潮州畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分調(diào)整方案

潮州市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分調(diào)整方案為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于粵東水環(huán)境綜合治理的工作部署，加強(qiáng)韓江潮州段和黃岡河飲用水水源保護(hù)，推進(jìn)我市楓江水環(huán)境整治工作，促進(jìn)楓江水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染，按期完成“省三江連通項(xiàng)目我市工作任務(wù)”，按照省政府《研究加快韓江榕江練江水系連通工作會議紀(jì)要》（省政府工作會議紀(jì)要2017〕119號）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本調(diào)整方案。一、指導(dǎo)思想以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以正在實(shí)施的《韓江流域水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃（2017-2025 年）》《潮州市楓江水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》《黃岡河水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作方案》為基礎(chǔ)，緊緊圍繞飲用水水源保護(hù)和楓江水環(huán)境質(zhì)量改善，推進(jìn)楓江污染整治，進(jìn)一步優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖發(fā)展布局，有效發(fā)揮粵東水系連通工程生態(tài)效益，推動我市生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。二、調(diào)整方案劃定依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防1治條例》《水污染防治行動計(jì)劃》《潮州市韓江流域水環(huán)境保護(hù)條例》《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》，省政府《研究加快韓江榕江練江水系連通工作會議紀(jì)要》 （省政府工作會議紀(jì)要〔2017〕119號）的要求。三、養(yǎng)殖區(qū)域的劃分（一）禁養(yǎng)區(qū)1、韓江潮州段、黃岡河飲用水水源一級、 二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域；韓江潮州段、黃岡河飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水域及沿岸縱深與河岸水平距離 1000m 范圍內(nèi)的陸域；楓江輸水通道及兩岸延伸1000m的區(qū)域；匯入韓江潮州段飲用水水源保護(hù)區(qū)支流（包括鳳凰水系、文祠水系、歸湖水系和赤鳳水系）水域及沿岸縱深與河岸的水平距離1000m范圍內(nèi)的陸域；匯入黃岡河飲用水水源保護(hù)區(qū)支流（包括建饒溪、九村溪、食飯溪、新塘溪、浮濱溪、東山溪、新圩溪、樟溪溪、聯(lián)饒溪等）、高堂干渠水域及沿岸縱深與河岸的水平距離500m范圍內(nèi)的陸域；飲用水水源保護(hù)一級保護(hù)區(qū)內(nèi)（含劃入禁養(yǎng)區(qū)的匯入支流水域及陸域范圍）禁止建設(shè)養(yǎng)殖場。飲用水水源二級及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水域及沿岸縱深與河岸水平距離 1000m范圍內(nèi)的陸域（含劃入禁養(yǎng)區(qū)的匯2入支流水域及陸域范圍）等區(qū)域禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場 （畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水、沼渣、沼液等經(jīng)過無害化處理用作肥料還田，符合法律法規(guī)要求以及國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不造成環(huán)境污染的，不屬于排放污染物）。2、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；3、未劃入飲用水水源一級、 二級保護(hù)區(qū)的湘橋區(qū)韓江西岸區(qū)域及楓溪區(qū)；4、各縣城規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)等人口集中地區(qū)及周邊 500m范圍內(nèi)的區(qū)域;5、河流型飲用水水源地取水口上游 1500m、下游500m范圍內(nèi)的水域，沿岸縱深與河岸的水平距離 500m范圍內(nèi)的陸域；水庫型飲用水水源地取水口半徑 500m范圍內(nèi)的水域和取水口側(cè)正常水位線以上500m范圍內(nèi)的陸域；6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。（二）限養(yǎng)區(qū)1、上述各類禁養(yǎng)區(qū)外延 500m范圍內(nèi)的區(qū)域；2、行政村、自然村人口聚集區(qū)周邊 500m范圍內(nèi)的區(qū)域；33、楓江流域楓江輸水通道兩岸延伸 1000m以外的區(qū)域；韓江北溪及兩岸縱深與河岸水平距離 200m范圍內(nèi)的陸域；自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域；4、河流型飲用水水源地取水口上游 1500m-4000m、下游500m-1000m 范圍內(nèi)的水域，沿岸縱深與河岸的水平距離500m-1000m 范圍內(nèi)的陸域；水庫型飲用水水源地取水口半徑500m以外的水域和取水口側(cè)正常水位線以上 500m-3000m 范圍內(nèi)的陸域；5、鐵路、高速公路及主要交通干線兩側(cè) 500m范圍內(nèi)的區(qū)域；6、根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量控制要求， 應(yīng)當(dāng)限制養(yǎng)殖的區(qū)域。四、本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《潮州市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案》（潮環(huán)[2013]86號）與本方案不符的以本方案為準(zhǔn)，其它工作要求按照原方案執(zhí)行。4調(diào)整方案編制說明根據(jù)省政府《研究加快韓江榕江練江水系連通工作會議紀(jì)要》（省政府工作會議紀(jì)要〔 2017〕119號）的要求，要切實(shí)加強(qiáng)水污染治理的督察督辦“推進(jìn)流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染治理， 將楓江、潮水溪、烏石引水渠等輸水通道和榕江南北河干流沿岸延伸至少 1公里以上的區(qū)域劃定為禁養(yǎng)區(qū)”。廣東省環(huán)境保護(hù)廳《粵東水系連通水環(huán)境系統(tǒng)共治工作方案》（征求意見稿）中提出：加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染控制。擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍，根據(jù)流域環(huán)境承載力，依法嚴(yán)格劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，將輸水通道匯水范圍和榕江南北河干流、練江干流兩岸延伸至少 1公里以上的區(qū)域劃定為禁養(yǎng)區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖發(fā)展布局。我市回復(fù)意見為“污染嚴(yán)重的榕江、練江流域范圍內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)只劃至干流兩岸縱深1公里，把我市楓江輸水通道匯水范圍韓江西岸劃為禁養(yǎng)區(qū)要求過嚴(yán)，建議統(tǒng)一劃定標(biāo)準(zhǔn)”，目前省環(huán)保廳的《粵東水系連通水環(huán)境系統(tǒng)共治工作方案》還未正式印發(fā)。5綜合考慮，我局根據(jù)省政府《研究加快韓江榕江練江水系連通工作會議紀(jì)要》（省政府工作會議紀(jì)要〔 2017〕119號）的要求對原來我市禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃分方案進(jìn)行調(diào)整，增加 楓江輸水通道及兩岸延伸1000m的區(qū)域?yàn)榻B(yǎng)區(qū)，調(diào)整楓江流域楓江輸水通道兩岸延伸1000m以外的區(qū)域?yàn)橄摒B(yǎng)區(qū)域，擴(kuò)大了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍。經(jīng)征求各有關(guān)縣區(qū)和部門意見，均無意見。為落實(shí)《潮州市韓江流域水環(huán)境保護(hù)條例》，結(jié)合正在征求意見的《潮州市黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)條例（草案）》，進(jìn)一步保護(hù)我市韓江潮州段和黃岡河飲用水水源，我局再次修改擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍，增加 韓江潮州段、黃岡河飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水域及沿岸縱深與河岸水平距離 1000m范圍內(nèi)的陸域；匯入韓江潮州段飲用水源保護(hù)區(qū)支流（包括鳳凰水系、文祠水系、歸湖水系和赤鳳水系）水域及沿岸縱深與河岸的水平距離 1000m范圍內(nèi)的陸域；匯入黃岡河飲用水源保護(hù)區(qū)支流（包括九村溪、食飯溪、新塘溪、浮濱溪、東山溪、新圩溪、樟溪、聯(lián)饒溪等）水域及沿岸縱深與河岸的水平距離500m范圍內(nèi)的陸域?yàn)樾笄蒺B(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。經(jīng)征求各有關(guān)縣區(qū)和部門意見，并修改完善后形成《潮州市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分調(diào)整方案》。6按照10月16日《市長交辦督查事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦通知》省三江連通項(xiàng)目我市工作任務(wù)落實(shí)督查情況表內(nèi)容， 要求1