羅斯福新政-一輪復習

羅斯福新政-一輪復習第一頁，共46頁。

第18課羅斯福新政課程標準：列舉羅斯福新政的主要內容；認識羅斯福新政的特點；探討其在資本主義自我調節(jié)機制形成中的作用。第二頁，共46頁?！菊w感知】第一框題實干家羅斯福

—新政的背景第二框題施行新政

——新政的措施和作用第三框題渡過難關

——新政的結果第四框題——新政的評價（補充）第三頁，共46頁。請問:面對經濟危機,當時的總統(tǒng)胡佛采取什么方法擺脫危機？結果如何？奉行自由放任主義（失?。┘由钗C胡佛政府1929-1933經濟危機面臨這種狀況，誰來拯救美國？1932年，羅斯福當選總統(tǒng)第四頁，共46頁。如果競選成功，我保證將為美國人民實行新政!胡佛羅斯福最好的經濟是完全自由的市場經濟，最好的政府是不干預經濟的政府。對決如果你是生活在20世紀30年代的美國公民，會投誰的票？能說明一下你的理由嗎？胡佛失意羅斯福得意第五頁，共46頁。知識鏈接

富蘭克林.羅斯福（1933－1945）第六頁，共46頁。他是一位杰出的美國總統(tǒng)；他是唯一一位坐在輪椅上的美國總統(tǒng)；他是唯一一位連任四屆的美國總統(tǒng)(1933-1945)；他是繼林肯后最受美國和世界公眾歡迎的美國總統(tǒng)；他被人們喻為”獅子”和”狐貍”第七頁，共46頁。羅斯福簡介羅斯福（1882—1945），美國歷史上任期最長的總統(tǒng)，民主黨人，1882年1月30日誕生于紐約一豪富家庭。1900—1907年先后在哈佛大學、哥倫比亞大學學歷史、政治和法律。畢業(yè)后任律師。1913年任海軍助理部長7年。1921年得脊髓灰質炎，兩腿癱瘓。

1928年任紐約州長。1929年美國爆發(fā)嚴重的經濟危機，他提出“要為美國人民實行新政”的綱領，博得資產階級的贊賞和部分群眾擁護。1933年3月就任美國第32屆總統(tǒng)，并實行“羅斯福新政”，以解決經濟危機。1941年日本偷襲珍珠港后，宣布美國正式參加反法西斯戰(zhàn)爭。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，制訂《租借法案》，支持英法反對法西斯。蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)后，《租借方案》擴大到蘇聯(lián)，與英國聯(lián)合發(fā)表《大西洋憲章》。1944年第4次連任總統(tǒng)。

1945年4月12日美國總統(tǒng)羅斯福逝世第八頁，共46頁。政敵們常用他的殘疾來攻擊他，這是羅斯福終生都不得不與之搏斗的事情，但是他總能以出色的政績、卓越的口才與充沛的精力將其變成優(yōu)勢。第九頁，共46頁。

羅斯福借助廣播這個當時最先進且最普及的傳媒工具，以圍坐在壁爐邊與家人、朋友聊天的形式發(fā)表談話?！边@樣的“爐邊談話”吸引了全美國人民。他每次都以談話式的“我的朋友們”開頭，用平和輕松的語調及時把大政方針傳達給聽眾。他將“爐邊談話”看成是潛移默化地實施輿論導向的極佳載體。羅斯福總統(tǒng)的爐邊講話都像給人們注射了一支鎮(zhèn)靜劑，幫助當時的人們渡過了一道道難關。

爐邊談話第十頁，共46頁。

（一）背景1、1929年開始，美國空前嚴重的經濟危機（經濟危機）2、面對危機，胡佛繼續(xù)奉行自由放任政策，反危機失?。ê鹗。?、1932年，羅斯福當選總統(tǒng)（偉人當選）3、美國民眾希望改革呼聲高漲（改革呼聲）第十一頁，共46頁。材料一我們應該組織起來，像蘇聯(lián)人民那樣建立社會主義政府，殺死你們這幫魔鬼

---一名美國工人（1932）材料二“饑餓總統(tǒng)”拿不出一點辦法，我們希望也象意大利那樣建立法西斯。

---一名美國資本家（1932）材料三“我發(fā)誓，一定要為美國人民實行新政?！?-----羅斯福（1932）第十二頁，共46頁。（二）目的2、根本目的：1、直接目的：通過國家干預擺脫經濟危機

維護資級的利益和統(tǒng)治，穩(wěn)定資義制度第十三頁，共46頁。宣傳新政的海報【探究】：如何理解羅斯福所說的“新政”？他會采取什么與胡佛不一樣的措施？第十四頁，共46頁?！爸荡宋揖腿慰偨y(tǒng)之際，我的美國同胞們肯定期望我以我國當前形勢所要求的坦率和果斷來發(fā)表演說?，F(xiàn)在的確是到了坦白而勇敢地講明真相，講明全部事實情形的時候了。我們不必怯于老老實實地面對我國今天的情況。……我準備根據(jù)憲法賦予我的職責提出—個災難深重的國家在一個災難深重的世界中所必須采取的措施。這些措施或國會依據(jù)其經驗和智慧所制訂的其它類似措施，我將在憲法賦予我的權限內盡快予以采納?！瓕τ诮o予我的信任，我將以順應時代的勇氣和忠誠作為回報。我決不辜負眾望?！保ㄒ粤_斯?？偨y(tǒng)就職時的演說）“我向你們，也向我自己發(fā)誓：一定要為美國人民實行新政。”（引自羅斯福接受提名時的演說）第十五頁，共46頁。學習思考:“試驗”指什么？用什么藥方來救治病入膏肓的美國經濟？羅斯福名言：

這個國家需要進行大膽的、堅持不懈的試驗，如果試驗失敗，就再試行一種辦法，最重要的是要進行試驗。－－羅斯福

Firstofall,letmeassertmyfirmbeliefthattheonlythingwehavetofearisfearitself.

我首先表明我的堅定信念：我們唯一值得恐懼的就是恐懼本身。第十六頁，共46頁。（三）新政主要措施:

主要內容

整頓銀行業(yè)，克服金融危機恢復工農業(yè)生產舉辦救濟和公共工程保護勞工權利建立社會保障體系作用恢復正常金融秩序和人們對銀行的信心促進了農業(yè)和工業(yè)生產的復蘇，其中工業(yè)復蘇是核心緩解失業(yè)問題，刺激消費緩和勞資矛盾有助于社會穩(wěn)定第十七頁，共46頁。材料一：據(jù)統(tǒng)計，到1933年初，美國銀行倒閉事件已經上升到5500家，有900萬儲戶失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任總統(tǒng)羅斯福宣誓就職的前一天，全國已有32個州的銀行全部關閉，整個金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無法兌現(xiàn)。整頓銀行業(yè)，克服金融危機恢復銀行信用⑴為解決這一問題，羅斯福采取什么措施？⑵主要目的何在？⑶產生怎樣的作用？恢復正常,恢復信心1933年《緊急銀行法》

成立聯(lián)邦儲備銀行禁止兌換和出口黃金向儲戶保證存款安全增加貨幣，實行美元貶值恢復儲戶信心擴大商品出口恢復金融秩序有限的通貨膨脹手段不到11天，全國3/4的銀行重新開業(yè)，一年內,銀行存款增加了10億多美元第十八頁，共46頁。材料二：大危機中境況最慘的還是農業(yè)，農產品大量滯銷，農民負債累累，農產品價格已跌到歷史最低點，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。調整農業(yè)生產穩(wěn)定農產品價格,促進農業(yè)恢復1933年《農業(yè)調整法》：成立農業(yè)調整署；減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補貼農民的經濟損失。⑵產生怎樣的作用？羅斯福與美國農民交談⑴為解決這一問題，羅斯福采取什么措施？采取計劃手段節(jié)制生產第十九頁，共46頁。成立工業(yè)復興署，加強工業(yè)計劃指導材料三：藍鷹標志⑵產生怎樣的作用？⑴為恢復工業(yè)生產，羅斯福采取什么措施？減少盲目生產，防止盲目競爭

→為企業(yè)復興創(chuàng)造良好條件

1933年《國家工業(yè)復興法》：由政府調節(jié)工業(yè)生產中的問題，各個工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經營規(guī)章，規(guī)章確定各企業(yè)的生產規(guī)模、產品價格、銷售市場的分配……凡是接受法規(guī)的企業(yè)，一律發(fā)給印有“我們盡我們的職責”的藍鷹標志。

[保障工人權利]：集體談判；工資工時協(xié)調企業(yè)關系防止盲目競爭協(xié)調勞資關系緩和社會矛盾1935年比1933年工業(yè)產量幾乎翻了一番。國民生產總值從1933年的558億美元，上升到1935年的722億美元。第二十頁，共46頁。舉辦救濟和公共工程增加就業(yè),刺激消費,穩(wěn)定社會材料四：田納西水利工程中的水壩⑴左圖反映了美國羅斯福新政的哪一舉措？⑵產生什么作用？1933年《聯(lián)邦緊急救濟法》成立聯(lián)邦緊急救濟署政府救濟以工代賑[民間資源保護隊；田納西工程]生活困難的人得到了政府的救濟；提供了幾百萬個就業(yè)機會；建成了一批造福后代的重大工程；客觀上刺激了生產和消費。第二十一頁，共46頁。

通過公共工程和保護自然資源法案，1933年成立了民間資源保護隊，組織18歲到25歲的男青年種樹，建水壩，撲滅森林火災，種植防護林。每批25萬人，每期半年。民間資源保護隊的工作隊伍國土資源保護隊中的青年第二十二頁，共46頁。有人對羅斯福建議說，發(fā)放救濟款要比大規(guī)模興建工程更經濟更省錢。如果你是羅斯福的經濟顧問你會贊同發(fā)放救濟款的方式還是政府大模興建工程的方式？你要如何說服羅斯福采納你的意見？發(fā)散思維想一想？興辦工程以工代賑，解決失業(yè)問題培養(yǎng)自力更生精神-維護自尊刺激消費，擴大內需工程建設物資需求工資消費資本家生產有長遠的社會效益第二十三頁，共46頁。

保護勞工權利情境五：1935年的《全國勞工關系法》：重申工人的權利，規(guī)定雇主不得敢干預和圖謀控制勞工組織；雇主不得拒絕與工人進行集體談判，并根據(jù)該法成立了勞工關系委員會。1938年的《公平勞動標準法》：規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時，規(guī)定每周工作40小時，每小時40美分最低工資，后調整為每小時1美元。還禁止雇用16歲以下的童工。

緩和勞資矛盾→為企業(yè)復興創(chuàng)造良好條件⑴請依據(jù)材料概括羅斯福新政的內容。⑵談談這一舉措在解決危機中的作用。第二十四頁，共46頁。

情境六：1935的《社會保險法》：政府實行養(yǎng)老金和失業(yè)保險制度，對兒童、殘疾人、無謀生能力者提供救濟。建立社會保障體系穩(wěn)定社會，早日擺脫危機

情境六：1935的《社會保險法》：政府實行養(yǎng)老金和失業(yè)保險制度，對兒童、殘疾人、無謀生能力者提供救濟。⑴情境六反映的新政內容是什么？⑵談談這一舉措在解決危機中的作用。第二十五頁，共46頁。聯(lián)邦政府措施

國會法律執(zhí)行機構作用整頓銀行金融業(yè)恢復銀行信用恢復工農業(yè)生產維護農產品價格加強工業(yè)計劃指導舉辦救濟與公共工程緩解失業(yè)壓力保護勞工權利緩和勞資矛盾建立社會保障體系維護社會穩(wěn)定《緊急銀行法》聯(lián)邦儲備銀行《農業(yè)調整法》農業(yè)調整署《聯(lián)邦緊急救濟法》《全國工業(yè)復興法》全國工業(yè)復興署聯(lián)邦緊急救濟署田納西河流域管理局等《全國勞工關系法》《公平勞動標準法》 勞工關系委員會《社會保險法》社會保險局第二十六頁，共46頁。材料（新政）所謂“新”，指的是（美國）拋棄了自1776年以來所確定的自由放任、自由競爭和通過資本主義經濟本身自我調節(jié)的基本原則，實現(xiàn)國家對經濟生活的全面干預和調節(jié)。――摘自《從分散到整體的世界史·現(xiàn)代分冊》回答:結合材料理解新政改變了美國政府的什么政策？其特點是什么？新政改變了過去的自由放任主義.特點：國家全面干預經濟。

（四）特點：國家對經濟的全面干預第二十七頁，共46頁。

羅斯福新政究竟“新”在何處？就僅僅是指全新的措施和模式嗎？1、新的理論：出現(xiàn)了不同于傳統(tǒng)自由放任政策的國家干預經濟的理論。2、新的特點：盡量避免國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，同時也采取了一些有利于工人和小生產者（社會弱勢群體）的措施，以緩和國內階級矛盾。3、新的起點：羅斯福新政實際上是對資本主義生產關系的局部調整，是把美國的一般壟斷資本主義迅速向美國式的、非法西斯式的、以“新政”為典型的福利型國家壟斷資本主義發(fā)展。這種資本主義模式在二戰(zhàn)后被西方國家普遍采用，資本主義制度由此獲得了新的生命力，成為繼續(xù)向前發(fā)展的新的起點。第二十八頁，共46頁。材料一羅斯福新政從一開始就遭到一部分資本家的反對，他們嫌羅斯福太遷就工人，加重了壟斷資本的商稅。罵他們是敲竹杠，是烤百萬富翁；有人說《社會保障法》是從《共產黨宣言》中抄來的。材料二羅斯福說：“從來在美國沒有另外一個比我對資本主義制度的私人企業(yè)、私有財產和私人利潤有著更堅強的信仰……當這個私人利潤和自由企業(yè)的制度面臨到毀滅的時候，是這個政府挽救了它”。請思考：1、如何看待羅斯福新政采取的一些有利于工人和小生產者的措施？

目的：緩和階矛，不是為發(fā)展社義，他力圖避免國有化形式而保持私有制度，與《共產黨宣言》中的目標有本質的區(qū)別。2、材料二反映了羅斯福新政的根本目的是什么？其實質又是什么？根本目的：維護資義制度實質：資義生產關系的局部調整。第二十九頁，共46頁。

羅斯福自己說：“作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃。為了永遠地糾正我們經濟制度中的嚴重缺點，我們依靠的是舊民主秩序的新應用?！碧骄繂栴}

部分無產階級人士認為羅斯福新政完全是維護壟斷資本家利益的，沒有任何進步作用，他以少量的所謂救濟來麻痹工人的斗志。評價新政當時人們如何看待？第三十頁，共46頁。四、評價羅斯福新政1、實質：維護資義民主制度前提下，對資義生產關系的局部調整2、進步性（作用）：

⑴直接影響：美渡過經危，推動經發(fā)【經濟】

⑵間接影響：緩和美社會矛盾，避免走法西斯道路，維護資本主義制度；改善美國人生活（社會保障）【政治、生活】

⑶深遠影響：開創(chuàng)國家干預經濟的新模式——國家壟斷資本主義，影響戰(zhàn)后美及西方資義國的經濟改革。【世界】3、局限性：無法從根本上消除經危第三十一頁，共46頁。使美國擺脫了經濟危機并推動了經濟的發(fā)展渡過難關重新回升（1939）徹底擺脫（二戰(zhàn)）

繁榮發(fā)展（二戰(zhàn)后）第三十二頁，共46頁。美國生產恢復柱狀圖

(1929--1945)1933材料：第三十三頁，共46頁。

什么是國家壟斷資本主義？

國家壟斷資本主義是指壟斷資本和國家政權合為一體的壟斷資本主義。國家政權服務于壟斷組織，并被用來干預社會經濟生活以保證高額壟斷利潤。國家壟斷資本主義的形成，標志著生產社會化程度的進一步提高，使資本主義社會的基本矛盾進一步尖銳化。國家政權為壟斷資本家服務的主要方式包括：⑴利用國庫資金為壟斷集團承擔投資風險，保證高額壟斷利潤；⑵通過國家立法和預算，把很大一部分國民收入作為有利于壟斷資本的再分配；⑶通過國家收購私人企業(yè)和將國有企業(yè)低價出售給私人這兩種相互交替的形式，實行有利于壟斷資本的國有化和私有化，甚至把贏利的國有企業(yè)轉到壟斷集團手中；⑷利用國家權力，加強資本的集中和積聚，加劇壟斷集團對中小企業(yè)的吞并；⑸通過“國家”的形式和外交手段，在國際上進行爭奪市場的斗爭。（引自《辭?！罚┑谌捻?，共46頁。知識鏈接：“新政”在戰(zhàn)后

“新政”為戰(zhàn)后美國政府，特別是民主黨政府的調整和改革措施提供了一種模式：杜魯門的“公平時政”，肯尼迪的“新邊疆”，約翰遜的“偉大社會”[注：以上為民主黨]，卡特的反滯賬政策，克林頓的新民主黨人政策，都宣稱和羅斯福新政一脈相承，而艾森豪威爾的折衷主義政策，尼克松的新聯(lián)邦主義政策，都在一定程度上大上了新政的烙印。

思考：羅斯福新政對戰(zhàn)后美國兩黨的執(zhí)政策略產生了哪些影響？

1、國家干預經濟的國家資本主義模式

2、社會福利制度進一步完善第三十五頁，共46頁。資本主義發(fā)展史上的幾個主要經濟思想和模式資本主義發(fā)展早期工業(yè)革命之間十九世紀末羅斯福新政重商主義自由主義壟斷資本主義國家壟斷資本主義第三十六頁，共46頁。新政為什么成功？3、借鑒了當時社會主義蘇聯(lián)計劃經濟的成功經驗。1、世界經濟霸主的地位與雄厚的經濟實力，使羅斯福政府有能力干預國家經濟。2、獨立戰(zhàn)爭以來形成的民主傳統(tǒng)為其成功實施提供了強有力的政治保障。4、凱恩斯主義的強大思潮。5、羅斯?？偨y(tǒng)個人的因素。拓展延伸經濟基礎：政治傳統(tǒng)：他國經驗：理論依據(jù)：個人素質：第三十七頁，共46頁。一、羅斯福新政實施的背景二、羅斯福新政實施的過程1、階段（兩個階段）2、內容（3R）3、措施（五個方面）4、特點三、結果：美國經濟逐漸走出低谷

四、羅斯福新政實施的評價1、實質：資本主義生產關系的局部調整2、進步性：⑴直接影響⑵間接影響⑶深遠影響3、局限性：未能完全消除經濟危機羅斯福新政第三十八頁，共46頁。

縱觀羅斯福新政全過程，新政具有哪些主要特點？對中國的改革開放有何啟示？特點：維護資本主義民主制度，調整資本主義生產關系；加強國家對經濟的干預，但盡量避免國有化的形式；采取一些有利于工人和小生產者（社會弱勢群體）的措施，以調動各個階層的積極性……啟示：資本主義雖然并非完美，但仍有值得借鑒的地方；要發(fā)展生產力，必須改革不適應生產力水平的生產關系與上層建筑；從國情出發(fā)，尊重經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，根據(jù)時代的發(fā)展制定合適的經濟發(fā)展方針、政策與策略；在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新……第三十九頁，共46頁。拓展聯(lián)系有人說，20世紀出現(xiàn)了兩大改革家，一個挽救了現(xiàn)代資本主義，一個挽救了現(xiàn)代社會主義。他們是誰？有何突出成就？羅斯福通過新政使美國走上國家壟斷資本主義道路，對西方資本主義產生了深遠影響；鄧小平通過改革開放使中國走上有中國特色的社會主義道路，取得了翻天覆地的變化。第四十頁，共46頁。他們身上有哪些共同的地方？從中可以獲得什么啟示？共同之處：敢于直面困難，愈挫愈堅，堅韌不拔的意志勇于創(chuàng)新，善于借鑒，大膽嘗試以國家的前途、人民的幸福為己任都注重計劃與市場相結合拓展聯(lián)系啟示：不同社會制度的國家可以相互借鑒，相互學習經濟體制改革要結合國情，與時俱進第四十一頁，共46頁。問題探究探究4羅斯福新政對我們建設有中國特色的社會主義有哪些有益的啟示？1、要大膽吸收資本主義先進文明成果；2、要開拓進取，勇于創(chuàng)新；3、將市場機制和政府干預有機統(tǒng)一，防患于未然；4、要關注弱勢群體利益，建立健全社會保障體系；5、注意化解社會矛盾，努力建設和諧社會。第四十二頁，共46頁。右圖所示的曲線反映了羅斯福新政前后的A．農產品價格的波動B．社會失業(yè)率的起伏C．銀行倒閉數(shù)量的變化D．公共工程投資額的增減