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文檔簡介
第4頁共4頁2023年項目建設情況總結根據(jù)會議安排,我現(xiàn)代表發(fā)改局對全縣政府投資重大項目建設進展情況作個簡要匯報,不妥之處,請領導批評指正。一、全縣項目建設整體情況今年我縣共安排重點工程項目57個,1—____月份動工率為96%,共完成投資____億元,為年計劃的35%,同比去年提升1個百分點,其中34個重點建設(政府投資)項目完成投資____億元,為年計劃的41%,同比提高16個百分點;23個重點服務(社會投資)項目完成投資____億元,為年計劃的32%,同比下降4個百分點;市以上重大項目共有21個,1—____月份完成投資____億元,為年度計劃的39%。政府投資項目方面,全縣160個政府投資項目1—____月份共動工建設84個,剔除籌備項目29個后動工率為64%;項目共完成投資____億元,為年度計劃的37.8%,其中財政預算內項目完成投資____億元,為年度計劃的37.5%,融資項目完成投資____億元,為年度計劃的38%。通過大力推進項目建設,著力強化數(shù)據(jù)調度,今年上半年我縣共完成固定資產投資____億元,同比增長34.4%,圓滿實現(xiàn)時間過半任務過半的目標。二、重大政府投資項目推進情況1、不斷強化項目管理。于____月____日組織召開了全縣投資工作會議,主要就搶抓中央宏觀政策微調機遇,加快項目申報和項目建設進行了安排部署;通過核對項目審批目錄,開展統(tǒng)計業(yè)務指導,加強對上協(xié)調匯報,保障了固投數(shù)據(jù)應統(tǒng)盡統(tǒng),均衡入庫;以公開招標方式建立了政府投資項目可研編制及評審評估單位、概算評審單位優(yōu)選庫,于____月____日正式啟用,目前已制定了相關管理辦法,并邀請專家對16家入選中介機構進行了專題培訓。2、深入開展“兩幫兩促”?!绊椖拷ㄔO年”活動的推進為項目建設營造了更好的發(fā)展環(huán)境,項目問題集中交辦機制、“兩幫兩促”項目調度機制等為重大項目集中解決了不少建設難題,項目前期工作協(xié)調組、征地拆遷協(xié)調組、項目融資協(xié)調組各司其職、深入調研,有針對性的為項目排憂解難,全縣上下形成了齊心協(xié)力服務項目建設的良好氛圍。截至____月底,縣級領導深入項目現(xiàn)場、企業(yè)一線調研指導達512次,各幫促單位下點幫扶達1280次,共幫促解決問題390余個。3、著力化解前期制約。發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、住建、招標采購等部門分別制定了優(yōu)化各環(huán)節(jié)審批流程的具體措施,最大程度的縮短了項目審批周期。星城投公司今年共籌措項目資金____億元,其中發(fā)行城投債券____億元,金融產品____億元,路建投籌集到位資金____億元,水建投爭取上級補助____億元,在融資困難的大環(huán)境下保障了項目資金需求。征地拆遷工作努力推進,上半年共獲批項目用地21宗,用地總面積4762畝,農用地轉用面積3843畝;截至____月底,全縣59個征拆項目共拆除1029戶,動遷3219人,騰地面積3850畝,支付拆遷補償資金____億元,尤其是近期危險廢物處置場和黃興大道南延線的拆遷取得明顯進展,為項目開工奠定了基礎。四、項目建設面臨的主要問題。一是天氣方面,據(jù)統(tǒng)計,從____月份到____月底,長沙178天內雨天達105天左右,降水量比歷年同期偏多38.9%,可用于施工的晴好天氣寥寥無幾,使開工項目進度普遍延緩。二是前期審批方面,石燕湖大道已于____年經(jīng)市發(fā)改委批復可研,因辦理用地手續(xù)要求可研批復日期在用地預審之后,按要求需重新批復可研;安沙物流大道一期可研編制已完成,但需要武廣高鐵主管部門出具評審意見,審批協(xié)調難度加大;北橫線因線型走向因與省、市道路規(guī)劃不符,目前已被要求暫緩建設;泉塘中學因用地規(guī)劃內道路紅線權屬為水利職業(yè)技術學院,需區(qū)國土局迅速協(xié)調解決;縣人武部訓練基地建設方案暫未獲得省軍區(qū)批復,短時間內難以啟動建設;星沙商務寫字樓及市民服務中心因合同關系尚未理順,目前處于停工狀態(tài)。三是要素制約方面,黃興大道北延線、南延線、萬家麗北路北延線等已開工重大項目用地暫未獲批,星沙產業(yè)基地用地指標趨于緊張;京珠西輔道用地因要上報國土資源部審批(市630平方公里規(guī)劃范圍),預計年內無法開工建設;星沙生態(tài)公園、石燕湖大道、寧華路、洋湖路、開慧衛(wèi)生院等項目面臨拆遷掃尾問題,對項目進度造成延緩,盼盼小學擴建因糧食局宿舍拆遷問題無法啟動建設;星沙職教實訓基地、縣婦幼保健院項目因融資信貸未到位,拆遷資金暫未落實,安沙物流大道、石燕湖大道以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理支管網(wǎng)等項目建設使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨較大的資金壓力。五、相關建議1、建議將政府投資重大項目建設問題分門別類,納入“兩幫兩促”工作半年度問題集中交辦范疇,向相關部門進行交辦,限期解決。2、建議各項目建設單位增強緊迫感和責任感,為確保年度投資計劃的完成,制定項目時間節(jié)點表,倒排項目工期,集中到縣“兩幫兩促”辦匯總,由各分管副縣長定期調度,協(xié)調解決項目問題。3、各項目建設單位、項目審批部門建立協(xié)調銜接機制,針對同類同批次的建設項目,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)基礎設施項目,采取聯(lián)合審批的方式優(yōu)化審批流程。4、為避免bt項目在后期出現(xiàn)合同爭議,建議今后所有包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目在內的bt項目,一定要在前期論證完善的情況下再進行法人招標,同時建議政府成立專門的工作組對bt項目談判、招標、合同簽訂進行指導把關。5、建議對一些新增的政府投資政府項目進行一次復審,條件具備的,對資金來源予以明確,報人大常委會審議通過后納入今年的增補計劃;條件不成熟的,納入今年籌備項目計劃,以利項目的有序快速推進。2023年項目建設情況總結(二)今年以來,市委、市政府繼續(xù)堅定不移地強化重點項目建設在拉動投資增長和帶動經(jīng)濟發(fā)展的重中之重地位,不斷健全管理制度,完善工作機制,落實目標職責,強化工作協(xié)調,加大考核力度,以重點項目的持續(xù)建設實現(xiàn)全市經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展,全市重點項目持續(xù)平穩(wěn)較快推進態(tài)勢,成為全市固定資產投資較快增長的重要支撐力量。一、1—____月全市重點項目建設完成狀況____年,我市安排重點建設項目109個,計劃投資____億元。1—____月,全市重點項目建設完成投資____億元,為全年計劃的48.24%,較上年同期高6.23個百分點,投資完成額較上年同期增加了____億元,增長67.33%。比全省重點項目建設的投資進度高4.64個百分點,比長沙市投資進度高15.84個百分點。1.產業(yè)項目39個,年計劃投資____億元。1—____月,已完成投資____億元,為年計劃的53.26%,比全市平均值高5.03個百分點。2.交通及城市基礎設施項目21個,年計劃投資____億元。1—____月,已完成投資____億元,為年計劃的42.44%,比全市平均值低5.79個百分點。3.社會發(fā)展項目25個,年計劃投資____億元。1—____月,已完成投資____億元,為年計劃的46.18%,比全市平均值低1.06個百分點。4.城市綜合體及房地產項目14個,年計劃投資____億元。1—____月,已完成投資____億元,為年計劃的57.36%,比全市平均值高9.13個百分點。5.旅游生態(tài)環(huán)保項目8個,年計劃投資____億元。1—____月,已完成投資____億元,為年計劃的37.4%,比全市平均值低10.83個百分點。6.農業(yè)產業(yè)化項目2個,年計劃投資____億元。1—____月,已完成投資____億元,為年計劃的38.65%,比全市平均值低9.58個百分點。7.在郴州建設的省重點項目13個,年計劃投資____億元。1—____月,完成投資____億元,為年計劃的42.09%,比全市平均值低6.15個百分點。二、項目建設的主要特點1、完成投資額度再創(chuàng)新高。1—____月,全市重點項目完成投資占年計劃的48.24%,與____年和____年同期相比高3.62和5.72個百分點。是近三年以來完成狀況最好、最多、最快的一年。重點項目投資完成額逐月增加,投資增速明顯加快,對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高。2、產業(yè)項目帶動作用明顯增強。今年109個重點項目中,產業(yè)項目共計39個,1—____月已完成投資____億元,占全市重點項目已完成投資額的31.76%,同比增長37.85%。投資完成額占了全市重點項目總投資的三分之一以上。3、投資額度在5億以上的項目進展比較順利。臺達電子等45個投資____億元以上的項目進展順利,投資完成率均在50%以上,高于全市平均值。4、重點項目對全市固定資產投資拉動作用明顯。1—____月全市固定資產投資為____億元,而重點項目投資完成額為____億元,占全市固定資產投資的比重為27.04%,其拉動作用日益凸現(xiàn)。三、當前市重點項目建設存在的主要問題及成因分析一是部分項目未完成目標任務。有14個項目投資進度僅在30%以下,還有三一重工基地、蘇仙風電場、大學生創(chuàng)業(yè)基地、中石油郴州油庫建設、北湖區(qū)城中村改造、東江湖水環(huán)境生態(tài)保護工程等6個項目未動工,給下半年全市重點項目投資總量的完成帶來了部分影響。二是部分項目桿線搬遷及手續(xù)辦理滯后,也不一樣程度影響了工程進度。三是少數(shù)項目存在資金注入遲緩和不足的問題,使得項目進展不快。四是各區(qū)域項目建設進度不平衡。從項目已完成投資占年計劃比例的狀況來看,各縣市區(qū)和園區(qū)之間,項目推進不平衡。進度快的縣市區(qū)完成投資率到達70%以上,而進度慢的只完成了40%不到。造成上述問題的主要原因:客觀上,一是項目建設自身的規(guī)律性。上半年部分重點項目在做項目前期準備,加上天氣等因素,導致少數(shù)項目不能開工或雖開工但難以構成施工高潮。二是項目建設的約束性增強。目前國家宏觀調控形勢趨緊,項目審批難、融資難、征地難、環(huán)評難等制約因素不僅僅依然存在且瓶頸性更強,導致部分項目遲遲不能開工或進展緩慢。四、下半年重點項目建設工作打算下半年,是重點項目建設的黃金時光,我們要根據(jù)市委、市政府的有關要求,周密組織,搶抓工期,全面開展重點項目建設攻堅活動,確保如期完成全年目標任務。(一)加大項目建設攻堅力度。加快項目生成力度和建設進度,進一步強化重點項目跟蹤服務和督查督辦,對未按計劃開工的項目要找出難點和關鍵節(jié)點,分解落實推進職責,力爭早日開工;對進度較慢的實施項目,梳理存在制約項目推進困難和問題,分層協(xié)調解決。加快引進項目落地,指導協(xié)助企業(yè)制定投資計劃,鼓勵有實力的企業(yè)加大有效投資,激發(fā)企業(yè)投資活力。(二)加大要素保障攻堅力度。二是妥善處理征地拆遷難題。進一步加大水、電、路等“三通一平”基礎設施建設力度,真正筑巢引鳳,儲備一批工業(yè)用地,項目落戶郴州即可開工建設。要解決安置規(guī)劃先行問題,注重安置規(guī)劃的嚴肅性、準確性和超前性,解決目前項目建設因征地、拆遷等而影響開工建設問題。對違法建筑要依法強拆,對已簽訂拆遷協(xié)議的,要快刀斬亂麻及時予以拆除,防止反彈。四是優(yōu)化環(huán)境,加大問責。切實貫徹落實市委、市政府關于《轉變工作作風,推進重點項目建設》和“五個嚴禁”的規(guī)定,對重點工程建設所在地的縣市區(qū),要加強施工環(huán)境整治,堅決打擊各種阻工、鬧事、強攬工程、強行參工參運、敲詐勒索等違法犯罪行為。重點項目凡是經(jīng)過領導多次調度,反復調度,所存在的問題仍然沒有得到處理的,市作風辦、優(yōu)化辦、重點辦、新聞媒體對這些重點項目進行暗訪調查,啟動問責程序,做到該通報批評的要通報批評、該向新聞媒體曝光的要曝光,該問責的要問責。(三)加大優(yōu)化服務攻堅力度。加強行政審批制度標準化建設,簡化審批環(huán)節(jié)和流程,進一步加大“簡政放權”力度。建立重點建設項目月通報制度,及時通報項目實施進展狀況,構成各職責單位比學趕超的良好局面。建立難點問題交辦制度,落實難點工作的職責單位、任務和時光要求,并加強跟蹤、督查,確保取得實效。深入開展為企業(yè)為項目服務活動,繼續(xù)組織開展重點建設項目專題調研和現(xiàn)場督查服務,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,為重點項目推進創(chuàng)造有利條件。(四)加大項目謀劃攻堅力度。圍繞產業(yè)轉型升級和新型城市化推進兩大重點,突出現(xiàn)代產業(yè)、基礎設施、戰(zhàn)略平臺、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生保障五個大類,謀劃一批具有戰(zhàn)略好處的重特大項目。狠抓項目前期,全力抓好重大項目報批突破。健全重大項目儲備庫制度,加強項目儲備。及早謀劃明年,加強與省重點辦的溝通銜接,爭取有更多的項目列為____年省重點建設項目。創(chuàng)新項目生成方式,全力引進、催生和帶動一批投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、示范帶動強的大項目好項目。2023年項目建設情況總結(三)按照-市重點項目調度會議通知要求,現(xiàn)將我市重點項目建設有關狀況匯報如下:一、重點項目建設狀況年初以來,按照省和-市實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展首季開門紅的要求,我們堅持以上項目、促投資為工作重心,加大力度,狠抓落實,重點項目建設實現(xiàn)了良好開局。截止目前,結我市固定資產投資-萬元以上的截轉及新建項目-個(億元以上項目-個)、擬建項目-個(億元以上項目-個)、儲備項目-個。(一)結轉及新建項目(結轉-個,新開工-個)1、國電電力發(fā)展有限公司-青松風力發(fā)電場項目,總投資-____億元,共33臺1500千瓦風力發(fā)電機組,總裝機容量-萬千瓦。該項目已于去年____月開工建設,目前大部分機組已建成,部分機組已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電,預計今年一季度末全部并網(wǎng)發(fā)電,年利稅可達-萬元。3、-市華龍鐵合金廠鉬精深加工項目,是去年末啟動、今年初開工建設的新項目,總投資-萬元,目前已投入-萬元,完成了主體廠房建設和-座回轉窯安裝,還有-座正在安裝,預計投產達產后,可新增產值____億元、利稅-億元。4、遼寧佳澤食品有限公司海產品精深加工項目,總投資-萬元,占地-畝。-條生產線投產后,年產海鮮醬____噸、紅油白蝦____噸。目前廠房基礎已經(jīng)完成,預計____月份投產,可實現(xiàn)產值300-萬元、利稅-萬元。5、-中北科技實業(yè)有限公司新建高科技工業(yè)陶瓷生產項目,總投資200-萬元,主要建設高科技工業(yè)陶瓷生產線,目前正在建設-平方米廠房,預計____月份投產,可實現(xiàn)年值500-萬元、利稅-萬元。6、-市民用航空器材廠航空器材加工項目,總投資-萬元,主要生產飛機使用的上桌板、遮光板等。目前廠房建設已經(jīng)完成,預計____月份投產,可實現(xiàn)產值200-萬元、利稅-萬元。7、-市新光實業(yè)有限公司新建年產-萬只香煙點燃器項目,是今年新開工項目,總投資400-萬元,占地-萬平方米,新上真空電熱管制造機、銑齒機床、全自繞線機等設備,目前已完成廠區(qū)三通一平。8、金城造紙股份有限公司年產-萬噸粘合劑項目,總投資-萬元,主要是回收造紙產生的紅液,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,目前已開工建設。9、金城造紙股份有限公司熱電廠5臺鍋爐尾氣治理工程項目,總投資-萬元,主要用于鍋爐脫硫及尾氣治理,目前已完成2臺鍋爐治理工程。10、金城造紙股份有限公司污水深度處理工程項目,總投資-萬元,項目竣工后可構成日處理污水-萬噸潛力,目前已經(jīng)完成工程總量的-。11、-市金華冶煉有限公司年產____噸多晶硅項目,總投資-億元,固定資產投資-億元。主體建筑正在施工,部分設備圖紙已經(jīng)構成。企業(yè)已投入2億多元用于技術引進、土地征用、土建等前期工作,現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進度。(二)擬建項目3、國電電力發(fā)展股份公司-曙光風電場,總投資-億元,新建33臺1500千瓦風電機組,目前正在做前期準備工作。4、-市匯能發(fā)電廠-5兆瓦風力發(fā)電廠項目,總投資-億元,占地-畝。共33臺1500千瓦風力發(fā)電機組,總裝機容量-萬千瓦。目前,已完成環(huán)評、測風及項目推薦書等項工作,預計今年____月份開工、年末投產。5、-金廈新能源有限公司風力發(fā)電項目,總投資-萬元,一期工程新建14臺750千瓦國產風電機組,目前已完成測風及前期所有準備工作。6、-市展望生物科技有限公司濕巾項目,總投資-萬元,固定資產投資-萬元,目前已經(jīng)完成備案、環(huán)評和立項工作,土地正報省里審批。預計____月初開工建設,____月份建成投產,年產值可達600-萬元、利稅-萬元。7、遼寧興宇凈水劑廠年產-萬噸凈水劑項目,總投資-萬元,占地-畝,目前土地征用、采礦證等手續(xù)已基本完成,正在進行環(huán)評。8、大有產業(yè)區(qū)絕緣板(電池系列)項目,總投資800-萬元,生產絕緣板(電池系列),正在做可研。9、-市危博經(jīng)貿有限公司玉米倉儲加工項目,總投資400-萬元,達產后可構成年倉儲加工玉米-萬噸潛力。(三)儲備項目1、-市大有塑料工業(yè)園項目,總投資____億元,占地-平方公里,建設融生產加工、科技研發(fā)、倉儲物流、商住辦公為一體,東北地區(qū)最具競爭力的塑料加工配套工業(yè)園區(qū)。主導產品為建設工程塑料及上下游產品。2、大有產業(yè)區(qū)環(huán)保型汽車剎車片項目,總投資800-萬元,新建年產-萬套汽車剎車片生產線,達產后可實現(xiàn)年產值-億元、利稅300-萬元。3、-市班吉塔鎮(zhèn)年產-萬噸超細煅燒高嶺土項目,總投資-億元,達產后可實現(xiàn)年產值____億元、年利稅500-萬元。4、-市三臺子鎮(zhèn)葡萄深加工項目,總投資600-萬元,主要工藝是引進先進的葡萄深加工(榨汁、罐頭)設備,年深加工葡萄____噸。達產后可實現(xiàn)年產值-萬元、利稅-萬元。5、-市大業(yè)鄉(xiāng)-萬噸西瓜汁項目,總投資400-萬元,新上一條年產____噸西瓜汁加工生產線,達產后可實現(xiàn)年產值____億元、利稅-萬元。6、-市謝屯鄉(xiāng)玉米秸稈密度板項目,總投資-萬元,固定資產投資-萬元,新建年產-萬立方米秸稈密度板生產線,達產后可實現(xiàn)年產值800-萬元元、利稅-萬元。7、-市宇辰造紙有限職責公司蘆葦深加工項目,總投資200-萬元,新建-萬噸工藝葦簾生產線,達產后可實現(xiàn)年產值600-萬元、利稅-萬元。8、-市溫滴樓福利珍珠巖廠年產-萬噸機焦生產線項目,總投資-萬元,達產后可實現(xiàn)年產值____億元、利稅-萬元。此外還有揚州匯銀集團物流倉儲、年產-萬件汽車零部件、白蠶絲生產、鎂碳磚生產、防水卷材與輕體保溫材料、高速鋼軋輥、胡蘿卜深加工、完全生物可降解塑料等3-個儲備項目,這些項目我們正在逐個進行招商和洽談。二、項目推進保證措施項目是縣域經(jīng)濟發(fā)展的源動力和支撐點。不管壓力有多大、工作有多難,我們都堅定信心,下定決心,千方百計推進項目建設,促進項目早開工、早投產、早見效。一是實行領導包扶。無論是在建項目、擬建項目,還是儲備項目,都職責到人,四個班子每名領導都要包
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