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文檔簡介

、松花壩水源保護區(qū)1、水源區(qū)概況松華壩水庫是云南省昆明市重要的優(yōu)質(zhì)飲用水源地和供水、防洪工程,每年向昆明市主城穩(wěn)定供水1.4億立方米以上,約占昆明城市日供水量的50%。長期以來,省、市人民政府高度重視水源的保護,在飲用水源的保護與建設(shè)上投入了大量財力和人力。但自2000年始,水庫水質(zhì)下降,2005年水質(zhì)甚至降為W類,已劣于既定保護目標(biāo)II類標(biāo)準(zhǔn)。面對松華壩水庫水質(zhì)下降,直接威脅昆明市主城290萬人飲水安全的嚴(yán)峻形勢,昆明市人民政府高度重視,已經(jīng)把松華壩水庫的環(huán)境保護放到了極其重要的位置。松華壩水庫始建于元代,現(xiàn)總庫容為21900萬立方米,正常蓄水量為10500萬立方米,水庫功能以城市供水為主,兼顧防洪。松華壩水源保護區(qū)總面積629.8平方千米,地勢由東北向西南傾斜,地質(zhì)條件比較復(fù)雜,地貌結(jié)構(gòu)多樣,屬山地季風(fēng)氣候。保護區(qū)內(nèi)植被類型較豐富,森林覆蓋率已由建立初期的27.03%提高到目前的62.97%。2004年,松華壩水源保護區(qū)有6個鄉(xiāng)(街道辦事處),41個村委會,總?cè)丝?3663人民人均純收入1662元,僅為當(dāng)年昆明市農(nóng)民人均純收入的57.1%,當(dāng)年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的18.4%。水源保護區(qū)地方財政收入2729萬元,地方財政支出3822萬元,支出高于收入40.1%。水源保護區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)以第一產(chǎn)業(yè)為主,第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)因受水源保護限制而欠發(fā)達。2、水質(zhì)現(xiàn)狀及變化趨勢分析根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋乩们闆r設(shè)置如下9個徑流小區(qū),在豐水期對這些徑流小區(qū)產(chǎn)生的徑流進行了采樣,并對其水樣進行了測定,結(jié)果如表1所示。徑流小區(qū)中水樣總氮濃度為2.818~9.903mg/L,平均值為6.411mg/L;總磷濃度為0.025~0.187mg/L,平均值為0.097mg/L;總磷較低,而總氮處于較高的水平。由于農(nóng)田徑流最終匯入牧羊河,因此必定會對牧羊河水質(zhì)造成影響??菟诮邓^少,產(chǎn)生的地表徑流和地下徑流量較小,取水池基本處于干涸狀態(tài),因此未對其枯水期水質(zhì)進行測定。2.1入庫河流水質(zhì)現(xiàn)狀分析云南省水環(huán)境監(jiān)測中心曾先后于2002年9月、2003年4月、2003年9月、2005年3月對入庫河流牧羊河、冷水河的水質(zhì)進行了調(diào)查取樣監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)評價,4次監(jiān)測結(jié)果有3次水質(zhì)均為III類,其中2002年9月的監(jiān)測結(jié)果水質(zhì)為V類,主要超標(biāo)項目為總氮、總磷??偟琁II類水標(biāo)準(zhǔn)倍數(shù)為0164倍,總磷超III類水標(biāo)準(zhǔn)倍數(shù)為01095倍。2.2水庫水質(zhì)現(xiàn)狀2.1水庫水質(zhì)評價參數(shù)評價項目為水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、神、汞、鎘、鉛、六價鉻、總氰化物、揮發(fā)酚等。2.2.2評價方法用云南省水環(huán)境監(jiān)測中心2004年水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果分豐水期(5?10月)、枯水期(1?4月和11?12月)和年度3個時段進行評價。水庫各時段的參數(shù)代表值與《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)值比對,確定水庫各時段單項水質(zhì)類別,以水庫各時段最高單項水質(zhì)類別作為評價水域相應(yīng)時段的水質(zhì)類別。2.2.3評價結(jié)果松華壩水庫各時段的水質(zhì)均為III類。2.3水庫富營養(yǎng)化評價2.3.1評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法評價標(biāo)準(zhǔn)為《湖泊富營養(yǎng)化調(diào)查規(guī)范》(第二版)中《湖泊富營養(yǎng)化評分與分級標(biāo)準(zhǔn)》,見表1。評價項目為:總磷(TP)、總氮(TN)、高錳酸鹽指數(shù)(COD)、透明度(SD),分豐水期(5?10月)、枯水期(1?4月和11?12月)和年度3個時段進行評價。水庫富營養(yǎng)化評價采用百分制,首先計算出各評價項目相應(yīng)時段各月監(jiān)測結(jié)果的算術(shù)平均值,然后對照評價標(biāo)準(zhǔn),求得各單項的評分值,水庫時段評分值為相應(yīng)時段各單項評分值的算術(shù)平均值。最后,根據(jù)水庫時段評分值的大小,對照評價標(biāo)準(zhǔn),確定水庫各時段的營養(yǎng)狀況。表1湖泊富營養(yǎng)化評分與分級標(biāo)準(zhǔn)營養(yǎng)程度評分值TP(mg/m3)TN(mg/m3)COD(mg/m3)SD(mg/m3)貧營101.0200.1510.0養(yǎng)204.0500.405.0中營30101001.03.0養(yǎng)40253002.01.550505004.01.0富營6010010008.00.5養(yǎng)70200200010.00.480600600025.00.390900900040.00.210013001600060.00.12.3.2評價結(jié)果松華壩水庫各時段的富營養(yǎng)化程度評價均為中營養(yǎng),但豐水期評分值相對較高。2.4水質(zhì)變化分析2.4.1年內(nèi)水質(zhì)變化2004年度松華壩水庫水質(zhì)除5月為II類,1月、8月、10月、11月、12月為W類水外,其余各月均為III類,并且每月單項水質(zhì)類別最高者均為總氮,超I類水標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)分別為:0103、0116、0136、0107、0136。表2列出水庫各月水質(zhì)情況。表22004年松華壩水庫各月水質(zhì)情況123456789101112水質(zhì)N1[1[II:IIII1[WII[NNN

類別超標(biāo)總總總總總項目及氮氮氮氮氮倍數(shù)01010101010316360736倍倍倍倍倍2.4.2年內(nèi)富營養(yǎng)化狀況分析2004年度松華壩水庫富營養(yǎng)化程度均為中營養(yǎng),但豐水期的評分值稍高。這是由于汛期匯水區(qū)內(nèi)的面污染源隨地表徑流匯入水庫使水中總氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)增大,透明度降低的結(jié)果。表3列出了水庫各月評分值及營養(yǎng)狀況。表3水庫各月營養(yǎng)狀況123456789101112評分值37.555.032.540.040.04047.55247.547.54235營養(yǎng)情況中營養(yǎng)中營養(yǎng)中營養(yǎng)中營養(yǎng)中營養(yǎng)中營養(yǎng)中營養(yǎng)中營養(yǎng)中營養(yǎng)中營養(yǎng)中營養(yǎng)中營養(yǎng)2.4.3年度水質(zhì)變化用云南省水環(huán)境監(jiān)測中心2000?2004年5年的水質(zhì)資料進行分析,評價項目為水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、神、汞、鎘、鉛、六價鉻、總氰化物、揮發(fā)酚等。水庫各年度的參數(shù)代表值與《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)值比對,確定水庫各年度單項水質(zhì)類別,以水庫各年度最高單項水質(zhì)類別作為評價水域相應(yīng)年度的水質(zhì)類別。評價結(jié)果為:2000年?2004年5年水質(zhì)均為III類,符合集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2.4.4年度水庫富營養(yǎng)化評價用云南省水環(huán)境監(jiān)測中心2000?2004年5年的水質(zhì)資料進行分析,評價標(biāo)準(zhǔn)為《湖泊富營養(yǎng)化調(diào)查規(guī)范》(第二版)中《湖泊富營養(yǎng)化評分與分級標(biāo)準(zhǔn)》,見表1。評價項目為:總磷(TP)、總氮(TN)、高錳酸鹽指數(shù)(COD)、透明度(SD)。水庫富營養(yǎng)化評價采用百分制,首先計算出各評價項目相應(yīng)年度各月監(jiān)測結(jié)果的算術(shù)平均值,然后對照評價標(biāo)準(zhǔn),求得各單項的評分值,水庫年度評分值為相應(yīng)年度各單項評分值的算術(shù)平均值。最后,根據(jù)水庫年度評分值的大小,對照評價標(biāo)準(zhǔn),確定水庫各年度的營養(yǎng)狀況。評價結(jié)果為:2000年至2004年5年,水庫的富營養(yǎng)化評價均為中營養(yǎng)。但每年度各月富營養(yǎng)化評分值較高值多出現(xiàn)在汛期,表現(xiàn)出明顯的面源污染。2.5水質(zhì)趨勢分析為了解松華壩水庫水質(zhì)的變化趨勢,選取總氮、總磷兩個指標(biāo),根據(jù)云南省水環(huán)境監(jiān)測中心2000?2004年5年的水質(zhì)資料,采用季節(jié)性Ken2dall法進行趨勢分析。趨勢統(tǒng)計分析結(jié)果為:總氮、總磷呈上升趨勢,表明松華壩水庫主要污染源為農(nóng)民的生產(chǎn)生活所排放的垃圾廢水。從水質(zhì)現(xiàn)狀評價看,松華壩水庫各時段水質(zhì)均為III類,符合集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);從富營養(yǎng)化程度評價看,水庫各時段的富營養(yǎng)化評價均為中營養(yǎng)。但從水庫各月水質(zhì)情況看,水質(zhì)不容樂觀,特別是枯水期水質(zhì)較差,主要超標(biāo)項目為總氮;從水庫各月富營養(yǎng)化評價看,評分值較高者多出現(xiàn)在豐水期,說明面源污染已成為松華壩水庫水體的主要污染類型。造成水庫枯水期水質(zhì)較差、總氮居高不下的主要因素有:松華壩水源區(qū)內(nèi)居住著約8萬人,多屬農(nóng)民。據(jù)了解,目前水源區(qū)內(nèi)沒有建立垃圾及污水處理系統(tǒng),人們的生活垃圾隨意處置。據(jù)統(tǒng)計,水源區(qū)內(nèi)每天生活污水排放量達1106t,生活垃圾73162t,325個自然村僅有垃圾池約50個,這無法滿足水源保護與發(fā)展的需要,轄區(qū)內(nèi)118萬個廁所產(chǎn)生的人畜糞便會通過土壤進入河道和庫區(qū),污染水體。近年由于開發(fā)旅游業(yè),農(nóng)家樂無序發(fā)展,游客大量涌入水源保護區(qū),在一定程度上加重水源區(qū)生態(tài)的保護負擔(dān),而且產(chǎn)生大量的生活垃圾,造成了很大程度上的污染。部分農(nóng)民毀林開荒,面山采石,造成水土流失,生態(tài)破壞。種植大棚蔬菜,濫用農(nóng)藥化肥,是總氮超標(biāo)的主要原因。據(jù)統(tǒng)計,整個水源區(qū)內(nèi)年施用化肥量為6535134t,農(nóng)藥施用量為138196t。3、水源區(qū)已實施的保護政策及發(fā)展水資源保護是一個科學(xué)技術(shù)問題,更是一個社會經(jīng)濟問題。松華壩水源保護區(qū)一方面因昆明城市飲用水缺乏應(yīng)加強保護,另一方面區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)生活的客觀需要應(yīng)加快發(fā)展。如何兼顧上游與下游,兼顧日前和長遠,兼顧可行性和可操作性,已成為區(qū)內(nèi)群眾和地方黨政干部共同關(guān)注和亟待解決的當(dāng)務(wù)之急。我們認為,處理好保護與發(fā)展的關(guān)系,應(yīng)從以下幾方面入手。(一)加大對松華壩水源保護區(qū)重要地位的宣傳力度,提高市民和保護區(qū)域內(nèi)廣大干部群眾的思想認識和環(huán)保意識。(二)根據(jù)《滇池保護條例》,要用足政策和確保落實到位,調(diào)動一切積極因素,積極籌集治理資金,用以恢復(fù)和發(fā)展森林植被,保護水土,以水養(yǎng)水,增加投入,切實解決區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)生活中客觀存在的各種困難和矛盾。(三)從保護區(qū)“農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),糧食是命根”的實際出發(fā),要重視工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施有機結(jié)合,鞏固科技成果,提高科技含量,搞好科技扶貧。結(jié)合實際,突出特色,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。(四)從保護森林、涵養(yǎng)水源的戰(zhàn)略高度出發(fā),樹立長期保護觀念。特別應(yīng)重視調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu):一是實行全面封山育林,利用自然偉力盡快恢復(fù)自然植被,增加天然蓄水,促進生態(tài)環(huán)境良性循環(huán);二是利用保護區(qū)得天獨厚的自然條件和距昆明較近的區(qū)位優(yōu)勢,以大規(guī)模營造竹子、滇楊、圣誕、黑荊等速生豐產(chǎn)林為重點,充分發(fā)掘林業(yè)的經(jīng)濟效益;三是對〃!。以上坡耕地全部退耕還林,以扼制水土流失和環(huán)境惡化;四是加速發(fā)展經(jīng)濟林,鼓勵和扶持種植核桃、板栗、花椒、香椿、花卉、香菇和加工、開發(fā)林副產(chǎn)品。(五)實行特殊政策,米取各種辦法,解決農(nóng)村能源問題。(六)爭取將松華壩水源保護區(qū)列為云南省天然林保護區(qū)和“中華生物谷”開發(fā)項目,建立健全與之相適應(yīng)的行政機構(gòu),理順各種管理渠道和關(guān)系,制定相應(yīng)的政策和策略,以全新的管理機制,實施全新的發(fā)展戰(zhàn)略??傊欢ㄒ獜乃磪^(qū)的實際出發(fā),發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡可能增加農(nóng)戶的收入,縮小與其它地方的差距并使群眾盡快富裕起來。按照《滇池保護條例》第五條“全面規(guī)劃,統(tǒng)一管理,綜合整治,合理利用,協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一”的原則,盡早規(guī)劃和實施以四大基地、三大系統(tǒng)、兩大工程、一大體系為內(nèi)容的“&'〃(工程”。“四大基地”即林、水、農(nóng)、經(jīng)、科、教相協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)試驗示范基地,科學(xué)規(guī)范的規(guī)模型林果生產(chǎn)及加工基地,經(jīng)濟植物種植及加工基地,漁業(yè)、畜禽、野生動物養(yǎng)殖基地;“三大系統(tǒng)”'即梯級水利設(shè)施配套循環(huán)供水系統(tǒng),封山育林、涵養(yǎng)水源為主體的森林生態(tài)系統(tǒng),以水源保護區(qū)相適應(yīng)的教育、文化、科研系統(tǒng);“兩子工程”即菜籃子和糧袋子工程,竹子、滇楊、黑荊、圣誕等速生豐產(chǎn)林工程;“一大體系”即在“特區(qū)”條件下不斷發(fā)揮林業(yè)三大效益的滇池松華壩水源保護體系。3.1有關(guān)庫區(qū)產(chǎn)業(yè)與人口變化松華壩水源區(qū)主要污染源是面源污染,與水源區(qū)人口增長密切相關(guān),人口增加,傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式加速了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染。除了保護區(qū)內(nèi)降水影響外,近年來松華壩水源保護區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)也發(fā)生了較大變化,農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展迅速,而工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展停滯,以農(nóng)家樂為代表的保護區(qū)旅游服務(wù)業(yè)正在萎縮。3.2松華壩水源區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的人口對策3.2.1水源區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極優(yōu)化調(diào)整水源區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),劃分農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境重點整治區(qū),水源涵養(yǎng)重點保護區(qū)、建岸帶生態(tài)防護區(qū)等三個功能區(qū),并進一步明確分區(qū)功能、用地性質(zhì)等。逐步實行在山頂V戴帽子,種植水土保持林,建設(shè)林牧生態(tài)系統(tǒng),實現(xiàn)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展;在山腰系帶子#建設(shè)混農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng),開挖臺地栽種經(jīng)濟林果;在山下建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),推廣立體高效栽培農(nóng)業(yè);在農(nóng)村逐步建成V種植-加工-養(yǎng)殖-沼氣的良性循環(huán)的農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。促進當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向循環(huán)型生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,通過合理減少農(nóng)民生產(chǎn)生活資料(薪碳柴、化肥、農(nóng)藥、灌溉用水等)的投入,提高資源(包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有機廢物)利用效率等于段,大幅度減少農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染物的排放,逐步形成循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè),使保護區(qū)水凈、山綠、社會和諧,全面實現(xiàn)水源區(qū)水資源保護和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。3.2.2生活污水與垃圾集中處理按照生活垃圾標(biāo)本兼治、綜合利用、化害為利的原則,首先對垃圾實行集中堆放和清運,選擇適當(dāng)區(qū)域進行填埋。積極推廣一池三改步伐,擴大一池三改工程對農(nóng)戶覆蓋面,強化人畜糞便的無害化處理,減少水體的污染來源。加快生活垃圾無害化、資源化、減量化處理;以無害化為主要治理目標(biāo),逐步建立垃圾分類回收、再生和利用系統(tǒng),大幅度減輕生活污水及生活垃圾對水體的污染3.2.3水源區(qū)移民與人力資源開發(fā)列寧說過:“遷移意味著造成人口的流動”。遷移是防止農(nóng)民(生苔)的極重要的因素之一,歷史堆積在他們身上的苔蘚太多了,不造成人口的流動,就不可能有人口的發(fā)展#(列寧選集!第3卷,北京:人民出版社1959,第216頁)。目前,松花壩水源區(qū)人口已嚴(yán)重影響到松花壩水庫水質(zhì)的安全。由于社會經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,在短期內(nèi)很難大幅度增加水源區(qū)農(nóng)村的教育、衛(wèi)生與工業(yè)投入,大幅度提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入也是不可能的。因此,積極采取有力措施,取消各種限制人口流動的政策,促進松華壩水源區(qū)農(nóng)村人口流動,加快松華壩水源區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā),使水源區(qū)農(nóng)村人力資源在流動中提高素質(zhì),在素質(zhì)提高的情況下流動。促進水源區(qū)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)化轉(zhuǎn)移,推動盤龍區(qū)、嵩明縣的人口城市化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。3.2.4建立合理的切實可行的水源區(qū)生態(tài)補償機制從制度運行機制上著手,引入市場化管理理念,應(yīng)用政策工具、市場手段等方式來消除水源區(qū)與區(qū)外人民群眾經(jīng)濟生活水平差距,并形成長效激勵機制,以確保水源區(qū)水資源可持續(xù)利用,促進水源區(qū)社會經(jīng)濟與水環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.2.5充分利用市場價格機制進行補償研究表明,水價與水資源量之間存在的關(guān)系如[4]:Q2=Q1(P1/P2)E,其中Q2為調(diào)價后的用水量,Q1為調(diào)價前的用水量,P1為原水價,P2為調(diào)整后的水價,E為水資源價格彈性系數(shù)。根據(jù)水源區(qū)水資源實際利用情況,適當(dāng)提高工業(yè)用水或生活用水的價格,促使工業(yè)和城市部門提高水利用率,減少水資源的浪費,利用積累的資金對水源區(qū)水資源保護者實行補償,調(diào)動水源區(qū)人民群眾保護生態(tài)環(huán)境的積極性。3.2.6按照誰受益,誰補償原則受益地區(qū)應(yīng)對水源區(qū)水資源保護行為及投入給予合理補償。給水源區(qū)人民群眾在生產(chǎn)、生活、管理等方面予以補償,充分調(diào)動庫區(qū)人民保護水資源的積極性。昆明市作為松華壩水源區(qū)水資源的直接受益者,是水源區(qū)水資源的飲水安全風(fēng)險的主要承擔(dān)者。對產(chǎn)生的社會效益,國家也應(yīng)負擔(dān)補償。形成國家、城市、地方共同合作的補償機制松華壩水源區(qū)水資源生態(tài)環(huán)境保護工作才能順利進行,水源區(qū)水資源可持續(xù)利用才能得到根本保障。因此松華壩水源區(qū)的管理和保護經(jīng)費應(yīng)由國家、昆明市政府和所有受益的單位、部門共同承擔(dān),舉國家、全市之力,確保水源區(qū)水資源的水質(zhì)安全,實現(xiàn)人水和諧、可持續(xù)發(fā)展的良好局面。3.2.7積極開拓水權(quán)交易市場水源區(qū)水資源的質(zhì)和量與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護有直接的關(guān)系,積極開拓水權(quán)交易市場,促進水資源的優(yōu)化配置,提高水資源利用效率,實現(xiàn)水源區(qū)保護生態(tài)環(huán)境的價值。應(yīng)在水源區(qū)整個流域?qū)嵭兴糠峙渲贫?,全面實行取水許可證制度,構(gòu)建水權(quán)交易市場制度,充分發(fā)揮水權(quán)交易的作用。3.3生態(tài)修復(fù)技術(shù)3.3.1理論生態(tài)修復(fù)是遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,利用大自然的自我修復(fù)能力,主要依靠生態(tài)系統(tǒng)的自組織、自調(diào)節(jié)能力對環(huán)境或生態(tài)系統(tǒng)本身進行修復(fù),在適當(dāng)?shù)娜斯ご胧┹o助下,恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土、調(diào)節(jié)小氣候、維護生物多樣性的生態(tài)功能和開發(fā)利用等經(jīng)濟功能。3.3.2水土保持生態(tài)修復(fù)技術(shù)水土保持是綜合治理水生態(tài)環(huán)境的有效工程措施,能攔蓄和利用降水資源,防止土地侵蝕和控制土壤侵蝕,改善生態(tài)環(huán)境,減少河流、水庫泥沙淤積和洪澇災(zāi)害,保護水源,提高水利設(shè)施的利用[4]。2005年8月,國家水利部將松華壩水庫水源區(qū)列為全國10大城市水源型水庫區(qū)防治面源污染水土保持試點建設(shè)工程之一。一要抓好水源地森林和河道兩岸的生態(tài)林緩沖帶建設(shè),水源林既改善生態(tài)環(huán)境,又涵蓄降水、減少地表徑流、保護水資源,是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的有效途徑之一。對河道兩岸20m內(nèi)的農(nóng)田實行退耕還林、還草,建設(shè)生態(tài)林緩沖帶,能有效阻斷面源污染物直接進入河道。二要根據(jù)保護區(qū)內(nèi)坡耕地的坡度情況,坡度在8~25(的坡耕地是治理的重點,應(yīng)分期分批采取改造成梯田,整治排水溝,坡面整治等方法進行治理,鼓勵農(nóng)民種植板栗、核桃、花椒等經(jīng)濟林木。對25(以上的坡耕地必須全部退耕還林,采取移栽培育、掛網(wǎng)移栽、噴錨土壤栽植等方

法恢復(fù)坡面植被。三是對河道岸邊入口集中的村鎮(zhèn),修建集中的生活污水排放口,消減一部分直接進入河道中的有機污染物。在有條件的河床上進行適度的生態(tài)改造,如修建人工濕地等,在不影響河道水流的前提下對部分狹窄坍塌的堤岸進行生態(tài)堤岸護坡。生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施集成體系[理論分析與水源保護目標(biāo)體系松花壩水庫水源保護區(qū)信息資料水源保護區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)的診斷與一e一生本修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范生態(tài)修復(fù)效果怦估指標(biāo)體系一1一丁一.__生迎修復(fù)技術(shù)集成體系生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路線3.3.3水體系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)技術(shù)水體系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)技術(shù)是利用培養(yǎng)植物、動物或培養(yǎng)、接種微生物,對水體中污染物進行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及降解作用,使得水體得到凈化,包括濕地、綠色廊道、生物膜法、微生物修復(fù)及入湖口生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等技術(shù)方法。3.3.3.1濕地生態(tài)系統(tǒng)濕地生態(tài)系統(tǒng)能有效阻滯、截留地表徑流攜帶的懸浮物,降解氮、磷營養(yǎng)物質(zhì)和其它有機物,對水體生態(tài)環(huán)境的凈化起著十分重要的作用,被稱為&地球之腎。在適宜的河床和庫周上可通過篩選、培育凈化能力強的土著植物(如蘆葦、香蒲等),構(gòu)建人工濕地系統(tǒng)(ArtificialWetlandSystems),其原理是利用自然生態(tài)系統(tǒng)中物理、化學(xué)和生物的三重作用來實現(xiàn)對水質(zhì)的凈化,其顯著特點之一是其對有機污染物有較強的降解能力[5]。徑流中不溶性有機物通過濕地的沉淀、過濾作用,可以很快地被截留且被微生物利用??扇苄杂袡C物則可通過植物根系生物膜吸附、吸收及生物代謝降解過程而被分解去除,N、P亦可作為營養(yǎng)元素而被植物吸收,將無機氮、磷變成了微生物和植物的組成部分,最后通過濕地基質(zhì)定期更換或栽培。3.3.3.2生物膜法生物膜法是指用天然材料(如卵石)、合成材料(如纖維)為載體,在其表面生長發(fā)育活躍的單一或混合的好氧菌、厭氧菌、兼性菌、真菌、原生動物和較高等動物組成的微生態(tài)體系,附著在活性的或非活性的載體表面,通過其附著的大量微生物進行水體污染物的降解作用。生物膜法具有較高的處理效率,其有機負荷較高,接觸停留時間短,從而減少占地面積、節(jié)省投資,主要工藝方法有生物廊道、生物濾池、生物接觸氧化池等。生物膜法對于受有機物及氨氮輕度污染的水體有明顯的效果。此外,運行管理時沒有污泥膨脹和污泥回流問題,且耐沖擊負荷。3.3.3.3微生物修復(fù)技術(shù)微生物修復(fù)技術(shù)是利用向水體投加微生物或某基質(zhì)、恢復(fù)微生物降解水體功能。微生物具有來源廣、繁殖快,在一定條件下對其進行篩選、定向馴化、富集培養(yǎng),可以對大多數(shù)有機物實現(xiàn)生物降解處理。3.3.3.4綠色廊道綠色廊道是河道水體生態(tài)系統(tǒng)中具有自凈功能的組成成分,能減輕面源污染、改善環(huán)境水體質(zhì)量、維護河道生態(tài)平衡、關(guān)化河道景觀等。包括天然植被保護、恢復(fù)和重建,人工植被的創(chuàng)造和培育。3.3.3.5入庫口生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)入庫口生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)是利用水生高等植物(如蘆葦、茭草等)具有很好的物理阻滯作用,通過消浪,促使污染物沉積,降低沉積物的再懸浮,并大量吸收水體和沉積物的營養(yǎng)鹽、達到凈化水體的目的。3.3.3.6前置庫技術(shù)前置庫技術(shù)是目前防治水庫水源地保護區(qū)內(nèi)面源污染的有效途徑之一。修建于1946年的谷呂壩水庫是松華壩水庫得天獨厚的前置庫,位于松華壩上游7km處的芹菜沖,總庫容220萬!^。暴雨徑流經(jīng)前置庫強化凈化系統(tǒng)處理后,可進一步去除泥沙及氮、磷等污染物。前置水庫除了每年定期清淤外,還可考慮在庫岸邊培育濕生植物和大型挺水植物(如黃花菖蒲、蘆葦),能降低風(fēng)浪攪動,污染物通過沉積作用、生物轉(zhuǎn)化、植物收割等途徑從水體中清除。前置庫由沉降系統(tǒng)、導(dǎo)流系統(tǒng)和強化凈化系統(tǒng)三部分構(gòu)成[6]:沉降系統(tǒng)也稱泥溜系統(tǒng),利用澗河入庫口,加以適當(dāng)改造,把地表徑流引入沉降系統(tǒng);導(dǎo)流系統(tǒng),為防止前置庫系統(tǒng)暴溢,超過設(shè)計暴雨強度的徑流通過導(dǎo)流系統(tǒng)流出,最大限度去除截留的面源污染物;%強化凈化系統(tǒng),該系統(tǒng)由礫石床過濾、植物濾床凈化、深水強化凈化區(qū)及岸邊濕地建設(shè)等組成,能進一步沉降粒徑較小的泥沙,氮、磷的去除率分別可達35%和50%左右[7]。谷呂壩前置庫對污染物的攔截凈化,效果較為顯著,對加強水源保護具有深遠的影響。3.3其他政策鼓勵研究機構(gòu)和有條件的企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)的制定;統(tǒng)一和完善各類光伏產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并逐步與國際接軌;建設(shè)中國完整的、高水平的光伏產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量檢測中心;以此加強中國光伏產(chǎn)業(yè)的未來市場競爭力。4、結(jié)語水庫水源區(qū)既是水庫蓄水的源泉,又是水庫水質(zhì)的保護屏障,如何保護水源區(qū),將直接影響全市居民安全用水。生態(tài)修復(fù)技術(shù)集成是集經(jīng)濟、社會、環(huán)境、生態(tài)、技術(shù)方法等要素的綜合協(xié)調(diào)的統(tǒng)一體,具有綜合性、實踐性和前瞻性。今后,生態(tài)修復(fù)工程的實施仍要堅持以增加森林植被、水土保持、生物多樣性為重點[8],以保護水質(zhì)為目的,以維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為最終目標(biāo),將新的科學(xué)理念(生態(tài)水源保護區(qū)的概念)融入水源保護工作的各個層次中,逐步促進面向生態(tài)的水源保護和水資源調(diào)控,同時,也要加強生態(tài)控制技術(shù)措施的研究與應(yīng)用,建立水生態(tài)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、水生態(tài)系統(tǒng)健康評估技術(shù)體系及水生態(tài)修復(fù)效果的評估指標(biāo)體系。松華壩庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護工作是昆明市民的一項重要大事。保護好松華壩庫區(qū)生態(tài)壞境,遏制松華壩水質(zhì)惡化的趨勢,對昆明的社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的重要性。為此,建立水源區(qū)生態(tài)保護與發(fā)展的長效機制,防治庫區(qū)農(nóng)村面源污染,禁止生活及種養(yǎng)殖固廢亂倒,禁止面山采石、亂開亂砍,取締庫區(qū)農(nóng)家樂及庫區(qū)上游違規(guī)養(yǎng)魚,限制庫區(qū)旅游人群活動范圍等。堅持以污染防治及提高森林植被為中心,以保護水質(zhì)為重點,以改善生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標(biāo),堅持保護水源與開發(fā)整治并重,上、下游統(tǒng)籌兼顧的原則,實現(xiàn)社會經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、昆明斗南花卉1、基地概況昆明斗南花卉市場于1998年8月18日破土動工,占地74畝,到目前為止總投資額近億元,已建成了功能齊全的綜合鮮切花交易大廳、玫瑰交易廳、車花交易廳、精品花交易區(qū)等。市場的建成和健康運行,為廣大花農(nóng)、花商和從事花卉產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供了一個較好的交易平臺。2004年,公司計劃實施“斗南花卉”品牌戰(zhàn)略,探索與農(nóng)戶、基地、花商共同組建花卉產(chǎn)品合作組織,以統(tǒng)一的品牌、統(tǒng)一的包裝、統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的運輸、統(tǒng)一的特許專營來規(guī)范“斗南花卉”外銷形象,據(jù)此做強做大“斗南花卉”,為進一步打入國際市場奠定基礎(chǔ)。2、發(fā)展現(xiàn)狀2.1云南花卉發(fā)展現(xiàn)狀云南花卉產(chǎn)業(yè)從起步發(fā)展至今僅10多年的時間,卻超越了許多國內(nèi)傳統(tǒng)的花卉大省,取得了令人矚目的成績。已具備了一定的花卉生產(chǎn)能力,形成了一些特色花卉產(chǎn)區(qū),花卉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一向多樣化發(fā)展,產(chǎn)量和質(zhì)量、藝術(shù)品位和產(chǎn)品檔次均有所提高,品種的供應(yīng)周期延長,部分切花品種通過調(diào)劑已實現(xiàn)周年供應(yīng),栽培設(shè)施也有較大改善,保護地面積不斷增加,先進生產(chǎn)設(shè)施增幅較快,配套產(chǎn)品生產(chǎn)有一定發(fā)展,新技術(shù)新品種在生產(chǎn)上的應(yīng)用面更廣,為花卉產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。近年來,云南省花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,花卉產(chǎn)值也不斷提升。2003年云南全省有花卉企業(yè)390家,其中每年營業(yè)額在500萬元以上大中型企業(yè)105家,花農(nóng)25065余戶,產(chǎn)業(yè)人員8.91萬人,各類專業(yè)花卉市場42個,2004年底全省花卉種植面積達到了20.8萬畝,花卉產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值50億元,鮮切花產(chǎn)量33.6億支。全省登記注冊的花卉及相關(guān)企業(yè)達到797個,從事鮮切花、盆花及食用、藥用、工業(yè)用花卉生產(chǎn)和園林綠化苗木生產(chǎn)的農(nóng)戶達到76300戶。2005年預(yù)計全省花卉總面積達到24萬畝,花卉產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到60億元,出口創(chuàng)匯達到5000萬美元。其中鮮切花種植面積達到10萬畝,鮮切花產(chǎn)量達到38億支,從事花卉生產(chǎn)的農(nóng)戶新增總收入1.8億元?;ɑ墚a(chǎn)業(yè)在拉動農(nóng)民脫貧、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面起到了巨大的作用。全省花卉已形成了企業(yè)為主導(dǎo)、花農(nóng)為主體的生產(chǎn)格局,發(fā)展花卉生產(chǎn)的地區(qū)也由呈貢斗南擴展到玉溪、曲靖、紅河、楚雄、大理、麗江、迪慶、昭通、思茅、西雙版納等地州市,全省花卉種植面積達到10600hm,總產(chǎn)值42.1億元,其中昆明、玉溪兩市的9個重點花卉生產(chǎn)縣(區(qū))面積達到3000hm,基本形成規(guī)?;?、專業(yè)化的生產(chǎn)方式。全省鮮切花產(chǎn)量達到30億枝,80%的產(chǎn)品銷往全國70個大中城市。云南鮮切花產(chǎn)量已連續(xù)10年居全國第一,在全國占有50%的市場份額。在澳大利亞、俄羅斯、日本、韓回報率和經(jīng)銷商的未來發(fā)展區(qū)域。建立科學(xué)合理的評價標(biāo)準(zhǔn):可以從經(jīng)銷商的經(jīng)營理念、優(yōu)勢能力、信任度、投入強度、協(xié)作能力等方面進行評價。2.2發(fā)展中存在的問題品種相對落后擁有自主產(chǎn)權(quán)的品種較少、花卉規(guī)模較小、相關(guān)服務(wù)體系發(fā)展滯后、物流效率不高、生產(chǎn)管理以及設(shè)施設(shè)備落后。經(jīng)營缺乏規(guī)模化斗南花卉的種植主要是依靠農(nóng)民來完成,這樣使花卉種植變得比較分散,并沒有真正形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。作為斗南花卉基地主導(dǎo)的花卉公司因種植面積有限無法形成規(guī)模效應(yīng)。而花農(nóng)的種植水平有限,公司很難從花農(nóng)手中得到品質(zhì)相符的花卉,所以花卉公司的經(jīng)營也很難形成規(guī)?;?。產(chǎn)品缺乏科技化花卉生產(chǎn)者科學(xué)文化知識水平低,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)能力弱。斗南花農(nóng)大多是從歷代種植水稻和蔬菜轉(zhuǎn)化過來的,在種植技術(shù)、品種選擇、保存方法、病蟲防治等方面缺乏經(jīng)驗。檢測缺乏標(biāo)準(zhǔn)化斗南花卉基地對于很多花卉質(zhì)量的好壞沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),在斗南花卉基地的交易過程中大部分花的價格都是散戶們自己定,極大地擾亂了花卉的價格體系,使得花卉的單位價格連年下降,影響花卉基地的良性發(fā)展。市場缺乏規(guī)范化市場交易混亂主要是指斗南花卉基地中零售市場的交易混亂,主要表現(xiàn)在小商小販嚴(yán)重擾亂花卉基地價格,交易行為不道德,當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境污染,嚴(yán)重損害了斗南花卉基地的名譽。3、環(huán)境問題云南昆明的呈貢縣斗南,是滇池湖邊的一個村,海拔1900m,高原地貌特征,屬于北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候,多年平均降雨量1797~1007mm,每年6~10月為雨季,降雨量占全年的80%,年均氣溫為14.7C全年無霜期為227d,四季皆春,被譽為“花的世界”,是中國乃至亞州最大的花卉集散地。土壤以紅壤為主,平坦地區(qū)主要進行農(nóng)業(yè)耕作活動。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展的需求以及昆明郊區(qū)城市化的發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加,蔬菜、花卉等經(jīng)濟作物在滇池流域的種植規(guī)模也將越來越大,2001年占總種植面積比例近30%[1],已初步形成了規(guī)?;⒓s化花卉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式,農(nóng)田化肥使用也是逐年增多,但利用率卻不高[1],土地利用方式還存在諸多不合理,這些都是滇池非點源污染的重要源頭惶]。斗南的土地利用在滇池流域具有很強的代表性。研究區(qū)位置3.1.1材料與研究方法于2005年1月,依據(jù)昆明斗南地區(qū)不同的土地利用方式及地貌形態(tài),選擇有代表性地點采集土壤樣品。根據(jù)預(yù)先布設(shè)的不同的采樣地區(qū)進行,用GPS定位,在2453.336'N~2454.339'N和10246.188'E~10247.984'E,分別在蔬菜花卉地、荒地、小山坡林地、小麥地以及旁溝底泥確定了10、6、4、3和2個樣點,見圖2。采集的土壤樣品進行篩選,經(jīng)風(fēng)干、研磨、過100日篩,按照蔬菜花卉地、荒地、林地、小麥地和旁溝分成5種土地利用類型,然后分別把5種土地上的樣品進行均勻混合,為了減少試驗的誤差,依次稱取混合后的樣品數(shù)量各為3個,同時每個樣點周圍的3個樣品進行均勻混合后各稱取2個樣品進行測試。采樣點分布二(>)采樣點分布二(>)亍玄葺氮的測定:采用硒粉,硫酸銅,硫酸消化-蒸餾法[10],稱取土壤約0.5g(精確到0.0001g),同時進行空白試驗。有機質(zhì)含量用重鉻酸鉀-硫酸消化法測定[10],稱取樣品約0.18g(精確到0.0001g)進行測定。土壤全磷的分析采用氫氟酸、高氯酸溶液-鉬銻抗比色法[10],稱取土壤約0.15g(精確到0.0001g),進行測定。3.1.2結(jié)果與分析由于流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求不斷提高,農(nóng)業(yè)的投入也逐漸加大,農(nóng)業(yè)的非點源面也在擴大,農(nóng)化產(chǎn)品的流失,化肥中氮、磷等在地面中的富集與輸出是非點源污染源[9],而土地的不合理利用方式是非點源污染惡化的關(guān)鍵所在[6]。下圖表示土壤中氮、磷和有機質(zhì)含量與距離滇池遠近關(guān)系。旁溝是起到排水灌溉的作用,最終流入滇池,所以不在圖上表示。從圖可以看出,距離滇池越近,土壤中氮、磷和有機質(zhì)含量越高,距離滇池最近的蔬菜花卉地(距離滇池10m左右)各個含量都是最高的,該區(qū)域單位面積投入的肥料多,而肥料利用率卻不高,相比較其他土地類型,單位面積損失的氮、磷和有機質(zhì)等是最多的[1]。由于輸出的距離短,強度很大,總量多,蔬菜花卉地的大量營養(yǎng)物質(zhì)流失到滇池,加劇了滇池富營養(yǎng)化的程度,也加大了管理的難度。土壤養(yǎng)分與滇池距離的關(guān)系(1)全磷和有機質(zhì)的分布基本一致。全磷含量高低順序為:蔬菜花卉地>荒地(蔬菜花卉拋荒地)>蔬菜花卉旁溝(底泥)>小麥地>林地(丘陵山坡上桉樹林);有機質(zhì)含量的高低順序為:蔬菜花卉地>荒地(蔬菜花卉拋荒地)>林地(丘陵山坡上桉樹林)>蔬菜花卉旁溝(底泥)>小麥地。(2)全氮的分布與距離滇池的遠近相關(guān),距離越近氮含量越高,即:蔬菜花卉地>荒地(蔬菜花卉拋荒地)>蔬菜花卉旁溝(底泥)>林地(丘陵山坡上桉樹林)>小麥地,這個與土地利用方式密切相關(guān),主要是施肥造成的。(3)從土壤中養(yǎng)分的總體分布來看,距離滇池越近養(yǎng)分越豐富,含量越高,距離滇池最近的蔬菜花卉地的養(yǎng)分含量都是最高的,其次是蔬菜花卉拋荒地。滇池附近的蔬菜花卉地(距離滇池10m左右)和蔬菜花卉拋荒地(平均距離滇池約700m)是滇池非點源污染的主要源頭。為治理滇池的污染,要合理規(guī)劃土地利用,建議在滇池湖濱區(qū)植樹和種草,增加覆蓋度,建立湖泊緩沖帶,減少養(yǎng)分流入滇池??傊?,應(yīng)該合理規(guī)劃斗南村的土地利用,科學(xué)施肥,提高耕種技術(shù)和肥料利用效率,控制滇池非點源污染,增強農(nóng)民的環(huán)境意識,建造一個環(huán)境優(yōu)美的湖濱地帶,使滇池流域做到可持續(xù)發(fā)展。3.2水污染方面斗南是滇池流域的一部分,所以其花卉的發(fā)展及土地的利用對滇池的影響也是不容忽視的。昆明市西南的滇池位于城市下游地帶,整個城市地形呈南高北低態(tài)勢,城市污水和雨水排入滇池后通過??谌肫斩珊?,匯入金沙江。滇池在生態(tài)系統(tǒng)相對穩(wěn)定時期,水質(zhì)呈黃色、淡黃色,透明度約為1至1.5m。過去,昆明市受城市規(guī)模、工業(yè)生產(chǎn)、人口數(shù)量及生活水平的限制,排放的污染負荷沒有超過滇池水體的自凈能力,滇池得以維持生態(tài)平衡。隨著生產(chǎn)和生活用水量的迅猛增加,城市排出的工業(yè)廢水和生活污水得到污染負荷大幅度增加,這種生態(tài)平衡關(guān)系已經(jīng)被嚴(yán)重破壞,這是造成滇池水質(zhì)嚴(yán)重污染和惡化的根本原因。4、治理措施加強滇池流域及其他重點區(qū)域山體植被和水域保護,在城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)中全面實施禁止挖砂、采石、取土、燒磚、毀林、開墾、放牧、填河、圍湖、擅采地下水等“十個禁止”措施,是保護城市生態(tài)環(huán)境、營造春城宜人氣候,促進我市經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,也是地理、生態(tài)、湖泊、氣候、水文等專家以及國家發(fā)改委、環(huán)保部、林業(yè)部、水利部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對昆明發(fā)展建設(shè)提出的共同建議1對于落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立和倡導(dǎo)生態(tài)文明理念,把昆明建設(shè)成為集湖光山色、滇池景觀、春城新姿,融人文景色與自然風(fēng)光于一體的森林式、環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的高原湖濱特色生態(tài)城市有著重要的戰(zhàn)略意義。4.1生態(tài)補償政策1、逐步建立健全滇池流域生態(tài)補償法律體系2、建立以政府投入為主、全社會支持滇池流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資融資體制3、加強宣傳教育,增強利益相關(guān)者對滇池流域生態(tài)補償?shù)恼J知與參與4、加強滇池流域生態(tài)補償科學(xué)研究與試點工作,為完善生態(tài)補償機制提供科技和理論支撐5、進一步完善滇池流域生態(tài)補償?shù)墓芾眢w制6、加強組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提高生態(tài)補償?shù)木C合效益4.2資源調(diào)配資源性缺水是滇池流域長期存在的問題,加強水資源聯(lián)合調(diào)度,供水、排水、節(jié)水、治水、中水回用、調(diào)水統(tǒng)籌運作,開源節(jié)流,大力推廣城市污水處理廠出水回用,使污水資源化。計劃在“十五”期間,實施節(jié)水及污水資源化工程,編制年度用水計劃,推行先進的節(jié)水技術(shù)和措施,加大節(jié)水宣傳力度,進一步提高市民節(jié)水意識。認真貫徹執(zhí)行《昆明市城市節(jié)約用水管理條例》,制定用水定額、嚴(yán)格用水計劃考核、推廣節(jié)水器具、提高水價、抄表到戶、超量加價等辦法控制水資源消耗,減少水資源的浪費。提倡水資源重復(fù)利用,在有條件的地方和單位實施中水回用工程,加大中水回用管網(wǎng)建設(shè)力度,“十五”期

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