某西部邊緣村集中供水初步設(shè)計設(shè)計說明、施組、經(jīng)濟預(yù)算

8.施工組織設(shè)計8.1施工條件件工程條件某縣杉板鄉(xiāng)某村村農(nóng)村飲水安安全集中供水水工程廠房位位于某村七組組，項目區(qū)內(nèi)內(nèi)交通發(fā)達，縱縱橫交錯的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路可與與常德市相通通，對外交通通較為方便。工程所需的水泥泥、木材、鋼鋼筋、油料等等均可在集鎮(zhèn)鎮(zhèn)購買；砂卵卵石就近有砂砂卵石廠供應(yīng)應(yīng)；施工用電由國家家電網(wǎng)供應(yīng)，施施工用水可直直接從附近取取水。該項目供水工程程工期5個月，即從2008年1月初—2008年5月底。地形條件項目區(qū)場內(nèi)地勢勢平坦，地面面高程一般在在70—90m之間；項目目區(qū)施工場地地開闊，施工工方便，工程程線長面廣，但但施工技術(shù)難難度不大。水文氣象條件本區(qū)域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)區(qū)，年平均氣氣濕16.4℃，多年平均均降水量1246..3mm，汛期4—9月最大風(fēng)速13.6米/秒，多年平平均最大風(fēng)速速18.6米/秒，雨量充充沛，嚴(yán)寒期期短，無霜期期為281天。該供水工程受水水文氣象的影影響較小，工工程可常年施施工。技術(shù)供應(yīng)條件一、砂卵石料場場本工程所用砂石石料主要用于于廠房、泉池池、水井、高高位水池、管管道閘閥井等等建筑物，根根據(jù)調(diào)查可就就近從砂石場場購買，砂石石質(zhì)量完全能能滿足工程所所需，運距最最遠6km。二、粘土實心磚磚本工程共需粘土土實心磚萬萬塊，主要用用于工程廠房房、管道閘閥閥井等建筑物物，可就近從從磚廠采買，根根據(jù)調(diào)查，粘粘土實心磚完完全能滿足工工程所需，運運距最遠5km。三、水電供應(yīng)及及勞力施工用水可直接接從附近溝港港、渠道、泉泉池內(nèi)抽??；；工程用電可可直接從現(xiàn)有有農(nóng)電電源中中接出，無須須另配電源；；所用勞力可可直接從村鎮(zhèn)鎮(zhèn)解決。8.2主體工程程施工根據(jù)供水工程的的特殊性，工工程采取招投投標(biāo)方式確定定施工隊伍，施施工隊伍自覺覺接受業(yè)主方方工程技術(shù)人人員的監(jiān)督，合合理調(diào)配勞力力，最大限度度的提高勞動動效率，各施施工班組相互互配合，項目目交錯執(zhí)行，確確保工程質(zhì)量量和進度。廠房的取水泵房房、辦公用房房，主要采用用磚砼結(jié)構(gòu)，力力求緊湊，布布局合理，少少占面積。配配水管網(wǎng)主要要采用PVC—U管管道公稱稱壓力0.6MPPa，設(shè)計埋深0.8m，對穿越公公路、跨度大大的溝渠和明明埋管段，采采用無縫鋼管管或鑄鐵管。干干支管應(yīng)設(shè)相相應(yīng)的閘閥井井和水表井，為為保證水費收收取的方便，每每戶設(shè)進戶水水表，支管設(shè)設(shè)總表。直線線距離大于400m時，應(yīng)至少400m設(shè)置一道“Ω”開彎管，以防防距離太長時時因熱脹冷縮縮變形太大而而導(dǎo)致的水管管脫落、漏水水、破裂等。8.3施工布局局布局總原則：由由于本工程施施工項目多，工工程線長面廣廣，廠房等水水廠建筑物布布局緊密，可可集中施工；；管網(wǎng)施工布布局時采取沿沿管線分段布布置，管網(wǎng)施施工布置在項項目區(qū)內(nèi)公路路沿線和居民民房屋附近等等，要求保證證施工質(zhì)量，便便于施工，節(jié)節(jié)約能源，減減少運輸，提提高效率，盡盡量不影響或或少影響交通通，工程完工工后要恢復(fù)城城鎮(zhèn)綠地、耕耕地和交通設(shè)設(shè)施。管網(wǎng)鋪設(shè)工程線線長面廣，主主管網(wǎng)線長達達7.5km，不適合集集中設(shè)置風(fēng)、水水、電系統(tǒng)。工工程施工需風(fēng)風(fēng)量較小，主主要是部分管管段需用風(fēng)鎬鎬鑿除原有砼砼，選擇1臺移動式Y(jié)V—3/8空壓機可滿滿足要求；施施工用水主要要是砼和砂漿漿拌和，用水水可以就地在在溝港、渠道道、泉池取水水；施工用電電直接從當(dāng)?shù)氐鼐用窠泳€。8.4施工計劃劃及質(zhì)量控制制主要工程量見下下表主要工程量匯總總表土方開挖（m3）土方回填（m3）砼（m3）磚砌體（m3）鋼筋（t）PVC管（m）66656400941300.537482施工進度某村供水工程工工期5個月，計劃劃安排2008年1月初開工，2008年5月底完工。管管網(wǎng)工程由于于線長面廣，分分村分區(qū)分段段施工，安裝裝一片受益一一片，水表井井及閘閥井的的隨管網(wǎng)進度度修建。質(zhì)量控制為搞好施工質(zhì)量量、進度，本本著以下原則則安排：嚴(yán)格執(zhí)行基本建建設(shè)程序，嚴(yán)嚴(yán)格工程“三制”，建立健全全工程質(zhì)量管管理的三個體體系，業(yè)主、監(jiān)監(jiān)理工程師的的質(zhì)量控制體體系和設(shè)計、承承包商的質(zhì)量量保證體系，同同時質(zhì)量監(jiān)督督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)據(jù)國家和水利利行業(yè)有關(guān)工工程建設(shè)法規(guī)規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和設(shè)計文件件來進行監(jiān)督督；對建筑原原材料、成品品、半成品嚴(yán)嚴(yán)格要求，不不合格的堅決決返工。各項項施工程序前前后兼顧、銜銜接合理、均均衡施工。9.工程建設(shè)與與管理9.1建設(shè)管理理組織管理杉板鄉(xiāng)某村集中中供水工程的的實施省、市市、縣三級管管理負(fù)責(zé)制。為為確保國家投投資計劃完成成，受益群眾眾真正受益，必必須加強工程程建設(shè)的組織織領(lǐng)導(dǎo)。省級級主要負(fù)責(zé)該該工程的監(jiān)督督和檢查項目目建設(shè)管理情情況，包括組組織領(lǐng)導(dǎo)、制制度和辦法的的制定、工程程進度、工程程質(zhì)量、資金金管理使用、合合同執(zhí)行情況況等。市（州州）主要負(fù)責(zé)責(zé)協(xié)調(diào)落實市市縣配套資金金，掌握工程程進度和進度度質(zhì)量監(jiān)督。某某縣水利局主主要負(fù)責(zé)項目目的實施，專專項管理工程程建設(shè)資金，協(xié)協(xié)調(diào)落實縣配配套資金，全全面負(fù)責(zé)工程程建設(shè)質(zhì)量，按按時完成建設(shè)設(shè)任務(wù)，并對對該工程實行行檔案管理。資金管理杉板鄉(xiāng)某村集中中供水工程項項目所需資金金（不含投勞勞折資），主主要由國家專專項補助資金金、地方財政政配套資金和和受益群眾自自籌資金共同同組成。地方方財政配套資資金和受益群群眾自籌資金金按工程投資資55%落實，其中中省市縣財政政各按15%落實，受益益群眾按10%自籌。同時時，各級財政政年度預(yù)算內(nèi)內(nèi)應(yīng)按排項目目工作經(jīng)費，其其中省級財政政預(yù)算內(nèi)安排排項目工作經(jīng)經(jīng)費應(yīng)不低于于項目總投資資的1%，項目工作作經(jīng)費主要用用項目的技術(shù)術(shù)審查、專題題研究、技術(shù)術(shù)推廣、人員員培訓(xùn)、檢查查評估等項目目管理工作，保保證項目的順順利實施。杉板鄉(xiāng)某村集中中供水工程應(yīng)應(yīng)實行資金報報賬制。由水水利局設(shè)立專專賬，專門管管理農(nóng)村飲水水安全工程建建設(shè)資金、按按工程建設(shè)進進度實行報賬賬制，保證資資金安全、提提高資金使用用效率，市（州州）計劃、財財政、審計和和監(jiān)察部門應(yīng)應(yīng)加強對資金金使用的監(jiān)督督和審計，防防止資金滯留留挪用。質(zhì)量管理杉板鄉(xiāng)某村集中中供水工程是是直接與群眾眾生活密切相相關(guān)的生命工工程，應(yīng)確保保工程建設(shè)質(zhì)質(zhì)量。工程實實施應(yīng)推行項項目法人負(fù)責(zé)責(zé)制，招標(biāo)投投標(biāo)制、工程程監(jiān)理制、集集中采購制與與巡回監(jiān)理制制，合同制。某某縣水利局是是農(nóng)村飲水安安全工程的國國家出資人代代表。工程應(yīng)應(yīng)實行施工招招標(biāo)與工程監(jiān)監(jiān)理，工程應(yīng)應(yīng)實行合同施施工與工程巡巡回監(jiān)理。項項目要大力推推行“參與式”管理模式，讓讓老百姓全過過程參與工程程規(guī)劃、工程程建設(shè)、工程程管理和資金金監(jiān)管等，充充分發(fā)揮其創(chuàng)創(chuàng)造性和積極極性。要在廣廣泛征求群眾眾意見的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，明確工工程建成后的的管理體制和和運行機制。工工程施工不得得層層轉(zhuǎn)包，施施工單位必須須嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按圖施施工，不得任任意修改設(shè)計計，應(yīng)做好施施工記錄，對對已完成部分分特別是隱蔽蔽工程項目，必必須經(jīng)質(zhì)檢人人員驗收合格格后才能進入入下一工序施施工。要明確確供水工程質(zhì)質(zhì)量責(zé)任，制制定相應(yīng)的保保證工程質(zhì)量量的措施與辦辦法，嚴(yán)把工工程質(zhì)量關(guān)。要要嚴(yán)格按照工工程項目計劃劃加快工程建建設(shè)，工程完完工后應(yīng)及時時組織各方進進行驗收，技技術(shù)資料應(yīng)及及時整理歸檔檔。項目驗收項目完成后，由由市（州）水水利局商發(fā)改改委組織有關(guān)關(guān)單位對工程程進行自驗。重重點要對工程程建設(shè)任務(wù)、工工程質(zhì)量、資資金使用管理理、工程運行行情況等進行行復(fù)核。項目目實施單位應(yīng)應(yīng)提交竣工報報告并附?jīng)Q算算報告、審計計報告、審批批文件及有關(guān)關(guān)圖紙、表格格等資料。自自驗合格后，填填寫“湖南省農(nóng)村村飲水安全工工程驗收卡”，驗收卡和和驗收意見等等資料由縣水水利局存檔。自自驗合格的，由由市（州）水水利局、發(fā)改改委聯(lián)合向省省水利廳和發(fā)發(fā)改委提出驗驗收申請。在市（州）提出出驗收申請后后，由水利廳廳與發(fā)改委會會同有關(guān)部門門通過隨機抽抽樣進行驗收收，抽樣縣不不少于任務(wù)縣縣的50%，每縣抽驗驗鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不不少于任務(wù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)的40%，每鄉(xiāng)抽驗驗村不少于任任務(wù)的30%。驗收結(jié)果果報水利部農(nóng)農(nóng)村水利司備備案。對項目村驗收檢檢查要有受益益人簽字的實實際受益人口口和補助資金金到戶統(tǒng)計表表。集中供水水工程要求以以自然村為單單位，每村有有不少于3名村民代表表簽字。驗收主要針對組組織領(lǐng)導(dǎo)、任任務(wù)完成、工工程質(zhì)量、資資金投入和工工程管理等五五個方面，按按《農(nóng)村飲水水安全工程驗驗收內(nèi)容和評評分標(biāo)準(zhǔn)》進進行評分。驗收評分按百分分制計算，分分為四個等級級，總分90分以上為優(yōu)優(yōu)秀，80—90分為良好，70—79分為合格，小小于70分為不合格格。驗收結(jié)果將作為為下年度項目目安排的重要要依據(jù)。對驗驗收不合格的的工程要查明明原因，分清清責(zé)任，限制制整改，返工工費用由責(zé)任任方承擔(dān)。9.2運行管理理管理機制杉板鄉(xiāng)某村集中中供水工程要要以保障居民民生活和企業(yè)業(yè)生產(chǎn)用水為為目標(biāo)，以提提供優(yōu)質(zhì)供水水服務(wù)為宗旨旨，逐步建立立和完善與當(dāng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會會發(fā)展相適應(yīng)應(yīng)的管理體制制和運行機制制。水行政主主管部門要會會同發(fā)展改革革、衛(wèi)生等部部門組織研究究、制定和完完善農(nóng)村供水水工程管理的的政策、法律律和規(guī)章制度度，并對實施施情況進行指指導(dǎo)和監(jiān)督。某某縣水利局作作為該工程的的國家出資人人代表，對國國家投資所形形成的國有資資產(chǎn)實施監(jiān)督督管理，防止止國有資產(chǎn)流流失。同時可可以組建供水水總站（供水水公司、供水水協(xié)會），負(fù)負(fù)責(zé)對村鎮(zhèn)供供水企業(yè)的國國有資產(chǎn)進行行經(jīng)營管理，享享有經(jīng)營、使使用和依法處處置的權(quán)力。運行機制.1責(zé)任制杉板鄉(xiāng)某村集中中供水工程屬屬農(nóng)村基本建建設(shè)項目，是是關(guān)系到農(nóng)村村切身利益的的生命工程，所所以要建立產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰，管管理職責(zé)明確確的責(zé)任制度度，使農(nóng)村飲飲水安全工程程管理達到制制度化、規(guī)范范化和科學(xué)化化。.2用人制度農(nóng)村飲水安全工工程用人制度度應(yīng)采用聘用用制，農(nóng)村集集中式供水單單位要根據(jù)《村村鎮(zhèn)供水單位位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的的要求進行資資質(zhì)認(rèn)證和供供水管理，并并按照《村鎮(zhèn)鎮(zhèn)共水站定崗崗標(biāo)準(zhǔn)》的要要求配備管護護人員。水行行政主管部門門負(fù)責(zé)對農(nóng)村村集中供水企企業(yè)和供水管管理人員進行行資質(zhì)認(rèn)證審審批。杉板鄉(xiāng)某村集中中供水工程項項目以國家和和集體投資為為主，工程由由供水總站（供供水公司、供供水協(xié)會）負(fù)負(fù)責(zé)管理。.3分配機制杉板鄉(xiāng)某村集中中供水工程分分配機制應(yīng)采采取誰投資，誰誰受益的原則則，在維護農(nóng)農(nóng)用水權(quán)益的的前提下充分分引入市場競競爭，落實管管理權(quán)、放活活經(jīng)營權(quán)，可可通過承包、租租賃、拍賣、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，調(diào)調(diào)動工程投資資者和管理者者的積極性。實實行承包、租租賃等經(jīng)營形形式的供水工工程，業(yè)務(wù)上上接受縣級以以上水行政主主管部門的指指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)規(guī)范其經(jīng)營行行為，對國家家投資工程的的轉(zhuǎn)讓、拍賣賣、租賃和承承包必須公開開、透明，其其收益應(yīng)專戶戶儲存，專項項用于農(nóng)村安安全飲水工程程的建設(shè)和管管理，可以補補償供水工程程國家政策性性虧損。工程程中由受益群群眾投資的部部分，收益歸歸受益群眾。.4水費計收及及管理杉板鄉(xiāng)某村集中中供水工程項項目水價制定定應(yīng)充分考慮慮受益群眾的的承受能力，最最大程度地體體現(xiàn)黨和政府府對農(nóng)村飲水水安全困難農(nóng)農(nóng)民的關(guān)心和和愛護。集中中供水站應(yīng)按按照“補償成本、合合理收益、優(yōu)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公公平負(fù)擔(dān)”的原則科學(xué)學(xué)制定供水價價格，既要考考慮供水單位位的可持續(xù)發(fā)發(fā)展，又要兼兼顧農(nóng)民經(jīng)濟濟承受能力。要要推行水價的的聽證制度。水水價由縣級以以上政府物價價部門商水行行政主管部門門按有關(guān)政策策合理核定；；工程項目區(qū)區(qū)可實行生活活用水和生產(chǎn)產(chǎn)用水分類計計價，逐步推推行分質(zhì)供水水、超額加價價等辦法。.5約束監(jiān)督機機制杉板鄉(xiāng)某村集中中供水工程項項目為農(nóng)村的的基本建設(shè)，要要真正發(fā)揮工工程效益，使使受益群眾得得到最大限度度的受益，必必須加強管理理，完善約束束監(jiān)督機制。約約束監(jiān)督機制制包括政策監(jiān)監(jiān)督，各職能能部門監(jiān)督以以及群眾監(jiān)督督三部分，只只有通過層層層監(jiān)督，才能能使農(nóng)村飲水水安全工程發(fā)發(fā)揮最大效益益，農(nóng)民群眾眾才能真正得得到實惠。9.3水源保護護保障飲水安全，首首先要保護好好飲用水源。按按照《飲用水水水源保護區(qū)區(qū)污染防治管管理規(guī)定》等等相關(guān)法規(guī)的的要求，加強強水源保護。要要合理開發(fā)水水資源，防止止超采地下水水。各地應(yīng)分分工程劃定供供水水源保護護區(qū)和供水工工程管護范圍圍，制定保護護辦法，并向向社會公示。飲飲用水資源保保護區(qū)的劃定定工作要納入入農(nóng)村飲水工工程驗收的重重要內(nèi)容，并并落實具體保保護措施。在飲用水源保護護區(qū)內(nèi)，應(yīng)限限制發(fā)展城鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)和廠廠礦企業(yè)。在在飲用水源保保護區(qū)內(nèi)從事事任何建設(shè)活活動，應(yīng)先予予報請縣級以以上水行政主主管部門批準(zhǔn)準(zhǔn)。要加強對對水源地周邊邊設(shè)備排污口口的管理，嚴(yán)嚴(yán)格監(jiān)控化肥肥、農(nóng)藥的使使用，杜絕垃垃圾和有害物物品的堆放，加加強禽畜養(yǎng)殖殖環(huán)境管理。確確保供水源不不受到污染和和人為破壞加加強水源地周周邊環(huán)境保護護，防止污染染，防止亂打打井超采地下下水造成水量量不足，或引引起不同含水水層水質(zhì)混合合，造成飲用用水氟砷等有有害物質(zhì)超標(biāo)標(biāo)。分區(qū)域設(shè)立水質(zhì)質(zhì)監(jiān)測點。要要加強水源、出出廠水和管網(wǎng)網(wǎng)末梢水質(zhì)檢檢驗和監(jiān)測。杉板鄉(xiāng)某村供水水廠應(yīng)緊密依依靠當(dāng)?shù)卣鶕?jù)具體體情況采取有有效措施，保保護好飲用水水源。首先要要求工程管理理人員簽訂水水源保護責(zé)任任狀，明確其其對水源的保保護責(zé)任，其其次要宣傳、發(fā)發(fā)動水源周邊邊群眾積極參參與水源保護護的行動，另另外，要依照照《水法》及及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)嚴(yán)禁在水源周周邊建房、建建場及其它工工程，對污染染水源的行為為必須加以制制止或處罰。10.環(huán)境影響響評價某縣杉板鄉(xiāng)某村村集中供水工工程屬社會公公益性工程，完完工后無污染染，對改善居居民生產(chǎn)、生生活條件，有有效的減少各各類水性疾病病的傳染流行行，保障人們們的身心健康康，促進社會會發(fā)展與進步步具有重要的的作用。但本本工程建設(shè)與與其他工程相相似，建設(shè)期期間不可避免免給周圍的環(huán)環(huán)境帶來一定定的影響，現(xiàn)現(xiàn)就其主要影影響進行綜合合評價：10.1工程實實施對環(huán)境的的主要不利影影響1）本工程建設(shè)設(shè)及一定數(shù)量量的挖壓占地地和房屋拆遷遷，將對被占占用耕地的農(nóng)農(nóng)民和拆遷單單位的生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營帶來一定定不利影響。2）本工程建設(shè)設(shè)將破壞施工工地段原有部部分地表植被被，施工區(qū)將將短時間的產(chǎn)產(chǎn)生輕微的水水土流失和部部分棄土；3）施工期間，工工程施工將不不可避免的給給施工區(qū)域環(huán)環(huán)境帶來一定定的“三廢”及噪場污染染，較突出的的是機械噪聲聲和車輛運輸輸產(chǎn)生的粉塵塵帶來的傷害害。但這種污污染具有明顯顯的時段性，隨隨施工活動的的結(jié)束而消失失。4）施工期間，施施工人員聚集集，工地衛(wèi)生生條件較差，如如預(yù)防不力，有有可能導(dǎo)致某某些呼吸道和和腸道傳染病病的爆發(fā)流行行，對人群健健康不利。5）工程施工時時，將占用部部分道路，給給當(dāng)?shù)氐慕煌ㄍ◣硪欢ǖ牡牟焕绊憽?0.2.不利利影響的對策策措施與結(jié)論論1）對占地房屋屋拆遷予以合合理補償，妥妥善安置，確確保受影響戶戶的生產(chǎn)，生生活水平不低低于原有水平平；2）對施工場地地應(yīng)盡快平整整、綠化，減減少水頭流失失。3）加強施工現(xiàn)現(xiàn)場的衛(wèi)生管管理和疫情監(jiān)監(jiān)測，在施工工人員中搞好好各種傳染病病的預(yù)防工作作；4）加強工程施施工管理，做做好施工區(qū)“三廢”處理，減少少施工對環(huán)境境帶來的影響響；5）對于施工占占用的道路，應(yīng)應(yīng)盡快予以復(fù)復(fù)建，恢復(fù)其其交通功能；；10.3.結(jié)論論綜上所述，某縣縣杉板鄉(xiāng)某村村集中供水工工程，屬于污污染社會公益益性工程。工工程帶來的有有利影響均發(fā)發(fā)生在工程施施工后，程度度大、時間長長、影響深遠遠，而不利影影響大部分發(fā)發(fā)生在工程實實施過程中，影影響相對較輕輕、時間較短短，且除占地地拆遷不可逆逆轉(zhuǎn)外，其他他不利影響均均可通過一定定的措施加以以減輕，無制制約工程開工工的限制因素素。從保護環(huán)環(huán)境的角度考考慮，工程可可行。11.工程投資資概算11.1概算編編制說明工程概況111.2編制制依據(jù)（1）湖南省水水利廳水建〔1998〕第5號文“關(guān)于印發(fā)《湖湖南省水利水水電工程設(shè)計計概算編制辦辦法及費用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》的通知知”。（2）定額：建建筑工程執(zhí)行行湘水電農(nóng)字字（1992）第10號文頒發(fā)的的《湖南省水水利水電建筑筑工程預(yù)算定定額》；其中中施工機械臺臺班費的第一一類費用調(diào)整整系數(shù)為1.74332。（3）概算編制制：根據(jù)《某某縣杉板鄉(xiāng)某某村農(nóng)村飲水水安全工程初初步設(shè)計報告告》編制。投資概算中其費費率標(biāo)準(zhǔn)為：：其它直接費：建建筑工程按直直接費的3.7%計算；安裝工程按直接接費的5.2%計算；間接費：農(nóng)村飲飲水安全工程程屬其它工程程按直接費的的13%；機電、金結(jié)設(shè)備備安裝工程按按人工費的80%計算；計劃利潤：按直直接工程費、間間接費之和的的7%計算；稅金：按直接工工程費、間接接費、計劃利利潤之和的3.22%計算。（4）基礎(chǔ)資料料①人工工資：按按水建（1998）15號文規(guī)定計計算