)導(dǎo)致事故的必必要條件(2)第一類危險(xiǎn)險(xiǎn)源決定事事故后果的的嚴(yán)重程度度第二類危險(xiǎn)險(xiǎn)源出現(xiàn)的的難易決定定事故發(fā)生生的可能性大大小17建業(yè)集團(tuán)（五）分析析潛在緊急急事件進(jìn)行內(nèi)部風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)時(shí)首先要對對企業(yè)自身身進(jìn)行危險(xiǎn)辨識識，根據(jù)辨辨識結(jié)果在在《危險(xiǎn)分析表》中的第一欄欄列出會(huì)影影響施工單單位的所有緊急事件件1、歷史上曾曾發(fā)生的緊緊急事件，，本地別的的建設(shè)項(xiàng)目中是是否發(fā)生過過以下類型型的緊急事事件（墜落、、坍塌、起起重傷害等等）2、所處地理理位置可能能發(fā)生的緊緊急事件，，注意是否處處在如下的的位置以導(dǎo)導(dǎo)致的緊急急事件（洪區(qū)區(qū)周邊、核核電站）18建業(yè)集團(tuán)3、由于技術(shù)術(shù)原因?qū)е轮碌木o急事事件，由于于程序或系統(tǒng)失失效是否可可能導(dǎo)致如如下的緊急急事件（火災(zāi)災(zāi)、爆炸、、危害品事事故）4、人為失誤誤導(dǎo)致應(yīng)急急事件，員員工是否得得到安全工作的的培訓(xùn)？雇雇員是否知知道如何處處理緊急事件件（培訓(xùn)不不夠、違規(guī)規(guī)操作）5、在進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)、建造造會(huì)因失誤誤導(dǎo)致哪些些緊急事件？設(shè)設(shè)備是否增增強(qiáng)了安全全性6、考慮規(guī)章章制度的問問題會(huì)導(dǎo)致致哪些緊急急事件（設(shè)施的的建造過程程）19建業(yè)集團(tuán)危險(xiǎn)性分分析表20

緊急事件類型

發(fā)生的可能性

人的影響

財(cái)產(chǎn)的影響

商業(yè)影響

內(nèi)部資源

外部資源

總分

高低51

影響大影響小

5

1

應(yīng)急資源強(qiáng)弱

5

1

建業(yè)集團(tuán)（六）評評價(jià)緊急急事件發(fā)發(fā)生的可可能性評價(jià)用一一個(gè)1到5的簡單刻刻度等級級來表示示，其其中1表示最低低可能性性，5表示最高高可能性性（七）評評估對人人可能造造成的影影響1表示最小小影響，，5表示最大大影響（八）評評估財(cái)產(chǎn)產(chǎn)影響1表示最小小影響，，5表示最大大影響（九）評評估潛在在的商業(yè)業(yè)影響1表示最小小影響，，5表示最大大影響（十）評評估潛在在的商業(yè)業(yè)影響1表示最小小影響，，5表示最大影響（十一）評估匯匯總計(jì)算每一個(gè)緊急急事件的總分，，總分越低越好好21建業(yè)集團(tuán)三、建設(shè)工程事事故分析（一）建設(shè)工程程事故特性分析析1、建設(shè)工程的生生產(chǎn)特點(diǎn)（1）產(chǎn)品固定，人人員流動(dòng)性大（2）露天高處作業(yè)業(yè)多，手工操作作，體力勞動(dòng)繁重（3）建筑施工變化化大，規(guī)則性差差，不安全因素隨形象進(jìn)度度的變化而改變變2、建筑施工傷亡亡事故的特點(diǎn)（1）高處墜落（（2）觸電（3）物體打擊（4）機(jī)械傷害（（5）坍塌22建業(yè)集團(tuán)（二）建設(shè)工程程事故原因分析析1、監(jiān)管不到位，，責(zé)任不落實(shí)2、安全技術(shù)規(guī)范范在施工中得不不到落實(shí)3、有章不循，冒冒險(xiǎn)蠻干4、以包代管，安安全管理薄弱5、一線操作人員員安全意識和技技能較差6、保障安全生產(chǎn)產(chǎn)的各個(gè)環(huán)境要要素尚需完善23建業(yè)集團(tuán)（三）建設(shè)工程程事故應(yīng)急預(yù)案案體系設(shè)計(jì)1、政府建設(shè)工程程特大生產(chǎn)安全全事故應(yīng)急預(yù)案2、施工單位生產(chǎn)產(chǎn)安全事故應(yīng)急急預(yù)案（8項(xiàng)）（1）總則（（2）組織機(jī)構(gòu)和職職責(zé)（3）應(yīng)急預(yù)案的啟啟動(dòng)依據(jù)（4）報(bào)警及通信、、聯(lián)絡(luò)方式（5）重大事故應(yīng)急急救援程序（各各類事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案案）（6）應(yīng)急程序技能能的培訓(xùn)與演習(xí)習(xí)（7）應(yīng)急預(yù)案的修修改和完善（8）相關(guān)法律文件件和主要附件清清單24建業(yè)集團(tuán)3、施工現(xiàn)場生產(chǎn)產(chǎn)安全事故應(yīng)急急預(yù)案（1）按照工作性質(zhì)質(zhì)分A、管線敷設(shè)B、裝修工程C、基坑作業(yè)D、模板安裝拆除除作業(yè)E、腳手架搭拆F、塔吊裝拆作業(yè)業(yè)G、防風(fēng)、防汛H、防中暑事故應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案等等25建業(yè)集團(tuán)（2）按照事故類型型分A、坍塌事故應(yīng)急急救援預(yù)案B、傾覆事故應(yīng)急急救援預(yù)案C、物體打擊事故故應(yīng)急救援預(yù)案案D、機(jī)械傷害事故故應(yīng)急救援預(yù)案案E、觸電事故應(yīng)急急救援預(yù)案F、高空墜落事故故應(yīng)急救援預(yù)案案G、火災(zāi)事故應(yīng)急急救援預(yù)案H、施工中挖斷水水、電、通信光光纜、煤氣管道事故應(yīng)急救救援預(yù)案等26建業(yè)集團(tuán)（3）施工現(xiàn)場應(yīng)急急救援預(yù)案主要要內(nèi)容A、目的B、適用范圍C、組織機(jī)構(gòu)和職職責(zé)D、應(yīng)急救援指揮揮流程圖E、救護(hù)器材、人人員培訓(xùn)與演習(xí)習(xí)F、應(yīng)急響應(yīng)和救救援程序G、現(xiàn)場恢復(fù)和善善后處理H、應(yīng)急預(yù)案的修修改與完善27建業(yè)集團(tuán)（四）建設(shè)工程程事故應(yīng)急預(yù)案案體系應(yīng)急預(yù)案文件分分為四級1、一級文件是““預(yù)防手冊”—基本預(yù)案2、二級是程序文文件每一個(gè)應(yīng)急程序序內(nèi)容包括行動(dòng)動(dòng)目的和范圍、指南、流程程表及具體方法法等3、三級是說明文文件說明書與應(yīng)急活活動(dòng)的記錄4、四級是記錄文文件對應(yīng)急行動(dòng)的記記錄28建業(yè)集團(tuán)四、應(yīng)急管理1、預(yù)防2、準(zhǔn)備3、響應(yīng)4、恢復(fù)29預(yù)防恢復(fù)準(zhǔn)備響應(yīng)建業(yè)集團(tuán)（五）應(yīng)急救援援系統(tǒng)的要素1、政府應(yīng)急預(yù)案案的基本要素2、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案案的基本要素（1）應(yīng)急救援計(jì)劃劃（2）應(yīng)急救援組織織機(jī)構(gòu)（3）通信聯(lián)系和報(bào)報(bào)警系統(tǒng)（4）應(yīng)急器材與設(shè)設(shè)施（5）外部援助系統(tǒng)統(tǒng)（6）事故預(yù)警監(jiān)測測系統(tǒng)30建業(yè)集團(tuán)3、應(yīng)急救援系統(tǒng)統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)急指揮中心心（2）事故現(xiàn)場指揮揮中心是應(yīng)急救援系統(tǒng)統(tǒng)中與應(yīng)急指揮揮中心相對應(yīng)的現(xiàn)場指揮揮機(jī)構(gòu)。它的職職責(zé)主要是在事故應(yīng)急中中負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)現(xiàn)場制定和實(shí)施正確、有有效的事故現(xiàn)場場應(yīng)急對策，確保應(yīng)急急救援任務(wù)的順順利完成（3）支持保障中心心（4）媒體中心（5）信息管理中心心31建業(yè)集團(tuán)4、企業(yè)、施工現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急實(shí)施能能力的評估（1）熟悉企業(yè)、施施工現(xiàn)場內(nèi)部有有關(guān)計(jì)劃與政策（2）符合外部組織織要求（3）辨識法規(guī)和章章程（4）評審相關(guān)的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案A、評審已有的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案B、熟悉周邊應(yīng)急急預(yù)案C、了解政府應(yīng)急急預(yù)案32建業(yè)集團(tuán)5、辨識關(guān)鍵性的的產(chǎn)品、服務(wù)和和操作6、內(nèi)部應(yīng)急資源源分析（1）應(yīng)急人員（（2）應(yīng)急設(shè)備（3）應(yīng)急設(shè)施（（4）組織對策（5）后備系統(tǒng)7、外部應(yīng)急資源源分析8、應(yīng)急能力分析析（1）內(nèi)部應(yīng)急能力力（2）外部應(yīng)急能力力33建業(yè)集團(tuán)34第二節(jié)應(yīng)急救援預(yù)案技技術(shù)方法建業(yè)集團(tuán)五、應(yīng)急預(yù)案編編制步驟（一）應(yīng)急預(yù)案案應(yīng)立足于安全全事故的救援，，立足于工程項(xiàng)目目自援自救，立立足于工程所在地政府和當(dāng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的的救助1、建立預(yù)案組2、職權(quán)劃分3、發(fā)表任務(wù)申明明4、制定計(jì)劃表和和預(yù)算35建業(yè)集團(tuán)（二）應(yīng)急救援援預(yù)案的策劃與與編制1、應(yīng)急救援預(yù)案案的內(nèi)容主要包包括（1）明確應(yīng)急預(yù)案案組織成員及其其職責(zé)（2）確定可能面臨臨的事故災(zāi)害（3）對可能的事故故災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測測與評價(jià)（4）內(nèi)部資源與外外部資源的確定定與準(zhǔn)備（5）設(shè)計(jì)行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)術(shù)與程序（6）制定培訓(xùn)和演演習(xí)計(jì)劃2、應(yīng)急預(yù)案的基基本要求（1）科學(xué)性（2）實(shí)用性（3）權(quán)威性36建業(yè)集團(tuán)（三）應(yīng)急預(yù)案案的核心要素1、基本情況及周周圍環(huán)境2、組織機(jī)構(gòu)及其其職責(zé)3、危害辨識與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)4、報(bào)警和通信聯(lián)聯(lián)絡(luò)5、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)設(shè)施6、

應(yīng)急評價(jià)能能力與資源7、保護(hù)措施程序序（響應(yīng)措施））8、信息發(fā)布與公公眾教育9、關(guān)閉程序10、事故后的恢復(fù)復(fù)程序11、培訓(xùn)與演習(xí)12、應(yīng)急預(yù)案的維維護(hù)13、記錄與報(bào)告37建業(yè)集團(tuán)（四）應(yīng)急預(yù)案案文件要素1、應(yīng)急計(jì)劃綱要要2、應(yīng)急管理要素素3、應(yīng)急響應(yīng)程序序（1）報(bào)警程序（2）通信程序（3）疏散程序（4）交通管制程序序A、警戒B、恢復(fù)程序（5）恢復(fù)程序38建業(yè)集團(tuán)（五）應(yīng)急預(yù)案案制定過程1、風(fēng)險(xiǎn)等級分析析包括4個(gè)步驟（1）資料收集（2）危險(xiǎn)危害因素素辨識和分析（3）風(fēng)險(xiǎn)分級（4）提出降低或控控制風(fēng)險(xiǎn)的安全全對策措施2、書寫寫預(yù)案案3、建立立應(yīng)急急訓(xùn)練練時(shí)刻刻表4、與外外部組組織的的協(xié)調(diào)調(diào)5、與其其他社社團(tuán)機(jī)機(jī)構(gòu)保保持聯(lián)聯(lián)系6、檢查查、演演練和和修正正7、尋求求最終終批準(zhǔn)準(zhǔn)8、分發(fā)發(fā)預(yù)案案39建業(yè)集團(tuán)（六））建筑筑企業(yè)業(yè)應(yīng)急急預(yù)案案的實(shí)實(shí)施1、將應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案與與單位位的運(yùn)運(yùn)營相相結(jié)合合2、應(yīng)急急預(yù)案案培訓(xùn)訓(xùn)與演演練計(jì)計(jì)劃3、員工工應(yīng)急急培訓(xùn)訓(xùn)4、應(yīng)急急演練練基礎(chǔ)礎(chǔ)（1）演練練的類類型A、桌面面演練練B、功能能演練練C、全面面演練練（2）演練練的基基本任任務(wù)（3）演練練的實(shí)實(shí)施過過程40建業(yè)集團(tuán)桌面演演習(xí)場場景與與道具具41圖片模型文字說說明建業(yè)集團(tuán)5、應(yīng)急急演練練設(shè)計(jì)計(jì)6、應(yīng)急急演練練方式式（1）確定定方針針和教教育會(huì)會(huì)議（2）桌面面演練練主要特特點(diǎn)是是對演演練情情景進(jìn)進(jìn)行口口頭演演練（3）走動(dòng)動(dòng)式演演練響應(yīng)小小組實(shí)實(shí)際演演練他他們在在緊急急事件件出現(xiàn)時(shí)應(yīng)應(yīng)急響響應(yīng)（4）功能能演練練針對應(yīng)應(yīng)急響響應(yīng)功功能，，檢驗(yàn)驗(yàn)應(yīng)急急響應(yīng)應(yīng)人員員以及應(yīng)應(yīng)急管管理體體系的的策劃劃和響響應(yīng)能能力42建業(yè)集團(tuán)循環(huán)往往復(fù)43桌面功能全面建業(yè)集團(tuán)44使用道道具齊齊全參與部部門多多全面演演習(xí)象象真真實(shí)事事故一一樣建業(yè)集團(tuán)（5）撤離離演練練順著疏疏散路路線到到達(dá)一一個(gè)指指定的的地方方。受受訓(xùn)所有有人員員應(yīng)注注意他他們在在緊急急事件件中可可能會(huì)遇遇到一一些危危險(xiǎn)情情況（6）全面面演練練9、評價(jià)價(jià)并修修改預(yù)預(yù)案45建業(yè)集團(tuán)（七））應(yīng)急急演練練的組組織與與實(shí)施施1、應(yīng)急急培訓(xùn)訓(xùn)2、應(yīng)急急演練練3、演練練實(shí)施施的基基本過過程4、演練練結(jié)果果的評評價(jià)施工企企業(yè)應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案計(jì)計(jì)劃和和演練練的一一些管管理表格格參考考模式式（1）應(yīng)急急預(yù)案案明細(xì)細(xì)表（2）應(yīng)急急設(shè)備備清單單（3）應(yīng)急急預(yù)案案演練練（4）應(yīng)急急預(yù)案案演練練考核核46建業(yè)集團(tuán)湯應(yīng)急預(yù)預(yù)案編編制的的步驟驟四個(gè)階階段：：一、調(diào)調(diào)查研研究，，收集集資料料二、全全面分分析，，科學(xué)學(xué)評估估。包包括：：危險(xiǎn)險(xiǎn)源的的分析析、危危險(xiǎn)程程度評評價(jià)、、救援援力量量的分分析等等。三、進(jìn)進(jìn)行分分工，，組織織編寫寫四、實(shí)實(shí)地勘勘察，，反復(fù)復(fù)修改改。47建業(yè)集團(tuán)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的基本本要求求1、應(yīng)急急預(yù)案案要有有針對對性應(yīng)急預(yù)預(yù)案，，是針針對可可能發(fā)發(fā)生的的事故故，為為迅速速、有有序地地開展展應(yīng)急急行動(dòng)動(dòng)而預(yù)預(yù)先制制定的的行動(dòng)動(dòng)方案案。因因此，，應(yīng)急急預(yù)案案應(yīng)結(jié)結(jié)合危危險(xiǎn)分分析的的結(jié)果果，針針對以以下內(nèi)內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行編編制，，確保保其有有效性性。（1）針對對重大大危險(xiǎn)險(xiǎn)源（2）針對對可能能發(fā)生生的各各類事事故（3）針對對關(guān)鍵鍵的崗崗位和和地點(diǎn)點(diǎn)（4）針對對薄弱弱環(huán)節(jié)節(jié)（5）針對對重要要的工工程48建業(yè)集團(tuán)2、應(yīng)急急預(yù)案案要有有科學(xué)學(xué)性事故應(yīng)應(yīng)急救救援工工作是是一項(xiàng)項(xiàng)科學(xué)學(xué)性很很強(qiáng)的的工作作，編編制應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案也也必須須以科科學(xué)的的態(tài)度度，在在全面面調(diào)查查研究究的基基礎(chǔ)上上，實(shí)實(shí)行領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和和專家家相結(jié)結(jié)合的的方式式，開開展科科學(xué)分分析和和論證證，制制定出出決策策程序序和處處置方方案科科學(xué)、、應(yīng)急急手段段要先先進(jìn)的的應(yīng)急急反應(yīng)應(yīng)方案案，使使應(yīng)急急預(yù)案案真正正具有有科學(xué)學(xué)性。。49建業(yè)集團(tuán)3、應(yīng)急急預(yù)案案要有有可操操作性性發(fā)生重重大事事故災(zāi)災(zāi)害時(shí)時(shí)，有有關(guān)應(yīng)應(yīng)急組組織、、人員員可以以按照照應(yīng)急急預(yù)案案的規(guī)規(guī)定迅迅速、、有序序、有有效地地開展展應(yīng)急急與救救援行行動(dòng)、、降低低事故故損失失。為確保保應(yīng)急急預(yù)案案實(shí)用用、可可操作作，重重大事事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案編編制機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)充分分分析析、評評估本本地可可能存存在的的重大大危險(xiǎn)險(xiǎn)及其其后果果，并并結(jié)合合自身身應(yīng)急急資源源、能能力的的實(shí)際際，對對應(yīng)急急過程程的一一些關(guān)關(guān)鍵信信息如如潛在在重大大危險(xiǎn)險(xiǎn)及后后果分分析、、支持持保障障條件件、決決策、、指揮揮與協(xié)協(xié)調(diào)機(jī)機(jī)制等等進(jìn)行行詳細(xì)細(xì)而系系統(tǒng)的的描述述。同同時(shí)，，各責(zé)責(zé)任方方應(yīng)確確保重重大事事故應(yīng)應(yīng)急所所需的的人力力、設(shè)設(shè)施和和設(shè)備備、財(cái)財(cái)政支支持，，以及及其他他必要要資源源。50建業(yè)集團(tuán)4、應(yīng)急急預(yù)案案要有有完整整性（1）功能能（職職能））完整整（2）應(yīng)急急過程程完整整（3）適用用范圍圍完整整5、應(yīng)急急預(yù)案案要有有符合合性應(yīng)急預(yù)預(yù)案中中的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)應(yīng)符合合國家家相關(guān)關(guān)法律律、法法規(guī)、、國家家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要要求。。我國國有關(guān)關(guān)應(yīng)急急預(yù)案案的編編制工工作必必須遵遵守相相關(guān)法法律法法規(guī)的的規(guī)定定。51建業(yè)集團(tuán)6、應(yīng)急急預(yù)案案要有有可讀讀性應(yīng)急預(yù)預(yù)案應(yīng)應(yīng)當(dāng)包包含應(yīng)應(yīng)急所所需的的所有有基本本信息息，這這些信信息如如組織織不善善可能能會(huì)影影響預(yù)預(yù)案執(zhí)執(zhí)行的的有效效性，，因此此預(yù)案案中信信息的的組織織應(yīng)有有利于于使用用和獲獲取，，并具具備相相當(dāng)?shù)牡目勺x讀性。。因此此，應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案應(yīng)應(yīng)：（1）易于于查詢詢（2）語言言簡潔潔，通通俗易易懂（3）層次次及結(jié)結(jié)構(gòu)清清晰52建業(yè)集團(tuán)7、應(yīng)急急預(yù)案案要相相互銜銜接應(yīng)急預(yù)預(yù)案必必須與與所在在區(qū)域域或當(dāng)當(dāng)?shù)卣牡膽?yīng)急急預(yù)案案有效效銜接接，確確保應(yīng)應(yīng)急救救援工工作的的成效效。應(yīng)掌握握所轄轄區(qū)域域內(nèi)的的重大大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的的信息息，確確保應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案與與政府府應(yīng)急急預(yù)案案有效效銜接接。53建業(yè)集團(tuán)編制原原則（1）從事事故預(yù)預(yù)防角角度制制定應(yīng)應(yīng)急救救援預(yù)預(yù)案（2）從事事故發(fā)發(fā)生后后損失失控制制角度度制定定應(yīng)急急救援預(yù)案（3）編制事故故應(yīng)急救援援預(yù)案一般般原則A、一險(xiǎn)一案案-每一種風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)有一個(gè)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案B、企業(yè)與地地區(qū)（政府府）相結(jié)合合C、資源保證證與充分-充分考慮人人、財(cái)、物物D、定期演練練-經(jīng)常演練（（可行、適適用）E、宣傳與培培訓(xùn)–確保人員機(jī)機(jī)構(gòu)都掌握握F、定期評估估–根據(jù)變化，，評估與修修改54建業(yè)集團(tuán)編制思路建筑企業(yè)可可按三維結(jié)結(jié)構(gòu)的思路路設(shè)計(jì)應(yīng)急急救援預(yù)案體體系（1）第一主線線—按風(fēng)險(xiǎn)態(tài)和和危險(xiǎn)態(tài)設(shè)設(shè)計(jì)（2）第二主線線—按可能事故故類型設(shè)計(jì)計(jì)（3）第三主線線—按企業(yè)管理理層次和結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)級別體體系構(gòu)建三級或或四級應(yīng)急急救援預(yù)案案體系A(chǔ)、一級預(yù)案案是公司或或集團(tuán)公司司級B、二級預(yù)案案是分公司司級C、三級預(yù)案案主要是現(xiàn)現(xiàn)場或分部部分項(xiàng)工程程55建業(yè)集團(tuán)預(yù)案編制過過程中普遍遍存在的問問題應(yīng)急預(yù)案案過于簡簡單、粗粗略，只只能作為為一般的的管理規(guī)規(guī)章，缺缺乏可操操作性；；應(yīng)急預(yù)案案并未按按科學(xué)的的程序制制定，缺缺乏充分分的應(yīng)急急能力評評估和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)、資源源評估等等；應(yīng)急預(yù)案案的要素素和功能能論述不不全，不不能滿足足應(yīng)急的的要求；；應(yīng)急預(yù)案案的可操操作性差差，很多多應(yīng)急的的方法和和措施不不具體，，責(zé)任不不明確；；應(yīng)急預(yù)案案中的應(yīng)應(yīng)急指揮揮和應(yīng)急急管理方方面的敘敘述，缺缺乏相關(guān)關(guān)部門之之間必要要的協(xié)調(diào)調(diào)，存在在矛盾或或重復(fù)現(xiàn)現(xiàn)象，造造成事故故應(yīng)急行行動(dòng)時(shí)職職責(zé)不清清、指揮揮不力、、操作混混亂的局局面；預(yù)案制定定后，并并未很好好的宣傳傳、培訓(xùn)訓(xùn)、演練練、維護(hù)護(hù)與實(shí)施施。56建業(yè)集團(tuán)57第三節(jié)應(yīng)應(yīng)急救救援預(yù)案案實(shí)用范范例建業(yè)集團(tuán)施工生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案為了加強(qiáng)強(qiáng)突發(fā)事事故處置置的綜合合能力，，提高應(yīng)應(yīng)急救援援的快速速反應(yīng)和和協(xié)調(diào)水水平，確確保迅速速有效地地處置各各類施工工生產(chǎn)安安全事故故，把損損失降低低到最低低程度，，盡早恢恢復(fù)正常常施工秩秩序，根根據(jù)《中中華人民民共和國國安全生生產(chǎn)法》》、《建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理?xiàng)l例》》、《工工程建設(shè)設(shè)重大事事故報(bào)告告和調(diào)查查程序規(guī)規(guī)定》、、《建設(shè)設(shè)工程重重大質(zhì)量量安全事事故應(yīng)急急預(yù)案》》，結(jié)合合公司實(shí)實(shí)際，特特制定本本預(yù)案。。一、應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案的定定義、適適用范圍圍1、定義：：應(yīng)急救救援預(yù)案案是指公公司為減減輕事故故后果而而預(yù)先制制定的搶搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)方案，，是進(jìn)行行事故救救援活動(dòng)動(dòng)的行動(dòng)動(dòng)指南。。2、適用范范圍：適適用于公公司承包包施工的的各類工工程建設(shè)設(shè)過程中中由于責(zé)責(zé)任過失失造成工工程倒塌塌或報(bào)廢廢，機(jī)械械設(shè)備毀毀壞和安安全設(shè)施施不當(dāng)造造成人身身傷亡或或者重大大經(jīng)濟(jì)損損失的事事故。二、公司司應(yīng)急指指揮及救救援組織織機(jī)構(gòu)公司應(yīng)急急指揮及及救援組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)圖:58建業(yè)集團(tuán)1、公司安全全管理委委員會(huì)人人員組成成：由公公司執(zhí)行行總經(jīng)理理、主管管安全生生產(chǎn)的副副總經(jīng)理理及公司司相關(guān)部部門人員員組成，，安全技技術(shù)部是是公司安安全管理理委員會(huì)會(huì)常設(shè)辦辦公機(jī)構(gòu)構(gòu)。2、項(xiàng)目安安全生產(chǎn)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小小組機(jī)構(gòu)構(gòu)組成：：由項(xiàng)目目經(jīng)理、、副經(jīng)理理、技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人人、安全全員、作作業(yè)隊(duì)長長等相關(guān)關(guān)人員組組成，項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理任組長長、并明明確各應(yīng)應(yīng)急專業(yè)業(yè)組長。。1）、事故故現(xiàn)場搶搶險(xiǎn)組人人員組成成：由項(xiàng)項(xiàng)目安全全負(fù)責(zé)人人任組長長，作業(yè)業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)責(zé)人、專專業(yè)工長長等相關(guān)關(guān)人員組組成。2）、事故故現(xiàn)場救救護(hù)組人人員組成成：由項(xiàng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)任組長長，相關(guān)關(guān)人員組組成。3）、事故故現(xiàn)場保保護(hù)組人人員組成成：由項(xiàng)項(xiàng)目骨干干任組長長，相關(guān)關(guān)人員組組成。4）、事故故現(xiàn)場通通訊組人人員組成成：由項(xiàng)項(xiàng)目行政政負(fù)責(zé)人人任組長長、現(xiàn)場場其他應(yīng)應(yīng)急小組組負(fù)責(zé)人人組成。。59建業(yè)集團(tuán)三、公司應(yīng)急急指揮及及救援組組織職責(zé)責(zé)項(xiàng)目安全全生產(chǎn)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組職責(zé)：：1）、負(fù)責(zé)責(zé)指揮處處理緊急急情況，，保證突突發(fā)事件件按應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案順利利實(shí)施；；2）、負(fù)責(zé)責(zé)事故現(xiàn)現(xiàn)場的搶搶險(xiǎn)、保保護(hù)、救救護(hù)及通通訊工作作；3）、負(fù)責(zé)責(zé)所需材材料、人人員的落落實(shí)；4）、負(fù)責(zé)責(zé)與公司司安全生生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)的的聯(lián)系及及情況匯匯報(bào)；5）、負(fù)責(zé)責(zé)與相鄰鄰可依托托力量的的聯(lián)絡(luò)求求救；6）、負(fù)責(zé)責(zé)工程項(xiàng)項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)的恢復(fù)復(fù)工作。。項(xiàng)目各應(yīng)應(yīng)急專業(yè)業(yè)組職責(zé)責(zé)：1）、事故故現(xiàn)場搶搶險(xiǎn)組職職責(zé)：負(fù)負(fù)責(zé)事故故現(xiàn)場的的緊急搶搶險(xiǎn)工作作，包括括受困人人員、現(xiàn)現(xiàn)場貴重重物資及及設(shè)備的的搶救、、危險(xiǎn)品品的轉(zhuǎn)移移等。2）、事故故現(xiàn)場救救護(hù)組職職責(zé)：負(fù)負(fù)責(zé)事故故現(xiàn)場的的緊急救救護(hù)工作作，及時(shí)時(shí)組織護(hù)護(hù)送重病病傷員到到醫(yī)療中中心救治治。3）、事故故現(xiàn)場保保護(hù)組職職責(zé)：負(fù)負(fù)責(zé)事故故現(xiàn)場的的保護(hù)、、人員的的清點(diǎn)及及疏散工工作。4）、事故故現(xiàn)場通通訊組職職責(zé)：負(fù)負(fù)責(zé)收集集相關(guān)單單位部門門的通信信方式，，保證各各級通訊訊聯(lián)系暢暢通，做做好聯(lián)絡(luò)絡(luò)工作。。60建業(yè)集團(tuán)四、工作作要求1、相關(guān)人人員必須須服從統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮，整體體配合、、協(xié)同作作戰(zhàn)、有有條不紊紊、忙而而不亂。。2、必須確確保應(yīng)急急救援器器材及設(shè)設(shè)備數(shù)量量充足、、狀態(tài)良良好，保保證遇到到突發(fā)事事件時(shí)各各項(xiàng)救援援工作正正常運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。3、各應(yīng)急急小組成成員必須須落實(shí)到到人，各各司其職職，熟練練掌握防防護(hù)技能能。4、項(xiàng)目安安全生產(chǎn)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小小組及各各應(yīng)急專專業(yè)小組組成員、、聯(lián)系方方式應(yīng)公公示。5、項(xiàng)目安安全生產(chǎn)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小小組必備備的資料料與設(shè)施施：1）、數(shù)量量足夠的的內(nèi)線和和外線電電話、或或其它通通訊設(shè)備備；2）、危險(xiǎn)險(xiǎn)品數(shù)據(jù)據(jù)庫：危危險(xiǎn)品的的名稱、、數(shù)量、、存放地地點(diǎn)及物物理化學(xué)學(xué)特性；；3）、救援援物資數(shù)數(shù)據(jù)庫：：應(yīng)急救救援物資資和設(shè)備備名稱、、數(shù)量、、型號大大小、狀狀態(tài)、使使用方法法、存放放地點(diǎn)、、負(fù)責(zé)人人、及調(diào)調(diào)動(dòng)方式式；4）、現(xiàn)場場人員個(gè)個(gè)人防護(hù)護(hù)用品使使用情況況；5）、結(jié)合合工程特特點(diǎn)制定定相關(guān)的的安全事事故應(yīng)急急救援實(shí)實(shí)施方案案并組織織演練。。6）、各專專業(yè)小組組人員聯(lián)聯(lián)絡(luò)方式式、現(xiàn)場場員工名名單表、、各宿舍舍人員登登記表；；7）、上級級安全生生產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)、、應(yīng)急服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)的聯(lián)系系方式61建業(yè)集團(tuán)五、緊急急情況的的處理程程序和措措施應(yīng)急救援援程序圖圖：62建業(yè)集團(tuán)1、事故發(fā)生生后，事事故現(xiàn)場場應(yīng)急專專業(yè)組人人員應(yīng)立立即開展展工作，，及時(shí)發(fā)發(fā)出警示示信息、、信號，，互相幫幫助，積積極組織織自救；；在事故故現(xiàn)場及及存在危危險(xiǎn)物資資的重大大危險(xiǎn)源源內(nèi)外，，采取緊緊急救援援措施，，特別是是突發(fā)事事件發(fā)生生初期能能采取的的各種緊緊急措施施，如緊緊急斷電電、組織織撤離、、救助傷傷員、現(xiàn)現(xiàn)場保護(hù)護(hù)等；及及時(shí)向項(xiàng)項(xiàng)目安全全生產(chǎn)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組報(bào)告，，必要時(shí)時(shí)向相鄰鄰可依托托力量求求教，事事故現(xiàn)場場內(nèi)外人人員應(yīng)積積極參加加援救。。2、項(xiàng)目安安全生產(chǎn)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小小組接到到報(bào)告后后，應(yīng)立立即向公公司安全全管理委委員會(huì)報(bào)報(bào)告，報(bào)報(bào)告內(nèi)容容包括發(fā)發(fā)生事故故的單位位、時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)、傷者者人數(shù)、、姓名、、性別、、年齡、、受傷程程度、事事故簡要要過程和和發(fā)生事事故的原原因。不不得以任任何借口口隱瞞不不報(bào)、謊謊報(bào)、拖拖報(bào)，隨隨時(shí)接受受公司安安全管理理委員會(huì)會(huì)的指令令。3、公司安安全管理理委員會(huì)會(huì)接到項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)告告后，根根據(jù)事故故嚴(yán)重程程度決定定是否啟啟動(dòng)公司司預(yù)案及及派成員員參與搶搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)工作。。負(fù)責(zé)對對項(xiàng)目救救援工作作指揮調(diào)調(diào)度，調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)關(guān)力量協(xié)協(xié)助項(xiàng)目目進(jìn)行搶搶險(xiǎn)救護(hù)護(hù)工作。。負(fù)責(zé)向向上級主主管部門門、安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門、、建設(shè)行行政主管管部門或或者其他他有關(guān)部部門匯報(bào)報(bào)及報(bào)告告事態(tài)發(fā)發(fā)展情況況，執(zhí)行行上級有有關(guān)指示示和命令令。4、事故現(xiàn)現(xiàn)場由項(xiàng)項(xiàng)目安全全生產(chǎn)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組組長任任現(xiàn)場指指揮，全全面負(fù)責(zé)責(zé)事故的的控制、、處理工工作。項(xiàng)項(xiàng)目安全全生產(chǎn)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組組長接接到報(bào)警警后，應(yīng)應(yīng)立即趕趕赴事故故現(xiàn)場，，不能及及時(shí)趕赴赴事故現(xiàn)現(xiàn)場的，，必須委委派一名名項(xiàng)目安安全生產(chǎn)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小小組成員員或事故故現(xiàn)場管管理人員員，及時(shí)時(shí)啟動(dòng)