安全社會(huì)原理

安全社會(huì)原理第一頁，共五十四頁，2022年，8月28日5.1安全文化一、文化的概念、組成及特征文化的概念廣義：人類在社會(huì)實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。狹義：社會(huì)的意識(shí)形態(tài)以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。文化的組織要素：精神要素，其中價(jià)值觀念是其核心語言和符號(hào)行為規(guī)范體系社會(huì)關(guān)系和社會(huì)組織物質(zhì)產(chǎn)品文化的特征：文化是由人類進(jìn)化過程中創(chuàng)造出來的。如石器文化文化是后天習(xí)得的。文化是共有的。如個(gè)人怪癖不是文化文化是一個(gè)連續(xù)不斷的動(dòng)態(tài)過程文化具有民族性和特定的階級(jí)性第二頁，共五十四頁，2022年，8月28日5.1安全文化二、安全文化的概念國際核安全咨詢組（1986年）：安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。它建立了一種超越一切之上的觀念。英國保健安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)：一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。本教材：安全文化是人類在生產(chǎn)、生活、生存活動(dòng)中，為保護(hù)身心安全與健康所創(chuàng)造的有關(guān)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。第三頁，共五十四頁，2022年，8月28日5.1安全文化三、安全文化建設(shè)的意義對(duì)國家，安全事關(guān)以人為本的執(zhí)政理念，事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本方針；對(duì)企業(yè)，安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的提高，事關(guān)企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展和管理水平的全面提升；對(duì)員工，安全事關(guān)健康和生命，而且隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)安全的關(guān)注越來越強(qiáng)烈。具體表現(xiàn)為：有利于促進(jìn)安全管理制度的完善和落實(shí)。有利于消除安全隱患，糾正習(xí)慣性違章。是安全投入有效實(shí)施的有力保證。有利于實(shí)現(xiàn)安全管理由管到防的轉(zhuǎn)變。第四頁，共五十四頁，2022年，8月28日四、安全文化的層次結(jié)構(gòu)人類安全文化（安全精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富）安全物質(zhì)文化安全制度文化安全精神文化安全價(jià)值規(guī)范文化一切有關(guān)安全的社會(huì)組織形式以及安全制度、法律、法規(guī)安全的哲學(xué)思想、科學(xué)技術(shù)、學(xué)科體系、理論知識(shí)人的安全價(jià)值觀念、安全行為準(zhǔn)則和規(guī)范各種安全防護(hù)工具、器具和物品安全器物層安全制度層安全精神智能層安全價(jià)值規(guī)范層第五頁，共五十四頁，2022年，8月28日五、安全文化與安全教育的關(guān)系安全教育是安全文化的重要組成部分和手段安全教育是安全文化的發(fā)展動(dòng)力六、安全文化與安全科學(xué)的關(guān)系安全文化是安全科學(xué)的母體，有什么的安全文化背景就有什么樣的安全科學(xué)水平。安全科學(xué)對(duì)安全文化建設(shè)提供指導(dǎo)。第六頁，共五十四頁，2022年，8月28日七、普及大眾安全文化的重點(diǎn)把宣傳安全防災(zāi)文化作為特殊的科普內(nèi)容應(yīng)普及公民的安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育提高全民對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力選擇時(shí)機(jī)實(shí)時(shí)進(jìn)行災(zāi)害事故“憂患”教育憂患：安全知識(shí)層次低、缺少實(shí)際安全技能安全知識(shí)信息獲取的渠道少，且僅有環(huán)保、交通及火災(zāi)不知道安全事故正走向家庭未把安全文化作為公民素質(zhì)內(nèi)容認(rèn)為安全減災(zāi)對(duì)可持續(xù)發(fā)展無關(guān)越來越多的公眾在呼喚安全保護(hù)第七頁，共五十四頁，2022年，8月28日5.2企業(yè)安全文化一、兩個(gè)基本概念1、企業(yè)安全文化被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體?！镀髽I(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004—2008）2、企業(yè)安全文化建設(shè)

通過綜合的組織管理手段，使組織的安全文化不斷進(jìn)步和發(fā)展的過程?！镀髽I(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004—2008）二、企業(yè)安全文化建設(shè)的提出背景事故仍然不斷，安全生產(chǎn)水平有待提高企業(yè)職工沒有真正認(rèn)識(shí)到生命的寶貴對(duì)企業(yè)安全工作認(rèn)識(shí)的高度不夠，沒有提高到安全文化的高度來認(rèn)識(shí)第八頁，共五十四頁，2022年，8月28日三、企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容1、物質(zhì)安全文化建設(shè)工藝過程的本質(zhì)安全化設(shè)備控制過程的本質(zhì)安全化整體環(huán)境的本質(zhì)安全化2、制度安全文化的建設(shè)3、員工心態(tài)安全文化的建設(shè)個(gè)體安全意識(shí)的三個(gè)層次：應(yīng)急安全保護(hù)意識(shí)間接安全保護(hù)意識(shí)超前安全保護(hù)意識(shí)4、員工行為規(guī)范安全文化建設(shè)樹立集體主義的精神風(fēng)貌開展安全道德宣傳工作做好安全道德教育第九頁，共五十四頁，2022年，8月28日四、企業(yè)安全文化建設(shè)的總體要求與模式總體要求：企業(yè)組織在安全文化建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮民族文化、地域文化和組織內(nèi)部文化的特征，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，通過全員參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)進(jìn)步。第十頁，共五十四頁，2022年，8月28日審核安全承諾自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)安全行為激勵(lì)行為范規(guī)與程序信息傳播與溝通安全事務(wù)參與評(píng)估企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式第十一頁，共五十四頁，2022年，8月28日五、企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素1、安全承諾安全承諾：由安全相關(guān)的愿景、使命、目標(biāo)和價(jià)值觀構(gòu)成。安全承諾應(yīng)：切合組織實(shí)際，反映共同安全志向；明確組織內(nèi)的安全具有最高優(yōu)先權(quán)；聲明所有與企業(yè)組織安全有關(guān)的重要活動(dòng)都追求卓越；含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解。第十二頁，共五十四頁，2022年，8月28日五、企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素1、安全承諾企業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)組織的安全承諾做出有形的表率，應(yīng)讓各級(jí)管理者和員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全承諾的實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)：提供安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)持保守決策，以有形的方式表達(dá)對(duì)安全的關(guān)注；在安全生產(chǎn)上真正投入時(shí)間和資源；制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動(dòng)安全承諾的實(shí)施；接受培訓(xùn)，在與組織相關(guān)的安全事務(wù)上具有必要的能力；授權(quán)組織的各級(jí)管理者和員工參與安全生產(chǎn)工作，積極質(zhì)疑安全問題；安排對(duì)安全實(shí)踐的定期審查；加強(qiáng)與相關(guān)方的溝通和合作。第十三頁，共五十四頁，2022年，8月28日五、企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素1、安全承諾企業(yè)組織各級(jí)管理者應(yīng)對(duì)組織安全承諾的實(shí)施起到示范和推進(jìn)作用，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫然ぷ鞣椒ǎ瑺I造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。各級(jí)管理者應(yīng)：清晰界定全體員工的崗位安全責(zé)任；確保所有安全相關(guān)活動(dòng)均采用了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒?；確保全體員工充分理解并勝任所承擔(dān)的工作；鼓勵(lì)和肯定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯(cuò)中學(xué)習(xí)和獲益；在追求卓越的安全績效、質(zhì)疑安全問題方面以身作則；接受培訓(xùn)，在推進(jìn)和輔導(dǎo)員工改進(jìn)安全績效上具有必要的能力；加強(qiáng)與相關(guān)方的交流合作，促進(jìn)組織部門之間的溝通與協(xié)作。第十四頁，共五十四頁，2022年，8月28日五、企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素1、安全承諾企業(yè)組織的員工應(yīng)充分理解和接受組織的安全承諾，并結(jié)合崗位工作任務(wù)實(shí)踐這種安全承諾。每個(gè)員工應(yīng)：在本職工作上始終采取嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ǎ粚?duì)任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度；對(duì)任何安全異常和事件保持警覺并主動(dòng)報(bào)告；接受培訓(xùn)，在崗位工作中具有改進(jìn)安全績效的能力；與管理者和其他員工進(jìn)行必要的溝通。企業(yè)組織應(yīng)將組織的安全承諾傳達(dá)到相關(guān)方。必要時(shí)應(yīng)要求供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方提供相應(yīng)的安全承諾。第十五頁，共五十四頁，2022年，8月28日五、企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素2、行為規(guī)范與程序企業(yè)組織的行為規(guī)范是組織安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。企業(yè)組織應(yīng)確保擁有能夠達(dá)到和維持安全績效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責(zé)體系，有效控制全體員工的行為。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應(yīng)：體現(xiàn)組織的安全承諾；明確各級(jí)各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限；細(xì)化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責(zé)任；由正式文件予以發(fā)布；引導(dǎo)員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性，知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果；通過各級(jí)管理者或被授權(quán)者觀測員工行為，實(shí)施有效監(jiān)控和缺陷糾正；廣泛聽取員工意見，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。第十六頁，共五十四頁，2022年，8月28日五、企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素2、行為規(guī)范與程序程序是行為規(guī)范的重要組成部分。企業(yè)組織應(yīng)建立必要的程序，以滿足對(duì)組織安全活動(dòng)的所有方面進(jìn)行有效控制的目的。程序的建立和執(zhí)行應(yīng)：識(shí)別并說明主要的風(fēng)險(xiǎn)，簡單易懂，便于實(shí)際操作；程序的使用者（必要時(shí)包括承包商）參與程序的制定和改進(jìn)過程，并應(yīng)清楚理解不遵守程序可導(dǎo)致的潛在不利后果；由正式文件予以發(fā)布；通過強(qiáng)化培訓(xùn)，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因；對(duì)程序的有效執(zhí)行保持警覺，即使在生產(chǎn)經(jīng)營壓力很大時(shí)，也不能容忍走捷徑和違反程序；鼓勵(lì)員工對(duì)程序的執(zhí)行保持質(zhì)疑的安全態(tài)度，必要時(shí)采取更加保守的行動(dòng)并尋求幫助。第十七頁，共五十四頁，2022年，8月28日五、企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素3、安全行為激勵(lì)企業(yè)組織在審查自身安全績效時(shí)，除使用事故發(fā)生率等消極指標(biāo)外，還應(yīng)使用旨在對(duì)安全績效給予直接認(rèn)可的積極指標(biāo)。員工應(yīng)該受到鼓勵(lì)，在任何時(shí)間和地點(diǎn)，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實(shí)踐，并識(shí)別所存在的安全缺陷。對(duì)員工所識(shí)別的安全缺陷，組織應(yīng)給予及時(shí)處理和反饋。企業(yè)組織宜建立員工安全績效評(píng)估系統(tǒng)，應(yīng)建立將安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度。審慎對(duì)待員工的差錯(cuò)，應(yīng)避免過多關(guān)注錯(cuò)誤本身，而以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為目的。應(yīng)仔細(xì)權(quán)衡懲罰措施，避免因處罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯(cuò)誤。企業(yè)組織宜在組織內(nèi)部樹立安全榜樣或典范，營造安全行為和安全態(tài)度的示范效應(yīng)。第十八頁，共五十四頁，2022年，8月28日五、企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素4、安全信息傳播與溝通企業(yè)組織應(yīng)建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。企業(yè)組織應(yīng)優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容，將組織的安全經(jīng)驗(yàn)和思想作為傳播內(nèi)容的組成部分。企業(yè)組織應(yīng)就安全事項(xiàng)建立良好的溝通程序，確保組織與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)方、各級(jí)管理者與員工、員工相互之間的溝通。溝通應(yīng)滿足：確認(rèn)有關(guān)安全事項(xiàng)的信息已經(jīng)發(fā)送，并被接受方所接收和理解；涉及安全事件的溝通信息應(yīng)真實(shí)、開放；每個(gè)員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到溝通對(duì)安全的重要性，從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。第十九頁，共五十四頁，2022年，8月28日五、企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素5、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)企業(yè)組織應(yīng)建立有效的安全學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展的安全學(xué)習(xí)過程，保證安全績效的持續(xù)改進(jìn)。既有知識(shí)和能力預(yù)知與反思概念與方案實(shí)踐與實(shí)施新的知識(shí)和能力評(píng)估與總結(jié)企業(yè)安全自主學(xué)習(xí)過程模式第二十頁，共五十四頁，2022年，8月28日五、企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素5、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)企業(yè)組織應(yīng)建立正式的崗位適任資格評(píng)估和培訓(xùn)系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔(dān)的工作。應(yīng)：制定人員聘任和選拔程序，保證員工具有崗位適任要求的初始條件；安排必要的培訓(xùn)及定期復(fù)訓(xùn)，評(píng)估培訓(xùn)效果；培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識(shí)和技能外，還應(yīng)包括對(duì)嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解，以及個(gè)人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果；除借助外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，應(yīng)選拔、訓(xùn)練和聘任內(nèi)部培訓(xùn)教師，使其成為企業(yè)安全文化建設(shè)信息的傳播者。第二十一頁，共五十四頁，2022年，8月28日五、企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素5、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)企業(yè)組織應(yīng)將與安全相關(guān)的任何事件，尤其是人員失誤或組織錯(cuò)誤事件，當(dāng)作汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)從而改進(jìn)工作的寶貴機(jī)會(huì)和信息資源。應(yīng)鼓勵(lì)員工對(duì)安全問題予以關(guān)注，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作，辨識(shí)可供改進(jìn)的機(jī)會(huì)，在適當(dāng)條件下授權(quán)自主改進(jìn)。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)機(jī)會(huì)和改進(jìn)過程的信息宜編寫到組織內(nèi)部培訓(xùn)課程的內(nèi)容中，使員工廣泛知曉。宜在組織內(nèi)部建立有效推動(dòng)安全文化發(fā)展的推進(jìn)師骨干隊(duì)伍。推進(jìn)師扮演員工、團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)者指導(dǎo)老師的角色，輔導(dǎo)和鼓勵(lì)所有人員學(xué)習(xí)新的安全態(tài)度和行為，倡導(dǎo)在員工之間建立良好的信任關(guān)系和協(xié)作方法。第二十二頁，共五十四頁，2022年，8月28日五、企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素6、安全事務(wù)參與全體員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己負(fù)有對(duì)自身和同事安全做出貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。員工對(duì)安全事務(wù)的參與是落實(shí)這種責(zé)任的最佳途徑。員工參與的方式可包括以下類型：建立在信任和免責(zé)備基礎(chǔ)上的微小差錯(cuò)員工報(bào)告機(jī)制；成立員工安全改進(jìn)小組，給予必要的授權(quán)、輔導(dǎo)和交流；定期召開有員工代表參加的安全會(huì)議，討論安全績效和改進(jìn)行動(dòng)；開展崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評(píng)活動(dòng)。企業(yè)組織應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和需要確定員工參與的形式。第二十三頁，共五十四頁，2022年，8月28日五、企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素6、安全事務(wù)參與所有承包商對(duì)企業(yè)組織的安全績效改進(jìn)均可做出貢獻(xiàn)。企業(yè)組織應(yīng)建立承包商參與安全改進(jìn)的機(jī)制，包括：應(yīng)將與承包商有關(guān)的政策納入安全文化建設(shè)的范疇；應(yīng)加強(qiáng)與承包商的溝通和交流，必要時(shí)給予培訓(xùn)，使承包商清楚組織的要求和標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)讓承包商參與工作準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)分析和經(jīng)驗(yàn)反饋等活動(dòng)；傾聽承包商對(duì)組織安全改進(jìn)機(jī)會(huì)的意見。第二十四頁，共五十四頁，2022年，8月28日五、企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素7、審核與評(píng)估企業(yè)組織應(yīng)對(duì)自身安全文化建設(shè)情況進(jìn)行定期的全面審核，包括：領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)定期組織各級(jí)管理者評(píng)審企業(yè)安全文化建設(shè)過程的有效性和安全績效結(jié)果；領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果確定并落實(shí)整改安全缺陷的優(yōu)先次序，并識(shí)別新的改進(jìn)機(jī)會(huì)；必要時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)方實(shí)施這些優(yōu)先次序和改進(jìn)機(jī)會(huì)，以確保其安全績效與組織協(xié)調(diào)一致。在安全文化建設(shè)過程中及審核時(shí)，應(yīng)采用有效的安全文化評(píng)估方法，關(guān)注安全績效下滑的前兆，給予及時(shí)的控制和改進(jìn)。

第二十五頁，共五十四頁，2022年，8月28日六、企業(yè)安全文化建設(shè)的具體模式1、安全宣傳建設(shè)方面例如：“三個(gè)第一”模式，即每年的第1個(gè)文件是“安全文件”，第1次大會(huì)是“安全大會(huì)”，第一項(xiàng)活動(dòng)是安全1號(hào)文件的宣傳活動(dòng)。其目的是突出安全，為每年的安全工作開好頭。其它宣傳模式如：標(biāo)志建設(shè)、宣傳壁報(bào)等2、安全教育建設(shè)方面例如：“全員教育”模式，即采用學(xué)習(xí)、研討、電教等方式，對(duì)全體員工進(jìn)行安全知識(shí)、安全法規(guī)的教育，以增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，擴(kuò)展安全知識(shí)，提高安全素質(zhì)。其它教育模式如：特殊工種教育、家屬教育、班組讀報(bào)活動(dòng)、干部培訓(xùn)等。第二十六頁，共五十四頁，2022年，8月28日六、企業(yè)安全文化建設(shè)的具體模式3、安全管理建設(shè)方面例如：“四全”管理模式，即：全員、全面、全過程、全天候的抓安全管理，把安全放在首位。其它管理模式如：全面管理、“三群”對(duì)策、“三負(fù)責(zé)”制、無隱患管理、“4S”活動(dòng)等。4、安全競賽活動(dòng)例如，安全生產(chǎn)月活動(dòng)，可結(jié)合全國安全月活動(dòng)的主題開展針對(duì)性的活動(dòng)，以提高安全水平。其它競賽活動(dòng)模式如：班組安全競賽、安全演講比賽、“信得過”活動(dòng)、安全文藝活動(dòng)等。第二十七頁，共五十四頁，2022年，8月28日六、企業(yè)安全文化建設(shè)的具體模式5、安全科技建設(shè)方面例如：“三點(diǎn)”控制模式，即：以車間為單位對(duì)其事故多發(fā)點(diǎn)、事故危險(xiǎn)點(diǎn)、塵毒危害點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)整治。其它模式如：標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè)、“綠色崗位”建設(shè)、“三治”工程等。6、安全日?；顒?dòng)例如：“六個(gè)一”安全主題活動(dòng)，即要求每位青年職工，查一個(gè)事故隱患、提一條安全建議、背一條安全規(guī)程、講一件事故教訓(xùn)、當(dāng)一周安全監(jiān)督員、獻(xiàn)一元安措經(jīng)費(fèi)，以此達(dá)到自我安全教育的目的。其它如：“三不傷害”活動(dòng)、事故判斷活動(dòng)、危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)、安全會(huì)議等。第二十八頁，共五十四頁，2022年，8月28日六、企業(yè)安全文化建設(shè)模式7、安全檢查活動(dòng)例如：“四查”工程，即：崗位一天一查、班組一周一查、廠級(jí)一月一查、公司一季一查。檢查的內(nèi)容有：查思想、查制度、查設(shè)施、查教育、查隱患、查三違、查防護(hù)品。其它如：人因安全性檢查、物因安全性檢查、管理效能檢查、崗位責(zé)任制檢查等。8、安全演練活動(dòng)如：滅火技能演習(xí)、爆炸應(yīng)急技能演習(xí)、火災(zāi)應(yīng)急技能演習(xí)等，以提高應(yīng)急技能。9、安全報(bào)告活動(dòng)如：知識(shí)競賽、事故報(bào)告會(huì)、安全匯報(bào)會(huì)等，以增長和強(qiáng)化安全知識(shí)。10、安全評(píng)價(jià)表彰活動(dòng)如：安全慶功會(huì)、安全人生祝賀活動(dòng)等，以鼓勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)落后。第二十九頁，共五十四頁，2022年，8月28日5.3公共安全文化一、社區(qū)安全文化1、社區(qū)的安全問題如：個(gè)別老社區(qū)消防通道不暢、用電用氣混亂、無證小作坊和小娛樂場所等存在隱患。個(gè)別樓房建筑質(zhì)量差，房屋裝修違反規(guī)定等家庭意外事故（氣、電、水、火）2、社區(qū)安全文化建設(shè)安全觀念文化的正確引導(dǎo)大眾安全制度文化的科學(xué)建設(shè)公眾的安全行為文化建設(shè)第三十頁，共五十四頁，2022年，8月28日2010年8月9日下午重慶渝中區(qū)文化街“正美園”居民住宅樓發(fā)生火災(zāi)。起火原因是7樓一租賃戶的小孩在客廳玩火，引燃客廳窗臺(tái)可燃物，并通過玻璃雨棚迅速蔓延成災(zāi)，造成25戶受災(zāi)，無人員傷亡。第三十一頁，共五十四頁，2022年，8月28日二、交通安全文化2009年，全國共發(fā)生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失9.1億元。其中，發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故24起。全國萬車死亡率為3.6人。第三十二頁，共五十四頁，2022年，8月28日1、交通事故高發(fā)的原因人的方面政府重視不夠行人無視交通規(guī)則司機(jī)違法現(xiàn)象普遍交警執(zhí)法不嚴(yán)不規(guī)范車的方面營運(yùn)車輛“多拉快跑”小車超速現(xiàn)象普遍助力車速度快、穩(wěn)定性差路的方面道路基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。（日本交通信號(hào)機(jī)的數(shù)量是我國的16倍，交通標(biāo)志是9倍，人行天橋是11倍）縣鄉(xiāng)道路路窄、彎多、坡陡，路況差，安全設(shè)施缺乏道路危險(xiǎn)和事故多發(fā)路段整改不到位（如:八達(dá)嶺高速潭峪溝隧道進(jìn)京出口段5公里范圍，1998.11~2003.5共發(fā)生交通事故167起，傷167人，死36人，因制動(dòng)失效車輛沖入緊急險(xiǎn)區(qū)400多輛，沖入山溝47輛）環(huán)境方面雨、雪、冰、霧惡劣天氣缺乏及時(shí)有效的防范措施第三十三頁，共五十四頁，2022年，8月28日2、交通安全文化建設(shè)對(duì)策加大道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度對(duì)營運(yùn)車輛采取機(jī)械限速措施完善交通安全法規(guī)加大交通安全宣傳力度建立長效交通安全執(zhí)法管理機(jī)制其它第三十四頁，共五十四頁，2022年，8月28日三、消防安全文化沈陽鐵西萬達(dá)廣場特大火災(zāi)，9死9傷原因：售樓處一樓大廳內(nèi)的沙盤模型電路故障引發(fā)火災(zāi)第三十五頁，共五十四頁，2022年，8月28日2000年12月25日晚21時(shí)30分，河南省洛陽市東都商廈因非法施工、電焊工違章作業(yè)引燃可燃物造成火災(zāi)，致使商廈四樓的歌舞廳內(nèi)309人窒息死亡(男135人,女174人)。第三十六頁，共五十四頁，2022年，8月28日三、消防安全文化為了加強(qiáng)全社會(huì)的消防安全意識(shí)，公安部于1995年頒布了“消防安全二十條”：父母師長要教育兒童養(yǎng)成不玩火的好習(xí)慣。任何單位不得組織未成年人撲救火災(zāi)。切莫亂扔煙頭和火種。室內(nèi)裝飾裝修不宜采用易燃可燃材料。消防栓關(guān)系公共安全，切勿損壞、圈占或埋壓。愛護(hù)消防器材，掌握常用消防器材的使用方法。切勿攜帶易燃易爆物品進(jìn)入公共場所、乘座公共交通工具。進(jìn)入公共場所要注意觀察消防標(biāo)志，記住疏散方向。在任何情況下都要保持疏散通道暢通。任何人發(fā)現(xiàn)危及公共消防安全的行為，都可向公安消防部門或值勤公安人員舉報(bào)。生活用火要特別小心，火源附近不要放置可燃、易燃物品。第三十七頁，共五十四頁，2022年，8月28日三、消防安全文化發(fā)現(xiàn)煤氣泄露，速關(guān)閥門，打開門窗，切勿觸動(dòng)電器開關(guān)和使用明火。電器線路破舊老化要及時(shí)修理更換。電路保險(xiǎn)絲（片）熔斷，切勿用銅線鐵線代替。不能超負(fù)荷用電。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)速打報(bào)警電話119，消防隊(duì)救火不收費(fèi)。了解火場情況的人，應(yīng)及時(shí)將火場內(nèi)被困人員及易燃易爆物品情況告訴消防人員?；馂?zāi)襲來時(shí)要迅速疏散逃生，不要貪戀財(cái)物。必須穿過濃煙逃生時(shí)，應(yīng)盡量用浸濕的衣物披裹身體，捂住口鼻，貼近地面。身上著火，可就地打滾，或用厚重衣物覆蓋壓滅火苗。大火封門無法逃生時(shí)，可用浸濕的被褥、衣物等堵塞門縫。潑水降溫，呼救待援。第三十八頁，共五十四頁，2022年，8月28日四、休閑娛樂安全文化深圳東部華僑城太空迷航第三十九頁，共五十四頁，2022年，8月28日2010年6月29日下午4時(shí)許，深圳市鹽田區(qū)東部華僑城景區(qū)太空迷航游樂設(shè)施發(fā)生塌落事故，48名游客被困其中，3人當(dāng)場死亡，3人送醫(yī)院搶救無效死亡，10人受傷(其中5人重傷)，其余32人獲救。第四十頁，共五十四頁，2022年，8月28日四、休閑娛樂安全文化國內(nèi)案例：1998年8月30日，上海閘北公園飛旋轉(zhuǎn)椅轉(zhuǎn)動(dòng)沒幾圈后突然倒塌，1人被砸在幾十噸的鐵架下當(dāng)場死亡。當(dāng)時(shí)空中飛旋轉(zhuǎn)椅上約有20位游客，事故造成1死9傷，其中8個(gè)是孩子。2007年6月30日，合肥市逍遙津游樂園一臺(tái)世紀(jì)滑車在提升過程中突然出現(xiàn)倒滑，造成五號(hào)車廂和六號(hào)車廂車輪脫軌，六號(hào)車廂側(cè)翻變形，將坐在最后一節(jié)車廂內(nèi)的一名中學(xué)生擠壓碰撞致傷，經(jīng)搶救無效死亡，同車廂內(nèi)另一學(xué)生受輕傷。2008年8月27日，4名小學(xué)生在廣州番禺某游樂場玩“空中飛人”時(shí)，不料系住飛船的鋼絲繩索突然斷裂，3名學(xué)生摔傷，一人經(jīng)搶救無效死亡。第四十一頁，共五十四頁，2022年，8月28日四、休閑娛樂安全文化國外案例：2007年5月5日，日本大阪府吹田市的萬博紀(jì)念公園游樂園發(fā)生過山車車廂車輪突然脫落事故，共造成1人死亡，21人受傷（其中1人重傷）。2007年7月14日，一名16歲少女在美國一個(gè)音樂節(jié)上玩蹦極時(shí)，拴住她的纜繩竟意外斷裂，導(dǎo)致她從約14米高空直墜地面，當(dāng)場摔死。

2007年8月13日，巡回到韓國釜山的國際游藝活動(dòng)項(xiàng)目“環(huán)球嘉年華”發(fā)生嚴(yán)重事故，摩天輪觀覽車廂突然被撞，5名游客從20米高空墜落地面，全部死亡。第四十二頁，共五十四頁，2022年，8月28日五、保健安全文化健康飲食保健營養(yǎng)品美容與護(hù)膚食品安全2004年的阜陽劣質(zhì)奶粉事件共查出輕、中度營養(yǎng)不良的嬰兒189例，重度營養(yǎng)不良患兒28例，死亡12例。河北石家莊三鹿嬰幼兒奶粉事件2008年6月28日發(fā)現(xiàn)首例“腎結(jié)石”病癥的嬰幼兒第四十三頁，共五十四頁，2022年，8月28日5.4安全法規(guī)與法制一、安全法規(guī)概念：安全法規(guī)是指在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同勞動(dòng)者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)法律關(guān)系的總和。1、安全法規(guī)的本質(zhì)與特征1）安全法規(guī)的本質(zhì)安全法規(guī)是勞動(dòng)者意愿的體現(xiàn)安全法規(guī)是社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器安全法規(guī)是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的2）安全法規(guī)的特征安全法規(guī)是一種特殊的社會(huì)規(guī)范安全法規(guī)是由國家制定或認(rèn)可，具有國家意志和權(quán)威性安全法規(guī)由國家的強(qiáng)制力來保證實(shí)施第四十四頁，共五十四頁，2022年，8月28日2、安全法規(guī)的法律規(guī)范、法律關(guān)系和法律責(zé)任1）安全法規(guī)的法律規(guī)范安全法規(guī)的法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)三要素：條件、行為模式、后果安全法規(guī)規(guī)范的效力效力：時(shí)間效力、空間效力、對(duì)人的效力2）安全法規(guī)的法律關(guān)系即規(guī)范人與人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，有主體、客體和內(nèi)容三部分組成。3）安全法規(guī)的法律責(zé)任由國家專門機(jī)關(guān)追究第四十五頁，共五十四頁，2022年，8月28日3、安全法規(guī)的功能與分類1）安全法規(guī)的功能生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)具有直接預(yù)防事故的特定功能安全技術(shù)法規(guī)具有直接控制事故的特定功能安全工作法規(guī)和安全獎(jiǎng)懲法規(guī)具有間接預(yù)防和控制事故的特定功能2）安全法規(guī)的分類生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)。如各種生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、操作規(guī)程等安全技術(shù)法規(guī)。如安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程等、施工安全技術(shù)措施等。安全工作法規(guī)。如安全監(jiān)督檢查條例、安全獎(jiǎng)懲條例、安全檢測制度等。第四十六頁，共五十四頁，2022年，8月28日4、安全法規(guī)的作用1）安全法規(guī)的規(guī)范作用指引人們的行為預(yù)測依法行事的方式和后果評(píng)價(jià)、教育作用強(qiáng)制作用2）安全法規(guī)的社會(huì)作用預(yù)防事故，減少對(duì)生產(chǎn)力的破壞5、安全法規(guī)和科學(xué)技術(shù)關(guān)系：安全法規(guī)作為調(diào)節(jié)人們行為的重要手段，同時(shí)也是保護(hù)和促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的有力武器。安全科學(xué)技術(shù)又是安全法規(guī)立法的一個(gè)重要依據(jù)。第四十七頁，共五十四頁，2022年，8月28日二、安全法制法制，即法律制度的簡稱，即不僅包括法（法律規(guī)范），而且包括法在實(shí)際生活中的運(yùn)行，與保證法律運(yùn)行的國家機(jī)器有關(guān)，也包括一個(gè)國家或地區(qū)的法律文化傳統(tǒng)，占主導(dǎo)地位的法律意識(shí)等。

1、安全法規(guī)中應(yīng)包括的主要內(nèi)容1）國家和政府對(duì)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的基本方針、政策和原則2）各有關(guān)部門直到廠礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)應(yīng)有的責(zé)任、權(quán)力和利益3）安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生和其他有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和安全技術(shù)的要求和系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，新建、擴(kuò)建和引進(jìn)新技術(shù)的勞動(dòng)保護(hù)和安全技術(shù)要求4）廠礦企業(yè)改善勞動(dòng)條件和安全裝備的經(jīng)費(fèi)、渠道和籌款5）職工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)的要求、標(biāo)準(zhǔn)和考核制度6）工傷事故的調(diào)查、分析和統(tǒng)計(jì)呈報(bào)程序，以及工作事故的診斷標(biāo)準(zhǔn)7）對(duì)違反勞動(dòng)保護(hù)和安全法規(guī)發(fā)生事故的處理程度和處罰規(guī)定8）廠礦企業(yè)中安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理和人員的配置及其縱橫關(guān)系，廠礦企業(yè)受上級(jí)安全監(jiān)察部門檢查的有關(guān)規(guī)定9）對(duì)事故的救護(hù)、工作事故的醫(yī)療制度、個(gè)人安全防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)以及勞動(dòng)保護(hù)和安全管理的科學(xué)研究等方面的規(guī)定第四十八頁，共五十四頁，2022年，8月28日二、安全法制2、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的定位與建設(shè)1）我國的安全生產(chǎn)管理體制

1993年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中指出實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制2）國家的安全監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)國家監(jiān)察機(jī)構(gòu)地方監(jiān)察機(jī)構(gòu)企業(yè)派駐機(jī)構(gòu)3）安全監(jiān)察的性質(zhì)國家監(jiān)督外部監(jiān)督法律監(jiān)督專業(yè)監(jiān)督4）安全監(jiān)察的任務(wù)貫