殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-模板范本

泓域咨詢/殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄第一章項(xiàng)目總論 6一、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位 6二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 6三、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 6四、建設(shè)投資估算 6五、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 7主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 7六、主要結(jié)論及建議 8第二章發(fā)展規(guī)劃 10一、公司發(fā)展規(guī)劃 10二、保障措施 14第三章行業(yè)和市場(chǎng)分析 17一、殘疾人保障和發(fā)展的背景 17二、殘疾人社會(huì)工作的特點(diǎn) 18三、殘疾人保障基本原則 20四、殘疾人事業(yè)及殘疾人社會(huì)保障的意義 22五、殘疾人社會(huì)保障的內(nèi)容與現(xiàn)狀 23六、殘疾人社會(huì)工作實(shí)施的目的 26七、殘疾人保障和發(fā)展的背景 27八、體驗(yàn)營(yíng)銷的主要策略 29九、殘疾人社會(huì)工作的特點(diǎn) 31十、整合營(yíng)銷和整合營(yíng)銷傳播 33十一、殘疾人保障基本原則 34十二、殘疾人事業(yè)及殘疾人社會(huì)保障的意義 36十三、市場(chǎng)營(yíng)銷與企業(yè)職能 37十四、殘疾人社會(huì)保障的內(nèi)容與現(xiàn)狀 39十五、保護(hù)現(xiàn)有市場(chǎng)份額 42十六、殘疾人社會(huì)工作實(shí)施的目的 46十七、新產(chǎn)品采用與擴(kuò)散 47十八、營(yíng)銷調(diào)研的類型及內(nèi)容 51十九、客戶發(fā)展計(jì)劃與客戶發(fā)現(xiàn)途徑 54二十、制訂計(jì)劃和實(shí)施、控制營(yíng)銷活動(dòng) 56第四章人力資源 58一、人力資源配置的基本概念和種類 58二、企業(yè)勞動(dòng)分工 59三、績(jī)效考評(píng)主體的特點(diǎn) 62四、現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的類型 63五、培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)的項(xiàng)目與內(nèi)容 68六、審核人力資源費(fèi)用預(yù)算的基本要求 80第五章經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略分析 83一、人力資源戰(zhàn)略的概念和目標(biāo) 83二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略控制的基本要素與原則 86三、總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的基本含義 89四、資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的類型 90五、市場(chǎng)定位戰(zhàn)略 95六、集中化戰(zhàn)略的適用條件 99第六章運(yùn)營(yíng)管理模式 101一、公司經(jīng)營(yíng)宗旨 101二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 101三、各部門職責(zé)及權(quán)限 102四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 105第七章公司治理方案 109一、決策機(jī)制 109二、企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的基本內(nèi)容 113三、公司治理原則的內(nèi)容 124四、證券市場(chǎng)與控制權(quán)配置 130五、監(jiān)事會(huì) 139六、內(nèi)部控制的相關(guān)比較 142七、董事會(huì)模式 145八、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理 150第八章財(cái)務(wù)管理方案 160一、營(yíng)運(yùn)資金的特點(diǎn) 160二、財(cái)務(wù)可行性評(píng)價(jià)指標(biāo)的類型 162三、財(cái)務(wù)可行性要素的特征 163四、資本結(jié)構(gòu) 164五、計(jì)劃與預(yù)算 170六、財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容 172七、應(yīng)收款項(xiàng)的日常管理 174八、存貨成本 177第九章經(jīng)濟(jì)效益分析 180一、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算 180營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 180綜合總成本費(fèi)用估算表 181固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 182無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 183利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 184二、項(xiàng)目盈利能力分析 185項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 187三、償債能力分析 188借款還本付息計(jì)劃表 189第十章項(xiàng)目投資分析 191一、建設(shè)投資估算 191建設(shè)投資估算表 192二、建設(shè)期利息 192建設(shè)期利息估算表 193三、流動(dòng)資金 194流動(dòng)資金估算表 194四、項(xiàng)目總投資 195總投資及構(gòu)成一覽表 195五、資金籌措與投資計(jì)劃 196項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 196報(bào)告說明殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資2137.79萬元，其中：建設(shè)投資1306.12萬元，占項(xiàng)目總投資的61.10%；建設(shè)期利息16.89萬元，占項(xiàng)目總投資的0.79%；流動(dòng)資金814.78萬元，占項(xiàng)目總投資的38.11%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入7200.00萬元，綜合總成本費(fèi)用5810.30萬元，凈利潤(rùn)1017.70萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率36.43%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2021.64萬元，全部投資回收期4.67年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。項(xiàng)目總論項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx有限責(zé)任公司項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），區(qū)域地理位置優(yōu)越，設(shè)施條件完備。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際工作情況，xxx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目的建設(shè)周期確定為12個(gè)月。建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資2137.79萬元，其中：建設(shè)投資1306.12萬元，占項(xiàng)目總投資的61.10%；建設(shè)期利息16.89萬元，占項(xiàng)目總投資的0.79%；流動(dòng)資金814.78萬元，占項(xiàng)目總投資的38.11%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資1306.12萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用1042.85萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用236.09萬元，預(yù)備費(fèi)27.18萬元。項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入7200.00萬元，綜合總成本費(fèi)用5810.30萬元，納稅總額645.14萬元，凈利潤(rùn)1017.70萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率36.43%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2021.64萬元，全部投資回收期4.67年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬元2137.791.1建設(shè)投資萬元1306.121.1.1工程費(fèi)用萬元1042.851.1.2其他費(fèi)用萬元236.091.1.3預(yù)備費(fèi)萬元27.181.2建設(shè)期利息萬元16.891.3流動(dòng)資金萬元814.782資金籌措萬元2137.792.1自籌資金萬元1448.552.2銀行貸款萬元689.243營(yíng)業(yè)收入萬元7200.00正常運(yùn)營(yíng)年份4總成本費(fèi)用萬元5810.30""5利潤(rùn)總額萬元1356.93""6凈利潤(rùn)萬元1017.70""7所得稅萬元339.23""8增值稅萬元273.14""9稅金及附加萬元32.77""10納稅總額萬元645.14""11盈虧平衡點(diǎn)萬元2335.95產(chǎn)值12回收期年4.6713內(nèi)部收益率36.43%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元2021.64所得稅后主要結(jié)論及建議項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響經(jīng)評(píng)價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠(chéng)信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營(yíng)理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價(jià)值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；另一方面公司將緊密契合市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進(jìn)一步提升公司綜合實(shí)力以及市場(chǎng)地位。（二）擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國(guó)轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長(zhǎng)的客戶需求，鞏固并擴(kuò)大公司在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計(jì)劃在擴(kuò)寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時(shí)，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。（三）技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)、測(cè)試等軟硬件設(shè)備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動(dòng)力。公司將本著中長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺(tái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，從人、財(cái)、物和管理機(jī)制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術(shù)研發(fā)計(jì)劃公司將以新建研發(fā)中心為契機(jī)，在對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)、提高公司的研發(fā)設(shè)計(jì)能力、滿足客戶對(duì)產(chǎn)品差異化需求的同時(shí)，順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動(dòng)化程度，在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時(shí)，強(qiáng)化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進(jìn)地位，強(qiáng)化公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自主創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點(diǎn)關(guān)注專利的保護(hù)，依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高盈利水平。公司計(jì)劃在未來三年內(nèi)大量引進(jìn)或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，建立一支高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊(duì)伍，滿足公司快速發(fā)展對(duì)人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術(shù)人才的待遇；通過與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，實(shí)行對(duì)口培訓(xùn)等形式，強(qiáng)化技術(shù)人員知識(shí)更新；積極拓寬人才引進(jìn)渠道，實(shí)行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會(huì)廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。公司將加強(qiáng)與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作與交流，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢(shì)，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平，提升公司對(duì)重大項(xiàng)目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術(shù)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場(chǎng)開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點(diǎn)與銷售經(jīng)驗(yàn)，制定了如下市場(chǎng)開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎(chǔ)，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，以客戶需求為導(dǎo)向，在各個(gè)方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時(shí)，憑借公司成熟的業(yè)務(wù)能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場(chǎng)；最后，公司將不斷完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公司售后服務(wù)能力，從而提升公司整體服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實(shí)現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)，公司將健全人力資源管理體系，制定科學(xué)的人力資源開發(fā)計(jì)劃，進(jìn)一步建立完善的培訓(xùn)、薪酬、績(jī)效和激勵(lì)機(jī)制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進(jìn)一步加快人才引進(jìn)。通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)和評(píng)估機(jī)制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對(duì)性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術(shù)方面，公司將引進(jìn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力，增加公司核心技術(shù)儲(chǔ)備，并加速成果轉(zhuǎn)化，確保公司技術(shù)水平的領(lǐng)先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊(duì)，以培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點(diǎn)，有計(jì)劃地吸納各類專業(yè)人才進(jìn)入公司，形成高、中、初級(jí)人才的塔式人才結(jié)構(gòu)，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備力量。培訓(xùn)是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強(qiáng)化現(xiàn)有培訓(xùn)體系的建設(shè)，建立和完善培訓(xùn)制度，針對(duì)不同崗位的員工制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進(jìn)企業(yè)考察等多種培訓(xùn)方式提高員工技能。人才培訓(xùn)的強(qiáng)化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊(duì)伍進(jìn)一步適應(yīng)公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬結(jié)構(gòu)，制定和實(shí)施有利于人才成長(zhǎng)和潛力挖掘的激勵(lì)政策。根據(jù)員工的服務(wù)年限及貢獻(xiàn)，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊(duì)伍，從而有效提高公司凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。保障措施(一)完善統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究，完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展定位，完善產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析研判工作，為保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供依據(jù)。(二)嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件及相關(guān)政策法規(guī)，公告符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單。新增擴(kuò)能項(xiàng)目堅(jiān)持減量置換落后產(chǎn)能，適度有序發(fā)展新型產(chǎn)品，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，組織實(shí)施相關(guān)行動(dòng)，督促落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)完善推進(jìn)措施。(四)搭建科技研發(fā)平臺(tái)鼓勵(lì)各大院校、科研機(jī)構(gòu)通過合作、合資、技術(shù)入股等多種形式參與科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化。重點(diǎn)扶持企業(yè)在核心技術(shù)、專有技術(shù)、高端新品等方面的開發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。(五)深化國(guó)際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開展國(guó)際交流，不斷拓展合作領(lǐng)域。加強(qiáng)與國(guó)外產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)開展交流合作，及時(shí)準(zhǔn)確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外產(chǎn)業(yè)先進(jìn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵(lì)跨國(guó)公司、國(guó)外機(jī)構(gòu)等在本地設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)中心，爭(zhēng)取更多高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶本地。(六)營(yíng)造公平環(huán)境構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信體系，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。行業(yè)和市場(chǎng)分析殘疾人保障和發(fā)展的背景十三五時(shí)期，殘疾人事業(yè)取得重大成就，全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。710萬農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人脫貧，城鄉(xiāng)新增180．8萬殘疾人就業(yè)，1076．8萬困難殘疾人被納入最低生活保障范圍。1212．6萬困難殘疾人得到生活補(bǔ)貼，1473．8萬重度殘疾人得到護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%，輔助器具適配率達(dá)到80%。殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的比例達(dá)到95%，5萬多殘疾學(xué)生進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)。城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境明顯改善，關(guān)愛幫助殘疾人的社會(huì)氛圍日益濃厚。越來越多的殘疾人更加勇敢地面對(duì)生活的挑戰(zhàn)，更加堅(jiān)強(qiáng)地為夢(mèng)想而奮斗，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)在國(guó)際殘疾人事務(wù)中的影響力顯著提升。這些重大成就，有效改善了殘疾人民生，有力推動(dòng)了社會(huì)文明進(jìn)步，成為全面建成小康社會(huì)的重要方面。我國(guó)有8500多萬殘疾人。十四五時(shí)期，由于人口老齡化加快等因素，殘疾仍會(huì)多發(fā)高發(fā)。殘疾人人數(shù)眾多、特性突出，特別需要關(guān)心幫助。當(dāng)前面臨的突出問題：一是殘疾人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)高，相當(dāng)數(shù)量的低收入殘疾人家庭生活還比較困難。二是殘疾人社會(huì)保障水平和就業(yè)質(zhì)量還不高，殘疾人家庭人均收入與社會(huì)平均水平相比還存在不小差距。三是殘疾人公共服務(wù)總量不足、分布不均衡、質(zhì)量效益還不高，殘疾人就學(xué)就醫(yī)、康復(fù)照護(hù)、無障礙等多樣化需求還沒有得到滿足。四是殘疾人平等權(quán)利還沒有得到充分實(shí)現(xiàn)，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。五是殘疾人事業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村和基層為殘疾人服務(wù)的能力尤其薄弱。殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，扶殘助殘是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，決不能讓殘疾人掉隊(duì)。十四五時(shí)期，要繼續(xù)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和全國(guó)人民一道，積極投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大實(shí)踐，共建共享更加幸福美好的生活。殘疾人社會(huì)工作的特點(diǎn)（一）工作對(duì)象的特殊性殘疾人社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象是殘疾人，即一個(gè)特殊的社會(huì)群體。丁啟文強(qiáng)調(diào)指出:我曾說過，因難不是這個(gè)群體的固有屬性，而特殊是殘疾人離不開對(duì)物的依賴，原因在此。正是因?yàn)槿绱?，他們自然有特殊心理、特殊需求，殘疾人在參與社會(huì)生活和殘疾人社會(huì)工作者在實(shí)際工作中都要采取特殊手段。了解這一特點(diǎn)，殘疾人社會(huì)工作者就要從殘疾人實(shí)際出發(fā)為殘疾人提供有效的服務(wù)。（二）對(duì)象需求的多樣性殘疾人對(duì)基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面有著各種需求，由于殘疾人自身的障礙和需求的多樣性迫切需要更廣泛、更有針對(duì)性的服務(wù)。明確這一特點(diǎn)，殘疾人社會(huì)工作者就要傾聽殘疾人的意見、要求和建議，并針對(duì)殘疾人的實(shí)際需求，為其提供切實(shí)服務(wù)，以滿足殘疾人多樣性的需求。（三）工作內(nèi)容的綜合性1、領(lǐng)域的綜合性即我國(guó)殘疾人事業(yè)由救濟(jì)為主的社會(huì)福利工作，逐步發(fā)展成為包括康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、權(quán)益保障、文化體育、無障礙環(huán)境建設(shè)、殘疾預(yù)防等領(lǐng)域廣闊的綜合性社會(huì)事業(yè)。2、學(xué)科的綜合性即殘疾人社會(huì)工作者在實(shí)際工作過程中，要綜合運(yùn)用社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)有關(guān)專門學(xué)科的成果進(jìn)行多層次、多角度、多結(jié)構(gòu)的綜合考察和分析研究。這不僅在于殘疾人事業(yè)是多學(xué)科、跨部門、綜合性、社會(huì)性很強(qiáng)的事業(yè)，而目還在于殘疾人社會(huì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，難度很大，有許多綜合協(xié)調(diào)工作要做。3、方法的綜合性即殘疾人社會(huì)工作者在實(shí)際工作過程中，要綜合運(yùn)用個(gè)案工作方法、團(tuán)體工作方法和社區(qū)工作方法，促進(jìn)殘疾人社會(huì)工作又好又快地發(fā)展。認(rèn)識(shí)了這一特點(diǎn)，殘疾人社會(huì)工作者就要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，將自己培養(yǎng)成為高素質(zhì)殘疾人事業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。（四）工作過程的艱難性殘疾人社會(huì)工作與一般社會(huì)工作不同，它的工作過程的艱難性顯得尤為突出。殘疾人群體不僅人數(shù)非常龐大，而目他們面臨著的困難和問題非常多，其需要幫助的范用非常廣。社會(huì)上一些人扶殘助殘意識(shí)不強(qiáng)，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這無疑增加了工作過程的難度。殘疾人每項(xiàng)社會(huì)工作的落實(shí)，如按比例安排殘疾人就業(yè)，就要做許多艱苦的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。弄清這一特點(diǎn)，殘疾人社會(huì)工作者就要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，全心全意為殘疾人服。殘疾人保障基本原則（一）堅(jiān)持全面領(lǐng)導(dǎo)殘疾人保障發(fā)展健全殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，推動(dòng)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為殘疾人保障和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。（二）堅(jiān)持以人民為中心保障殘疾人發(fā)展堅(jiān)持對(duì)殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，切實(shí)解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，通過?；尽⒍档拙€、堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善殘疾人社會(huì)福利制度和關(guān)愛服務(wù)體系，扎實(shí)做好基本民生保障，改善生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。（三）堅(jiān)持依法治理殘疾人發(fā)展健全保障殘疾人平等權(quán)利的法律政策體系，強(qiáng)化法治實(shí)施、法治監(jiān)督和法治保障，形成殘疾人組織依法發(fā)揮作用、殘疾人依法辦事的工作格局，提高殘疾人事業(yè)法治化水平。（四）堅(jiān)持殘疾人保障改革創(chuàng)新把新發(fā)展理念貫穿于殘疾人事業(yè)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，推動(dòng)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，破除制約殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、殘疾人平等參與社會(huì)生活的體制機(jī)制障礙，持續(xù)增強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力。聚焦殘疾人事業(yè)發(fā)展制度建設(shè)，建立完善殘疾人工作制度、助殘資源共享共用、智能智慧化服務(wù)、普惠+特惠保障標(biāo)準(zhǔn)等機(jī)制。（五）堅(jiān)持殘疾人保障實(shí)事求是立足殘疾人對(duì)美好生活的期待和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮紅色資源、綠色資源和文化古城優(yōu)勢(shì)，集成政策、整合資源、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展。殘疾人事業(yè)及殘疾人社會(huì)保障的意義根據(jù)我國(guó)的定義，殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾。全世界約有6．5億多殘疾人，占人口總數(shù)的10％左右。殘疾人問題是人類社會(huì)固有的問題。殘疾是人類進(jìn)化、人類文明和社會(huì)進(jìn)步發(fā)展過程中所付出的一種不可避免的社會(huì)代價(jià)。日趨完善的人類，不應(yīng)當(dāng)漠視這種犧牲和代價(jià)。對(duì)待殘疾人的態(tài)度，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。世界各國(guó)的社會(huì)保障制度盡管形式各異，但都有殘疾人社會(huì)保障的內(nèi)容。殘疾人社會(huì)保障是指國(guó)家給予殘疾人特別扶助，以保障他們的基本生活權(quán)益的一種制度安排。殘疾人社會(huì)保障是整個(gè)社會(huì)保障的一個(gè)重要組成部分。從具體內(nèi)容上看，殘疾人社會(huì)保障主要包括殘疾人的就業(yè)保障、生活保障、教育保障、醫(yī)療康復(fù)保障、環(huán)境及服務(wù)保障等五個(gè)方面。完善我國(guó)殘疾人社會(huì)保障制度，消除社會(huì)對(duì)殘疾人的各種排斥，構(gòu)建殘疾人社會(huì)安全網(wǎng)，這對(duì)縮小貧富差距、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、完善我國(guó)社會(huì)保障制度、保障人權(quán)、穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。近些年來，隨著全社會(huì)對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體及社會(huì)公正問題的關(guān)注和我國(guó)社會(huì)保障制度改革的不斷深化，專家學(xué)者也從多個(gè)角度多層面對(duì)殘疾人社會(huì)保障問題進(jìn)行了探討。其研究可以分為這樣兩類：一類是把殘疾人社會(huì)保障做為一個(gè)整體對(duì)其進(jìn)行理論分析，其中，有的是通過對(duì)社會(huì)主義國(guó)家殘疾人社會(huì)保障實(shí)踐的歷史回顧，側(cè)重對(duì)中國(guó)殘疾人社會(huì)保障制度的局限性進(jìn)行了系統(tǒng)的反思，有的學(xué)者從新殘疾人觀角度來分析殘疾人的社會(huì)保障；也有通過借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)分析殘疾人社會(huì)保障的三種基本理論模式，即醫(yī)療救助模式、社會(huì)參與模式和勞動(dòng)福利模式，還有的學(xué)者以實(shí)證的方法著力分析我國(guó)殘疾人社會(huì)保障面臨的困境與問題；另一類是側(cè)重對(duì)殘疾人社會(huì)保障的某一項(xiàng)目或某一方面進(jìn)行分析研究，如對(duì)殘疾人就業(yè)保障、殘疾人教育保障、殘疾人康復(fù)保障的研究；針對(duì)我國(guó)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，還有學(xué)者針對(duì)我國(guó)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障問題做了專項(xiàng)調(diào)查和研究。殘疾人社會(huì)保障的內(nèi)容與現(xiàn)狀（一）殘疾人就業(yè)保障據(jù)全國(guó)第一次殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)16歲以上具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人約為3060萬人，占當(dāng)時(shí)殘疾人總數(shù)的59．25％。限于我國(guó)的財(cái)力物力條件，不可能將所有的殘疾人都供養(yǎng)起來，而發(fā)揮有部分勞動(dòng)能力的殘疾人的潛能，幫助他們就業(yè)，不僅能使其自食其力，減輕國(guó)家、社會(huì)和家庭的負(fù)擔(dān)，有利于開發(fā)勞動(dòng)力資源，促使生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放，而且還有助于使殘疾人以平等的姿態(tài)走向社會(huì)、融入社會(huì)，擺脫貧困。具體包括舉辦殘疾人福利企業(yè)、工療機(jī)構(gòu)、按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他福利性企業(yè)組織，集中安排殘疾人勞動(dòng)就業(yè)；所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織分散按比例安置殘疾人就業(yè)；同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)，并扶持農(nóng)村殘疾人參加各種形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。還大力開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，幫助殘疾人掌握一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)能力。截止十五末期，我國(guó)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達(dá)80％以上，累計(jì)就業(yè)達(dá)463．6萬人，其中按比例就業(yè)140．2萬人，集中就業(yè)124．1萬人，個(gè)體就業(yè)199．2萬人。全國(guó)實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)的行政單位達(dá)到3166個(gè)，農(nóng)村殘疾人就業(yè)累計(jì)達(dá)到1803．4萬人。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)3048個(gè)。（二）殘疾人生活保障對(duì)生活困難的、無勞動(dòng)能力的重度殘疾人提供基本生活保障，是殘疾人社會(huì)保障中最基本的內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)，貧困人口中半數(shù)是殘疾人。我國(guó)對(duì)生活困難的殘疾人通過臨時(shí)救濟(jì)、定期補(bǔ)助、五保供養(yǎng)、扶貧開發(fā)等途徑給予基本生活保障，尤其是對(duì)重度殘疾、一戶多殘等特困殘疾人給予了特別扶助，提高他們的保障標(biāo)準(zhǔn)和水平。農(nóng)村殘疾人人口中，有319萬人享受到當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ?，占農(nóng)村殘疾人口總數(shù)的5．12％，11．68％的農(nóng)村殘疾人領(lǐng)取過定期或不定期的救濟(jì)。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，十五期間，我國(guó)扶貧開發(fā)累計(jì)扶持貧困殘疾人1166萬人，解決溫飽699．7萬人。（三）殘疾人康復(fù)保障康復(fù)是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能，增強(qiáng)生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力，平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代以后，殘疾人康復(fù)事業(yè)蓬勃興起，國(guó)家每年撥?？铋_始有組織開展大規(guī)模的搶救性康復(fù)工作。主要康復(fù)項(xiàng)目有：（1）白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)；（2）聾啞兒童語(yǔ)言聽力訓(xùn)練；（3）肢殘矯治手術(shù)。此后，我國(guó)殘疾人康復(fù)工作又?jǐn)U展到低視力康復(fù)、精神病防治康復(fù)、智力殘疾康復(fù)以及社區(qū)康復(fù)工作、殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)等。十五期間，我國(guó)通過實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程，使642萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)。全國(guó)已建成各級(jí)各類殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)機(jī)構(gòu)19000多個(gè)。（四）殘疾人教育保障提高殘疾人受教育水平是殘疾人全面實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的基本條件?！蛾P(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》指出：會(huì)員國(guó)應(yīng)保證殘疾人有平等接受教育的機(jī)會(huì)，包括使最嚴(yán)重殘疾的兒童享受義務(wù)教育。殘疾人教育包括殘疾人基礎(chǔ)教育、殘疾人特殊教育、殘疾人職業(yè)教育、成人教育和殘疾人高等教育。實(shí)踐證明，無論是對(duì)殘疾兒童的特殊教育，還是對(duì)成年殘疾人的職業(yè)技術(shù)教育，都能極大地提高殘疾人的自身綜合素質(zhì)，縮小與健全人的差距，使殘疾人能較快地融入社會(huì)，增強(qiáng)其生存能力。改革開放后，我國(guó)殘疾人教育得到了迅猛的發(fā)展。（五）殘疾人環(huán)境及服務(wù)保障殘疾人服務(wù)保障是指社會(huì)為方便殘疾人生活，滿足殘疾人物質(zhì)文化生活需要，為殘疾人提供的各種無障礙設(shè)施、信息交流無障礙服務(wù)、各種優(yōu)先服務(wù)和照顧。無障礙設(shè)施是殘疾人和老年人參與社會(huì)生活的基本條件，城市道路、建筑物和信息無障礙建設(shè)的全面推進(jìn)，為殘疾人走出家門、共享社會(huì)物質(zhì)文化成果和公共服務(wù)提供了便利，拓展了空間，可以更好地實(shí)行殘疾人平等、參與、共享的目標(biāo)。我國(guó)的殘疾人無障礙環(huán)境建設(shè)取得了進(jìn)展，大中城市的主要道路和商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、影劇院、博物館、機(jī)場(chǎng)、車站等公共建筑場(chǎng)所及居民住宅設(shè)置和改建了一大批坡道、盲道、扶手、交通音響信號(hào)裝置等無障礙設(shè)施，12個(gè)城市開展了無障礙設(shè)施建設(shè)示范城創(chuàng)建活動(dòng)；不少電視臺(tái)開辦了電視手語(yǔ)新聞欄目，越來越多的電視節(jié)目和電影加配了字幕。社會(huì)各界理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的環(huán)境逐漸形成。殘疾人社會(huì)工作實(shí)施的目的以視障人士為例，社會(huì)工作者要展開服務(wù)，首先要平等、尊重與接納，作為一名專業(yè)的社會(huì)工作者，在開展服務(wù)時(shí)要表現(xiàn)出真誠(chéng)的接納與尊重，不要因?yàn)閷?duì)方是殘疾人就對(duì)其表現(xiàn)出同情或是憐憫的態(tài)度，對(duì)于殘障人士來說別人的同情和憐憫才是最傷人的；同時(shí)社會(huì)工作者必須堅(jiān)信每個(gè)人都是有能力的，即便服務(wù)對(duì)象是視障人士，社工可以充分發(fā)揮和發(fā)掘服務(wù)對(duì)象的能動(dòng)性，發(fā)掘和培養(yǎng)服務(wù)對(duì)象的興趣、愛好、特長(zhǎng)，使服務(wù)對(duì)象發(fā)現(xiàn)自己的價(jià)值，從而樹立起自信，比如說大部分的視障人士屬于弱視，他們?cè)谘坨R、放大鏡等工具的幫助下是能夠看見周圍環(huán)境，甚至可以完成基本的讀寫，并非是全盲狀態(tài)，社工應(yīng)該讓視障人士意識(shí)到這一點(diǎn)，這些都是他們的能力，正確的認(rèn)識(shí)自己，努力提升技能，他們也可以完成許多工作；同時(shí)社會(huì)工作者秉持著助人自助的理念，應(yīng)該讓服務(wù)對(duì)象明白，他們也享有和健全人一樣平等的就業(yè)權(quán)利，在發(fā)掘和培養(yǎng)視障人士的興趣、愛好以及特長(zhǎng)的同時(shí)，鼓勵(lì)視障人士積極爭(zhēng)取屬于自己的權(quán)利，并不是社會(huì)將他們?nèi)糠诺桨茨π袠I(yè)他們就只能待在這個(gè)行業(yè)當(dāng)中，視障人士就任音樂老師、電話接線員等等，還有許多職業(yè)都是視障人士可以勝任的，應(yīng)該發(fā)揮自己的能動(dòng)性，做到真正的自助。殘疾人保障和發(fā)展的背景十三五時(shí)期，殘疾人事業(yè)取得重大成就，全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。710萬農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人脫貧，城鄉(xiāng)新增180．8萬殘疾人就業(yè)，1076．8萬困難殘疾人被納入最低生活保障范圍。1212．6萬困難殘疾人得到生活補(bǔ)貼，1473．8萬重度殘疾人得到護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%，輔助器具適配率達(dá)到80%。殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的比例達(dá)到95%，5萬多殘疾學(xué)生進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)。城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境明顯改善，關(guān)愛幫助殘疾人的社會(huì)氛圍日益濃厚。越來越多的殘疾人更加勇敢地面對(duì)生活的挑戰(zhàn)，更加堅(jiān)強(qiáng)地為夢(mèng)想而奮斗，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)在國(guó)際殘疾人事務(wù)中的影響力顯著提升。這些重大成就，有效改善了殘疾人民生，有力推動(dòng)了社會(huì)文明進(jìn)步，成為全面建成小康社會(huì)的重要方面。我國(guó)有8500多萬殘疾人。十四五時(shí)期，由于人口老齡化加快等因素，殘疾仍會(huì)多發(fā)高發(fā)。殘疾人人數(shù)眾多、特性突出，特別需要關(guān)心幫助。當(dāng)前面臨的突出問題：一是殘疾人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)高，相當(dāng)數(shù)量的低收入殘疾人家庭生活還比較困難。二是殘疾人社會(huì)保障水平和就業(yè)質(zhì)量還不高，殘疾人家庭人均收入與社會(huì)平均水平相比還存在不小差距。三是殘疾人公共服務(wù)總量不足、分布不均衡、質(zhì)量效益還不高，殘疾人就學(xué)就醫(yī)、康復(fù)照護(hù)、無障礙等多樣化需求還沒有得到滿足。四是殘疾人平等權(quán)利還沒有得到充分實(shí)現(xiàn)，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。五是殘疾人事業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村和基層為殘疾人服務(wù)的能力尤其薄弱。殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，扶殘助殘是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，決不能讓殘疾人掉隊(duì)。十四五時(shí)期，要繼續(xù)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和全國(guó)人民一道，積極投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大實(shí)踐，共建共享更加幸福美好的生活。體驗(yàn)營(yíng)銷的主要策略美國(guó)著名學(xué)者伯德?施密特博士在其所寫的《體驗(yàn)式營(yíng)銷》一書中主張，體驗(yàn)式營(yíng)銷是“站在消費(fèi)者的感覺、情感、思考、行動(dòng)、聯(lián)想五個(gè)方面，重新定義、設(shè)計(jì)營(yíng)銷的思考方式?！?、感官式營(yíng)銷策略感官式營(yíng)銷策略的訴求目標(biāo)是創(chuàng)造知覺體驗(yàn)的感覺，它是通過視覺、聽覺、觸覺、味覺與嗅覺等以人們的直接感官建立的感官體驗(yàn)。感官營(yíng)銷可以突出公司和產(chǎn)品的識(shí)別，引發(fā)消費(fèi)者購(gòu)買動(dòng)機(jī)和增加產(chǎn)品的附加值等。如在超級(jí)市場(chǎng)中購(gòu)物，經(jīng)常會(huì)聞到超市烘焙面包的香味，這也是一種嗅覺感官營(yíng)銷方式。2、情感式營(yíng)銷策略情感式營(yíng)銷策略通過誘發(fā)觸動(dòng)消費(fèi)者的內(nèi)心情感，旨在為消費(fèi)者創(chuàng)造情感體驗(yàn)。情感營(yíng)銷訴求情感的影響力、心靈的感召力。體驗(yàn)營(yíng)銷就是體現(xiàn)這一基本點(diǎn)，尋找消費(fèi)活動(dòng)中導(dǎo)致消費(fèi)者情感變化的因素，掌握消費(fèi)態(tài)度形成規(guī)律，真正了解什么刺激可以引起某種情緒，以及如何在營(yíng)銷活動(dòng)中采取有效的心理方法能使消費(fèi)者自然地受到感染，激發(fā)消費(fèi)者積極的情感，并融入這種情景中來，促進(jìn)營(yíng)銷活動(dòng)順利進(jìn)行。情感對(duì)體驗(yàn)營(yíng)銷的所有階段都是至關(guān)重要的，在產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷階段都是如此，它必須融入每一個(gè)營(yíng)銷計(jì)劃。情感營(yíng)銷的一個(gè)經(jīng)典例子就是哈根達(dá)斯公司。無論在世界的任何地方，哈根達(dá)斯冰激凌的營(yíng)銷總是如同營(yíng)銷浪漫情感一樣。3、思考式營(yíng)銷策略思考式營(yíng)銷策略通過啟發(fā)智力，運(yùn)用驚奇、計(jì)謀和誘惑，創(chuàng)造性地讓消費(fèi)者獲得認(rèn)知和解決問題的體驗(yàn)，引發(fā)消費(fèi)者產(chǎn)生統(tǒng)一或各異的想法。思考式營(yíng)銷策略往往被廣泛使用在高科技產(chǎn)品宣傳中。在其他許多產(chǎn)業(yè)中，思考營(yíng)銷也已經(jīng)被使用在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、促銷和與顧客的溝通上。4、行動(dòng)式營(yíng)銷策略人們生活形態(tài)的改變有時(shí)是自發(fā)的，有時(shí)是外界激發(fā)的。行動(dòng)式營(yíng)銷策略就是一種通過名人、名角來激發(fā)消費(fèi)者，增加他們的身體體驗(yàn)，指出做事的替代方法、替代的生活形態(tài)，豐富他們的生活，使其生活形態(tài)予以改變，從而實(shí)現(xiàn)銷售的營(yíng)銷策略。5、關(guān)聯(lián)式營(yíng)銷策略關(guān)聯(lián)式營(yíng)銷策略包含感官、情感、思考與行動(dòng)營(yíng)銷等層面。關(guān)聯(lián)營(yíng)銷超越私人感情、人格、個(gè)性，加上“個(gè)人體驗(yàn)”，而且與個(gè)人對(duì)理想自我、他人或是文化產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。讓人和一個(gè)較廣泛的社會(huì)系統(tǒng)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，從而建立個(gè)人對(duì)某種品牌的偏好，同時(shí)讓使用該品牌的人們進(jìn)而形成一個(gè)群體。關(guān)聯(lián)營(yíng)銷已經(jīng)在化妝品、日用品、私人交通工具等許多不同的產(chǎn)業(yè)中使用。殘疾人社會(huì)工作的特點(diǎn)（一）工作對(duì)象的特殊性殘疾人社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象是殘疾人，即一個(gè)特殊的社會(huì)群體。丁啟文強(qiáng)調(diào)指出:我曾說過，因難不是這個(gè)群體的固有屬性，而特殊是殘疾人離不開對(duì)物的依賴，原因在此。正是因?yàn)槿绱?，他們自然有特殊心理、特殊需求，殘疾人在參與社會(huì)生活和殘疾人社會(huì)工作者在實(shí)際工作中都要采取特殊手段。了解這一特點(diǎn)，殘疾人社會(huì)工作者就要從殘疾人實(shí)際出發(fā)為殘疾人提供有效的服務(wù)。（二）對(duì)象需求的多樣性殘疾人對(duì)基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面有著各種需求，由于殘疾人自身的障礙和需求的多樣性迫切需要更廣泛、更有針對(duì)性的服務(wù)。明確這一特點(diǎn)，殘疾人社會(huì)工作者就要傾聽殘疾人的意見、要求和建議，并針對(duì)殘疾人的實(shí)際需求，為其提供切實(shí)服務(wù)，以滿足殘疾人多樣性的需求。（三）工作內(nèi)容的綜合性1、領(lǐng)域的綜合性即我國(guó)殘疾人事業(yè)由救濟(jì)為主的社會(huì)福利工作，逐步發(fā)展成為包括康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、權(quán)益保障、文化體育、無障礙環(huán)境建設(shè)、殘疾預(yù)防等領(lǐng)域廣闊的綜合性社會(huì)事業(yè)。2、學(xué)科的綜合性即殘疾人社會(huì)工作者在實(shí)際工作過程中，要綜合運(yùn)用社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)有關(guān)專門學(xué)科的成果進(jìn)行多層次、多角度、多結(jié)構(gòu)的綜合考察和分析研究。這不僅在于殘疾人事業(yè)是多學(xué)科、跨部門、綜合性、社會(huì)性很強(qiáng)的事業(yè)，而目還在于殘疾人社會(huì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，難度很大，有許多綜合協(xié)調(diào)工作要做。3、方法的綜合性即殘疾人社會(huì)工作者在實(shí)際工作過程中，要綜合運(yùn)用個(gè)案工作方法、團(tuán)體工作方法和社區(qū)工作方法，促進(jìn)殘疾人社會(huì)工作又好又快地發(fā)展。認(rèn)識(shí)了這一特點(diǎn)，殘疾人社會(huì)工作者就要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，將自己培養(yǎng)成為高素質(zhì)殘疾人事業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。（四）工作過程的艱難性殘疾人社會(huì)工作與一般社會(huì)工作不同，它的工作過程的艱難性顯得尤為突出。殘疾人群體不僅人數(shù)非常龐大，而目他們面臨著的困難和問題非常多，其需要幫助的范用非常廣。社會(huì)上一些人扶殘助殘意識(shí)不強(qiáng)，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這無疑增加了工作過程的難度。殘疾人每項(xiàng)社會(huì)工作的落實(shí)，如按比例安排殘疾人就業(yè)，就要做許多艱苦的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。弄清這一特點(diǎn)，殘疾人社會(huì)工作者就要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，全心全意為殘疾人服。整合營(yíng)銷和整合營(yíng)銷傳播（一）整合營(yíng)銷的內(nèi)涵整合營(yíng)銷強(qiáng)調(diào)以滿足消費(fèi)者需求為中心，以整合企業(yè)內(nèi)外部所有資源為手段，把一切企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行一元化整合重組，使企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)上達(dá)到高度協(xié)調(diào)一致，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的一體化營(yíng)銷。整合既包括企業(yè)營(yíng)銷過程、營(yíng)銷方式以及營(yíng)銷管理等方面的整合，也包括對(duì)企業(yè)內(nèi)外的商流、物流及信息流的整合。菲利普，科特勒認(rèn)為：“當(dāng)公司所有的部門都能為顧客利益服務(wù)時(shí)，其結(jié)果是整合營(yíng)銷。”“整合營(yíng)銷包含兩方面的含義：首先，各種營(yíng)銷職能（推銷人員、廣告、產(chǎn)品管理、營(yíng)銷調(diào)研等）必須彼此協(xié)調(diào)……其次，營(yíng)銷必須使公司其他部門接受‘思考顧客’的觀念?！彼终f：“整合營(yíng)銷一般包括兩大主題，分別是：①許多不同的營(yíng)銷活動(dòng)都能夠傳播和交付價(jià)值；②在有效協(xié)調(diào)的情況下，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)的綜合效果的最大化?！睜I(yíng)銷組合概念強(qiáng)調(diào)將市場(chǎng)營(yíng)銷中各種要素組合起來的重要性，營(yíng)銷整合則與之一脈相承，但更為強(qiáng)調(diào)各種要素之間的關(guān)聯(lián)性，要求它們成為統(tǒng)一的有機(jī)體。在此基礎(chǔ)上，整合營(yíng)銷以企業(yè)由內(nèi)向外的戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以整合企業(yè)各種資源為手段，以消費(fèi)者為重心，要求各種營(yíng)銷要素的作用力統(tǒng)一方向，形成合力，共同為企業(yè)的營(yíng)銷目標(biāo)服務(wù)。（二）整合營(yíng)銷傳播的含義整合營(yíng)銷傳播(IMC)，也稱整合營(yíng)銷溝通。美國(guó)市場(chǎng)營(yíng)銷協(xié)會(huì)將整合營(yíng)銷傳播定義為，“是一種用來確保產(chǎn)品、服務(wù)、組織的顧客或潛在顧客所接收的所有品牌接觸都與此人相關(guān)，并且隨著時(shí)間的推移保持一致的計(jì)劃過程”。被譽(yù)為“整合營(yíng)銷傳播之父”的唐?E.舒爾茨教授認(rèn)為，IMC不是以一種表情、一種聲音，而是更多的要素構(gòu)成的概念性。IMC是以潛在顧客和現(xiàn)在顧客為對(duì)象，開發(fā)并實(shí)行說服性傳播的多種形態(tài)的過程。整合營(yíng)銷傳播是在一體化營(yíng)銷的基礎(chǔ)上導(dǎo)入了傳播概念，但I(xiàn)MC對(duì)營(yíng)銷影響很大，人們不得不認(rèn)真考慮怎樣才能使企業(yè)與利益關(guān)系者間的有效溝通成為可能。殘疾人保障基本原則（一）堅(jiān)持全面領(lǐng)導(dǎo)殘疾人保障發(fā)展健全殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，推動(dòng)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為殘疾人保障和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。（二）堅(jiān)持以人民為中心保障殘疾人發(fā)展堅(jiān)持對(duì)殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，切實(shí)解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，通過?；尽⒍档拙€、堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善殘疾人社會(huì)福利制度和關(guān)愛服務(wù)體系，扎實(shí)做好基本民生保障，改善生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。（三）堅(jiān)持依法治理殘疾人發(fā)展健全保障殘疾人平等權(quán)利的法律政策體系，強(qiáng)化法治實(shí)施、法治監(jiān)督和法治保障，形成殘疾人組織依法發(fā)揮作用、殘疾人依法辦事的工作格局，提高殘疾人事業(yè)法治化水平。（四）堅(jiān)持殘疾人保障改革創(chuàng)新把新發(fā)展理念貫穿于殘疾人事業(yè)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，推動(dòng)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，破除制約殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、殘疾人平等參與社會(huì)生活的體制機(jī)制障礙，持續(xù)增強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力。聚焦殘疾人事業(yè)發(fā)展制度建設(shè)，建立完善殘疾人工作制度、助殘資源共享共用、智能智慧化服務(wù)、普惠+特惠保障標(biāo)準(zhǔn)等機(jī)制。（五）堅(jiān)持殘疾人保障實(shí)事求是立足殘疾人對(duì)美好生活的期待和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮紅色資源、綠色資源和文化古城優(yōu)勢(shì)，集成政策、整合資源、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展。殘疾人事業(yè)及殘疾人社會(huì)保障的意義根據(jù)我國(guó)的定義，殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾。全世界約有6．5億多殘疾人，占人口總數(shù)的10％左右。殘疾人問題是人類社會(huì)固有的問題。殘疾是人類進(jìn)化、人類文明和社會(huì)進(jìn)步發(fā)展過程中所付出的一種不可避免的社會(huì)代價(jià)。日趨完善的人類，不應(yīng)當(dāng)漠視這種犧牲和代價(jià)。對(duì)待殘疾人的態(tài)度，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。世界各國(guó)的社會(huì)保障制度盡管形式各異，但都有殘疾人社會(huì)保障的內(nèi)容。殘疾人社會(huì)保障是指國(guó)家給予殘疾人特別扶助，以保障他們的基本生活權(quán)益的一種制度安排。殘疾人社會(huì)保障是整個(gè)社會(huì)保障的一個(gè)重要組成部分。從具體內(nèi)容上看，殘疾人社會(huì)保障主要包括殘疾人的就業(yè)保障、生活保障、教育保障、醫(yī)療康復(fù)保障、環(huán)境及服務(wù)保障等五個(gè)方面。完善我國(guó)殘疾人社會(huì)保障制度，消除社會(huì)對(duì)殘疾人的各種排斥，構(gòu)建殘疾人社會(huì)安全網(wǎng)，這對(duì)縮小貧富差距、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、完善我國(guó)社會(huì)保障制度、保障人權(quán)、穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。近些年來，隨著全社會(huì)對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體及社會(huì)公正問題的關(guān)注和我國(guó)社會(huì)保障制度改革的不斷深化，專家學(xué)者也從多個(gè)角度多層面對(duì)殘疾人社會(huì)保障問題進(jìn)行了探討。其研究可以分為這樣兩類：一類是把殘疾人社會(huì)保障做為一個(gè)整體對(duì)其進(jìn)行理論分析，其中，有的是通過對(duì)社會(huì)主義國(guó)家殘疾人社會(huì)保障實(shí)踐的歷史回顧，側(cè)重對(duì)中國(guó)殘疾人社會(huì)保障制度的局限性進(jìn)行了系統(tǒng)的反思，有的學(xué)者從新殘疾人觀角度來分析殘疾人的社會(huì)保障；也有通過借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)分析殘疾人社會(huì)保障的三種基本理論模式，即醫(yī)療救助模式、社會(huì)參與模式和勞動(dòng)福利模式，還有的學(xué)者以實(shí)證的方法著力分析我國(guó)殘疾人社會(huì)保障面臨的困境與問題；另一類是側(cè)重對(duì)殘疾人社會(huì)保障的某一項(xiàng)目或某一方面進(jìn)行分析研究，如對(duì)殘疾人就業(yè)保障、殘疾人教育保障、殘疾人康復(fù)保障的研究；針對(duì)我國(guó)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，還有學(xué)者針對(duì)我國(guó)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障問題做了專項(xiàng)調(diào)查和研究。市場(chǎng)營(yíng)銷與企業(yè)職能迄今為止，市場(chǎng)營(yíng)銷的主要應(yīng)用領(lǐng)域還是在企業(yè)。在下一節(jié)我們將會(huì)看到，市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)的形成和發(fā)展，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)在不同時(shí)期所面臨的問題及其解決方式是緊密聯(lián)系在一起的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，企業(yè)存在的價(jià)值在于它能不斷提供合適的產(chǎn)品和服務(wù)，有效地滿足他人（顧客）需要。因此，管理大師彼得，德魯克指出：“顧客是企業(yè)得以生存的基礎(chǔ)，企業(yè)的目的是創(chuàng)造顧客，任何組織若沒有營(yíng)銷或營(yíng)銷只是其業(yè)務(wù)的一部分，則不能稱之為企業(yè)?！薄笆袌?chǎng)營(yíng)銷和創(chuàng)新，這是企業(yè)的兩個(gè)功能。”其中，“營(yíng)銷是企業(yè)與眾不同的獨(dú)一無二的職能”。這是因?yàn)椋海?）企業(yè)作為交換體系中的一個(gè)成員，必須以對(duì)方（顧客）的存在為前提。沒有顧客，就沒有企業(yè)。（2）顧客決定企業(yè)的本質(zhì)。只有顧客愿意花錢購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù)，才能使企業(yè)資源變成財(cái)富。企業(yè)生產(chǎn)什么產(chǎn)品并不重要，顧客對(duì)他們所購(gòu)物品的感受與價(jià)值判斷才是最重要的。顧客的這些感覺、判斷及購(gòu)買行為，決定著企業(yè)命運(yùn)。（3）企業(yè)最顯著、最獨(dú)特的功能是市場(chǎng)營(yíng)銷。企業(yè)的其他職能，如生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人事職能，只有在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)營(yíng)銷職能的情況下，才是有意義的。因此，市場(chǎng)營(yíng)銷不僅以其“創(chuàng)造產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)與其他組織區(qū)分開來，而且不斷促使企業(yè)將營(yíng)銷觀念貫徹于每一個(gè)部門。在現(xiàn)實(shí)中，許多企業(yè)盡管對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷及其方法頗為重視，但并未真正把它作為企業(yè)核心職能進(jìn)行全面貫徹。如一些經(jīng)理認(rèn)為營(yíng)銷就是“有組織地執(zhí)行銷售職能”。他們著眼于用“我們的產(chǎn)品”，尋求“我們的市場(chǎng)”，而不是立足于顧客需求、欲望和價(jià)值的滿足。但是，市場(chǎng)營(yíng)銷并不等于銷售。市場(chǎng)營(yíng)銷的核心是清楚地了解顧客，并使企業(yè)所提供的產(chǎn)品（服務(wù)）適合顧客需要。不做好這一工作，即使拼命推銷，顧客也不可能積極購(gòu)買。因此，企業(yè)盡管也需要做銷售工作，但市場(chǎng)營(yíng)銷的目標(biāo)卻是要減少推銷工作，甚至使得銷售行為變得多余。全面構(gòu)建和貫徹面向市場(chǎng)（顧客）的企業(yè)職能，關(guān)系到企業(yè)能否生存和健康成長(zhǎng)。殘疾人社會(huì)保障的內(nèi)容與現(xiàn)狀（一）殘疾人就業(yè)保障據(jù)全國(guó)第一次殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)16歲以上具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人約為3060萬人，占當(dāng)時(shí)殘疾人總數(shù)的59．25％。限于我國(guó)的財(cái)力物力條件，不可能將所有的殘疾人都供養(yǎng)起來，而發(fā)揮有部分勞動(dòng)能力的殘疾人的潛能，幫助他們就業(yè)，不僅能使其自食其力，減輕國(guó)家、社會(huì)和家庭的負(fù)擔(dān)，有利于開發(fā)勞動(dòng)力資源，促使生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放，而且還有助于使殘疾人以平等的姿態(tài)走向社會(huì)、融入社會(huì)，擺脫貧困。具體包括舉辦殘疾人福利企業(yè)、工療機(jī)構(gòu)、按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他福利性企業(yè)組織，集中安排殘疾人勞動(dòng)就業(yè)；所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織分散按比例安置殘疾人就業(yè)；同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)，并扶持農(nóng)村殘疾人參加各種形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。還大力開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，幫助殘疾人掌握一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)能力。截止十五末期，我國(guó)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達(dá)80％以上，累計(jì)就業(yè)達(dá)463．6萬人，其中按比例就業(yè)140．2萬人，集中就業(yè)124．1萬人，個(gè)體就業(yè)199．2萬人。全國(guó)實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)的行政單位達(dá)到3166個(gè)，農(nóng)村殘疾人就業(yè)累計(jì)達(dá)到1803．4萬人。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)3048個(gè)。（二）殘疾人生活保障對(duì)生活困難的、無勞動(dòng)能力的重度殘疾人提供基本生活保障，是殘疾人社會(huì)保障中最基本的內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)，貧困人口中半數(shù)是殘疾人。我國(guó)對(duì)生活困難的殘疾人通過臨時(shí)救濟(jì)、定期補(bǔ)助、五保供養(yǎng)、扶貧開發(fā)等途徑給予基本生活保障，尤其是對(duì)重度殘疾、一戶多殘等特困殘疾人給予了特別扶助，提高他們的保障標(biāo)準(zhǔn)和水平。農(nóng)村殘疾人人口中，有319萬人享受到當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ?，占農(nóng)村殘疾人口總數(shù)的5．12％，11．68％的農(nóng)村殘疾人領(lǐng)取過定期或不定期的救濟(jì)。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，十五期間，我國(guó)扶貧開發(fā)累計(jì)扶持貧困殘疾人1166萬人，解決溫飽699．7萬人。（三）殘疾人康復(fù)保障康復(fù)是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能，增強(qiáng)生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力，平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代以后，殘疾人康復(fù)事業(yè)蓬勃興起，國(guó)家每年撥?？铋_始有組織開展大規(guī)模的搶救性康復(fù)工作。主要康復(fù)項(xiàng)目有：（1）白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)；（2）聾啞兒童語(yǔ)言聽力訓(xùn)練；（3）肢殘矯治手術(shù)。此后，我國(guó)殘疾人康復(fù)工作又?jǐn)U展到低視力康復(fù)、精神病防治康復(fù)、智力殘疾康復(fù)以及社區(qū)康復(fù)工作、殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)等。十五期間，我國(guó)通過實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程，使642萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)。全國(guó)已建成各級(jí)各類殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)機(jī)構(gòu)19000多個(gè)。（四）殘疾人教育保障提高殘疾人受教育水平是殘疾人全面實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的基本條件。《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》指出：會(huì)員國(guó)應(yīng)保證殘疾人有平等接受教育的機(jī)會(huì)，包括使最嚴(yán)重殘疾的兒童享受義務(wù)教育。殘疾人教育包括殘疾人基礎(chǔ)教育、殘疾人特殊教育、殘疾人職業(yè)教育、成人教育和殘疾人高等教育。實(shí)踐證明，無論是對(duì)殘疾兒童的特殊教育，還是對(duì)成年殘疾人的職業(yè)技術(shù)教育，都能極大地提高殘疾人的自身綜合素質(zhì)，縮小與健全人的差距，使殘疾人能較快地融入社會(huì)，增強(qiáng)其生存能力。改革開放后，我國(guó)殘疾人教育得到了迅猛的發(fā)展。（五）殘疾人環(huán)境及服務(wù)保障殘疾人服務(wù)保障是指社會(huì)為方便殘疾人生活，滿足殘疾人物質(zhì)文化生活需要，為殘疾人提供的各種無障礙設(shè)施、信息交流無障礙服務(wù)、各種優(yōu)先服務(wù)和照顧。無障礙設(shè)施是殘疾人和老年人參與社會(huì)生活的基本條件，城市道路、建筑物和信息無障礙建設(shè)的全面推進(jìn)，為殘疾人走出家門、共享社會(huì)物質(zhì)文化成果和公共服務(wù)提供了便利，拓展了空間，可以更好地實(shí)行殘疾人平等、參與、共享的目標(biāo)。我國(guó)的殘疾人無障礙環(huán)境建設(shè)取得了進(jìn)展，大中城市的主要道路和商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、影劇院、博物館、機(jī)場(chǎng)、車站等公共建筑場(chǎng)所及居民住宅設(shè)置和改建了一大批坡道、盲道、扶手、交通音響信號(hào)裝置等無障礙設(shè)施，12個(gè)城市開展了無障礙設(shè)施建設(shè)示范城創(chuàng)建活動(dòng)；不少電視臺(tái)開辦了電視手語(yǔ)新聞欄目，越來越多的電視節(jié)目和電影加配了字幕。社會(huì)各界理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的環(huán)境逐漸形成。保護(hù)現(xiàn)有市場(chǎng)份額占據(jù)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者地位的公司在力圖擴(kuò)大市場(chǎng)總需求的同時(shí)，還必須時(shí)刻注意保護(hù)自己的現(xiàn)有業(yè)務(wù)免遭競(jìng)爭(zhēng)者入侵。最好的防御方法是發(fā)動(dòng)最有效的進(jìn)攻，不斷創(chuàng)新，永不滿足，掌握主動(dòng)，在新產(chǎn)品開發(fā)、成本降低、分銷渠道建設(shè)和顧客服務(wù)方面成為行業(yè)先驅(qū)，持續(xù)增加競(jìng)爭(zhēng)效益和顧客讓渡價(jià)值。即使不發(fā)動(dòng)主動(dòng)進(jìn)攻，至少也要加強(qiáng)防御，堵塞漏洞，不給挑戰(zhàn)者可乘之機(jī)。市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者不可能防守所有的陣地，必須認(rèn)真地探查哪些陣地應(yīng)不惜代價(jià)嚴(yán)防死守，哪些陣地可以放棄而不會(huì)帶來太大損失，將資源集中用于關(guān)鍵之處。防守戰(zhàn)略的基本目標(biāo)是減少受到攻擊的可能性，或?qū)⑦M(jìn)攻目標(biāo)引到威脅較小的區(qū)域并設(shè)法減弱進(jìn)攻的強(qiáng)度。主要的防御戰(zhàn)略有以下六種。1、陣地防御陣地防御是指圍繞企業(yè)目前的主要產(chǎn)品和業(yè)務(wù)建立牢固的防線，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者在產(chǎn)品、價(jià)格、渠道和促銷方面可能采取的進(jìn)攻戰(zhàn)略而制定自己的預(yù)防性營(yíng)銷戰(zhàn)略，并在競(jìng)爭(zhēng)者發(fā)起進(jìn)攻時(shí)堅(jiān)守原有的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)陣地。陣地防御是防御的基本形式，是靜態(tài)的防御，在許多情況下是有效的、必要的，但是單純依賴這種防御則是一種“市場(chǎng)營(yíng)銷近視癥”。企業(yè)更重要的任務(wù)是技術(shù)更新、新產(chǎn)品開發(fā)和擴(kuò)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。海爾集團(tuán)沒有局限于賴以起家的冰箱市場(chǎng)，而是積極從事多元化經(jīng)營(yíng)，開發(fā)了空調(diào)、彩電、洗衣機(jī)、電腦、微波爐、干衣機(jī)等一系列產(chǎn)品，成為我國(guó)電器行業(yè)著名品牌。2、側(cè)翼防御側(cè)翼防御是指企業(yè)在自己主陣地的側(cè)翼建立輔助陣地以保衛(wèi)自己的周邊和前沿，并在必要時(shí)作為反攻基地。超級(jí)市場(chǎng)在食品和日用品市場(chǎng)占據(jù)統(tǒng)治地位，但是在食品方面受到以快捷、方便為特征的快餐業(yè)的蠶食，在日用品方面受到以廉價(jià)為特征的折扣商店的攻擊。為此，超級(jí)市場(chǎng)提供廣泛的、貨源充足的冷凍食品和速食食品以抵御快餐業(yè)的蠶食，推廣廉價(jià)的無品牌商品并在城郊和居民區(qū)開設(shè)新店以擊退折扣商店的進(jìn)攻。3、以攻為守以攻為守是指在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手尚未構(gòu)成嚴(yán)重威脅或在向本企業(yè)采取進(jìn)攻行動(dòng)前搶先發(fā)起攻擊以削弱或挫敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這是一種先發(fā)制人的防御，公司應(yīng)正確地判斷何時(shí)發(fā)起進(jìn)攻效果最佳，以免貽誤戰(zhàn)機(jī)。有的公司在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)份額接近于某一水平而危及自己市場(chǎng)地位時(shí)發(fā)起進(jìn)攻，有的公司在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手推出新產(chǎn)品或推出重大促銷活動(dòng)前搶先發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，如推出自己的新產(chǎn)品、宣布新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃或開展大張旗鼓的促銷活動(dòng)，壓倒競(jìng)爭(zhēng)者。公司先發(fā)制人的方式多種多樣：可以運(yùn)用游擊戰(zhàn)，這兒打擊一個(gè)對(duì)手，那兒打擊一個(gè)對(duì)手，使各個(gè)對(duì)手疲于奔命，忙于招架；可以展開全面進(jìn)攻，如精工手表有2300個(gè)品種，覆蓋各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)；也可以持續(xù)性地打價(jià)格戰(zhàn)，如格蘭仕微波爐曾數(shù)次率先降價(jià)，使未取得規(guī)模效益的競(jìng)爭(zhēng)者陷于困境；還可以開展心理戰(zhàn)，警告對(duì)手自己將采取某種打擊措施而實(shí)際上并未付諸實(shí)施。4、反擊防御反擊防御是指市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者受到競(jìng)爭(zhēng)者攻擊后采取反擊措施。要注意選擇反擊的時(shí)機(jī)，可以迅速反擊，也可以延遲反擊。如果競(jìng)爭(zhēng)者的攻擊行動(dòng)并未造成本公司市場(chǎng)份額迅速下降，可采取延遲反擊，弄清競(jìng)爭(zhēng)者發(fā)動(dòng)攻擊的意圖、戰(zhàn)略、效果和其薄弱環(huán)節(jié)后再實(shí)施反擊，不打無把握之仗。反擊戰(zhàn)略主要有以下幾方面。（1）正面反擊。即與對(duì)手采取相同的競(jìng)爭(zhēng)措施，迎擊對(duì)方的正面進(jìn)攻。如果對(duì)手開展大幅度降價(jià)和大規(guī)模促銷等活動(dòng)，市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者憑借雄厚的資金實(shí)力和卓著的品牌聲譽(yù)以牙還牙地采取降價(jià)和促銷活動(dòng)可以有效地?fù)敉藢?duì)手。（2）攻擊側(cè)翼。即選擇對(duì)手的薄弱環(huán)節(jié)加以攻擊。某著名電器公司的電冰箱受到對(duì)手的削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)而損失了市場(chǎng)份額，但是洗衣機(jī)的質(zhì)量和價(jià)格比競(jìng)爭(zhēng)者占有更多的優(yōu)勢(shì)，于是對(duì)洗衣機(jī)大幅度降價(jià)，使對(duì)手忙于應(yīng)付洗衣機(jī)市場(chǎng)而撤銷對(duì)電冰箱市場(chǎng)的進(jìn)攻。（3）鉗形攻勢(shì)。即同時(shí)實(shí)施正面攻擊和側(cè)翼攻擊。比如，競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)電冰箱削價(jià)競(jìng)銷，則本公司不僅電冰箱降價(jià)，洗衣機(jī)也降價(jià)，同時(shí)還推出新產(chǎn)品，從多條戰(zhàn)線發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。（4）退卻反擊。是在競(jìng)爭(zhēng)者發(fā)動(dòng)進(jìn)攻時(shí)我方先從市場(chǎng)退卻，避免正面交鋒的損失，待競(jìng)爭(zhēng)者放松進(jìn)攻或麻痹大意時(shí)再發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，收復(fù)市場(chǎng)，以較小的代價(jià)取得較大的戰(zhàn)果。（5）圍魏救趙。是在對(duì)方攻擊我方主要市場(chǎng)區(qū)域時(shí)攻擊對(duì)方的主要市場(chǎng)區(qū)域，迫使對(duì)方撤銷進(jìn)攻以保衛(wèi)自己的大本營(yíng)。5、機(jī)動(dòng)防御機(jī)動(dòng)防御是指市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者不僅固守現(xiàn)有的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，還要擴(kuò)展到一些有潛力的新領(lǐng)域，以作為將來防御和進(jìn)攻的中心。6、收縮防御收縮防御是指企業(yè)主動(dòng)從實(shí)力較弱的領(lǐng)域撤出，將力量集中于實(shí)力較強(qiáng)的領(lǐng)域。當(dāng)企業(yè)無法堅(jiān)守所有的市場(chǎng)領(lǐng)域，并且由于力量過于分散而降低資源效益的時(shí)候，可采取這種戰(zhàn)略。其優(yōu)點(diǎn)是在關(guān)鍵領(lǐng)域集中優(yōu)勢(shì)力量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。殘疾人社會(huì)工作實(shí)施的目的以視障人士為例，社會(huì)工作者要展開服務(wù)，首先要平等、尊重與接納，作為一名專業(yè)的社會(huì)工作者，在開展服務(wù)時(shí)要表現(xiàn)出真誠(chéng)的接納與尊重，不要因?yàn)閷?duì)方是殘疾人就對(duì)其表現(xiàn)出同情或是憐憫的態(tài)度，對(duì)于殘障人士來說別人的同情和憐憫才是最傷人的；同時(shí)社會(huì)工作者必須堅(jiān)信每個(gè)人都是有能力的，即便服務(wù)對(duì)象是視障人士，社工可以充分發(fā)揮和發(fā)掘服務(wù)對(duì)象的能動(dòng)性，發(fā)掘和培養(yǎng)服務(wù)對(duì)象的興趣、愛好、特長(zhǎng)，使服務(wù)對(duì)象發(fā)現(xiàn)自己的價(jià)值，從而樹立起自信，比如說大部分的視障人士屬于弱視，他們?cè)谘坨R、放大鏡等工具的幫助下是能夠看見周圍環(huán)境，甚至可以完成基本的讀寫，并非是全盲狀態(tài)，社工應(yīng)該讓視障人士意識(shí)到這一點(diǎn)，這些都是他們的能力，正確的認(rèn)識(shí)自己，努力提升技能，他們也可以完成許多工作；同時(shí)社會(huì)工作者秉持著助人自助的理念，應(yīng)該讓服務(wù)對(duì)象明白，他們也享有和健全人一樣平等的就業(yè)權(quán)利，在發(fā)掘和培養(yǎng)視障人士的興趣、愛好以及特長(zhǎng)的同時(shí)，鼓勵(lì)視障人士積極爭(zhēng)取屬于自己的權(quán)利，并不是社會(huì)將他們?nèi)糠诺桨茨π袠I(yè)他們就只能待在這個(gè)行業(yè)當(dāng)中，視障人士就任音樂老師、電話接線員等等，還有許多職業(yè)都是視障人士可以勝任的，應(yīng)該發(fā)揮自己的能動(dòng)性，做到真正的自助。新產(chǎn)品采用與擴(kuò)散（一）產(chǎn)品特征與市場(chǎng)擴(kuò)散1、創(chuàng)新產(chǎn)品的相對(duì)優(yōu)點(diǎn)新產(chǎn)品的相對(duì)優(yōu)點(diǎn)愈多，在諸如功能、可靠性、便利性、新穎性等方面比原有產(chǎn)品的優(yōu)越性愈大，市場(chǎng)接受得就愈快。2、創(chuàng)新產(chǎn)品的適應(yīng)性創(chuàng)新產(chǎn)品必須與目標(biāo)市場(chǎng)的消費(fèi)習(xí)慣以及人們的產(chǎn)品價(jià)值觀相吻合。當(dāng)創(chuàng)新產(chǎn)品與目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)習(xí)慣、社會(huì)心理、產(chǎn)品價(jià)值觀相適應(yīng)或較為接近時(shí)，則有利于市場(chǎng)擴(kuò)散，反之，則不利于市場(chǎng)擴(kuò)散。3、創(chuàng)新產(chǎn)品的簡(jiǎn)易性這是要求新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、整體結(jié)構(gòu)、使用維修、保養(yǎng)方法必須與目標(biāo)市場(chǎng)的認(rèn)知程度相適應(yīng)。一般而言，新產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和使用方法簡(jiǎn)單易懂，才有利于新產(chǎn)品的推廣擴(kuò)散，消費(fèi)品尤其如此。4、創(chuàng)新產(chǎn)品的明確性這是指新產(chǎn)品的性質(zhì)或優(yōu)點(diǎn)是否容易被人們觀察和描述，是否容易被說明和示范。凡信息傳播便捷、易于認(rèn)知的產(chǎn)品，其采用速度一般比較快。（二）購(gòu)買行為與市場(chǎng)擴(kuò)散1、消費(fèi)者采用新產(chǎn)品的程序與市場(chǎng)擴(kuò)散人們對(duì)新產(chǎn)品的采用過程，客觀上存在著一定的規(guī)律性。美國(guó)學(xué)者羅吉斯調(diào)查了數(shù)百人接受新產(chǎn)品的實(shí)例，總結(jié)歸納出人們接受新產(chǎn)品的程序和一般規(guī)律，認(rèn)為消費(fèi)者接受新產(chǎn)品一般表現(xiàn)為以下五個(gè)重要階段：（1）認(rèn)知。這是個(gè)人獲得新產(chǎn)品信息的初始階段。新產(chǎn)品信息情報(bào)的主要來源是廣告，或者其他間接的渠道如商品說明書、技術(shù)資料等。人們?cè)诖穗A段獲得的情報(bào)還不夠系統(tǒng)，只是一般性了解。（2）興趣。指消費(fèi)者不僅認(rèn)識(shí)了新產(chǎn)品，并且發(fā)生了興趣。在此階段，消費(fèi)者會(huì)積極地尋找有關(guān)資料，進(jìn)行對(duì)比分析，研究新產(chǎn)品的具體功能、用途、使用等問題。如果滿意，將會(huì)產(chǎn)生初步的購(gòu)買動(dòng)機(jī)。（3）評(píng)價(jià)。這一階段消費(fèi)者主要權(quán)衡采用新產(chǎn)品的邊際價(jià)值。如采用新產(chǎn)品獲得的利益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)新產(chǎn)品的吸引力做出判斷。（4）試用。指顧客開始小規(guī)模、少量地試用新產(chǎn)品。通過試用，顧客評(píng)價(jià)自己對(duì)新產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)及購(gòu)買決策的正確性。企業(yè)應(yīng)盡量降低失誤率，詳細(xì)介紹產(chǎn)品的性質(zhì)、使用和保養(yǎng)方法。（5）采用。顧客通過試用收到了理想的效果，放棄原有的產(chǎn)品，完全接受新產(chǎn)品，并開始正式購(gòu)買、重復(fù)購(gòu)買。2、顧客對(duì)新產(chǎn)品的反應(yīng)差異與市場(chǎng)擴(kuò)散在新產(chǎn)品的市場(chǎng)擴(kuò)散過程中，由于社會(huì)地位、消費(fèi)心理、產(chǎn)品價(jià)值觀、個(gè)人性格等多種因素的影響制約，不同顧客對(duì)新產(chǎn)品的反映具有很大的差異。（1）創(chuàng)新采用者。也稱為“消費(fèi)先驅(qū)”，通常富有個(gè)性，勇于革新冒險(xiǎn)，性格活躍，消費(fèi)行為很少聽取他人意見，經(jīng)濟(jì)寬裕，社會(huì)地位較高，受過高等教育，易受廣告等促銷手段的影響，是企業(yè)投放新產(chǎn)品時(shí)的極好目標(biāo)。（2）早期采用者。一般是年輕，富于探索，對(duì)新事物比較敏感并有較強(qiáng)的適應(yīng)性，經(jīng)濟(jì)狀況良好，對(duì)早期采用新產(chǎn)品具有自豪感。這類消費(fèi)者對(duì)廣告及其他渠道傳播的新產(chǎn)品信息很少有成見，促銷媒體對(duì)他們有較大的影響力，但與創(chuàng)新采用者比較，持較為謹(jǐn)慎的態(tài)度。（3）早期大眾。這部分消費(fèi)者一般較少保守思