電力施工如何搞好工程項目投標

電力施工如何搞好工程項目投標目前，隨著國家經(jīng)濟體制改革開放政策的不斷深入，越來越多的工程建設(shè)項目推向市場，工程項目的建設(shè)從傳統(tǒng)的計劃內(nèi)分配任務(wù)為主到徹底以市場調(diào)節(jié)為主的建設(shè)行為。在工程項目建設(shè)中普遍推行工程項目招標投標制，力圖通過工程項目招投標，以競爭的手段擇優(yōu)錄用施工單位，降低工程造價，縮短工程建設(shè)工期，提高工程質(zhì)量，提高投資經(jīng)濟效益。在電力系統(tǒng)，國家電力公司已決定全國放開電力市場，打破區(qū)域性保護，堅決推行電力工程建設(shè)項目招標投標制。由此看來，電力施工企業(yè)的行業(yè)壟斷即不復(fù)存在，電力施工企業(yè)必須滲入市場，學會工程建設(shè)項目投標。筆者通過參閱大量工程項目招投標的資料及一些施工企業(yè)參與工程項目投標的經(jīng)驗，對電力施工企業(yè)如何搞好工程建設(shè)項目投標工作進行精心研究，從以下幾個方面進行總結(jié)，以期與電力建設(shè)施工企業(yè)從事工程建設(shè)項目投標工作的同行們進行交流，共同搞好電力建設(shè)施工企業(yè)工程建設(shè)項目投標工作（一）組建一個精干的工程項目投標領(lǐng)導小組電力施工企業(yè)要參與工程項目投標，適應(yīng)投標承包工程項目，必須調(diào)集富有工程施工經(jīng)驗、善于經(jīng)營管理的干部及精通施工技術(shù)措施方案、精通合同預(yù)算管理、具有相應(yīng)的法律知識，并對工程招標投標、合同談判和簽約有一定經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，設(shè)立工程項目投標領(lǐng)導1小組辦公室，全面負責工程項目投標工作。在工程項目投標領(lǐng)導小組辦公室的全面領(lǐng)導下，設(shè)立投標文件編制及報價組、施工方案組、材料計劃組、成本核算組，并明確分工，責任到人，及時收集掌握相關(guān)信息，分析情況，較好地準備投標資料，力爭投標一舉成功。當然，電力施工企業(yè)不可能天天都在進行工程項目投標，因此，工程項目投標領(lǐng)導小組辦公室是臨時非常設(shè)機構(gòu)，一旦有工程項目投標，立即組建，工程項目投標完畢，即刻解散，組成的專業(yè)技術(shù)人員仍然回到自己的崗位。但是為了鼓勵這部分專業(yè)技術(shù)人員平時多學習業(yè)務(wù)知識，有工程項目投標時能派上用場，可適當增加這部分專業(yè)技術(shù)人員的崗位及待遇。工程項目投標領(lǐng)導小組辦公室主任副主任副主任公司經(jīng)理或分管副經(jīng)理總工程師總經(jīng)濟師投標文件編制及報價組施工方案組材料計劃組成本核算組工程項目投標機構(gòu)設(shè)置（二）收集信息資料信息在整個工程項目投標活動中占有舉足輕重的地位，及時收集信息資料是整個工程項目投標活動中第一位的工作。對收集到的信息資料，要進行優(yōu)化篩選，力求達到“多、全、真、用、庫”，即：2多就是廣泛收集，系統(tǒng)積累，如：工程所在地的材料供應(yīng)價格、勞動力資源、社會經(jīng)濟狀況、治安情況、工程工期等。全就是全過程，從準備投標一直到定標封包都要收集掌握信息資料，要根據(jù)已知的信息資料作出決定，采取對策措施。真就是要求收集的信息資料要準確真實，要善于辨別真假，做到去偽存真。用就是要善于利用信息為正確決策服務(wù)。庫就是要求對收集到信息資料及時進行分門別類地建立數(shù)據(jù)庫，以便為各類工程項目投標活動服務(wù)。總之，收集信息資料，不但要收集招標單位介紹的情況，而且要收集招標單位下一步的招標工程和傾向性；不但要收集參與競爭投標的對手的情況，還要了解設(shè)計、監(jiān)理及其它相關(guān)單位的情況；不僅要收集參與競爭投標的對手的技術(shù)、裝備、管理、隊伍等方面的情況，還要了解對方的經(jīng)營水平、決策方向等。為了收集信息資料，要和上級主管部門、工程所在地的政府機構(gòu)、建設(shè)單位（業(yè)主）、施工單位、設(shè)計單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等進行廣泛的接觸和溝通，建立良好的信任和合作關(guān)系，達到信息資料共享。（三）全面測算認真作價影響工程項目中標的因素眾多，但主要因素是投標報價、3工程工期、工程質(zhì)量和施工技術(shù)措施方案。工程項目不同，這四個因素的側(cè)重點也有所不同。在工程質(zhì)量得到保證的前提下，投標報價和工程工期是最碰硬的技術(shù)經(jīng)濟指標。常言說得好：“時間就是金錢，效益就是生命”，可見工程工期是何等重要。另外，準確地對工程成本進行全面測算，確定具有競爭力的報價，是投標活動的關(guān)鍵。一般來說，在做標的過程中，至少應(yīng)做三個標，即高標、低標、中標。高標根據(jù)國家和地方預(yù)算定額、取費標準和相關(guān)規(guī)定、調(diào)整文件，并結(jié)合工程所在地的材料供應(yīng)價格、勞動資源等情況計算投標報價。低標是承擔該項工程不至虧損的最低報價。中標是介于高低標之間的報價。怎樣使中標的可能性比較大，而施工單位又有合理的利潤的報價，是一個施工企業(yè)預(yù)算報價水平和經(jīng)營管理水平的綜合體現(xiàn)。一般來說，投標報價在與此相關(guān)標底相差3%-5%的范圍內(nèi)容易中標，最理想的是低于標底3%-5%，這是業(yè)主最希望的，也是施工企業(yè)刻意追求的目標。另外，工程工期和工程質(zhì)量也是重要指標，必須有相應(yīng)優(yōu)化和先進的施工技術(shù)措施方案，使工程工期短而質(zhì)量標準高?？偟膩碚f，每一項工程的標價總有一個客觀標準，如果違背價值規(guī)律盲目壓低標價，一是損害了自己的利益，二是給人一種不嚴肅不慎重的印象，降低了自己的信譽。因此，施工企業(yè)的投標報價應(yīng)該是4切實可行的、實事求是的、合理的中標報價。當然，要做出一個中標報價，對施工企業(yè)來說難度較大，這就要求投標小組盡心盡力嚴格計算工程量、嚴格套用定額和取費標準，并結(jié)合施工技術(shù)措施方案和自己企業(yè)的實際經(jīng)營管理水平、以往的施工積累資料，如：工程類型、工程結(jié)構(gòu)、主要工程量、主要實物消耗量、工程造價和工期等，嚴格進行技術(shù)經(jīng)濟分析，剔除不合理的部分，做出合理優(yōu)化的中標報價。另外，對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度較大的工程項目，能否編制出高水平的施工技術(shù)措施方案，也是影響工程項目是否中標的重要因素。因此，在編制施工技術(shù)措施方案時，應(yīng)盡可能選用新技術(shù)、新材料、新機具、新工藝，以提高工程項目質(zhì)量，縮短工程工期，降低工程成本的施工技術(shù)措施方案，為工程項目中標增加實力保障。（四）正確決策正確的決策對工程項目投標中標、對企業(yè)的生存和發(fā)展，都起著決定性的作用。正確決策必須掌握大量的信息，做到知己知彼。1.加強電力施工企業(yè)生產(chǎn)的計劃管理。并不是只要有工程項目招標都參加投標，也不是中標越多越好，要在盡可能保證均衡施工連續(xù)施工的前提下，決定是否參加投標，防止窩工、搶工，提高經(jīng)濟效益。2.揚長避短。應(yīng)針對招標工程的特點進行分析，要爭取能發(fā)揮自身長處和優(yōu)勢的工程，避免承攬不能發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢的工程項目。53.要注意近期利益和長遠發(fā)展的關(guān)系。要有戰(zhàn)略眼光，在投標中既要看到近期的利益，更要看到長遠利益，以承攬當前工程為爭取后期工程創(chuàng)造條件。4.搞好盈虧預(yù)測工作。要事先預(yù)測可挖掘的潛力和可能遇到的風險，在有虧有盈的情況下，綜合分析研究能否盈利。5.勝任能力。要從技術(shù)、裝備、力量、管理等全面分析研究中標后完成任務(wù)的能力，保證履行合同，樹立信譽?？傊娏κ┕て髽I(yè)每進行一項工程項目投標，都要進行綜合分析研究，目標和目的一定要明確，千萬不可盲目參與不必要的投標，企業(yè)的牌子和信譽是第一位的，否則，將對企業(yè)產(chǎn)生負面影響。（五）更新設(shè)備增強實力技術(shù)裝備的優(yōu)劣是影響工程項目中標的重要因素，是企業(yè)參與投標的實力所在，是工程項目質(zhì)量和工期的重要保證。有了先進的技術(shù)裝備，有利于提高工程質(zhì)量，縮短工程工期，降低工程成本，提高投標競爭力。要以參與工程項目投標為契機，增添先進的施工機械設(shè)備和工器具。要通過先進技術(shù)的采用，培養(yǎng)和鍛煉一支能打硬仗、打大仗的技術(shù)骨干隊伍，增強企業(yè)參加投標的實力。（六）精心組織精心施工樹立信譽信譽是企業(yè)的生命，沒有信譽企業(yè)就沒有生命力。建筑施工企業(yè)6的信譽主要來自所承建的工程項目的進度和質(zhì)量。電力施工企業(yè)一旦中標承建某項工程項目，就必須始終把工期、質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、信守合同作為樹立信譽，提高競爭能力的主要著眼點。必須精心組織，精心施工，力爭高質(zhì)量高速度完成項目施工任務(wù)。較快的速度、優(yōu)良的質(zhì)量、先進的施工技術(shù)和良好的服務(wù)態(tài)度，是企業(yè)競爭力的重要保證，也是企業(yè)信譽的重要保證。（七）深化企業(yè)改革增強企業(yè)活力在建筑業(yè)競爭日益激烈的今天，電力施工企業(yè)為適應(yīng)競爭的需要，必須深化企業(yè)改革力度，增強企業(yè)活力。為此，電力施工企業(yè)的改革應(yīng)包括：1.投標決策是企業(yè)能否投標中標的關(guān)鍵，因此，投標決策必須堅持企業(yè)領(lǐng)導集體討論，充分考慮，堅決杜絕一人說了算的做法。2.施工企業(yè)應(yīng)劃小核算單位，細化承包內(nèi)容，進行二級核算，實行各種形式的責、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)濟責任制。把任務(wù)落實到班組和個人，把工期、質(zhì)量、效率與個人經(jīng)濟利益徹底掛鉤，充分調(diào)動廣大職工的積極性。3.改革單一的用工制度，實行固定工、合同工及臨時工相結(jié)合的用工制度。在企業(yè)內(nèi)部逐步實現(xiàn)減員增效，從傳統(tǒng)的勞動力密集型向技術(shù)和管理密集型轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮電力施工企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢，7逐步擴大企業(yè)的經(jīng)營能力。4.改進企業(yè)的經(jīng)營管理，實行現(xiàn)代化科學管理。要按照社會化大生產(chǎn)的要求，切實加強企業(yè)管理的各項基礎(chǔ)工作，運用網(wǎng)絡(luò)法、全面質(zhì)量管理、目標管理等科學管理方法以及計算機科學成就等先進的管理手段，使電力施工企業(yè)從單純的生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)經(jīng)營型，并抓好市場預(yù)測和信息反饋工作，保證各項施工生產(chǎn)的不斷擴大和發(fā)展。5.重視人才開發(fā)和技術(shù)開發(fā)。建筑施工企業(yè)競爭，歸根到底是人才和施工技術(shù)的競爭，電力施工企業(yè)必須重視人才，尊重人才，把加大對人才的培養(yǎng)和開發(fā)作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)來抓好，在工程項