美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目策劃書

第一章

目錄總.........................................11.1項目背景......................................11.2項目概況.....................................101.3結(jié)論和建議...................................11第二章

規(guī)劃目標(biāo)與建設(shè)規(guī)模分析122.1規(guī)劃目標(biāo).....................................122.2建設(shè)規(guī)模分析.................................12第三章

項目選址與主要建設(shè)條件133.1項目選址.....................................133.2主要建設(shè)條件.................................16第四章

工程方....................................224.1設(shè)計理念.....................................224.2執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范...............................224.3工程方案.....................................23第五章

環(huán)境影響評價與水土保持255.1環(huán)境影響評價.................................255.2水土保持.....................................26第六章

節(jié)........................................276.1編制依據(jù).....................................276.2節(jié)能27第七章

組織機(jī)構(gòu)、組織管理、實(shí)施進(jìn)................28

7.1組織機(jī)構(gòu).....................................287.2組織管理.....................................287.3實(shí)施進(jìn)度.....................................29第八章

投資估算和資金籌..........................318.1估算依據(jù).....................................318.2資金籌措來源及管理..........................第九章

社會評....................................34

第一章

總論1.1項目景1.1.1項目名稱精河縣八家戶農(nóng)場農(nóng)九隊“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項目。1.1.2項目業(yè)主單位八家戶農(nóng)場人民政府。1.1.3可行性研究報告編制依據(jù)1中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法；3農(nóng)場規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB50188-20074自治區(qū)村莊規(guī)劃技術(shù)規(guī)程5精河縣城市總體規(guī)劃（6精河縣土地利用規(guī)劃（7精河縣村農(nóng)場體系規(guī)劃（—2020年8精河縣八家戶農(nóng)場總體規(guī)劃（9精河縣2012計年鑒；10農(nóng)場交通、水利、教育、醫(yī)療等相關(guān)資料。1.1.4項目提出的理由與過程一、指導(dǎo)思圍繞縣農(nóng)村工作會議精神以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)貫徹新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全面實(shí)施以“做特做優(yōu)

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產(chǎn)業(yè)做大做亮集農(nóng)場做美做精村莊”為內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，充分增強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，弘揚(yáng)生態(tài)文化的活力，彰顯生態(tài)環(huán)境的魅力，整體推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明，努力建成“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的現(xiàn)代化新農(nóng)村。二、建設(shè)目通過一年時間努力，全面實(shí)施我場“美麗鄉(xiāng)村”行動規(guī)劃，大力推進(jìn)“環(huán)境提升”“產(chǎn)業(yè)提升”“服務(wù)提升”和“素質(zhì)提升”四大工程，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會保障、社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)的全面提升，要把我場建設(shè)成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡拿利愢l(xiāng)農(nóng)場。三、建設(shè)內(nèi)1強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃是基礎(chǔ)。要注重把握兩個方面①規(guī)劃定位抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程與提升工程規(guī)劃工作。②實(shí)施方案。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村要著重制定好四個方案，即：總體建設(shè)方案、子建設(shè)方案、資金籌措安排方案、時間安排節(jié)點(diǎn)方案。2、強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，指導(dǎo)是關(guān)鍵。①農(nóng)場黨委政府指派領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)，駐點(diǎn)指導(dǎo)，階段性匯報美麗鄉(xiāng)村工作開展

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情況。②幫助村干部，組織動員群眾籌資投勞，規(guī)范運(yùn)作村級資產(chǎn)。同時，廣泛宣傳發(fā)動社會名人、企業(yè)積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。③幫助創(chuàng)建村解決突出問題，破解工作難題，并認(rèn)真做好有關(guān)項目的銜接工作，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建村各項任務(wù)順利完成。四、措施保1成立組織。為扎實(shí)、有序、高效地推進(jìn)我農(nóng)場“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，專門成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。2、明確職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)組在農(nóng)場黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施我農(nóng)場“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通、建設(shè)規(guī)劃編制、技術(shù)指導(dǎo)以及督促項目實(shí)施等工作。同時各村相應(yīng)成立工作小組，由各村黨組織書記負(fù)責(zé)開展以村為主體各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系村的工作落實(shí)時農(nóng)場各職能部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到責(zé)任層層明確，工作層層落實(shí)。五、工作要1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“農(nóng)九隊美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制將此項工作納入全體機(jī)關(guān)干部年度目標(biāo)考核內(nèi)容同時根據(jù)工作成效進(jìn)行獎懲各聯(lián)系村干部要樹立大局意識，把創(chuàng)建工作放到重中之重，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，確保目標(biāo)完成。

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2、注重個性?！懊利愢l(xiāng)村”創(chuàng)建是一項高度綜合的系統(tǒng)工程即要注重新農(nóng)村建設(shè)的綜合水平又要注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，結(jié)合各自的自然地理條件體現(xiàn)村莊個性魅力彰顯農(nóng)場整體和各個村莊的風(fēng)格和特色。3、突出主體。要尊重農(nóng)民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓(xùn)強(qiáng)化農(nóng)民的主體意識，充分激發(fā)農(nóng)民群眾主動性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策民主管理促使他們自覺地投身到農(nóng)場農(nóng)九隊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動中來。4、項目推動。我農(nóng)場“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要把項目落實(shí)、項目建設(shè)放到突出位置以項目推動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要整合支農(nóng)政策和項目，主動做好項目銜接，積極爭取上級立項支持。黨的十八大以來我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀全面推進(jìn)“三農(nóng)”實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，全面確立重中之重、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)四化同步”等戰(zhàn)略思想，全面制定一系列多予少取放活和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)城市支持農(nóng)村的重大政策全面構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)村社會保障、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度框架，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展、農(nóng)村面貌得到很大改善、農(nóng)民群眾得到很大實(shí)惠農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越迎來了又一個黃金期初步探索出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)

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“九連快農(nóng)村貧困人口生存和溫飽問題基本解決。農(nóng)村民生加速改善辦了許多深得民心的大事好事農(nóng)村綜合改革和集體林權(quán)制度改革取得重大進(jìn)展城鄉(xiāng)分割的體制障礙加快破除農(nóng)村黨群干群關(guān)系明顯改善農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好為我國綜合國力在國際風(fēng)云變幻中大幅提升為現(xiàn)代化建設(shè)在重重風(fēng)險挑戰(zhàn)中昂首邁進(jìn)黨和國家事業(yè)在各種困難考驗中興旺發(fā)達(dá)，注入了強(qiáng)勁動力，增添了應(yīng)對底氣，贏得了戰(zhàn)略主動。實(shí)踐證明，中央推動農(nóng)村改革發(fā)展的大政方針完全正確，出臺的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策卓有成效。伴隨工業(yè)化城農(nóng)場化深入推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進(jìn)入新的階段呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本上升農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的態(tài)勢。人多地少水缺的矛盾加劇農(nóng)產(chǎn)品需求總量剛性增長消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級農(nóng)業(yè)對外依存度明顯提高保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給任務(wù)艱巨；農(nóng)村勞動力大量流動，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，農(nóng)民利益訴求多元，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理勢在必行民經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)聯(lián)度顯著增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源要素流失加快建立城鄉(xiāng)要素平等交換機(jī)制的要求更為迫切小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距任重道遠(yuǎn)。我們必須順應(yīng)階段變化，遵循發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)憂患意識，舉全黨全國之力持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。

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2013農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“四化同步”的戰(zhàn)略部署，按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標(biāo)，加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動力度圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營制度的優(yōu)越性，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。531日國一事一議財政獎補(bǔ)工作現(xiàn)場會在貴州省貴陽市召開。財政部黨組成員、部長助理胡靜林出席會議并講話。胡靜林指出自2008一事一議財政獎補(bǔ)工作開展以來各地注重把民生與民主國家力量與農(nóng)民力量自下而上決策與自上而下補(bǔ)助有機(jī)結(jié)合起來動了各方參與村級公益事業(yè)建設(shè)的積極性，取得了重要的階段性成效。實(shí)踐證明，一事一議財政獎補(bǔ)政策開辟了農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設(shè)的有效途徑成了調(diào)動農(nóng)民積極性的激勵機(jī)制供了公共財政直接投入村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體構(gòu)建了村級公益事業(yè)多元化投入機(jī)制改善了農(nóng)村村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施造了農(nóng)民平等發(fā)展的良好條件和機(jī)會；搭建了基層政府服務(wù)群眾的橋梁，促進(jìn)了基層民主、基層組織建設(shè)。

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胡靜林要求要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神注重發(fā)揮一事一議財政獎補(bǔ)自下而上民主決策村民生需求導(dǎo)向和以縣為主統(tǒng)籌使用的制度優(yōu)勢，注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的引領(lǐng)撬動作用加快政策轉(zhuǎn)型升級為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供持久有效助力是要將一事一議財政獎補(bǔ)工作納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要戰(zhàn)略部署進(jìn)一步加大財政投入力度健全財政獎補(bǔ)資金穩(wěn)定增長機(jī)制不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障和條件支撐二是要將一事一議財政獎補(bǔ)工作作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要推動力。加強(qiáng)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)公共資源向農(nóng)村傾斜、公共事業(yè)向農(nóng)村延伸、公共財政向農(nóng)村覆蓋促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮三是要將一事一議財政獎補(bǔ)工作打造成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總抓手今年起選擇部分省以省為單位開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，其他省選擇-3個縣開展試點(diǎn)，中央財政給予適當(dāng)補(bǔ)助過典型帶路斷總結(jié)經(jīng)驗完善政策，逐步建成一批基礎(chǔ)設(shè)施便利、產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會安定和諧宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村四是要加強(qiáng)一事一議財政獎補(bǔ)工作規(guī)范管理嚴(yán)守不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的底線積極探索村級公益項目管理、運(yùn)營新機(jī)制，確保已建成設(shè)施持久發(fā)揮作用。據(jù)初步統(tǒng)計，2008-2012，全國各級財政累計投入一事一議財政獎補(bǔ)資金1697.8億元，帶動農(nóng)民和社會投入4165.3億元，共建成各類村級公益項目135.9萬個，其中村內(nèi)道路項目66.24萬個，48.74%小型水利項目3萬個，占25%；環(huán)境治理項目10.46萬個占7垃圾處理項目.25個，占4.6%。

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1.1.5項目提出必要性1加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是全自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。隨著“千村示范、萬村整治”深入實(shí)施，城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村延伸城市公共服務(wù)加快向農(nóng)村覆蓋城市現(xiàn)代文明加快向農(nóng)村輻射我省農(nóng)村環(huán)境和人居狀況發(fā)生了顯著變化新疆省今年啟動實(shí)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃全面推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容全面提升村莊整治建設(shè)和農(nóng)房改造建設(shè)水平的內(nèi)在要求是全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀需要是全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制的重要途徑當(dāng)前和今后一個時期我自治區(qū)都將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面貫徹自治區(qū)黨委圍繞全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會的目標(biāo)，按照協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的要求，以全面提升“千村示范、萬村整治和農(nóng)房改造建設(shè)水平為抓手建立健全資源要素向農(nóng)村區(qū)域傾斜配置機(jī)制和農(nóng)村人口向中心村心農(nóng)場有序集聚的機(jī)制，一手抓連線成片整治建設(shè)，一手抓農(nóng)村人口集中居住，著力打造社會主義新農(nóng)村，積極地加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園的重大舉措。我農(nóng)場積極響應(yīng)自治區(qū)黨委政府河縣政府提出的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村計劃加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)委高

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起點(diǎn)定位、把握內(nèi)涵、科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化保障、務(wù)實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，形成“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡泥l(xiāng)村新景。同時把創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村納入到精河縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，與推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化、提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等相結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)努力彰顯科學(xué)規(guī)劃布局美、村莊整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美，把農(nóng)村打造成為“宜居宜業(yè)宜游”的美好家園，讓全體農(nóng)民充分共享現(xiàn)代文明，過上更加美好的生活。3項目建設(shè)是進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)九隊村莊整治和生態(tài)村建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平，打造成一個更加美麗的農(nóng)九隊。精河縣八家戶農(nóng)場農(nóng)九隊是一個環(huán)境優(yōu)美人文積淀深厚民風(fēng)淳樸的鄉(xiāng)村。農(nóng)九隊位于八家戶農(nóng)場東部，緊鄰G312國道，東至精河縣城，西臨八家戶農(nóng)場場區(qū)。距離精河縣5公里，是八家戶農(nóng)場的中心村具備得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展前景農(nóng)九隊共有306戶，人，耕地面積288畝，主要以種植棉花、玉米為主年人均純收入5元年底牲畜存欄2500頭，其中牛80頭，馬12匹、30頭、羊1500。全村主要收入來源為農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)該村以挖掘村莊內(nèi)涵改變村莊面貌為著力點(diǎn)以村莊整治和生態(tài)村建設(shè)為抓手把農(nóng)九隊打造成集農(nóng)業(yè)休閑觀光農(nóng)家樂餐飲文化休閑娛樂于一體的精河縣地區(qū)美

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麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展同時也提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量村美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)是把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與保護(hù)自然生態(tài)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐，正是博州地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個縮影。1.2項目況1.2.1地理位置農(nóng)九隊位于八家戶農(nóng)場東部，緊G312國道，東至精河縣城，西臨八家戶農(nóng)場場區(qū)距離精河縣城公里是八家戶農(nóng)場的中心村，具備得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展前景。1.2.2建設(shè)內(nèi)容與目標(biāo)1建設(shè)目標(biāo)八家戶農(nóng)場主要職能精河縣重要的以農(nóng)牧產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)域性特色種植基地精河縣重要的商貿(mào)服務(wù)型城農(nóng)場。農(nóng)九隊緊靠精河縣縣城處于場區(qū)和縣城的中部起著承接?xùn)|西的作用具備其它村隊不具備的區(qū)位優(yōu)勢是八家戶農(nóng)場東部中心村隊。根據(jù)上位規(guī)劃的指導(dǎo)和要求，農(nóng)九隊的定位為：八家戶農(nóng)場經(jīng)濟(jì)、文化、產(chǎn)業(yè)于一體的綜合次中心。村莊規(guī)劃規(guī)模：根據(jù)村莊發(fā)展需要及總規(guī)中的遷并原則規(guī)劃期末村莊總戶數(shù)增長到780戶，總?cè)丝?96人，建設(shè)用地規(guī)模為1.06公頃。

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2建設(shè)內(nèi)容（1舊村主干道美化工程主干道美化道路面積為18000化工程內(nèi)容為道路拓寬、路燈100盞。（2舊村巷道道路建設(shè)工程巷道道路建設(shè)道路面積為15000㎡，建設(shè)工程內(nèi)容為新建道路、路燈100。（3舊村環(huán)境綜合整治及管線工程改建管徑DN150水管線，管線長500m（4）新建圾箱0。（5舊村農(nóng)戶外墻及庭院改造工程（6舊村全民健身廣場工程在村內(nèi)空曠的地方及公園處，零星地布置一些健身器材。（7舊村綠化工程在村內(nèi)道路及空曠的地方，布置000風(fēng)景樹。1.3結(jié)論建議項目的建設(shè)是把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與保護(hù)自然生態(tài)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐是博州地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個縮影，把農(nóng)九隊打造成為一個美麗鄉(xiāng)村。建議項目業(yè)主積極爭取各級政府及相關(guān)部門的大力支持動并促進(jìn)本項目建設(shè)進(jìn)程，爭取早立項、早開工、早竣工。

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第二章2.1規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃目標(biāo)與設(shè)規(guī)模分析從農(nóng)九隊的具體情況出發(fā)在充分分析現(xiàn)狀的資源條件區(qū)位條件等發(fā)展優(yōu)勢和制約因素的基礎(chǔ)上定出農(nóng)九隊的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為：（1在進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時,全面推行土地互換工作，進(jìn)一步深挖農(nóng)業(yè)增收潛力，發(fā)展畜牧與加工業(yè)。（2大力實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，依托豐富的旅游資源優(yōu)勢。（3大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)招商引資。2.2建設(shè)模分析隨著自治區(qū)黨委州市提出實(shí)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃以來，我場積極響應(yīng)行動號召，市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)多次下鄉(xiāng)調(diào)研、考察，經(jīng)過多次斟酌，確定打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“目標(biāo)農(nóng)九隊是位于精河縣近郊的一個小鄉(xiāng)村，風(fēng)景秀麗，全村1006人，各項基礎(chǔ)配套設(shè)施并不完善農(nóng)民過著樸實(shí)而簡單的農(nóng)村生活但基于對農(nóng)九隊正確認(rèn)識和總體把握其優(yōu)越的區(qū)位條件再加上美麗自然的秀麗風(fēng)景自然地成為打造村村優(yōu)美家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！睘閮?nèi)容的美麗鄉(xiāng)村的重點(diǎn)鄉(xiāng)村。根據(jù)對農(nóng)九隊現(xiàn)狀調(diào)查分析，為將農(nóng)九隊打造成為美麗鄉(xiāng)村，需對農(nóng)九隊進(jìn)行合理的規(guī)劃，對該保護(hù)的進(jìn)行保護(hù)，對該搬遷的進(jìn)行搬遷對該改造的進(jìn)行改造進(jìn)一步完善其基礎(chǔ)設(shè)施建

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設(shè)并充分利用現(xiàn)有的美麗景色和空曠場地打造一個個亮麗的景點(diǎn)。項目建設(shè)規(guī)模分析如下：（1舊村主干道美化工程農(nóng)九隊主干道美化包括道路拓寬綠化據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，美化硬化道路面積為30000㎡。（2舊村農(nóng)戶外墻及庭院改造工程根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查舊村部分農(nóng)戶建筑外墻及庭院進(jìn)行統(tǒng)一的改造。數(shù)量約為100。（3新改擴(kuò)建道路新改擴(kuò)建道路.9㎞。第三章3.1項目址3.1.1場址位置

項目選址與要建設(shè)條件

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項目建設(shè)位農(nóng)九隊位于八家戶農(nóng)場東部，緊鄰G312國道，東至精河縣城，西臨八家戶農(nóng)場場區(qū)。距離精河縣5公里，是八家戶農(nóng)場的中心村，具備得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展前景。3.1.2土地權(quán)屬及用地性質(zhì)（一）居住用地1布局著和諧有序靜便利和人性化設(shè)計原則，采用新舊結(jié)合組聚合和分類配置等方案手段建全衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、生活方便的生活住區(qū)。

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具體措施如下：新舊結(jié)合：指舊區(qū)拆遷改造與新區(qū)建設(shè)的有序結(jié)合；分組聚合：組團(tuán)化開發(fā)與設(shè)施配置；2居建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：住宅以院落形式為主。根據(jù)院落分類配置，住宅院落內(nèi)按當(dāng)?shù)孛褡宓纳钐攸c(diǎn)及要求布置生活區(qū)、服務(wù)區(qū)。民居住宅標(biāo)準(zhǔn)戶型選取，采用“一字型建筑面積為80-120平米。新居住住宅其日照標(biāo)準(zhǔn)按大寒日有效時3時控制。3住宅建設(shè)風(fēng)格：建筑形式主要吸取新疆傳統(tǒng)文化元素，采用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)材料一方面可有效降低建造成本同時與地域相融的傳統(tǒng)建材可充分體現(xiàn)民居特色的建筑風(fēng)格。4宅基地建設(shè)指標(biāo)：根據(jù)《村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》中的宅基地面積限額指標(biāo)得出現(xiàn)人均耕地面積為.13（1300㎡在規(guī)范中0.1頃1000）-0.14公頃1400）的范圍，規(guī)定每戶宅基地面積限額500平方米。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民住宅要求獨(dú)戶獨(dú)院的情況，考慮到少占耕地，故居民的新建宅基地500方米安排。目前項目建設(shè)現(xiàn)狀土地性質(zhì)為農(nóng)村集體用地合土地利用規(guī)劃。3.2主要設(shè)條件3.2.1區(qū)位條件

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1對外聯(lián)系道路本村主要對外交通道路為東西方向的國道12。2村莊內(nèi)部道路本村莊主要道路以現(xiàn)狀改造主要道路結(jié)合道路兩側(cè)公共綠地，形成良好的村內(nèi)交通環(huán)境。村莊道路劃分為三級：干路、支路和巷道，干路紅線寬度16米；支路紅線寬10米；巷道路面寬度為6。行車路面均采用“瀝青砼人行道路均采用塊材鋪裝，綠化隔離帶均采用“草、灌、喬”相結(jié)合，共同形成綠地系統(tǒng)，即點(diǎn)、線、面相結(jié)合。村莊內(nèi)所有的道路交叉口均為平面交叉口。規(guī)劃期末，所有道路實(shí)現(xiàn)硬化，道路綠化帶全面建成。3停車場地

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村莊內(nèi)公共停車區(qū)結(jié)合村內(nèi)公建公共場地布置內(nèi)居民停車在自家院落內(nèi)。在村莊北部商貿(mào)市場周邊、多層小區(qū)內(nèi)及小學(xué)內(nèi)設(shè)置停車場，以便于停車。4招喚站在村南部中段靠近國道位置規(guī)劃一處公交招呼站置候車亭。根據(jù)農(nóng)九隊交通區(qū)位條件結(jié)構(gòu)和發(fā)展?jié)摿Ψ治?，確定農(nóng)九隊村的性質(zhì)為：中心村。本項目建設(shè)區(qū)位條件優(yōu)越。3.2.2公共基礎(chǔ)配套設(shè)施條件農(nóng)九隊公共設(shè)施配備較為完善。1公益型服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀行政管理用地保留同時增加綠地景觀與鋪裝完善其功能。1保留小學(xué)，增設(shè)托幼所和文體活動場地。2規(guī)劃在村委會處增加文化室、圖書室等文化設(shè)施，完善其內(nèi)部功能并在村內(nèi)新規(guī)劃文化活動場所豐富居民農(nóng)閑時期文化娛樂生活。3規(guī)劃期內(nèi)現(xiàn)狀衛(wèi)生站以改造為主同時在小學(xué)附近新建處衛(wèi)生所，完善醫(yī)療設(shè)施，改善醫(yī)療環(huán)境，提高病員接待能力。

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4規(guī)劃在建設(shè)區(qū)南部臨國道G312新建生產(chǎn)設(shè)施用地，以滿足居民生產(chǎn)、生活的基本要求。5規(guī)劃改建村委會集貿(mào)市場用地，豐富商貿(mào)功能，以滿足居民日常生產(chǎn)，生活所需。2商業(yè)型服務(wù)設(shè)施規(guī)劃依托村莊內(nèi)部主要的對外道路在村莊中部及各組團(tuán)中布置商店、小吃店、農(nóng)資服務(wù)站等商業(yè)型服務(wù)設(shè)施，為周邊村民服務(wù)。本項目建設(shè)公共基礎(chǔ)配套設(shè)施條件基本具備。

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3.2.3村莊綠化景觀規(guī)劃條件1規(guī)劃公共綠地：整個農(nóng)九隊將采心兩軸一帶多節(jié)點(diǎn)觀規(guī)劃結(jié)構(gòu)。2規(guī)劃景觀結(jié)構(gòu)整個農(nóng)九隊將采用景觀規(guī)劃結(jié)構(gòu)“一心兩軸一帶多節(jié)點(diǎn)“一心”村莊內(nèi)結(jié)合公共建筑形成的集行政辦公文體活動商貿(mào)服務(wù)于一體的綠化景觀核心。“二軸”指依托景觀中心形成的兩條相互垂直的居民景觀視線通廊?！耙粠А蓖鈬纬傻木G化景觀防護(hù)帶?！岸喙?jié)點(diǎn)”——

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在各個居住組團(tuán)中的組團(tuán)綠地結(jié)合綠地小品小廣場等形成空間上的點(diǎn)，是各個組團(tuán)的中心節(jié)點(diǎn)。點(diǎn)、線、面構(gòu)成整個村景觀規(guī)劃的“骨架中心廣場綠地是居住區(qū)的靈魂景觀軸線是居住區(qū)的支架組團(tuán)則是居住區(qū)的主體，三者共同構(gòu)筑一個完整的居住區(qū)。3綠化樹種規(guī)劃園林綠化樹種以鄉(xiāng)土樹種為主據(jù)綠地的性質(zhì)合理選擇樹種搭配。村外圍防風(fēng)林樹種選擇以抗風(fēng)沙、抗旱、抗鹽堿性較強(qiáng)的樹種為主，如楊樹、榆樹、沙棗樹為主，其他防護(hù)綠地樹種可選擇榆樹、蘋果樹、青楊、白楊、胡楊、紅柳等；道路綠地樹種以抗性好，造型好的樹種為主，圓冠榆、饅頭柳、白蠟、蜀檜、榆葉梅、大葉榆等樹種為主，綠化帶中可點(diǎn)綴種植丁香、月季等花灌木。項目建設(shè)符合農(nóng)場農(nóng)九隊莊規(guī)劃。3.2.4土地利用條件項目建設(shè)用地性質(zhì)現(xiàn)狀屬于農(nóng)村集體用地合農(nóng)場土地利用規(guī)劃。3.2.4社會經(jīng)濟(jì)條件自治區(qū)黨委提出把美麗鄉(xiāng)村作為進(jìn)一步提“千村示范萬村整治程和農(nóng)村住房改造水平的總導(dǎo)向級府積極響應(yīng)，我農(nóng)場也高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并將其納入精河縣“十二五”

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規(guī)劃。作為重點(diǎn)打造美麗鄉(xiāng)村的農(nóng)九隊，村委組織能力較好，村民都非常支持項目的建設(shè)。本項目建設(shè)社會經(jīng)濟(jì)條件具備。3.2.5法律政策支持條件本項目建設(shè)符合八家戶農(nóng)場總體規(guī)劃地性質(zhì)符合八家戶農(nóng)場土地利用規(guī)劃。本項目建設(shè)法律政策支持條件具備。3.2.6施工條件本項目施工用的水電道路建材條件具備設(shè)計施工、監(jiān)理單位，大宗建材物資供應(yīng)單位，通過招投標(biāo)確定。經(jīng)過初步勘測，規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)無文物保護(hù)區(qū)、點(diǎn)，無地下重要管線和重要軍事設(shè)施，無水利設(shè)施工程。本項目建設(shè)施工條件具備。第四章

工程方案4.1設(shè)計理念1.村村優(yōu)美，為農(nóng)民創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境；2.家家創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)造致富的發(fā)展環(huán)境；3.處處和諧，為農(nóng)民創(chuàng)造安定的社會環(huán)境；4.人人幸福，為農(nóng)民創(chuàng)造文明的人文環(huán)境。4.2行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范1.城市道路設(shè)計規(guī)范（CJJ37-902.城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范（JGJ50-20013.道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（GB5768-1999

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4.公路路基設(shè)計規(guī)范5.城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（GB50289-986.室外給水設(shè)計規(guī)范7.室外排水設(shè)計規(guī)范8.污水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范9.城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范10.公園設(shè)計規(guī)范（CJJ48-9211.農(nóng)場規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)4.3工程案1.村主干道美化工程農(nóng)九隊主干道美化包括道路拓寬綠化據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，美化硬化道路面積為30000㎡。2.村農(nóng)戶外墻及庭院改造工程根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查舊村部分農(nóng)戶建筑外墻及庭院進(jìn)行統(tǒng)一的改造。數(shù)量約為100。3.改擴(kuò)建道路新改擴(kuò)建道路.9㎞。4舊村農(nóng)戶外墻及庭院改造工程（1農(nóng)戶外墻改造工程農(nóng)戶外墻改造要求如下：

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拆除違章建筑物；農(nóng)居外立面按A兩種類型整改，其中A類：藍(lán)墻、白窗臺、金腳、金線裝飾，其中類：黃墻、白窗臺、藍(lán)腳、藍(lán)線裝飾；圍墻外立面按三段式施色，其中：白頂、白墻（或白柵欄腳，其中B類：灰頂、灰墻（或灰柵欄腳；農(nóng)居破舊門窗統(tǒng)一整修或更換為鋁合金門窗；圍墻門統(tǒng)一修整或按設(shè)計更換不允許使用不銹鋼大門重點(diǎn)地段或自愿更新的平屋頂或不美觀農(nóng)居屋頂按設(shè)計整改分試點(diǎn)農(nóng)居按設(shè)計作垂直綠化。（2庭院改造工程庭院改造要求如下：每個庭院都有1株以上庭蔭樹株以上果樹和3株以上花木；綠地有明確邊界或護(hù)欄；每個庭院都1以上水體（井、池、泉等農(nóng)家樂戶庭院應(yīng)有室外家具和花架等設(shè)施，大門口掛標(biāo)識牌；每個庭院都1件以上傳統(tǒng)石作，如：石磨、石水槽、建筑柱礎(chǔ)、石門梁等做裝飾。5.舊村村口大門工程村入口處打造一個突顯當(dāng)?shù)靥厣臉?biāo)志性建筑。6.舊村全民健身廣場工程在村內(nèi)空曠的地方，零星地布置一些健身器材。

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第五章

環(huán)境影響評與水土保持5.1環(huán)境響評價5.1.1施工期間對環(huán)境的影響1.施工期間影響道路在施工時邊坡和挖方坡都會受到雨水沖刷而造成一定的水土流失同時會對植被產(chǎn)生破壞因此在施工中應(yīng)盡量保持挖填土的平衡，減少土石方工程量，減少對植被的損害。2.施工運(yùn)輸危害由于道路施工有大量的材料運(yùn)輸塵污染會影響周圍大氣質(zhì)量，因此應(yīng)合理組織運(yùn)輸方案。對運(yùn)輸車輛加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，盡可能減少跑、冒、滴的發(fā)生，減少揚(yáng)塵發(fā)生。干燥季節(jié)進(jìn)行施工作業(yè)時，應(yīng)采取灑水壓塵措施。3.施工噪聲影響施工噪聲主要來自施工機(jī)械和巖石開挖的噪聲類噪聲具有無規(guī)律、不連續(xù)、強(qiáng)度大的特點(diǎn)，因此，在施工中應(yīng)合理安排施工時間盡量減少噪聲對村民生活的影響對有些施工機(jī)械可采用噪聲圍護(hù)設(shè)施石料場材料堆場等應(yīng)盡量選擇在遠(yuǎn)離村民點(diǎn)處，同時處于下風(fēng)口處，減少噪聲污染。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對施工期間建筑噪聲的控制使用先進(jìn)低噪聲的建筑機(jī)械和工藝合理安排和控制施工周期，并嚴(yán)格控制夜間施工。

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5.1.2營運(yùn)期間對環(huán)境影響1.聲營運(yùn)期間噪聲主要來源自車輛產(chǎn)生的噪聲于路面結(jié)構(gòu)采用砼路面，為了減少噪聲的強(qiáng)度，兩邊設(shè)有綠化帶，因此噪聲的影響能控制在有限范圍之內(nèi)在按規(guī)定治理后產(chǎn)生的噪聲對周圍環(huán)境可降低至規(guī)定的要求，對周圍影響環(huán)境較小。2.氣根據(jù)城市汽車廢氣排放檢測，主要廢氣是氮氧化物（NOX隨著汽車性能的改進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施會明顯好轉(zhuǎn)同時由于道路兩側(cè)建有良好的綠化帶，加速空氣的流通，盡可能擴(kuò)散廢氣，廢氣的危害可以降到最低程度積極推廣使用環(huán)保型汽車并采取相應(yīng)的交通管制措施，減少汽車尾氣的污染物排放量。3.水和油污道路的油污主要來自車輛對于油污染要及時對道路縱向排水溝的隔油設(shè)施進(jìn)行清理污水由道路兩側(cè)的排水溝排放總之只要做好排污設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作水的油污是完全可以控制的。正常情況下，不會對附近水環(huán)境造成影響。5.2水土保持1.水土流失道路在施工時邊坡和挖方坡都會受到雨水沖刷而造成一定的水土流失。根據(jù)地質(zhì)狀況，在道路開挖地段，主要采用放坡式護(hù)坡不設(shè)置擋墻但在個別受雨水沖刷的較大坡面采用漿砌石

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護(hù)坡等形式。土方堆方坡面保持穩(wěn)定，坡面密實(shí)，對臨時排水系統(tǒng)也應(yīng)注意暢通。2.被保護(hù)由于工程施工有填方、挖方，會對植被產(chǎn)生破壞，因此在施工中應(yīng)盡量保持挖填土的平衡減少土石方工程量減少對植被的損害。建議本項目報批水土保持方案按照方案要求采取一定的措施進(jìn)行水土保持。第六章

節(jié)能6.1編制據(jù)1.中華人民共和國節(jié)約能源法；2.公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005；3.城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GJJ45-91。6.2節(jié)能（一）施工期間節(jié)能主要是減少土方量，合理進(jìn)行挖填方的施工組織設(shè)計，提高運(yùn)輸機(jī)械的工作效率，減少車輛運(yùn)輸，同時對施工機(jī)械要進(jìn)行定期的檢測和養(yǎng)護(hù)，以保證其技術(shù)性能的正常。（二）交通標(biāo)志均采用反光膜，信號燈采用半導(dǎo)體發(fā)光二極管，節(jié)約電力消耗。

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（三）營運(yùn)期間的節(jié)能主要是在路燈和園燈設(shè)置上要利用高效節(jié)能的裝置，以減少能源的消耗。（四）加強(qiáng)道路路燈和園燈管理，采用時控和光控相結(jié)合的裝置，科學(xué)、合理使用能源，節(jié)約能源。第七章7.1組織構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)、織管理、實(shí)進(jìn)度本項目由博州地區(qū)精河縣八家戶農(nóng)場人民政府作為項目業(yè)主負(fù)責(zé)組織實(shí)施。7.2組織理本項目是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目深得自治區(qū)黨委州市政府及各級各部門高度重視和鼎力支持，同時也得到全社會的大力支持。本項目工程管理必須建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制和監(jiān)理制。1.據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定本工程必須實(shí)施工程監(jiān)理，建立起行之有效的項目業(yè)主與監(jiān)理機(jī)構(gòu)相結(jié)合的監(jiān)理機(jī)制，對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行嚴(yán)格的行之有效的控制。2.投標(biāo)管理

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工程項目在開工前應(yīng)公開向社會招標(biāo)投標(biāo)單位要進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查。3.工管理首先在項目開工前要抓好施工組織設(shè)計住主要環(huán)節(jié)做好施工組織。其次嚴(yán)格按照施工計劃和規(guī)范進(jìn)行編制施工作業(yè)計劃加強(qiáng)計劃管理，同時做好工程記錄。4.目監(jiān)理項目開工后應(yīng)健全工程監(jiān)理制度，形成以業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位三方相互制約，以監(jiān)理工程師為核心的管理體制。5.主業(yè)主應(yīng)盡量保證項目前期工作順利進(jìn)行時開工后應(yīng)保證資金的及時到位，以使項目順利實(shí)施。6.運(yùn)管理及養(yǎng)護(hù)做好設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)、維修工作，保證道路的順暢和安全運(yùn)營。7.3實(shí)施度根據(jù)工程特點(diǎn)工程量籌資情況及組織管理和前期工作進(jìn)展情況，項目建設(shè)總工期一年，即0138月20148月。項目實(shí)施進(jìn)度表序?qū)嵤┠昴?/p>

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5-7-811-

1234567891011126

0121舊村主干道美化工程2341415

舊巷道建工程舊環(huán)綜整及線程舊村農(nóng)戶外墻及庭院改造工程舊村大工程舊全健廣綠工程

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第八章

投資估算和金籌措8.1估算據(jù)8.1.1估算依據(jù)全國市政工程預(yù)算定額新疆維吾爾自治區(qū)單位估價表2.新疆維吾爾自治區(qū)市政工程預(yù)算定額3.新疆維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費(fèi)用定額4.新疆維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)其他費(fèi)用定額5.新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程造價計價管理辦法6.新疆博州地區(qū)建安工程計價標(biāo)準(zhǔn)；8.1.2編制說明1配套設(shè)施費(fèi)用按1.03%計；2.設(shè)計、勘探、監(jiān)理費(fèi)用按%；3.基本預(yù)備費(fèi)用按%。具體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見投資估算明細(xì)表8.1.3投資估算本次村莊規(guī)劃是農(nóng)九隊保留修葺為主，局部新建，本著以人為本的原則，最大的減小農(nóng)九隊建設(shè)對村民生活和生產(chǎn)的影響、便于管理。（一本項目總投資2567.02萬元具體數(shù)額及其占總投資的比例見下表?？偼顿Y估算表

單位：萬元(民幣)

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序

建安

設(shè)備

其它

占總投資項目

合計號

工程

購置

費(fèi)用

的比率%123

2279.工程費(fèi)用51工程費(fèi)建設(shè)其159.1它費(fèi)用6128.3預(yù)備費(fèi)5

88.8%6.2%5%4

總投資

2567.02

100.00%（二）項目投資估算明細(xì)表表10-1

投資估算明細(xì)表

單位：萬元(人民)估算價值（萬元）