出生證培訓(xùn)課件

出生證培訓(xùn)課件第一頁(yè)，共40頁(yè)。《出生醫(yī)學(xué)證明》工作要求婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心第二頁(yè)，共40頁(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)一、加強(qiáng)監(jiān)督管理，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)：屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、終身追責(zé)；二、各級(jí)定期監(jiān)督巡查機(jī)制縣級(jí)：每季度市級(jí)：每半年省級(jí)：每年每年1-2月，部署；3-4月，縣級(jí)、市級(jí)自查整改；5-7月，省級(jí)督查；8-10月，國(guó)家級(jí)抽查；三、加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)，防微杜漸；四、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，配合公安真?zhèn)舞b定，網(wǎng)監(jiān)監(jiān)管，媒體輿情管理；五、全國(guó)出生醫(yī)學(xué)證明信息化互聯(lián)互通；第三頁(yè)，共40頁(yè)?！冻錾t(yī)學(xué)證明》管理文件及制度一、及時(shí)學(xué)習(xí)、傳達(dá)上級(jí)下發(fā)文件并歸檔；二、結(jié)合單位實(shí)際，制定管理制度及簽發(fā)流程（上墻）；三、制定信息安全和保密制度（上墻）；四、《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)機(jī)構(gòu)及印章備案表；五、終身責(zé)任承諾書(shū)（備案表中涉及的人員，都要簽）；六、具辦人要了解有關(guān)管理要求：首次簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、機(jī)構(gòu)外簽發(fā)條件等；第四頁(yè)，共40頁(yè)?！冻錾t(yī)學(xué)證明》宣傳告知一、張貼宣傳畫(huà)或發(fā)放宣傳圖冊(cè)；二、在產(chǎn)科或者出生醫(yī)學(xué)證明辦理處等明顯的地方公示辦理流程；三、告知辦理所需資料；四、告知出生醫(yī)學(xué)證明重要性及注意事項(xiàng)；第五頁(yè)，共40頁(yè)?！冻錾t(yī)學(xué)證明》空白證及簽發(fā)室管理一、為加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明安全管理，尤其是《出生醫(yī)學(xué)證明》空白證管理及簽發(fā)室，縣衛(wèi)計(jì)委明確規(guī)定所有簽發(fā)單位必須落實(shí)“三高三?！惫芾?，確?！冻錾t(yī)學(xué)證明》安全管理符合國(guó)家規(guī)定。三高：高清監(jiān)控?cái)z像頭、高標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)柜和高質(zhì)量防盜門(mén)窗設(shè)施；三專：落實(shí)專室發(fā)放、專職管理、專人打證。二、入庫(kù)、出庫(kù)登記；三、空白證無(wú)斷號(hào)、無(wú)缺號(hào)；四、無(wú)空白證蓋章；第六頁(yè)，共40頁(yè)?！冻錾t(yī)學(xué)證明》空白證及簽發(fā)室硬件設(shè)施第七頁(yè)，共40頁(yè)。庫(kù)存管理一、及時(shí)了解庫(kù)存，縣內(nèi)調(diào)劑，避免斷供和浪費(fèi)；二、各機(jī)構(gòu)不得擅自借用出生證，需經(jīng)上一級(jí)管理機(jī)構(gòu)調(diào)劑并做好出庫(kù)、入庫(kù)登記；第八頁(yè)，共40頁(yè)?！冻錾t(yī)學(xué)證明》印章管理一、出生證的正頁(yè)、副頁(yè)和存根上分別加蓋出生證專用章。使用紅色印泥，不得涂抹，不得蓋其他印章或騎縫章；二、加蓋印章前要認(rèn)真核實(shí)信息，嚴(yán)禁在空白出生證上蓋章；三、各單位要落實(shí)專人管理印章，實(shí)行證章分別管理；第九頁(yè)，共40頁(yè)。《出生醫(yī)學(xué)證明》印章管理

印證備案表信息變更時(shí)，及時(shí)備案。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，建立管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)的終身責(zé)任追究制度，簽訂《出生醫(yī)學(xué)證明》終身責(zé)任制承諾書(shū)。凡涉及人員都需要簽承諾書(shū)。（見(jiàn)下頁(yè)）第十頁(yè)，共40頁(yè)。《出生醫(yī)學(xué)證明》終身責(zé)任制承諾書(shū)第十一頁(yè)，共40頁(yè)。《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理有效證件第十二頁(yè)，共40頁(yè)。關(guān)于新生兒第三方姓的有關(guān)解釋

為確保全國(guó)人大常委會(huì)法律解釋及時(shí)貫徹落實(shí)，依法保障公民行使姓名權(quán)，現(xiàn)提出如下工作要求：一是把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。以全國(guó)人大常委會(huì)法律解釋通過(guò)并公布的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，2014年11月1日后出生嬰兒，有上述情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏。二是嚴(yán)格程序要求。新生嬰兒上戶擬在父姓和母姓之外選取姓氏的，必須由嬰兒父親和母親現(xiàn)場(chǎng)簽署申明（捺印并附雙方身份證復(fù)印件），明確自愿放棄嬰兒隨父姓和母姓的權(quán)利，申明選取其他姓氏的正當(dāng)理由，并確認(rèn)一切法律后果自行承擔(dān)。第十三頁(yè)，共40頁(yè)。住院分娩首次簽發(fā)具有助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為本機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的新生兒直接簽發(fā)。填寫(xiě)首次簽發(fā)登記表（加蓋科室專用章）。按照首次簽發(fā)要求規(guī)范出具。按編號(hào)順序簽發(fā)，不跳號(hào)。做好簽發(fā)登記，資料歸檔。解讀：

1.只要以前沒(méi)發(fā)過(guò)，均屬首次簽發(fā)。2.應(yīng)當(dāng)在明顯位置公示辦證流程和要求，告知家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為新生兒申領(lǐng)出生證，敦促父母或監(jiān)護(hù)人盡早（出院前）領(lǐng)取。3.引導(dǎo)家長(zhǎng)提前準(zhǔn)備好新生兒姓名。第十四頁(yè)，共40頁(yè)?！冻錾t(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)登記表及登記本第十五頁(yè)，共40頁(yè)。《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)要求使用規(guī)范漢字和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字符號(hào)打印或用鋼筆（藍(lán)黑墨水）、碳素筆一次填寫(xiě)（截至2015年12月31日），外籍人士姓名可使用英文。審驗(yàn)有效身份證件原件，留存復(fù)印件。（1）新生兒父母有效身份證件原件；母親本人領(lǐng)取，不是母親本人的需母親簽字的委托書(shū)和委托人身份證件原件；（2）新生兒父母應(yīng)在出院前申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。確因特殊情況出院前未申領(lǐng)的，須在出生一個(gè)月之內(nèi)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)分娩的新生兒超出一個(gè)月未申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》，參照第二十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)外分娩申領(lǐng)。（3）對(duì)于新生兒母親有效身份證件原件與住院分娩登記的產(chǎn)婦姓名等相關(guān)信息不一致的，應(yīng)當(dāng)提供親子鑒定證明?！冻錾t(yī)學(xué)證明》正頁(yè)、副頁(yè)和存根相應(yīng)位置加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章，蓋印要使用紅色印泥，清晰端正，不得涂抹，不得蓋其他印章或騎縫章。在途中急產(chǎn)分娩并經(jīng)具有助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)處理的新生兒，由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)簽發(fā)。第十六頁(yè)，共40頁(yè)。首次簽發(fā)不規(guī)范的主要表現(xiàn)

項(xiàng)目填寫(xiě)不完整，缺項(xiàng)漏項(xiàng)（如病歷號(hào)等）；填寫(xiě)不規(guī)范：涂抹、修改或變更信息，圓珠筆填寫(xiě)等；簽發(fā)流程不規(guī)范；廢證過(guò)多，廢證換證概念不清。證章未分開(kāi)管理。一經(jīng)蓋章，視為已簽發(fā)，若錯(cuò)按換證處理1996年1月1日前出生的公民，如需出生證明，以司法部門(mén)“出生公證書(shū)”為合法有效文件。第十七頁(yè)，共40頁(yè)。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2015〕96號(hào)）

未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口人員。在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的無(wú)戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》；在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無(wú)戶口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說(shuō)明，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。第十八頁(yè)，共40頁(yè)。公安部關(guān)于國(guó)內(nèi)公民收養(yǎng)棄嬰等落戶問(wèn)題的通知公通字[1997]54號(hào)

1992年4月1日《收養(yǎng)法》實(shí)施以后，收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒的，收養(yǎng)人應(yīng)到縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)辦理收養(yǎng)登記并領(lǐng)取《收養(yǎng)證》。收養(yǎng)人持《收養(yǎng)公證書(shū)》或《收養(yǎng)證》和本人的合法有效身份證件，向其常住戶口所在地戶口登記機(jī)關(guān)提出落戶申請(qǐng)。第十九頁(yè)，共40頁(yè)。換發(fā)管理符合換發(fā)條件，不得違規(guī)換發(fā)申請(qǐng)表、登記表、填寫(xiě)完整盲目控制廢證率，導(dǎo)致因機(jī)構(gòu)填寫(xiě)錯(cuò)誤換證過(guò)多原簽發(fā)機(jī)構(gòu)為因當(dāng)事人或簽發(fā)機(jī)構(gòu)責(zé)任導(dǎo)致原《出生醫(yī)學(xué)證明》無(wú)效的更換?；驊艏块T(mén)提供相關(guān)證明不能進(jìn)行出生登記而需變更新生兒姓名的；（名字不規(guī)范不符合入戶要求，如張A等。）當(dāng)事人自行更改，按原信息換發(fā)。未入戶更名的，戶籍部門(mén)先按出生證明的名字入戶，然后辦理更名，曾用名。當(dāng)事人提供法定鑒定機(jī)構(gòu)有關(guān)親子鑒定的證明，要求變更父親或母親信息的（換人）。換發(fā)后原證件由原簽發(fā)機(jī)構(gòu)歸檔保存，并做好編號(hào)和換發(fā)原因登記。不能作為廢證。第二十頁(yè)，共40頁(yè)。無(wú)效情形規(guī)定衛(wèi)基婦發(fā)〔2001〕第45號(hào)，衛(wèi)婦幼秘〔2015〕16號(hào)手寫(xiě)時(shí)未用鋼筆或碳素筆的（2015年12月31日以后簽發(fā)的必須打?。?；被涂改的、填寫(xiě)字跡不清的、填寫(xiě)不真實(shí)的；私自拆切副頁(yè)的；未加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章的；非法印制、偽造、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出借的；其他法律法規(guī)規(guī)定的無(wú)效情形。嚴(yán)禁偽造、變?cè)臁⒌官u(mài)、轉(zhuǎn)讓、出借、私自涂改或使用非法印制的《出生醫(yī)學(xué)證明》。不得以異地《出生醫(yī)學(xué)證明》換取申報(bào)出生登記地《出生醫(yī)學(xué)證明》。第二十一頁(yè)，共40頁(yè)。換發(fā)原因不明確第二十二頁(yè)，共40頁(yè)。換發(fā)原因不明確

第二十三頁(yè)，共40頁(yè)。換發(fā)不規(guī)范的主要表現(xiàn)一、概念模糊：換發(fā)后，認(rèn)為原證是廢證，按廢證管理，未存檔保留；打印填寫(xiě)錯(cuò)誤未蓋章簽發(fā)的，再次打印填寫(xiě)簽發(fā)的認(rèn)為是換發(fā)；二、要求不規(guī)范：換發(fā)機(jī)構(gòu)不是原簽發(fā)機(jī)構(gòu)；變更信息的換發(fā)，缺乏有效證明材料。第二十四頁(yè)，共40頁(yè)。變更父母信息（換發(fā)）一、原證件信息真實(shí)，但不是母親本人的：提供雙鑒定（提供原證件上無(wú)親子關(guān)系的鑒定，同時(shí)提供有親子關(guān)系的鑒定）。案例：拿姐姐或妹妹身份證冒充。報(bào)警。二、原證件信息虛假無(wú)效：提供同一人證明，原證件信息虛假證明，親子鑒定。案例：使用編造的假身份證、假名字登記住院。報(bào)警。三、軍官證號(hào)碼變更身份證號(hào)碼，需提供團(tuán)級(jí)以上部隊(duì)系同一人證明。四、身份證信息正常升位的，出生醫(yī)學(xué)證明有效，不受理。五、2015年12月31日之前手寫(xiě)簽發(fā)，出生醫(yī)學(xué)證明有效，不受理。第二十五頁(yè)，共40頁(yè)。廢證管理廢證三聯(lián)完整，均標(biāo)識(shí)作廢廢證登記，編號(hào)、原因、日期定期逐級(jí)上繳記錄若有遺失，24小時(shí)內(nèi)報(bào)告、保案申領(lǐng)空白證時(shí)，把廢證上交縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心年廢證率≤1%

無(wú)遺失第二十六頁(yè)，共40頁(yè)。廢證管理不規(guī)范的主要表現(xiàn)缺乏規(guī)范管理,導(dǎo)致廢證率高且無(wú)記錄;廢證未登記編號(hào)和作廢原因;部分廢證無(wú)副頁(yè)；第二十七頁(yè)，共40頁(yè)?！冻錾t(yī)學(xué)證明》檔案管理

分類(lèi)（管理類(lèi)、簽發(fā)類(lèi)），裝檔案盒，按年度、簽發(fā)日期或證件編號(hào)歸檔，整齊擺放，歸檔資料完整（一人一檔）、目錄清楚（2015年1月1日以后，檔案盒內(nèi)都要放目錄）；存儲(chǔ)地安全（通風(fēng)、防潮、防火、防盜、防遺失）永久保存1996年~，副頁(yè)，戶籍部門(mén)保留2001年~，發(fā)放登記本2003年~，存根，簽發(fā)機(jī)構(gòu)存檔妥善管理2009年~，永久保存第二十八頁(yè)，共40頁(yè)?！冻錾t(yī)學(xué)證明》檔案管理第二十九頁(yè)，共40頁(yè)?！冻錾t(yī)學(xué)證明》檔案管理第三十頁(yè)，共40頁(yè)。歸檔的資料內(nèi)容：管理類(lèi)資料包括：出生證出、入庫(kù)登記本、廢證登記本、管理使用情況年度統(tǒng)計(jì)表等相關(guān)資料。簽發(fā)類(lèi)資料包括首次簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、機(jī)構(gòu)外四類(lèi)：首次簽發(fā)資料包括出生證首次簽發(fā)登記表、父母及第三方身份證復(fù)印件、辦理出生證授權(quán)委托書(shū)等。換發(fā)資料包括出生證換發(fā)申請(qǐng)表、換發(fā)的原證、相關(guān)證明材料、原出生證首次簽發(fā)登記表和存根復(fù)印件（加蓋出生證專用章）等。簽發(fā)機(jī)構(gòu)要定期核查領(lǐng)取數(shù)、發(fā)放數(shù)、廢證數(shù)和庫(kù)存數(shù)，做到底清賬明。第三十一頁(yè)，共40頁(yè)?！冻錾t(yī)學(xué)證明》目錄要求第三十二頁(yè)，共40頁(yè)。檔案管理不規(guī)范的主要表現(xiàn)未歸檔保存，未分類(lèi)；未按每人一檔單獨(dú)建檔；檔案盒內(nèi)無(wú)目錄；無(wú)安全的檔案存儲(chǔ)條件；第三十三頁(yè)，共40頁(yè)。檔案管理不規(guī)范的主要表現(xiàn)

第三十四頁(yè)，共40頁(yè)?！冻錾t(yī)學(xué)證明》信息管理嚴(yán)格《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)和查詢賬號(hào)、密碼的使用權(quán)限管理，未經(jīng)許可，不得泄漏密碼，如發(fā)生泄漏應(yīng)立即更改密碼并向上級(jí)報(bào)告。管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)因管理、簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》而掌握的公民的個(gè)人信息，應(yīng)予以保密，不得擅自向第三方提供個(gè)案信息?！冻錾t(yī)學(xué)證明》信息統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)外公布權(quán)限歸屬同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。其他部門(mén)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人需要應(yīng)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)外交流，須經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的同意。用于《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)的計(jì)算機(jī)應(yīng)專機(jī)專人專用，并設(shè)有開(kāi)機(jī)密碼加強(qiáng)安全防范。做好《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)數(shù)據(jù)的備份，以防數(shù)據(jù)丟失。第三十五頁(yè)，共40頁(yè)?！冻錾t(yī)學(xué)證明》及時(shí)、規(guī)范上報(bào)季度報(bào)和年報(bào)出生證簽發(fā)機(jī)構(gòu)于1月5日、4月5日、7月5日、10月5日前將廢證季度統(tǒng)計(jì)表及季度配發(fā)表報(bào)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心（根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知（國(guó)衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2015〕13號(hào)）要求）；當(dāng)年出生當(dāng)年領(lǐng)證率達(dá)90%；第三十六頁(yè)，共40頁(yè)?！冻錾t(yī)學(xué)證明》季度配發(fā)表第三十七頁(yè)，共40頁(yè)?！冻錾t(yī)學(xué)證明》廢證季度統(tǒng)計(jì)表第三十八頁(yè)，共40頁(yè)。季度配發(fā)表填報(bào)說(shuō)明（所辦〔2015〕23號(hào)）

*填報(bào)單位：以助產(chǎn)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)為單位填報(bào),助產(chǎn)機(jī)構(gòu)填報(bào)除（6）、（8）項(xiàng)之外的所有項(xiàng)目，縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)（1）、（6）、（8）、（15）、（17）、市級(jí)和省級(jí)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)（1）、（15）、（17）項(xiàng)。如某機(jī)構(gòu)既是助產(chǎn)機(jī)構(gòu)又是管理機(jī)構(gòu)，需分兩個(gè)填報(bào)單位分別填報(bào)。**填表說(shuō)明：1、表中“第

季度”指申領(lǐng)證件的當(dāng)季度。2、“當(dāng)年出生的首次簽發(fā)數(shù)(2)”中“當(dāng)年”3+1模式的婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年度，即：上一年10月1日至當(dāng)年9月30日。3、“家庭接生員的簽發(fā)數(shù)(4)”歸入“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的簽發(fā)數(shù)”;我省轄區(qū)內(nèi)無(wú)家庭接生員，各機(jī)構(gòu)此項(xiàng)均填0