禁毒調(diào)研報(bào)告

寒假禁毒調(diào)研報(bào)告第二學(xué)期的學(xué)習(xí)生活就這樣結(jié)束了，同時(shí)我也迎來(lái)了第二次社會(huì)的機(jī)會(huì)，但是回到家里卻不是自己想的那樣能到一線禁毒部門去實(shí)習(xí)，只能服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，來(lái)到了基層派出所進(jìn)行實(shí)習(xí)，但是我同樣感到欣喜并珍惜這次基層實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，并且在完成領(lǐng)導(dǎo)給布置的任務(wù)的同時(shí)我也借助公安內(nèi)網(wǎng)和相關(guān)渠道積極的了解著與禁毒相關(guān)的情報(bào)與信息，并讓自己更加不虛此行。通過(guò)派出所的實(shí)習(xí)我了解到，派出所日常的工作中基本涉及不到毒品案件，大多是一些民事糾紛和治安案件，而我自己對(duì)禁毒工作和禁毒相關(guān)信息又懂之甚少，所以大多都需要自己通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)了解，下面就是我通過(guò)自己的理解和網(wǎng)絡(luò)瀏覽來(lái)獲取的一些對(duì)禁毒工作的相關(guān)報(bào)告。禁毒局四處：《關(guān)于2012年11月份全國(guó)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作情況的通報(bào)》各省，自治區(qū)，直轄市禁毒委員會(huì)辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)禁毒委員會(huì)辦公室：11月份全國(guó)公安機(jī)關(guān)查處和收戒治療吸毒人員數(shù)均大幅提升，排查管控能力進(jìn)一步加強(qiáng)，有力保障了十八大期間禁毒領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。全國(guó)發(fā)現(xiàn)登記有吸毒行為人員3.6萬(wàn)人次，其中新發(fā)現(xiàn)吸毒人員1.78萬(wàn)人次，占49.2%，復(fù)吸人員1.86萬(wàn)人次，占50.8%。截止11月底，全國(guó)累計(jì)登記吸毒人員達(dá)206.9萬(wàn)名，其中濫用阿片類毒品人員126.3萬(wàn)名，占61.1%，濫用合成毒品人員77.8萬(wàn)名，占37.6%;納入動(dòng)態(tài)管控人員131.9萬(wàn)名，占63.8%。主要情況如下：一、查獲吸毒人員數(shù)環(huán)比上升7.8%。11月份，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共查獲吸毒人員33519人次，比上月增加2438人次，增幅為7.8%，全國(guó)查獲吸毒人數(shù)占登記面吸毒人數(shù)的2.0%。從地區(qū)看，查獲人數(shù)前十的是廣東、廣西、浙江、江蘇、四川、湖北、云南、貴州、上海、湖南；查處率居前十位的是廣西、西藏、寧夏、天津、黑龍江、廣東、上海、河南、河北、內(nèi)蒙古。從查處人員類型看，新發(fā)現(xiàn)人員15078人次，占45.0%;復(fù)吸人員18441人次，占55.0%。從查獲來(lái)源看，通過(guò)巡邏盤查、群眾舉報(bào)、情報(bào)提供查獲28167人次，占84%;通過(guò)預(yù)警信息查獲5352人次，占16%，環(huán)比上升124.8%。從查獲原因看，因吸毒行為被查獲29501人次，占88%;因脫失被查獲4018人次，占12%，環(huán)比上升147%。通過(guò)以上數(shù)據(jù)我可以看出2012年11月，一、份吸毒人員持續(xù)增長(zhǎng)。二、是復(fù)吸率二是復(fù)吸率居高不下居高不下。存在的主要問(wèn)題（一）宣傳教育工作亟待加強(qiáng)。多年來(lái)盡管做了大量的宣傳教育工作，但主要偏重于在禁毒日等特定時(shí)段營(yíng)造社會(huì)氛圍，存在深度和廣度不夠、直觀形象不夠、震撼力不夠的問(wèn)題，群眾對(duì)毒品的認(rèn)知非常膚淺，宣傳教育在預(yù)防毒品違法犯罪中的作用尚未充分發(fā)揮。（二）社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作還比較薄弱。禁毒法為適應(yīng)禁毒形勢(shì)發(fā)展需要，將以往“公安緝毒為主，強(qiáng)制戒毒為主”的工作策略調(diào)整為“打擊與預(yù)防并施，強(qiáng)戒與居家自戒、社區(qū)監(jiān)督戒并存，維持替代治療和必要援助并舉”，基層禁毒工作的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)轉(zhuǎn)移，提出了社區(qū)禁毒和社區(qū)康復(fù)新禁毒模式。但我市的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作還比較粗放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的組織領(lǐng)導(dǎo)力度、重視程度不夠，社區(qū)禁毒專干大部分“?！辈黄饋?lái)，對(duì)專干的管理和考核不規(guī)范，專干的工作還沒(méi)有真正落實(shí)在“防”與“禁”上，只限于建檔立卡之類的事務(wù)，社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作成效不明顯。（三）幫助吸毒人群鞏固戒毒成果和回歸社會(huì)的措施不夠。社區(qū)康復(fù)是禁毒法規(guī)定的一種幫助戒毒人員鞏固戒毒成果和逐漸融入社會(huì)的措施，是對(duì)戒毒人員在強(qiáng)制戒毒期滿后的一種過(guò)渡性安排。我市的情況是，強(qiáng)制戒毒期滿后幾乎處于放任狀態(tài)，大部分人員出所后立即流向社會(huì)，由于缺乏勞動(dòng)技能不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，或在尋求就業(yè)和社會(huì)交往中遭受歧視而喪失信心，導(dǎo)致在較短時(shí)間內(nèi)又重新回到原來(lái)的交際圈子再次染毒，這是復(fù)吸率居高不下的主要原因。由于在社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)期間，對(duì)路有效的管理措施和必要的就業(yè)救助、維持治療救助、生活救助等沒(méi)有跟上，部分人員又選擇外出，使社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)處于失控狀態(tài)。有的吸毒人員在家庭的幫助下有戒毒決心，擬接受美沙酮維持治療，但美沙酮門診全市只有一個(gè)，離市區(qū)較遠(yuǎn)的人員尤其市東部片區(qū)人員，如果每日往返或在城區(qū)租房，費(fèi)用上承受不起，無(wú)法實(shí)現(xiàn)戒斷目標(biāo)。在戒毒所接受戒毒的人員也希望通過(guò)美沙酮替代過(guò)度實(shí)現(xiàn)戒毒，但目前還沒(méi)有提供這些幫助。幾點(diǎn)建議（一）全面深化禁毒宣傳教育。按照禁毒法關(guān)于“預(yù)防為主，綜合治理，四禁并舉”的工作方針，深入抓好全民禁毒教育工作，認(rèn)真策劃宣傳方式和宣傳手段，著力解決好宣傳教育深度、廣度、直觀度、形象度、震撼力和常態(tài)化的問(wèn)題。要利用當(dāng)前義務(wù)教育階段入學(xué)率高和高中教育普及率較高的機(jī)會(huì)，通過(guò)剖析典型案例、集中觀看電教片、畢業(yè)之前參觀強(qiáng)制戒毒所、18歲成年紀(jì)念宣誓等多種形式，扎實(shí)開展對(duì)中小學(xué)生的宣傳教育。對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新招聘人員，要開展專題禁毒教育，使每個(gè)人在走向社會(huì)前筑牢防毒禁毒的防線，真正發(fā)揮宣傳教育的預(yù)防作用。（二）保持對(duì)毒品違法犯罪嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)不松懈。在當(dāng)前形勢(shì)下，必須保持對(duì)毒品違法犯罪的高壓打擊態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲毒品違法犯罪行為，向社會(huì)公眾傳遞政府禁毒的信心和決心。只要是涉及我市的毒品違法犯罪行為，都必須堅(jiān)決予以打擊，用最強(qiáng)硬的手段，最嚴(yán)厲的措施震懾犯罪分子，教育其他群眾。要對(duì)歷年來(lái)國(guó)家公職人員涉毒情況進(jìn)行清理，提出具體的處理措施，用以嚴(yán)肅紀(jì)律，教育干部帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)，為全市禁毒工作樹立正確的工作導(dǎo)向。（三）完善禁毒專干組織管理措施。要認(rèn)真研究當(dāng)前禁毒專干管理體制中存在的問(wèn)題，積極探索有效的組織管理形式，使專干作用得到充分發(fā)揮。（四）分類管理吸毒人員。對(duì)毒癮較重并多次復(fù)吸或以販養(yǎng)吸的，以強(qiáng)制隔離戒毒或勞動(dòng)教養(yǎng)為主，讓這個(gè)群體不留在社會(huì)面，盡量減輕社會(huì)治安壓力。對(duì)毒癮較輕，本人和家人都具有戒斷決心的這個(gè)群體，以責(zé)令社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)為主，積極探索和拓展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)新途徑，凡具有勞動(dòng)能力和有工作愿望的，嘗試選擇一家企業(yè)，將他們安置在某個(gè)車間或某個(gè)班組，讓他們有事可做并獲得勞動(dòng)報(bào)酬，同時(shí)，對(duì)他們進(jìn)行集中管理、集中教育、集中開展心理干預(yù)，既緩解他們的生計(jì)壓力，又幫助他們重樹信心，逐漸融入社會(huì)。對(duì)配合政府社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作的企業(yè)，應(yīng)制定并兌現(xiàn)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。此項(xiàng)工作可先行試點(diǎn)。（五）延伸美沙酮維持治療服務(wù)。根據(jù)禁毒工作需要，建議開展美沙酮維持治療延伸服務(wù)，在東部片區(qū)開設(shè)一個(gè)服務(wù)