2018年高三一輪復(fù)習(xí)政治生活第4課

2018年高三一輪復(fù)習(xí)政治生活第4課第一頁，共65頁。第四課我國政府受人民的監(jiān)督第二頁，共65頁。依法行政（執(zhí)行）行使權(quán)力需要接受監(jiān)督（監(jiān)督）有利于樹立政府權(quán)威依法科學(xué)民主決策（決策）第三頁，共65頁?？键c概覽考向定位（2）政府權(quán)力的行使與監(jiān)督①政府依法行政的意義②提高政府依法行政的水平③對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義④我國行政監(jiān)督體系（3）政府的權(quán)威①政府的權(quán)威及其體現(xiàn)②我國政府權(quán)威的樹立

1.從知識的考查看：立足民生和公民權(quán)益的維護，重點考查政府權(quán)力如何運行。特別是伴隨社會民主法制的進步，“三公”經(jīng)費的公開，考查有關(guān)監(jiān)督的試題也多有呈現(xiàn)

2.從試題類型上看：試題多以選擇題為主，通過體現(xiàn)類和措施類，考查政府權(quán)力的規(guī)范。材料題主要立足人民利益的維護，綜合考查政府的性質(zhì)、政府的職能、原則和政府權(quán)力的運行第四頁，共65頁。一.依法行政政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。

行：行使

政：行政權(quán)力法：憲法和法律依法行政依：依據(jù)

（主體）誰：政府及其工作人員解讀1、依法行政的含義：考點二、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督第五頁，共65頁。2、為什么依法行政（根本原因＋必要性＋意義）（1）根本原因：從根本上是由我國人民民主專政，本質(zhì)是人民當家作主的國家性質(zhì)決定的。一.依法行政（2）必要性：是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責(zé)的原則。（3）意義：公民角度：①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；政府角度：②有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權(quán)威；③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；社會角度：④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)?？键c二、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督第六頁，共65頁。3、怎么辦？（如何堅持依法行政）（1）從根本上講，要堅持依法治國基本方略，堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責(zé)的基本原則。（2）堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責(zé)、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。一.依法行政考點二、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督（3）審慎行使權(quán)力，科學(xué)決策、民主決策、依法決策，自覺接受人民的監(jiān)督。第七頁，共65頁。（3）科學(xué)決策民主決策依法決策政府權(quán)力的行使包括決策（首要）、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府的決策關(guān)系著國計民生。是依法行政的要求。我國政府是人民的政府，堅持為人民服務(wù)，對人民負責(zé)。①為什么：第八頁，共65頁。②怎么辦？科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；民主決策：增強決策

透明度

和

公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智；依法決策：確保決策制度科學(xué)、程序正當、過程公開、責(zé)任明確。為減少決策的失誤，我國政府正在建立健全決策問責(zé)和糾錯機制，凡損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。（3）科學(xué)決策民主決策依法決策第九頁，共65頁。提示如何推進政府決策的科學(xué)化、民主化？需要從政府和公民兩個角度考慮。政府角度主要是拓寬渠道，反映民意、集中民智，堅持科學(xué)決策、民主決策和依法決策；公民角度主要是通過社情民意反映制度、專家咨詢制度等合法渠道參與民主決策。第十頁，共65頁。典例1李克強總理認為，法治政府從根本上講就是依法行政。依法行政就是要求①各級黨組織要依法行政②各級政府及其工作人員必須嚴格依法行使行政權(quán)力③各級政府及其工作人員必須依法處理國家行政事務(wù)④各級行政機關(guān)必須嚴格執(zhí)法，公正司法A.①② B.①③ C.②③ D.②④C第十一頁，共65頁。典例2兩年來，S縣開展問政198場次，接受問政的縣、鎮(zhèn)(辦)政府部門負責(zé)人594人次，參與群眾12.2萬人次，通過問政承諾的事項732項，其中兌現(xiàn)承諾695項。廣場問政有利于政府A.直接管理社區(qū)公益事業(yè)B.完善決策機制C.豐富基層民主自治形式D.優(yōu)化宏觀調(diào)控B第十二頁，共65頁。典例3漫畫《有些政府決策……》給我們的啟示是①會運用權(quán)力的政府就是負責(zé)任的政府②民主決策的重要原則是尊重少數(shù)③政府及其工作人員應(yīng)審慎用權(quán)，民主決策④必須加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督A.①② B.②③ C.③④ D.①④C第十三頁，共65頁。典例4為制定一個符合中國國情和時代特點的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》(以下簡稱《綱要》)，政府有關(guān)部門通過專題調(diào)研、網(wǎng)上征集意見、召開座談會等形式廣納群言、廣集眾智。我國政府制定《綱要》做到了A.審慎用權(quán)，科學(xué)民主決策B.依法治國，依法執(zhí)政C.依法行政，行使國家立法權(quán)D.保障人民直接行使國家權(quán)力A第十四頁，共65頁。典例5（2015?重慶卷）7.在全面從嚴治黨的新常態(tài)下，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，一些地方出現(xiàn)了“為掛官不為”現(xiàn)象。因為怕工作失誤冒風(fēng)險，部分干部寧肯不干事，也不要出事，糾正這一現(xiàn)象，應(yīng)采取的措施是①建立健全決策問責(zé)和糾錯制度②強化對權(quán)力濫用的制約和監(jiān)管③法定職責(zé)必須為，問責(zé)“為官不為”者④加強黨員干部黨性修養(yǎng)和宗旨意識教育A.①②B.①③C.②④D.③④第十五頁，共65頁。

典例6（2014·全國大綱卷·34）2013年10月，國務(wù)院常委會會議決定，要以法治方式推進社會救助制度建設(shè)，把已有的成功做法上升為法規(guī)制度，堅持統(tǒng)籌城市和農(nóng)村、兼顧當前和長遠、政府救助與動員社會力量救助并舉，構(gòu)建和完善社會救助體系。國務(wù)院推進社會救助制度建設(shè)①是深化行政體制改革促進經(jīng)濟發(fā)展的重大決策

②是完善法制建設(shè)實現(xiàn)依法治國的重要目標③表明政府重視解決群眾接受社會救助的權(quán)利④突顯了各級政府依法履行社會救助的職責(zé)A.①②B.①③C.②④D.③④D第十六頁，共65頁。

典例7（2014·北京卷·28）北京某胡同推行垃圾分類新招。居民將與自家對應(yīng)的二維碼貼在塑料袋上分類投放垃圾，垃圾綜合處理廠通過二維碼掃描儀分揀垃圾，政府部門對正確分類和投放的住戶進行獎勵。隨著新招的推出，居民垃圾分類意識逐步增強。這一新招①促進了政府管理與社會參與有機結(jié)合②維護了市場在社會建設(shè)中的主導(dǎo)作用③通過有效的激勵機制提高了居民環(huán)保意識④通過科技手段擴大了政府公共服務(wù)的職能A.①③B.①④C.②③D.②④A第十七頁，共65頁。

典例8（2014·上海卷·7）建立地方各級政府及其工作部門的權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程，是黨的十八屆三中全會提出的重要舉措。這一舉措旨在使政府權(quán)力①納入制度化軌道

②按法定程序運行

③得到進一步監(jiān)督

④與政府責(zé)任相統(tǒng)一A.①②③B.②③C.①②③④D.①④C第十八頁，共65頁。

典例9（2014·山東卷·28）2014年，為放寬市場主體準入條件，激發(fā)社會投資活力，山東省某市政府決定在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)實行“負面清單”管理模式，即列明民營資本不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，在這個清單之外，“法無禁止即可為”。這體現(xiàn)了該市政府①拓寬公民政治參與渠道②推進自身職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率③堅持民主決策，增強決策透明度④履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能A.①②B.①③C.②④D.③④C第十九頁，共65頁。典例10

(2014·新課標全國Ⅰ)閱讀材料，完成下列要求。進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，是新一屆政府推進行政體制改革的重要內(nèi)容。材料2013年3月，十二屆全國人大一次會議批準的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出，要減少和下放投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，減少資質(zhì)資格許可和認定，取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目。5月13日，李克強總理強調(diào)，繼續(xù)堅定不移地推行行政審批制度改革，必須把政府的作用與市場和社會的力量結(jié)合起來，增加服務(wù)供給，滿足社會需求。2013年，國務(wù)院分批取消和下放了416項行政審批等事項，修訂政府核準的投資項目目錄，推動工商登記制度改革。2014年政府工作報告提出，今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。結(jié)合材料，運用政治生活知識，說明我國政府深化行政審批制度改革的重大意義。第二十頁，共65頁。答案

深化行政體制改革，提高政府依法行政水平；加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面正確履行政府職能；進一步簡政放權(quán)，激發(fā)市場和社會的活力，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；創(chuàng)新行政管理方式，提高公共服務(wù)能力。第二十一頁，共65頁。1、為什么？(1)根本原因：我國是人民當家作主的國家，政府的權(quán)力是法律和人民賦予的，政府必須自覺地接受人民監(jiān)督，確保權(quán)力為人民謀利益。(2)必要性：權(quán)力是把雙刃劍，用好就能造福人民，濫用會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督。二.對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督考點二、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督22第二十二頁，共65頁。(3)意義：政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。①政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策（決策環(huán)節(jié)）②政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤(執(zhí)行環(huán)節(jié))；③政府只有接受監(jiān)督，才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、錢權(quán)交易等腐敗行為，保證清正廉潔（監(jiān)督環(huán)節(jié)）④政府只有接受監(jiān)督，才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權(quán)威的政府（綜述）

。1、為什么？二.對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督考點二、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督第二十三頁，共65頁。2、怎么辦？（1）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系，這個體系,一靠民主，二靠法制。兩者缺一不可。（2）建立健全全面的行政監(jiān)督體系。（3）政府實施政務(wù)公開，自覺接受人民的監(jiān)督。二.對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督考點二、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督第二十四頁，共65頁。（1）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系，這個體系,一靠民主，二靠法制。兩者缺一不可.一靠民主（充分發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督）二靠法制（加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督）

切實保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運行。

堅持用制度管權(quán)、管事、管人，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。第二十五頁，共65頁。2015年立案的案件中，案件線索來源于信訪舉報的占41.8%。案件來源渠道不斷拓寬，廣大人民群眾通過來信、來訪以及舉報網(wǎng)站、12388舉報電話等渠道，檢舉、控告黨員干部的違紀違法行為。群眾舉報威力大一靠民主第二十六頁，共65頁。民主監(jiān)督第二十七頁，共65頁?！缎姓S可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》、《監(jiān)督法》建立官員財產(chǎn)申報制度是反腐重大舉措規(guī)范行政問責(zé)制的問責(zé)主體制度。河北官員未完成節(jié)能減排任務(wù)將引咎辭職新華社石家莊2014年4月20日電：“十二五”期間，河北篩選單位能耗高、排放總量大、示范作用強的30個縣（市、區(qū)）和30家重點企業(yè)，連續(xù)三年或五年算總賬時未完成節(jié)能減排目標任務(wù)的，縣（市、區(qū)）黨政主要負責(zé)人、政府分管負責(zé)人引咎辭職。法制二靠第二十八頁，共65頁。

習(xí)近平總書記在中紀委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成：不敢腐的懲戒機制不能腐的防范機制不易腐的保障機制法制監(jiān)督第二十九頁，共65頁。只實行民主或只實行法制會造成什么情況？最終都會喪失民主，都不可能建立健全制約和監(jiān)督機制。民主和法制缺一不可無政府主義專制第三十頁，共65頁。這兩種觀點思路是否相同?誰更正確？

孟德斯鳩強調(diào)的是系統(tǒng)內(nèi)權(quán)力制衡（法制監(jiān)督），典型形式是西方的三權(quán)分立，雖然能夠有效制約權(quán)力，防止專制，但又往往造成相互扯皮，影響政府效率。

王充的觀點強調(diào)系統(tǒng)外的公眾監(jiān)督（民主監(jiān)督），尊重了人民的權(quán)利，但卻缺少強制力。2、知屋漏者在宇下，知政失在草野1、要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力第三十一頁，共65頁。行政系統(tǒng)外部國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督司法機關(guān)監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部上級政府監(jiān)督法制部門監(jiān)督審計部門監(jiān)督監(jiān)察部門監(jiān)督（2）建立健全起全面的行政監(jiān)督體系第三十二頁，共65頁。國家權(quán)力機關(guān)包括聽取政府工作報告、提出批評和建議、提出質(zhì)詢、行使撤銷權(quán)和視察權(quán)等，是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督司法機關(guān)一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務(wù)犯罪，防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為，保證落實依法行政（2）建立健全起全面的行政監(jiān)督體系中國共產(chǎn)黨主要是黨的紀律檢查委員會及其組織部門對政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督人民政協(xié)政協(xié)可以對政府機關(guān)及其工作人員提出批評和建議，也可以通過調(diào)查研究，主動向政府機關(guān)提出建設(shè)性意見，還可以視察工作社會與公民包括人民團體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式行政機關(guān)主要是上級政府、法制部門、審計部門、監(jiān)察部門的監(jiān)督第三十三頁，共65頁。行政機關(guān)中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督司法機關(guān)的監(jiān)督上級政府監(jiān)督部門法制部門審計部門國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督第三十四頁，共65頁。1、要明確各類監(jiān)督主體的性質(zhì)行政系統(tǒng)內(nèi)部行政系統(tǒng)外部上級政府法制部門審計部門監(jiān)察部門國家機關(guān)非國家機關(guān)權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督司法機關(guān)（人大）（法院和檢察院）共產(chǎn)黨的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督行政機關(guān)【特別提醒】第三十五頁，共65頁?！咎貏e提醒】2、各種監(jiān)督的法律效力是不同的(1)國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強制性和法律效力。其中，國家權(quán)力機關(guān)是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督。(2)政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有民主監(jiān)督的職能，社會與公眾有民主監(jiān)督的權(quán)利，但不具有強制性和法律效力。(3)中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督不具有法律效力，但可通過黨規(guī)黨紀對黨員干部進行有效制約，并可向權(quán)力機關(guān)提出相應(yīng)建議，最終形成強有力的監(jiān)督。第三十六頁，共65頁。黨的部門：政府相關(guān)部門：——中共中央；中紀委、省委、市委；宣傳部；組織部；——發(fā)改委；國資委（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）；衛(wèi)計委（衛(wèi)生和計劃生育委員會）……【特別提醒】（帶“部”不一定都是政府）（帶“委”不一定都是黨）第三十七頁，共65頁。典例1

(2016·北京高考)進一步推進依法行政是“十三五”時期的一項重要任務(wù)。2015年，北京市某中級人民法院受理了多起以區(qū)政府為被告的行政案件，涉及環(huán)境保護、社會保障、食品藥品安全等重點社會民生問題。許多區(qū)政府負責(zé)人主動出庭應(yīng)訴。行政機關(guān)負責(zé)人主動出庭應(yīng)訴①表明行政機關(guān)積極接受法制部門的內(nèi)部監(jiān)督②表明行政機關(guān)積極接受司法機關(guān)的監(jiān)督并對其負責(zé)③有利于行政糾紛的實質(zhì)性解決與公共政策的改進④有利于化解矛盾，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一A.①② B.①③ C.②④ D.③④C第三十八頁，共65頁。典例2微信問政中，政府的參與，使微信問政具有很強的________功能；人大的參與，使之具有很強的________功能；市民代表、法律專家的參與，使之具有很強的________功能；而相關(guān)的媒體的參與，使之具有很強的________功能A.行政系統(tǒng)外部監(jiān)督行政機關(guān)監(jiān)督司法機關(guān)監(jiān)督輿論監(jiān)督B.行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督權(quán)力機關(guān)監(jiān)督民主監(jiān)督輿論監(jiān)督C.行政系統(tǒng)外部監(jiān)督權(quán)力機關(guān)監(jiān)督民主監(jiān)督社會監(jiān)督D.行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政機關(guān)監(jiān)督司法機關(guān)監(jiān)督社會監(jiān)督C第三十九頁，共65頁。典例3

(2013·新課標全國Ⅱ)為了使政府部門與群眾的溝通日?；琎市開展了“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動。2011年前9個月，共有19個政府部門組織了287次在線訪談，受理建議及咨詢9482件(次)，網(wǎng)民在線參與43657人次。Q市開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動是(

)①提升行政管理水平的要求②提高政府決策效率的基礎(chǔ)③健全權(quán)力制約機制的關(guān)鍵④增強政府工作透明度的舉措A.①② B.①④ C.②③ D.③④B第四十頁，共65頁。選項書名基本內(nèi)容A《村委監(jiān)督委員會實踐與思考》村委監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實B《履職忠告—公職人員清正廉潔讀本》公職人員必須在工作中培養(yǎng)職業(yè)道德，做到拒腐防變C《控制腐敗法律機制研究》制度建設(shè)是為了使公共權(quán)力運行環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督有力，制約到位D《做官與修德》做官先做人，為政先修德典例4

(2014·北京高考)近期中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站列出了56本推薦書目，現(xiàn)選擇4本列在下表。其中集中體現(xiàn)“有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系”這一觀點的是(

)C第四十一頁，共65頁。典例5

(2016·海南高考)為推進行政能力建設(shè)、提高行政效率，某省加強對各部門工作的監(jiān)督。在下列情形中，屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的是①省政府辦公廳檢查各地九年制義務(wù)教育普及情況②省人大常委會在全省范圍內(nèi)開展環(huán)境保護執(zhí)法檢查③省紀委調(diào)查省政府機關(guān)有關(guān)工作人員不動產(chǎn)情況④省審計廳對民政部門財政資金使用情況進行審計A.①② B.①④ C.②③ D.③④B第四十二頁，共65頁。（3）全面推進政務(wù)公開①原則：堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外的原則。②政務(wù)公開的意義：有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護自己的合法權(quán)益。②內(nèi)容：決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。第四十三頁，共65頁。典例6政府網(wǎng)站是實現(xiàn)政務(wù)公開、辦事公開的重要渠道。針對一些政府網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時、信息發(fā)布不準確、意見建議不回應(yīng)等問題，國務(wù)院要求完善專業(yè)機構(gòu)、媒體、公眾相結(jié)合的社會評價機制，對政府網(wǎng)站開展社會評價和監(jiān)督，將過程和結(jié)果向社會公開。這一要求①根本目的是為了增強政府的權(quán)威

②是政府落實依法行政的具體體現(xiàn)③為公民求助或投訴提供了法律途徑

④表明政府自覺接受人民的監(jiān)督A.①② B.①③

C.②④ D.③④C第四十四頁，共65頁。1、是什么：（1）政府的權(quán)威的含義：是指政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成的威望和公信力。（2）政府有無權(quán)威的決定因素從根本上講，一個政府是否有威信是由國家性質(zhì)決定的。（3）政府有無權(quán)威的標志政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺認可和接受。考點三、政府權(quán)威第四十五頁，共65頁。2、我國政府權(quán)威的體現(xiàn)：考點三、政府權(quán)威（1）依法行政，維護憲法和法律的尊嚴，維護人民群眾的根本利益；（2）廉潔、高效、團結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)，在人民群眾中享有聲望；（3）講信譽，有令必行，有禁則止，得到人民的自覺認可和擁護；（4）對經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會和諧都有促進作用。第四十六頁，共65頁。3、如何樹立政府權(quán)威考點三、政府權(quán)威（1）科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。（2）要有良好的業(yè)績。（3）政府工作人員要重品行、作表率，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。第四十七頁，共65頁。提醒多角度理解怎樣樹立政府權(quán)威角度具體內(nèi)容工作原則牢固樹立為人民服務(wù)的思想，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益政府職能切實履行政府職能，加強社會管理和公共服務(wù)，切實解決人民群眾的困難，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要政府決策健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機制，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平依法行政堅持依法行政，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為接受監(jiān)督自覺接受人民監(jiān)督。完善行政監(jiān)督體系，全面推進政務(wù)公開工作人員加強對政府工作人員的道德倫理、思想政治、職業(yè)道德教育，努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍第四十八頁，共65頁。典例7

(2013·海南高考)閱讀材料，完成下題。近年來，我國一些地方在抓糧食生產(chǎn)的同時，采取多種措施，植樹造林綠化環(huán)境。由于種種原因，成效大為不同。材料一由于氣候變遷，甲縣的耕地沙化嚴重。為防止土地退化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，當?shù)乩门萃溥m應(yīng)性強、扎根較深、生長迅速等特性，探索出農(nóng)作物與泡桐樹間作的耕種模式，既防風(fēng)固沙綠化環(huán)境，營造了良好的農(nóng)田小氣候，又促進了農(nóng)作物增產(chǎn)。經(jīng)過多年的努力，甲縣已經(jīng)將46萬畝(1公頃＝15畝)沙化土改造為良田，森林覆蓋率也由上世紀80年代的8%提高到現(xiàn)在的20.16%，主產(chǎn)作物小麥畝產(chǎn)增收15%至20%，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙豐收，激發(fā)了農(nóng)民保護生態(tài)環(huán)境的積極性。第四十九頁，共65頁。材料二乙縣氣候溫暖濕潤，適宜種糧，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，是國家首批商品糧基地。該縣為實施森林增長工程，計劃五年內(nèi)植樹50萬畝(約占該縣耕地面積的三分之一)，2013年一年要完成植樹10萬多畝。為此，縣政府制定了《實現(xiàn)“森林增長”的實施意見》。由于適宜造林的土地并不多，為了完成任務(wù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以每畝一年600元左右的價格將已種植小麥和油菜的耕地流轉(zhuǎn)出來植樹。有的是農(nóng)作物與樹苗間種，有的是直接將地里的油菜、小麥全部刨掉栽上樹苗。這種做法既改變了土地用途，影響了糧食生產(chǎn)，也損害了農(nóng)民利益，受到許多基層干部和農(nóng)民的質(zhì)疑。結(jié)合材料，運用政治生活知識，分析兩地政府推行的植樹造林活動對政府威信產(chǎn)生的不同影響，并說明基層政府應(yīng)怎樣正確行使權(quán)力，樹立自己的威信。第五十頁，共65頁。答案(1)甲縣緊密結(jié)合本地實際，獲得良好的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益，得到農(nóng)民群眾的普遍認同，樹立了政府的威信。乙縣依賴行政權(quán)力推行“森林增長”工程，沒有得到群眾的認可和接受，削弱了政府的威信。(2)要以人民的認同和擁護為出發(fā)點，科學(xué)決策，民主決策；要依法行政、審慎用權(quán)，接受人民監(jiān)督；要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，提高公信力。第五十一頁，共65頁。第二單元為人民服務(wù)的政府政府的基本職能政府的性質(zhì)政府的宗旨及原則政府權(quán)力的行使對政府權(quán)力的監(jiān)督政府的權(quán)威----我國政府是為人民服務(wù)的政府政治職能（保國安民打擊敵人）經(jīng)濟職能（經(jīng)、市、社、公）文化職能（道德文化、事業(yè)）社會職能（公共設(shè)施就業(yè)保障環(huán)保）生態(tài)職能（保護環(huán)境和節(jié)約資源）作用：一管理二服務(wù)宗旨及原則：為人民服務(wù)對人民負責(zé)怎樣做到？（態(tài)度、作風(fēng)、方法）---途徑？依法行政—含義？為什么？怎樣提高？審慎用權(quán)科學(xué)民主決策---怎樣做？為什么？（權(quán)力的作用、意義）怎樣加強？--關(guān)鍵、核心、具體內(nèi)容完善的行政監(jiān)督體系包括？--內(nèi)部、外部含義？決定因素？體現(xiàn)？（“人民認可”）來源？如何樹立？第五十二頁，共65頁。高考對政府責(zé)任和職能的考查，常常以主觀題的形式，綜合考查政府的性質(zhì)、職能、宗旨和工作原則等知識點。常見設(shè)問方式：(1)運用政治生活知識，分析政府上述做法的依據(jù)。(2)政府這樣做有什么意義？(3)政府為什么這樣關(guān)注民生？

1、政府做某事的原因規(guī)律方法第五十三頁，共65頁。常用答題語言：(1)是由我國國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的。(2)是政府為人民服務(wù)的宗旨和貫徹對人民負責(zé)原則的需要。(3)是政府某種職能(政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明)的內(nèi)在要求。是建設(shè)服務(wù)型政府的要求。(4)是政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。(5)是樹立政府權(quán)威的需要，有利于政府的管理被人們自覺的認可和接受。

1、政府做某事的原因第五十四頁，共65頁。跟蹤訓(xùn)練2北京市公布了《關(guān)于進一步推進首都交通科學(xué)發(fā)展，加大力度緩解交通擁堵工作的意見》：——進一步完善城市規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整城市功能布局；——加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高道路承載能力；——加大政府投入，推進中心城干道路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，全面建成國家高速公路網(wǎng)和市級干道公路網(wǎng)，加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；——早晚高峰時段禁止非北京載客汽車進入五環(huán)以內(nèi)；——將停車收費計時單位由半小時調(diào)整為15分鐘；——加強交通秩序管理，進一步加大對占用公交專用車道、逾期未年檢、未報廢車輛上路行駛等違法行為的處罰力度。聯(lián)系材料，運用政治生活的相關(guān)知識，分析政府在整治交通擁堵方面有所作為的必要性。第五十五頁，共65頁。(1)政府的宗旨是為人民服務(wù)，堅持對人民負責(zé)，整治交通擁堵，是政府的宗旨和原則要求。(2)意見中的做法是政府切實履行政府職能的體現(xiàn)：對道路交通車輛進行監(jiān)管和調(diào)節(jié)，體現(xiàn)了組織經(jīng)濟建設(shè)的職能；完善公共交通設(shè)施、健全公共交通網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)了加強社會建設(shè)職能。(3)整治交通擁堵是建設(shè)服務(wù)型政府的需要，在加強道路交通的管理和服務(wù)中，政府努力做到科學(xué)規(guī)劃和決策，體現(xiàn)了“以人為本”。整治交通擁堵，有利于增強政府的權(quán)威，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境，促進社會和諧。第五十六頁，共65頁。政府權(quán)力的行使與監(jiān)督是近幾年高考的高頻考點，常與政府的性質(zhì)與職能、政府的宗旨與工作原則等結(jié)合起來進行考查。常見設(shè)問方式：(1)運用政治生活知識，分析材料中政府的做法。(2)政府應(yīng)該如何正確行使權(quán)力？

2、政府怎樣做某事規(guī)律方法第五十七頁，共65頁。常用答題語言：(1)履行職能：切實履行好自己的職能，把該管的事情真正管好。(2)堅持宗旨和原則：堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責(zé)的原則。政府應(yīng)堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。(3)依法行政：堅持依法行政，才能提高行政管理水平。(4)接受監(jiān)督：健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系，自覺接受人民監(jiān)督。(5)政府決策：堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

2、政府怎樣做某事第五十八頁，共65頁。(12·山東高考)中國對外貿(mào)易的發(fā)展將中國與世界更加緊