(現(xiàn)場管理)高處作業(yè)管理規(guī)定

#遼河油田公司高處作業(yè)安全管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范遼河油田公司高處作業(yè)安全管理，控制高處作業(yè)風險，確保作業(yè)人員生命健康和安全，避免企業(yè)財產(chǎn)損失，依據(jù)中國石油天然氣集團公司《高處作業(yè)安全管理規(guī)范》（Q/SY1236-2009）及《作業(yè)許可管理規(guī)范（Q/SY1240-2009）,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所指的高處作業(yè)是指在墜落高度基準面2m以上（含2m）位置進行的作業(yè)。第三條高處作業(yè)實行分級管理。一級：作業(yè)高度在2m（含2m）-5m，由班組（機組）級審批，批準人為班組（機組）長；二級：作業(yè)高度在5m（含5m）-10m，由基層隊級審批，批準人為基層隊長（無基層隊級，執(zhí)行三級管理）；三級：作業(yè)高度在10m（含10m）以上，由科級生產(chǎn)單位（項目部）審批，批準人為科級生產(chǎn)單位（項目部）主管領導。第四條高處作業(yè)實行作業(yè)許可，并辦理高處作業(yè)許可票（對于頻繁的高處作業(yè)活動，如鉆井、井下作業(yè)、通信桿路作業(yè)、更換路燈等，進行了風險識別和控制，并有操作規(guī)程或方案，可不辦理高處作業(yè)許可票）。高處作業(yè)許可票參見附錄A。第五條本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局（以下簡稱油田公司）及承包商高處作業(yè)管理，控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。第二章管理職責第六條油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本規(guī)定，并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。第七條油田公司業(yè)務主管部門負責本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓、監(jiān)督和考核。第八條各二級單位和承包商按要求執(zhí)行高處作業(yè)安全管理程序，并提出改進建議。第九條員工接受高處作業(yè)培訓，執(zhí)行高處作業(yè)安全管理程序，并提出改進和完善建議。第三章基本要求第十條高處作業(yè)中的墜落防護應通過采取消除墜落危害、墜落預防和墜落控制等措施來實現(xiàn)。墜落防護措施的優(yōu)先選擇順序如下：（一）盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)；（二）設置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統(tǒng)；（三）使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺等；（四）使用邊緣限位安全繩，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣；（五）使用墜落保護裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。如果以上防護措施無法實施，不得進行高處作業(yè)。第十一條高處作業(yè)前應進行工作前危害識別，根據(jù)識別結果，確定應采取的相關措施。第十二條從事高處作業(yè)的人員應進行相關的教育培訓。患有眩暈癥、恐高癥、高血壓、心臟病、貧血、癲癇、嚴重關節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。第四章消除墜落危害第十三條在作業(yè)項目的設計和計劃階段，應評估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性，制定設計方案，選擇安全可靠的工程技術措施和作業(yè)方式，避免高處作業(yè)。第十四條在設計階段應考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風險，確定提供永久性樓梯和護欄。在安裝永久性護欄系統(tǒng)時，應盡可能在地面進行。第十五條在與承包商簽訂合同時，凡涉及高處作業(yè)，尤其是屋頂作業(yè)、大型設備的施工、架設鋼結構等作業(yè)，應制定墜落保護計劃。墜落預防計劃指南參見附錄B。第十六條項目設計人員應能夠識別墜落危害，熟悉墜落預防技術、墜落保護設備的結構和操作規(guī)程。安全專業(yè)人員應在項目規(guī)劃的早期階段，推薦合適的墜落保護措施與設備。第五章墜落預防第十七條如果不能完全消除墜落危害，應通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預防墜落，如安裝樓梯、護欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。第十八條應避免臨邊作業(yè)，盡可能在地面預制好裝設纜繩、護欄等設施的固定點，避免在高處進行作業(yè)。如必須進行臨邊作業(yè)時，必須采取可靠的防護措施。第十九條作業(yè)前應預先評估，在合適位置預制錨固點、吊繩及安全帶的固定點。第二十條盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機等作為安全作業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)（安裝和放線）應設置作業(yè)平臺。第二十一條禁止在不牢固的結構物（如石棉瓦、木板條等）上進行作業(yè)；禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內休息。樓板上的孔洞應設蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構件上行走或作業(yè)。第二十二條梯子使用前應檢查結構是否牢固。踏步間距不得大于300mm；人字梯應有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時不得少于二步?？刻莸母叨热绯^6m，應在中間設支撐加固。第二十三條在平滑面上使用梯子時，應采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應放置穩(wěn)定，與地面夾角以60。?70°為宜。在容易滑偏的構件上靠梯時，梯子上端應用繩綁在上方牢固構件上。禁止在吊架上架設梯子。第六章墜落控制第二十四條如不能完全消除和預防墜落危害，應評估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害，選擇安裝使用墜落保護設備，如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點、安全網(wǎng)等。第二十五條個人墜落保護裝備包括錨固點、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前，應對墜落保護裝備的所有附件進行檢查，墜落保護系統(tǒng)檢查清單參見附錄C。第二十六條自動收縮式救生索應直接連接到安全帶的背部D形環(huán)上，一次只能一人使用，嚴禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。第二十七條在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時，應考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設施時，也應考慮使用自動收縮式救生索。第二十八條吊繩應在專業(yè)人員的指導下安裝和使用。水平吊繩可以充當機動固定點，能夠在水平移動的同時提供防墜落保護。垂直吊繩從頂部獨立的錨固點上延伸出來，使用期間應該保持垂直狀態(tài)。安全繩應通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。第二十九條全身式安全帶使用前應進行檢查，全身式安全帶檢查清單參見附錄D。安全帶應系在施工作業(yè)處的上方牢固構件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點下方應有足夠的凈空，如凈空不足可短系使用。安全帶應高掛低用，不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。第三十條安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使用時應按《安全網(wǎng)》(GB5725-2009)進行安裝和墜落測試，滿足要求后方可投入使用。安全網(wǎng)每次作業(yè)使用前，由現(xiàn)場負責人檢查磨損、損壞和老化情況，掉入安全網(wǎng)的材料、構件和工具應及時予以清除。第七章其他安全要求第三十一條作業(yè)人員應系好安全帶，戴好安全帽，衣著靈便，禁止穿帶釘易滑的鞋。第三十二條高處作業(yè)應使用符合標準規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護圍欄和擋腳板等。作業(yè)前，作業(yè)人員應仔細檢查作業(yè)平臺是否堅固、牢靠。第三十三條高處作業(yè)應與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應有充足的照明。第三十四條高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等，工具應有防掉繩，并放入工具袋。所用材料應堆放平穩(wěn)，作業(yè)點下方應設安全警戒區(qū)，應有明顯警戒標志，并設專人監(jiān)護。第三十五條禁止上下垂直進行高處作業(yè)，如需分層進行作業(yè)，中間應有隔離措施。30m以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應設有相應的通訊裝置。第三十六條同一架梯子只允許一個人在上面工作，不準帶人移動梯子。外用電梯、罐籠應有可靠的安全裝置。作業(yè)人員應沿著通道、梯子上下，禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。第三十七條嚴禁在六級以上大風和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環(huán)境下從事高空作業(yè)，在30℃--40℃的高溫環(huán)境下的高空作業(yè)應按《高溫作業(yè)分級》（GB/T4200-2008）的要求輪換作業(yè)。第八章高處作業(yè)許可票第三十八條作業(yè)負責人應辦理高處作業(yè)許可票，辦理前應準備如下相關資料：（一）高處作業(yè)內容詳細說明；（二）工作前危害識別；（三）墜落保護計劃；（四）相關安全培訓證明和會議記錄；（五）其他。第三十九條高處作業(yè)許可票的有效期限一般不超過一個班次。如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)確認需要更多的時間進行作業(yè)，應根據(jù)作業(yè)性質、作業(yè)風險、作業(yè)時間，經(jīng)相關各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可票的有效期限和延期次數(shù)（總的作業(yè)期限最多不超過30個工作日）。超過延期次數(shù)的，重新辦理高處作業(yè)許可票。第四十條高處作業(yè)許可票的審批、延期、關閉及分發(fā)具體執(zhí)行《遼河油田公司作業(yè)許可管理暫行規(guī)定》。第四十一條當發(fā)生下列任何一種情況時，現(xiàn)場監(jiān)護人員應及時取消作業(yè)，終止相關作業(yè)許可票，并通知批準人。若要繼續(xù)作業(yè)應重新辦理許可票：（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化；（二）作業(yè)內容發(fā)生改變；（三）高處作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離；（四）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為；（五）現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；（六）事故狀態(tài)下。第九章安全職責第四十二條作業(yè)申請人：（一）是現(xiàn)場作業(yè)負責人，提出作業(yè)申請；（二）辦理作業(yè)許可票；（三）識別作業(yè)風險，熟悉作業(yè)內容；（四）協(xié)調落實作業(yè)安全措施；（五）組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓；（六）組織實施作業(yè)；（七）對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責。第四十三條作業(yè)批準人：（一）清楚作業(yè)過程中可能存在的危害；（二）評估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化；（三）清楚安全控制措施；（四）確認安全措施落實情況；（五）批準和取消作業(yè)。第四十四條作業(yè)人員：（一）持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可票進行高處作業(yè)；（二）了解作業(yè)的內容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施，并嚴格按照許可票規(guī)定的內容進行作業(yè)；（三）在安全措施未落實時，有權拒絕作業(yè)；（四）作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異常或感到身體不適，應告知作業(yè)負責人，并迅速撤離現(xiàn)場。第四十五條作業(yè)監(jiān)護人：（一）熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，處理異常情況；（二）核實安全措施落實情況，進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施不完善，暫停作業(yè)；（三）制止作業(yè)人員的違章行為；（四）發(fā)生緊急情況，啟動應急預案。第十章附則第四十六條本規(guī)定由油田公司安全環(huán)保處負責解釋。第四十七條本規(guī)定自2012年1月1日起施行。附錄A:高處作業(yè)許可票附錄B:墜落預防計劃指南附錄C：墜落保護系統(tǒng)檢查清單附錄D:全身式安全帶檢查清單

作業(yè)單位生產(chǎn)單位作業(yè)地點作業(yè)人員級別實際高度作業(yè)內容描述：安全工作方案□有口無是否附救援預案口有口無圖紙 口有口無圖紙說明：有效期 從 年月日 時至年月日 時安全措施身體條件符合要求口著裝符合工作要求配戴安全帶30m以上作業(yè)配備通訊工具口攜帶工具袋口設置圍欄、警戒線、夜間警示燈口作業(yè)點照明充足□員工進行了培訓1口垂直分層作業(yè)中間有隔離口梯子符合安全要求□在非承重物上作業(yè)時搭設承重板□員工清楚墜落風險墜落防護設施錨固點：口錨固點適當 □高于肩部口獨立于工作面口支撐力>每人2268kg口錨固點充足 口首次上下保護垂直吊繩：□強度>2268kg口側向擺動防護□不用來作平衡口無刃口接觸 口連接/斷開保護水平吊繩：□專業(yè)人員設計 口無磨損□用索人員數(shù)量口專門的錨固點 口鋼制滑扣件口有初始松弛度墜落阻止器：口與救生索匹配口有操縱桿□在可用狀態(tài)口安裝方向正確□有自鎖裝置 口定期檢查安全繩：口不超過1.8m 口機械鉤鎖□可手動調節(jié)b口是雙重安全繩口有緩沖裝置彈性救生索：□培訓已完成 口高于頭部□維護檢查計劃口末端正確絞接鉤鎖：口雙鎖式鉤鎖□受壓/磨損/變形/彈性檢查口制造商認可的方式連接全身式安全帶：口連接部件齊全口完成使用培訓□定期檢查 口承載連接不用尼龍其他事項口墜落凈空口有救援方案口墜落擺動隱患消除作業(yè)人員不和監(jiān)護人簽名：本人已了解該作業(yè)內容、工序，存在的危害因素，熟知相應的安全措施，在作業(yè)過程中我將嚴格執(zhí)行。作業(yè)人：作業(yè)監(jiān)護人：許可票的審批：本人在工作開始前，已同工作區(qū)域負責人討論了該工作及相關的安全計劃，并對工作內容進行了檢查，該工作許可票的安全措施已落實。 作業(yè)申請人： 年 月 日 時本人已同工作執(zhí)行單位（人員）討論了該工作及安全計劃，并對工作內容進行了檢查、確認，我對本工作及工作人員的安全負責，同意作業(yè)。作業(yè)批準人： 年 月 日 時受影響相關方共同簽署：本人確認收至IJ許可票，了解工作對本部門的影響，將安排人員對此項工作給與關注，并和和相關各方保持聯(lián)系。單位： 確認人： 年 月 日 時單位： 確認人： 年 月 日 時許可票的延期： 本許可票延期從：年月日時至年月日時本許可票延期從：年月日時至年月日時申請人： 年 月 日 時相關方： 年 月 日 時批準人： 年 月 日 時許可票的關閉：工作結束，已經(jīng)確認現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患，許可票關閉。附錄A高處作業(yè)許可票附錄A高處作業(yè)許可票編號：申請人：年月日時批準人：年月日時附錄B 墜落預防計劃指南墜落預防計劃為了作業(yè)人員能夠確定工作中所存在的墜落危險，并采取有效的墜落預防措施，防止墜落事故發(fā)生，應在作業(yè)前制定墜落預防計劃。墜落預防計劃應由作業(yè)負責人組織編制并在作業(yè)中負責執(zhí)行。計劃中應針對現(xiàn)存及潛在的危害，制定墜落預防措施。墜落預防計劃一旦制定，所有作業(yè)人員應得到充分培訓，并在作業(yè)負責人的指導下實施。員工有責任向作業(yè)負責人反映所有可能造成傷害的不安全行為或狀況。墜落預防計劃的任何變更都應經(jīng)過批準。墜落預防計劃（示例）：作業(yè)單位：作業(yè)項目：工作區(qū)域的墜落危險有以下類型：高空升降機；腳手架、梯子；高空平臺；深坑、洞口邊緣；建筑物、設備邊緣；其他。2防墜落裝備至少應包括下列物品：全身式安全帶，配有背上定位的D形環(huán)；單個或兩個帶有自鎖鉚釘掛鉤的緩沖減震安全繩；掛鉤；尼龍繩；抓繩器。檢查所有設備使用前，應進行外觀檢查。一旦發(fā)現(xiàn)有缺陷的墜落防護裝備，應停止使用，并立即銷毀。頭部保護在高處作業(yè)過程中，作業(yè)人員應正確佩戴安全帽。所有可能傷害頭部的危險突出物，均應設置警告標識。急救和救援應根據(jù)現(xiàn)場需要，制定急救和救援措施，并事先與預定的醫(yī)療機構進行聯(lián)絡，做好救援準備。如果現(xiàn)場發(fā)生墜落事故，應根據(jù)傷情選擇由兼職醫(yī)療救護人員或預定的醫(yī)療機構實施救援。作業(yè)單位應備有急救箱，急救箱位于作業(yè)人員方便獲取的地方，并在作業(yè)前上告知所有的作業(yè)人員。援救人員注意事項如果發(fā)生墜落事故，作業(yè)人員應能得到及時的救助或者進行自救，以防止懸空時間過長造成窒息傷害。應對援救人員、梯子、高空升降機或其他援救設備的可用性進行評估。附錄C附錄CC.1錨固點C.1.1對于需要墜落保護或限位設施的每項任務，作業(yè)人員是否知道合適的錨固點？C.1.2所有錨固點是否能夠支撐至少對于固定到上面的每個人各2268kg的負荷；或者，整體墜落保護設施是否具有至少2.0的安全系數(shù)，并經(jīng)過了合格人員的監(jiān)督？C.1.3用于全身安全帶的所有錨固點是否超過位于肩部高度，用于自行自動收縮式吊繩系統(tǒng)的錨固點是否超過位于頭頂？C.1.4錨固點是否獨立于工作表面之外？C.1.5作業(yè)人員是否能從一個位置移動到另一個位置，或者爬上爬下，而不會有墜落機會？C.1.6如果吊繩、安全繩、或自行自動收縮式吊繩沒有永久性地固定到高空作業(yè)工人區(qū)域的錨固點上，那么在垂直和水平移動期間第一個向上的人員或最后一個向下的人員是否能受到保護？C.2垂直吊繩C.2.1吊繩是否按期校驗和測試？是否處在有效期內？C.2.2吊繩是否具有保護磨損、腐蝕或切割邊緣的措施？C.2.3當作業(yè)人員連接到吊繩上或者從它上面脫開時，系統(tǒng)能否提供墜落保護？C.2.4吊繩是否正確布置，使得作業(yè)人員絕對不會需要握住它來進行平衡？C.2.5與水平段綜合在一起的垂直段能否提供連續(xù)墜落保護？C.3水平吊繩C.3.1整個水平吊繩是否是由合格人員設計和批準的？C.3.2用于固定吊繩的錨固點是否是專門為水平吊繩而設計的，并接受了評估？C.3.3用在水平吊繩上的五金件是否由鋼制成？C.3.4繩子或鋼絲繩是否沒有磨損或腐蝕跡象？C.3.5繩子或鋼絲繩是否具有要求的初始松馳量？C.3.6作業(yè)人員是否獲得關于潛在墜落危害的警告通知？C.4抓繩器C.4.1抓繩器是否能與將要安裝或操作的吊繩相匹配？C.4.2抓繩器是否處于良好的工作狀態(tài)？C.4.3抓繩器是否配備有切換杠桿，這允許它變成吊繩上的一個固定錨桿？C.4.4抓繩器是否配備有鎖定機構；它能防止裝置的意外打開和隨后從吊繩上的脫離？C.4.5是否合適地標注出抓繩器的“向上”方向，使得設備能夠被正確地固定到線路上？C.4.6抓繩器是否被包括在常規(guī)維護程序中？C.5安全繩C.5.1安全繩的長度是否短到符合