農(nóng)田水利建設(shè)項目施工監(jiān)理細(xì)則

5.3工程質(zhì)量管理部門及責(zé)任人管理職責(zé)5.4工程質(zhì)量控制的原則5.4.1以施工及驗收規(guī)范、工程質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，督促施工單位全面實現(xiàn)工程施工監(jiān)理治理項目監(jiān)理合同約定的質(zhì)量目標(biāo)；5.4.2對工程施工監(jiān)理全過程實施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預(yù)控為重點；5.4.3工程施工監(jiān)理項目的人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素進(jìn)行全面的質(zhì)量控制，監(jiān)督施工單位的質(zhì)量保證體系落實到位；4.4嚴(yán)格要求施工單位執(zhí)行有關(guān)材料試驗制度和設(shè)備檢驗制度；5.4.5堅持不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準(zhǔn)在工程施工監(jiān)理項目上使用；5.4.6堅持本工序質(zhì)量不合格或未進(jìn)行驗收不予確認(rèn)，下一道工序不得施工。工程質(zhì)量控制的方法和手段質(zhì)量控制以事前控制（預(yù)防）為主；堅持質(zhì)量否決權(quán)，履行各階段、各工程、各工序質(zhì)量檢驗簽字手續(xù)；依據(jù)設(shè)計文件、有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量檢查項目分類：一般檢查項目，重要檢查項目，關(guān)鍵檢查項目；5.5.3確定質(zhì)量檢查設(shè)備施工單位使用的檢驗和試驗設(shè)備，按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行周期校準(zhǔn)和檢定，保證本工程使用的檢驗、測量和試驗設(shè)備符合規(guī)定，為工程提供可靠、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。監(jiān)理方使用的檢驗、測量設(shè)備，應(yīng)經(jīng)過國家有關(guān)部門標(biāo)定，特殊檢測項目（如精密儀器測試等）的檢測、試驗設(shè)備租用施工單位的。質(zhì)量檢查設(shè)備見監(jiān)理大綱有關(guān)章節(jié)。5.5.4對工程施工監(jiān)理關(guān)鍵工序和重點部位施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)理；5.5.5建立隱蔽工程檢查制度隱蔽之前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量評定驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，并將評定資料報監(jiān)理工程師。施工單位應(yīng)將需要檢查的隱蔽工程在隱蔽前48小時提出計劃報監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)及時進(jìn)行隱蔽檢查，重要部位應(yīng)會同業(yè)主、設(shè)計單位共同檢查簽認(rèn)；5.5.6嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場見證取樣和送檢制度；5.5.7質(zhì)量檢查方式：堅持“三檢制”，即自檢、互檢、專檢，檢查施工填寫的“三檢”記錄和測試記錄。檢查原始資料的真實性，可靠性、準(zhǔn)確性和完整性，為工程提供科學(xué)、公正繁榮原始數(shù)據(jù)。實測實量、目測、會測、聯(lián)檢等方式及時跟蹤檢查，在質(zhì)量檢查表格上確認(rèn)簽署。定期或不定期召開質(zhì)量協(xié)調(diào)會，質(zhì)量工作長抓不懈。5.5.8質(zhì)量檢查記錄：自檢、互檢、專檢記錄、工序交接記錄、隱蔽工程驗收記錄、無損檢測記錄、不合格記錄、質(zhì)量評定原始記錄、監(jiān)理復(fù)查記錄等；5.5.9對質(zhì)量檢驗和試驗人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其技能、資格符合規(guī)定要求，持證上崗。建議撤換施工不稱職的人員及不合格分包單位； 5.5.10質(zhì)量跟蹤信息反饋1、質(zhì)量跟蹤目的：通過對工程施工質(zhì)量跟蹤管理，充分聽取設(shè)計、業(yè)主、施工等方面的意見，了解工程施工、安裝質(zhì)量和存在問題，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，確保工程質(zhì)量達(dá)到要求；5.5.11信息反饋效果檢查：經(jīng)常深入施工現(xiàn)場巡回跟蹤檢查，公正、科學(xué)地評價施工質(zhì)量成果和存在的問題，對檢查出的質(zhì)量問題，提出處理意見和預(yù)防改進(jìn)措施。及時收集、整理各類工程信息，并輸入計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)，做好動態(tài)管理；5.12建立質(zhì)量獎懲制度本工程的質(zhì)量控制內(nèi)容、措施、崗位職責(zé)等，全體監(jiān)理人員必須認(rèn)真執(zhí)行。對工作突出、質(zhì)量工作做得好的監(jiān)理人員，監(jiān)理方給予獎勵。對工作責(zé)任心不強(qiáng)、間接或直接造成質(zhì)量事故者，按責(zé)任大小給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。工程施工前的工程質(zhì)量控制5.6.1組織監(jiān)理人員及施工管理人員學(xué)習(xí)和掌握以下基本內(nèi)容：熟悉掌握工程施工監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則等監(jiān)理文件。熟悉掌握工程施工監(jiān)理建設(shè)施工設(shè)計圖、說明及施工工藝流程。3）對設(shè)計中的技術(shù)難點和施工關(guān)鍵部位仔細(xì)研究，將圖紙上的有關(guān)問題解決在施工之前。熟悉掌握工程施工監(jiān)理質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)及施工驗收規(guī)范。熟悉掌握施工安全操作規(guī)程。5.6.2編制工程施工主要工程計劃文件，交付業(yè)主批準(zhǔn)，許可后進(jìn)行實施。5.6.3根據(jù)工程施工監(jiān)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，實施目標(biāo)分解，組織各專業(yè)的監(jiān)理人員制定本專業(yè)的具體實施細(xì)則。5.6.4落實“三通一平”工作是否滿足施工要求。5.6.5檢查施工的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系核查施工的機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備，職責(zé)和分工的落實情況；督促各級專職質(zhì)量檢查人員配備；查驗各級管理人員及專業(yè)操作人員的持證情況；檢查施工質(zhì)量管理制度是否健全。5.6.6審查分包單位的資格總施工填寫《分包單位資格報審表》，報項目監(jiān)理部審查；審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)登記證書、專業(yè)許可證、崗位證書、外地施工企業(yè)進(jìn)入地方施工許可證；審查分包單位的業(yè)績；經(jīng)審查合格，簽發(fā)《分包單位資格報審表》。5.6.7嚴(yán)格審查并協(xié)助施工完善質(zhì)量體系，認(rèn)真填寫審查記錄，在施工過程中對質(zhì)量體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。5.6.8審查施工隊伍資質(zhì)、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案，確保施工質(zhì)量有可行的技術(shù)和組織措施。5.6.9審查主要分部（分項）工程施工方案1）項目監(jiān)理部可規(guī)定某些主要分部（分項）工程施工前，要求施工將施工工藝、原材料使用、勞動力配置、質(zhì)量保證措施等情況編寫專項施工方案，填《施工組織設(shè)計（施工方案）報審表》，報項目監(jiān)理部；2）要求施工將季節(jié)性的施工方案（冬施、雨施等），提前填《施工組織設(shè)計（施工方案）報審表》，報項目監(jiān)理部；上述方案未經(jīng)批準(zhǔn)，該分部（分項）工程不得施工；上述方案經(jīng)監(jiān)理工程師審定后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審定結(jié)論；5.6.10檢查施工機(jī)械技術(shù)性能是否符合施工組織設(shè)計要求，查驗施工中各類計量器具是否合法校驗。5.6.11審查工程施工監(jiān)理所用材料、半成品和設(shè)備的出廠合格證或質(zhì)量保證書，并隨機(jī)抽檢和試驗，保證工程所用材料符合設(shè)計、規(guī)范要求。工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量控制的基本程序如下：5.6.12簽認(rèn)材料的報驗施工按有關(guān)規(guī)定對主要原材料進(jìn)行復(fù)試，并將復(fù)試結(jié)果及材料準(zhǔn)用證、出廠質(zhì)量證明等資料隨《材料/構(gòu)配件/設(shè)備報驗單》報項目監(jiān)理部簽認(rèn)；對新材料、新產(chǎn)品要核查鑒定證明確認(rèn)文件；對進(jìn)場材料進(jìn)行抽樣復(fù)試，必要時可會同業(yè)主到材料廠家進(jìn)行實地考察；審查混凝土、砌筑砂漿《配合比申請單和配合比通知單》、簽認(rèn)《混凝土澆灌申請書》；對現(xiàn)場攪拌設(shè)備（含計量設(shè)備），現(xiàn)場管理進(jìn)行檢查；對商品混凝土廠家資質(zhì)和生產(chǎn)能力進(jìn)行考察；5.6.13查驗施工的測量放線查驗施工控制網(wǎng)（平面和高程）；查驗施工軸線控制樁位置；查驗軸線位置，高程控制標(biāo)志，核查鉛直度控制；簽認(rèn)施工的《施工測量放線報驗申請表》。5.6.14實行工程設(shè)計變更、施工變更、材料代用變更審查、會簽程序。監(jiān)理工程師要對設(shè)計修改后的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行審查和評估，如有不利因素應(yīng)及時向業(yè)主反映。5.6.15根據(jù)本專業(yè)施工過程中工藝特點由專業(yè)監(jiān)理工程師編制下列件：1）重點部位或關(guān)鍵工序質(zhì)量監(jiān)理實施細(xì)則。主要工程項目隱患及預(yù)控措施，重點工序和工程部位控制點、停工待檢點計劃措施表。主要工程工藝、工序流程、控制措施及要求。5.7工程施工中的工程質(zhì)量控制根據(jù)具體工程施工監(jiān)理過程，設(shè)置“質(zhì)控要點”，重要監(jiān)理部位采取旁站、目測、抽檢、測量的控制手段。由總監(jiān)安排具體執(zhí)行。在工程施工監(jiān)理施工過程中對質(zhì)量體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。工序質(zhì)量控制分為A、B、C三級：、AR、BR、CR控制等級，施工提供有關(guān)的施工記錄或檢驗報告；、A（AR）級由業(yè)主、監(jiān)理單位、施工三方聯(lián)合檢查；、B（BR）級由監(jiān)理單位、施工雙方檢查；、C（CR）級由施工自己檢查，監(jiān)理單位隨時抽查。5.7.4監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場有目的地進(jìn)行巡視檢查和旁站：、在巡視過程中發(fā)現(xiàn)和及時糾正施工中的不符合要求所發(fā)生的問題；、對施工過程中的關(guān)鍵工序、特殊工序、重點部位和關(guān)鍵控制點等進(jìn)行旁站；、對所發(fā)現(xiàn)的問題先口頭通知施工改正，然后由監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知》；、要求施工將整改結(jié)果書面回復(fù)，監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)查。5.7.5隱蔽工程的驗收，須經(jīng)施工“自檢、互檢、專檢”三檢合后，提交報驗單，由現(xiàn)場監(jiān)理人員檢查驗收，簽證后方可進(jìn)入下道工序。督促施工按有關(guān)規(guī)定對隱蔽工程先進(jìn)行自檢，自檢合格，將《隱蔽工程檢查記錄》報送項目監(jiān)理部；監(jiān)理工程師對《隱蔽工程檢查記錄》的內(nèi)容到現(xiàn)場進(jìn)行檢驗、核查；對隱蔽工程檢查不合格的工程，由監(jiān)理工程師簽發(fā)《不合格工程項目通知書》，由施工整改，合格后由監(jiān)理工程師復(fù)查；對隱蔽工程檢查合格的工程簽認(rèn)《隱蔽工程檢查記錄》，并準(zhǔn)予進(jìn)行下道工序。5.7.6嚴(yán)格工序交接檢查，施工過程實行“三檢制”，堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序的原則。5.7.7檢查工程預(yù)檢施工填寫《預(yù)檢工程檢查記錄單》報送項目監(jiān)理核查；監(jiān)理工程師對《預(yù)檢工程檢查記錄單》的內(nèi)容到現(xiàn)場進(jìn)行抽查；對不合格的分項工程，通知施工整改，并跟蹤復(fù)查合格后準(zhǔn)予進(jìn)行下一道工序。5.7.8在工程施工中，工程質(zhì)量出現(xiàn)的問題或需要檢驗、測試，監(jiān)理人員以書面形式提出建議或整改意見通知各方。5.7.9實行質(zhì)量否決權(quán)，建立現(xiàn)場監(jiān)理人員不經(jīng)質(zhì)量認(rèn)可簽證不能進(jìn)行計量支付的約束機(jī)制。5.7.10對試驗室做以下考核：試驗室的資質(zhì)等級及其試驗范圍；法定計量部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明；試驗室的管理制度；試驗人員的資質(zhì)證書；本工程的試驗項目及其要求。5.7.11建立監(jiān)理日記，現(xiàn)場監(jiān)理人員及時記錄有關(guān)工程質(zhì)量影響因素及錄取技術(shù)數(shù)據(jù)。5.7.12定期或不定期召開工程施工監(jiān)理工作各方參加的質(zhì)量協(xié)調(diào)會，及時解決影響工程質(zhì)量的各種問題。5.7.13定期組織工地質(zhì)量講評會，做好會議記錄，落實本階段質(zhì)量控制措施和任務(wù)的執(zhí)行情況。5.7.14定期向業(yè)主報告有關(guān)工程施工監(jiān)理工程質(zhì)量動態(tài)情況，及時向業(yè)主提出施工中存在的質(zhì)量缺陷和重大技術(shù)問題需處理的報告，建立信息流通、反饋網(wǎng)絡(luò)。5.7.15出現(xiàn)下列情況之一，現(xiàn)場監(jiān)理人員有權(quán)指令施工停工整改：1）未經(jīng)檢驗進(jìn)行下道工序施工者。施工中出現(xiàn)質(zhì)量異?，F(xiàn)象，經(jīng)提出仍未整改或采取措施不當(dāng)者。隱蔽作業(yè)未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員查驗自行封閉掩蓋者。擅自變更設(shè)計、圖紙自行施工者。使用沒有技術(shù)合格證的工程材料或者擅自替換，變更工程材料者。未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員進(jìn)入現(xiàn)場施工者。5.8工程驗收的工程質(zhì)量控制5.8.1執(zhí)行分項、分部工程約束程序。5.8.2做好工程施工監(jiān)理竣工驗收的組織工作，對驗收不合格，及時發(fā)出通知限期整改。5.8.3分項工程驗收施工在工程施工監(jiān)理部分項工程完成并自檢合格后，填寫《分部/分項工程質(zhì)量報驗認(rèn)可單》報項目監(jiān)理部；監(jiān)理工程師對報驗的資料進(jìn)行審查，并到施工現(xiàn)場進(jìn)行抽檢、核查；對符合要求的分項工程按質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再評定和簽認(rèn)；對不符合要求的分項工程，由監(jiān)理工程師簽發(fā)《不合格工程項目通知》，由施工整改；經(jīng)返工或返修的分項工程按質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再評定和簽認(rèn)；工程施工監(jiān)理的分項工程簽認(rèn)，必須在施工試驗、檢測完備、合格后進(jìn)行。5.8.4分部工程驗收施工在工程施工監(jiān)理分部工程完成后，根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項工程質(zhì)量評定結(jié)果進(jìn)行分部工程的質(zhì)量等級匯總評定，填寫《分部/分項工程質(zhì)量報驗認(rèn)可單》，并附《分部工程質(zhì)量檢驗評定表》，報項目監(jiān)理部簽認(rèn)；單位工程基礎(chǔ)分部已完成，進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工時，或主體結(jié)構(gòu)完成，進(jìn)入裝修前進(jìn)行基礎(chǔ)和主體工程驗收，施工填寫《基礎(chǔ)/主體工程驗收記錄》申報。并由總監(jiān)理工程師組織業(yè)主、施工和設(shè)計單位共同核查施工的施工技術(shù)資料，并進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量驗收，由各方協(xié)商驗收意見，并在《基礎(chǔ)/主體工程驗收記錄》上簽字認(rèn)可。5.8.5工程竣工驗收5.8.5.1當(dāng)工程施工監(jiān)理達(dá)到交驗條件時，項目監(jiān)理部組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對各專業(yè)工程質(zhì)量情況、使用功能進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)影響竣工驗收的問題簽發(fā)《監(jiān)理通知》要求施工進(jìn)行整改；5.8.5.2對需要進(jìn)行功能試驗的項目（包括無負(fù)荷試車），監(jiān)理工程師督促施工及時進(jìn)行試驗。監(jiān)理工程師認(rèn)真審閱試驗報告單，并對重要項目親臨現(xiàn)場監(jiān)督。必要時請業(yè)主及設(shè)計單位派代表參加。5.8.5.3項目總監(jiān)理工程師協(xié)助組織竣工驗收施工在工程施工監(jiān)理自檢合格達(dá)到竣工驗收條件時，填寫《單位工程驗收記錄》，并將全部竣工資料（包括分包單位的竣工資料）報項目監(jiān)理部，申請竣工驗收；總監(jiān)理工程師組織項目監(jiān)理部監(jiān)理人員對質(zhì)量保證資料進(jìn)行核查，并督促施工完善；總監(jiān)理工程師組織業(yè)主、設(shè)計單位和施工共同對工程進(jìn)行檢查驗收；驗收結(jié)果需要對局部進(jìn)行修改的，在修改符合要求后再驗，直至符合合同要求；工程施工監(jiān)理驗收結(jié)果符合合同要求后，由四方在《單位工程驗收記錄》上簽字。5.8.6工程施工監(jiān)理竣工驗收完成后，由項目總監(jiān)理工程師和業(yè)主代表共同簽署《竣工移交證書》，并由監(jiān)理單位、業(yè)主蓋章后，送施工一份。5.8.7質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理5.8.7.1監(jiān)理工程師對施工中的質(zhì)量問題除去在日常巡視、重點旁站、分項、分部工程檢驗過程中解決外，可針對質(zhì)量問題的嚴(yán)重程度分別處理。1）對可以通過返修彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷，責(zé)成施工先寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，提出處理方案。監(jiān)理工程師審核后（必要時經(jīng)業(yè)主和設(shè)計單位認(rèn)可），批復(fù)施工處理。處理結(jié)果重新進(jìn)行驗收；2）對需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問題，除要責(zé)成施工先寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，提出處理意見外，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程部分暫停工指令》，再與業(yè)主和設(shè)計單位研究，經(jīng)設(shè)計單位提出處理方案，批復(fù)實施單位處理。處理結(jié)果重新進(jìn)行驗收；3）監(jiān)理工程師將完整的質(zhì)量問題處理記錄歸檔。5.8.7.2施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量事故，施工按有關(guān)規(guī)定上報處理?？偙O(jiān)理工程師書面報告監(jiān)理單位；5.8.7.3監(jiān)理工程師工程施工監(jiān)理中的質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。5.8.7.4審核施工的工程施工監(jiān)理竣工圖及其他技術(shù)文件、資料，是否符合施工現(xiàn)場實際情況。5.8.7.5整理工程施工監(jiān)理技術(shù)文件、資料，并編制歸檔。5.8.7.6協(xié)助業(yè)主與施工明確工程施工監(jiān)理保修階段的雙方責(zé)任和回訪日期。5.8.7.7制定工程施工監(jiān)理工程監(jiān)理的回訪整改措施。5.8.7.8總結(jié)整個工程施工監(jiān)理治理項目建設(shè)監(jiān)理階段的經(jīng)驗、教訓(xùn)，向監(jiān)理公司和業(yè)主呈交總結(jié)材料。5.9施工質(zhì)量控制要點5.9.1施工質(zhì)量控制要點程序圖5.9.2砼施工縫控制要點：鋼筋砼工程除了一般應(yīng)注意的施工質(zhì)量控制要點，如原材料進(jìn)場、鋼筋綁扎、模板支護(hù)、砼拌制、砼澆注振搗、外觀及強(qiáng)度屬驗收等，針對本工程的具體情況，應(yīng)著重加強(qiáng)留置施工縫的質(zhì)量控制，才能保證工程整體質(zhì)量的提高，避免滲漏。大體積或長距離現(xiàn)澆砼的施工，由于砼量大，連續(xù)施工周期長，往往因為天氣、材料供應(yīng)（水、電、原材料）或認(rèn)為原因造成現(xiàn)場澆筑砼的停頓，這種停頓極易給工程帶來質(zhì)量事故隱患，本工程要對以下幾點重點控制：施工前必須拿出計劃嚴(yán)密的施工措施。在措施中，應(yīng)計算出各種材料、人員、設(shè)備和連續(xù)現(xiàn)澆時間的數(shù)據(jù)，拿出各種意外情況的應(yīng)對預(yù)案和質(zhì)量控制點，施工措施應(yīng)申報監(jiān)理、甲方批準(zhǔn)；開工前必須按施工措施要求將所需材料、人員、設(shè)備準(zhǔn)備充足，對操作人員認(rèn)真交底，要求復(fù)述并記錄在案；砼運(yùn)輸、澆筑和間歇的允許時間應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)范要求之內(nèi)，如在氣溫高于25℃時不高于30℃的砼要少于180分鐘，盡量避免出現(xiàn)施工縫；如果砼的間隙時間無法滿足規(guī)范規(guī)定，施工縫無法避免時，可將縫留在剪力最小處，并嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行施工縫處理。如要等砼強(qiáng)度達(dá)到規(guī)范要求后剔渣，清洗、濕潤、上漿，再澆筑砼，并作好標(biāo)記及記錄，以備驗評；5.9.2.1混凝土自然養(yǎng)護(hù)的控制要點由于該工程的土建部分施工大部分工期處于夏季，夏季日照時間長，太陽輻射強(qiáng)；蒸發(fā)量大，晝夜溫差懸殊。為避免出現(xiàn)混凝土裂紋，混凝土的養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)起高度重視，在施工過程中，應(yīng)重點控制以下內(nèi)容：對已澆筑完畢的混凝土應(yīng)在澆筑完畢后的12小時以內(nèi)的混凝土加以覆蓋和澆水養(yǎng)護(hù)；混凝土的澆水養(yǎng)護(hù)時間，對采用硅酸鹽水泥，普通硅酸鹽水泥或礦渣硅酸鹽水泥拌制的混凝土，不得少于7天；對摻用緩凝型外加劑或有抗?jié)B性要求的混凝土，不得少于7.9天；澆水次數(shù)應(yīng)保持混凝土處潤濕狀態(tài)；一般保證一天兩次澆水養(yǎng)護(hù)；對于污水處理池的混凝土的池壁養(yǎng)護(hù)還要有如加蓋草袋等措施，覆蓋要嚴(yán)密，并應(yīng)保持潤濕狀態(tài)；對大體積混凝土的養(yǎng)護(hù)，應(yīng)根據(jù)氣候條件采取相應(yīng)的控溫措施；對已澆筑的混凝土強(qiáng)度未達(dá)到1.2N/mm2以前，不得在其上踩踏或安裝模板及支架。對混凝土的澆水養(yǎng)護(hù)督促施工單位落實到專人負(fù)責(zé)。5.9.2.2其他注意事項：1）基礎(chǔ)開控前，應(yīng)對照施工的總平面圖及測繪資料核對標(biāo)高、水平軸線的位置及控制點，驗線無誤后方可開槽?；郾仨毧刂猎翆酉?00mm，根據(jù)規(guī)范規(guī)定對基槽加寬放坡。本工程所用的砼和砂漿，必須作原材料化驗，根據(jù)驗配砼和砂漿，配合比的報告作為施工用的依據(jù)。保證石料級配準(zhǔn)確。砼施工中根據(jù)規(guī)定制做砼試壓塊，試塊的原料必須是同一批次材料中從攪拌機(jī)取出，不得單獨配料制做。砼澆注前，按照施工圖紙對預(yù)留孔、預(yù)埋件、地腳螺栓、溝槽、墊層等幾何尺寸進(jìn)行檢測，符合設(shè)備的安裝要求。砼澆注時，應(yīng)采用振支動棒振搗，不得漏振，振搗厚度不得大于300mm,振搗間距為振動棒直徑的3倍。5.9.3土方工程1、人工（或機(jī)械）挖土質(zhì)量控制要點開挖基礎(chǔ)（槽）或管溝不得超過基底標(biāo)高，如個別地方超挖時，其處理方法應(yīng)取得設(shè)計單位的同意。軟土地區(qū)基礎(chǔ)開挖應(yīng)注意：按照設(shè)計要求開挖到一定深度，回填硬土或塊石然后進(jìn)行碾壓?；A(chǔ)開挖后，應(yīng)盡量減少對基土的擾動。如基礎(chǔ)不能及時施工時，可在基底標(biāo)高以上留30cm厚土層，待作基礎(chǔ)時再挖。土方開挖宜先從低處開始，分層分段依次進(jìn)行，形成一定的坡度，以利排水。基礎(chǔ)或溝底部的開挖寬度，除結(jié)構(gòu)寬度外，應(yīng)根據(jù)施工需要增加工作面寬度，如排水設(shè)施、支撐結(jié)構(gòu)所需寬度。對于基礎(chǔ)或管溝邊坡不平不直、基底不平，應(yīng)加強(qiáng)檢查，隨挖隨修，并要認(rèn)真驗收。、基礎(chǔ)和管溝基底的土質(zhì)必須符合設(shè)計要求，并嚴(yán)禁擾動。當(dāng)采用機(jī)械挖土?xí)r，施工時必須了解土質(zhì)和地下水位情況，推土機(jī)、挖土機(jī)一般需要在地下水位0.5m以上推鏟土；挖土機(jī)一般需要在地下水位0.8m以上挖土，以避免施工機(jī)械自身下沉。正鏟挖土機(jī)挖方的臺階高度，不得超過最大挖掘高度的2倍。2、回填土質(zhì)量控制要點基底處理必須符合設(shè)計要求和施工規(guī)范要求；回填的土料，必須符合設(shè)計要求或施工規(guī)范要求；回填土必須按規(guī)定分層夯壓密實。取樣測定夯壓實后土的干土質(zhì)量密度，其合格率不應(yīng)小于90%；不合格干土質(zhì)量密度的最低值與設(shè)計值不應(yīng)大于0.08g/cm3，且不應(yīng)集中，環(huán)刀法取樣的方法及數(shù)量應(yīng)符合規(guī)定。回填土每層都應(yīng)測定夯實后的干土質(zhì)量密度，檢驗其密實度，符合設(shè)計要求才能鋪上層土。試驗報告要注明土料種類、要求干土質(zhì)量密度、試驗日期、試驗結(jié)論及試驗人員簽字。未達(dá)到設(shè)計要求的部位應(yīng)有處理方法和復(fù)驗結(jié)果。因虛鋪土超過規(guī)定厚度或冬期施工時有較大凍土塊，或夯實不夠遍數(shù)，甚至漏夯，坑（槽）底雜物或落土清理不干凈，以及冬期做散水，施工用水滲入墊層中，受凍膨脹等原因造成回填土下沉，應(yīng)在施工中認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范規(guī)定，發(fā)現(xiàn)后及時糾正。回填管溝時，管道下部應(yīng)按要求填夯回填土，為防止管道中心位移或損壞管道，應(yīng)用人工先在管子周圍填土夯實，并應(yīng)從管道兩邊同時進(jìn)行，直至管頂0.5m以上，在不損壞管道的情況下，可采用機(jī)械回填和壓實?；靥钔梁粔呵皩Ω赏吝m當(dāng)灑水加以潤濕；回填土太濕，同樣夯壓不實，呈“橡皮土”現(xiàn)象，這時應(yīng)挖出換土重填。在抹帶接口處、防腐絕緣層或電纜周圍，應(yīng)使用細(xì)粒土料回填。填方基土為雜填土?xí)r，應(yīng)按設(shè)計要求加固地基，并應(yīng)妥善處理基底的軟硬點、空隙、舊基、暗塘等。填方應(yīng)按設(shè)計要求預(yù)留沉降量，如無設(shè)計要求，可根據(jù)工程情況、填方高度、填料種類、密實要求和地基情況等與業(yè)主共同協(xié)商確定（沉降量一般不超過填方高度的3%）。5.9.4、土地平整質(zhì)量控制要點1）測量放線：按設(shè)計高程放出地塊高程樁，經(jīng)監(jiān)理人員檢測復(fù)查無誤后，固定高程樁并記錄樁號；施工方利用挖掘機(jī)開挖高處土方，樁上運(yùn)輸汽車，運(yùn)到低處進(jìn)行回填，監(jiān)理人員監(jiān)督檢查，盡量做到挖填平衡；大量的地塊平整，利用推土機(jī)作業(yè)施工，邊拐角局部挖填可用人工配合施工；每一臺地的邊緣，按照設(shè)計圖紙，用漿砌石砌筑或者用混凝土擋土墻澆筑，監(jiān)理人員嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量；臺地平整好后，施工方報監(jiān)理部，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主、施工三方聯(lián)合檢查后或或者測量檢查；經(jīng)檢查達(dá)到設(shè)計要求后，才下道工序。5.9.5、路基清理工程質(zhì)量控制要點在路基施工范圍內(nèi)，對樹根或有樹根的表層土必須挖除，挖除深度由監(jiān)理工程師現(xiàn)場確定，并將挖出的不帶樹根的表土搬運(yùn)到承包人提供且經(jīng)監(jiān)理工程師同意的貯料場；對含有地表水、淤泥、雜草、垃圾、腐植土等的地基，應(yīng)進(jìn)行排除清理，對于軟土地基，則要進(jìn)行特殊處理；為使地基土方能均勻壓實，要求使用平地機(jī)或推土機(jī)將原地面推平，平整度誤差不超過5cm，舊路基平整或新鋪平地面，均要求進(jìn)行碾壓，并達(dá)到規(guī)定的壓實度；原地面橫坡為1：5~1：2.5時，原地面挖成臺階，臺階寬度不小于1m；原地面橫坡陡于1：2.5時，應(yīng)按特殊路基設(shè)計進(jìn)行處理；零填方路段，對于土質(zhì)較差的路段，應(yīng)將地面挖除30cm厚一層，換土填實并進(jìn)行碾壓達(dá)到95%的壓實度。5.9.6、路基及灌溉渠開挖質(zhì)量控制要點挖方路基及渠堤質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)注意以下幾個方面：①開挖方式根據(jù)不同類型，應(yīng)采取不同的開挖方式：1）渠堤、路塹短而淺，可采用全斷面開挖法，從兩端掘進(jìn)。路塹較深時，可采用分層臺階式開挖，上層在前，下層隨后；渠堤、路塹較長，可采用分段開挖法，即兩端為縱向出土，河堤、路塹中部選擇一個或幾個適宜處，將較薄一側(cè)塹橫向挖穿，使路塹分成兩段或數(shù)段，各段再縱向開挖；擬設(shè)擋土墻的路塹，可考慮采用縱向分段挖掘法，以便同時分段修筑擋土墻；擬設(shè)防護(hù)工程的邊坡，當(dāng)防護(hù)工程不能緊跟開挖施工時，應(yīng)暫時留下一定厚度的保護(hù)層，待防護(hù)工程施工時再刷坡挖足。②棄方處理棄方包括：開挖中挖出的未被利用的剩余材料、清理場地的雜物和廢料，以及不適合作路堤填料的材料。這些棄方應(yīng)送到圖紙所示或承包人提供經(jīng)監(jiān)理工程師同意的地點堆放；棄土堆放時，應(yīng)防止對周圍的灌溉渠道和天然水流造成污染和淤塞，任何因棄土污染水源和淤塞水道而引起的損失，由承包人自己負(fù)責(zé)進(jìn)行補(bǔ)救處理。③溝渠開挖、路基填筑確定不同種類填土最大干密度和最佳含水量用于填筑路基的沿線土石材料，其性質(zhì)往往有較大的變化。在路基填筑施工之前，必須對主要取土場采集代表性土樣，進(jìn)行土工試驗，用規(guī)定方法求得各個土場土樣的最大干密度和最佳含水量，以便指導(dǎo)路基土的壓實施工。檢查控制填土含水量由于含水量是影響路基土壓實效果的主要因素，故需檢測欲填入路基中的土的含水量。用透水性不良的土作填料時，應(yīng)控制其含水量在最佳含水量正負(fù)2%之內(nèi)。分層填筑、分層碾壓壓實土層的密實度隨深度遞減，表面5cm的密實度最高。填土分層的壓實厚度和壓實遍數(shù)與壓實機(jī)械類型、土的種類和壓實度要求有關(guān)，應(yīng)通過試驗路來確定。一般認(rèn)為，對于細(xì)粒土，用12~15t光輪壓路機(jī)時壓實厚度不超過20cm；用22~25t振動壓路機(jī)時（包括激振力），壓實厚度不超過50cm。全寬填筑、全寬碾壓填筑路基時，應(yīng)要求從基底開始在路基全寬度范圍內(nèi)分層向上填土和碾壓，尤其應(yīng)注意路堤的邊緣部分。路堤邊緣往往壓實不到，處于松散狀態(tài)，雨后容易滑坍，故兩側(cè)可采取寬填40~50cm，壓實工作完成后再按設(shè)計寬度和坡度予以刷齊整平。第六章進(jìn)度控制監(jiān)理措施進(jìn)度控制的目標(biāo)與投資控制和質(zhì)量控制的目標(biāo)以及安全控制目標(biāo)是對應(yīng)和統(tǒng)一的關(guān)系。在一般情況下，進(jìn)度快就要增加投資，但工程如提前使用就可能提高投資效益；進(jìn)度快有可能影響質(zhì)量，而質(zhì)量控制很嚴(yán)格，則有可能影響進(jìn)度；由于質(zhì)量的嚴(yán)格控制而不致返工，又會加快進(jìn)度。安全管理合理，確保安全是質(zhì)量、進(jìn)度的前提條件，發(fā)生安全事故則影響工期、質(zhì)量、費用（造價），所以四個目標(biāo)是一個系統(tǒng)，寓于一個統(tǒng)一體中。監(jiān)理工程師的中心任務(wù)就是使工程順利達(dá)到合同規(guī)定的工期、質(zhì)量及造價目標(biāo)，并確保施工過程安全，不發(fā)生任何重大安全事故。6.1進(jìn)度控制的原則和方法進(jìn)度控制的原則符合建設(shè)工程施工承包合同規(guī)定的工期目標(biāo)并將總進(jìn)度的工期與本工程項目的定額工期進(jìn)行比較。在保證合同中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)并符合工程造價控制的原則下控制工程進(jìn)度。采用動態(tài)控制方法，對工程進(jìn)度進(jìn)行主動控制。進(jìn)度控制的方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。所謂規(guī)劃就是確定項目總目標(biāo)和分進(jìn)度目標(biāo)。監(jiān)理工程師在進(jìn)度控制方面的重要任務(wù)之一，協(xié)助建設(shè)單位做好工作，避免或減少了由于建設(shè)單位(或說非承包單位)的原因而造成工程的延期，基本上控制在承包合同約定的工期內(nèi)竣工。6.2工程進(jìn)度控制的方法一、事前控制（一）審查施工單位編制的施工總進(jìn)度計劃承包單位應(yīng)繪制網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度總計劃和橫道水平進(jìn)度總計劃兩種表達(dá)形式，并填寫《施工進(jìn)度計劃報審表》報項目監(jiān)理部。但一般情況，總進(jìn)度計劃附在施工組織設(shè)計中，不單獨審批。項目監(jiān)理工程師進(jìn)行主審、提出審查總計劃的意見，再由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)審批。審查總進(jìn)度計劃的重點內(nèi)容為：計劃總工期應(yīng)小于合同工期，并留有余地。施工過程（或工序組合）劃分是否有大的漏項；施工順序和相互銜接以及開工、結(jié)束時間的合理性。施工過程中的技術(shù)問題，特別進(jìn)行混凝土結(jié)構(gòu)分項、分部驗收時，必須有28天混凝土強(qiáng)度實驗報告的時限等因素，是否充分考慮（例如：主體結(jié)構(gòu)，可分若干段和層作為驗收批，驗收后，才能進(jìn)行裝飾，所以，混凝土結(jié)構(gòu)施工過程完成后，就不能立即進(jìn)行驗收，也不能開始裝修）。(4)作業(yè)面，物質(zhì)資源供應(yīng)，勞動力安排，機(jī)械設(shè)備等能否滿足進(jìn)度安排的要求。要求承包單位編制本工程所需主要材料、設(shè)備和構(gòu)配件的采購計劃。主要材料、設(shè)備和構(gòu)配件的采購計劃應(yīng)滿足總進(jìn)度計劃的要求，提出具體預(yù)留、預(yù)埋的配合時間、加工周期、進(jìn)場日期、使用時間。監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行審查。審查施工單位編制的階段和季、月工程進(jìn)度計劃和勞務(wù)計劃、材料供應(yīng)計劃。施工總進(jìn)度計劃和階段進(jìn)度計劃是控制性的，月進(jìn)度計劃是實施性的。實施性的月進(jìn)度計劃應(yīng)具有較強(qiáng)的操作性。對于工序或分項工程劃分及相應(yīng)的工程量、勞動力及物資、材料、設(shè)備的安排應(yīng)詳細(xì)。施工順序、延續(xù)時間、相應(yīng)銜接時間必須明確，達(dá)不到實際操作要求，必須由承包單位修改、完善。與月進(jìn)度計劃相應(yīng)的，還要勞動計劃、材料供應(yīng)計劃，監(jiān)理要進(jìn)行審查，并提出相應(yīng)意見。二、事中控制本工程進(jìn)度計劃實施中，項目監(jiān)理部應(yīng)對承包單位的實際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，實施動態(tài)控制。收集信息資料，加強(qiáng)每周監(jiān)理工程師要收集承包單位分項工程施工的部位、實際進(jìn)度、投入勞動力的數(shù)量、質(zhì)量。材料供應(yīng)狀況，施工工作面情況，以及工程報驗情況，每月中旬和月末，檢查工程實際進(jìn)度進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，用比較實際的操作性強(qiáng)的方法進(jìn)行當(dāng)月實際進(jìn)度與月計劃進(jìn)度的比較。形象進(jìn)度、實物工程量與工作量指標(biāo)的完成情況。通過協(xié)調(diào)進(jìn)行糾偏監(jiān)理例會上，研討進(jìn)度的實際情況，如有滯后與計劃進(jìn)度、分析原因，要求承包單位采取措施，搶上滯后的進(jìn)度。當(dāng)出現(xiàn)實際工程進(jìn)度滯后時，重點分析網(wǎng)絡(luò)計劃中的關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工作。監(jiān)理應(yīng)要求承包單位經(jīng)常性的調(diào)整。調(diào)整的方法有：一是：增加該關(guān)鍵工作上的勞動力及確保相應(yīng)物資的供應(yīng)；二是：增加施工工序可能的搭接時間；三是：改進(jìn)物資供應(yīng)的不足現(xiàn)狀;四是：加強(qiáng)管理，提高勞動效率，減少不必要的工程質(zhì)量的整改;五是：必要時，改變施工方法，施工工藝。三、事后控制（一）當(dāng)月實際進(jìn)度計劃滯后計劃進(jìn)度較嚴(yán)重時，項目監(jiān)理部應(yīng)書面通知承包單位，分析原因，采取相應(yīng)的糾正措施，在下月的進(jìn)度計劃調(diào)整過來。由于資金、材料、設(shè)備不能按計劃到位，造成進(jìn)度嚴(yán)重滯后?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)召開各方協(xié)調(diào)會，研究需要采取的相應(yīng)措施。由責(zé)任單位積極予以糾正，保證合同約定目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)協(xié)調(diào)工作收效甚微或客觀因素又無法解決時，可以做工期的延期（甲方原因造成）或延誤（承包單位造成）的處理，總監(jiān)應(yīng)及時與建設(shè)單位溝通，并做相應(yīng)的程序簽署意見。對實現(xiàn)本工程進(jìn)度目標(biāo)風(fēng)險的初步分析鑒于編制本監(jiān)理大綱時,我們對本工程的基本情況只有初步了解,需結(jié)合地勘資料、施工圖紙、設(shè)計文件、施工方案（承包單位的生產(chǎn)要素的投入）等有關(guān)資料才能做出進(jìn)一步分析，以實現(xiàn)有效的計劃管理?，F(xiàn)對實現(xiàn)本工程的進(jìn)度目標(biāo)的風(fēng)險作以下初步分析：按工期完成的風(fēng)險本工程項目是群體工程、多單位工程的流水施工，交叉平行施工，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、復(fù)雜性，同時又有很大的風(fēng)險性，組織工作做不好，就會嚴(yán)重的影響工期。本工程在施工過程中要考慮冬、雨季施工措施，地下結(jié)構(gòu)在冬期施工，要重點采取冬期施工措施，充分做好技術(shù)、物質(zhì)、組織準(zhǔn)備，防止冬、雨季可能對施工進(jìn)度造成不利影響。本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求較高，因此，材料品質(zhì)及色彩的選擇、安裝工藝、細(xì)部觀感均要求各施工單位方精益求精、精雕細(xì)刻。如何做到在確保質(zhì)量的前提下，保證施工進(jìn)度，需要做大量的管理和控制工作，裝修工作應(yīng)盡早介入，早日定貨，及時供料。本工程主要材料、設(shè)備的品種較多，專業(yè)分包隊伍和主要材料、設(shè)備采購的招投標(biāo)工作，二次設(shè)計施工圖的審查工作，以及各專業(yè)、各分部、分項、工序工程的施工組織、管理工作量較大，工作難度亦較大。因此，要避免因上述工作延誤影響工程進(jìn)度。按工期完成的有利條件建設(shè)單位提出了明確的工期目標(biāo)，并將以法律（合同）形式約束設(shè)計、施工、供貨、監(jiān)理單位。當(dāng)前施工技術(shù)、工藝、及施工料具、設(shè)備的水平和能力均與時俱進(jìn)，因此我們認(rèn)為，一個講信譽(yù)，極好的社會大環(huán)境的影響，有利于基本建設(shè)，有實力的施工隊伍是完全能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)單位方提出的工期目標(biāo)的。落實進(jìn)度計劃的重點工作設(shè)計階段必須在方案設(shè)計和施工圖設(shè)計階段就考慮施工難度的問題，盡可能采用成熟的、易于施工的材料和做法，為施工創(chuàng)造有利的條件。設(shè)計圖紙應(yīng)完畢，到位，不影響施工。施工階段必須狠抓施工生產(chǎn)要素（人、機(jī)、料、法、環(huán)）的齊備和及時投入；必須狠抓施工管理（技術(shù)管理、質(zhì)量管理、組織管理、計劃管理、材料管理等）的及時和到位。必須狠抓各參建方的密切配合。建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位各自應(yīng)采取的措施：1.合同措施本工程為市場化運(yùn)作方式新建的重要工程，各參建方均應(yīng)信守合同。按合同工期安排本系統(tǒng)的計劃，并創(chuàng)造一切條件早上、早完。對不信守合同者，應(yīng)按合同約定追究其責(zé)任。2.組織措施監(jiān)理單位的措施我公司的整體優(yōu)勢，更好地搞好項目監(jiān)理服務(wù)，公司建立了公司技術(shù)支持小組，并聘請了國內(nèi)知名專家顧問組，為本工程提供技術(shù)服務(wù)。技術(shù)顧問小組的主要工作內(nèi)容是：在施工階段，參與審查施工組織設(shè)計和重大施工方案，與承包單位技術(shù)人員一起研究施工方法，及時解決施工中的疑難問題。當(dāng)施工進(jìn)度滯后情況發(fā)生后，對承包單位現(xiàn)場的人員、機(jī)具、材料等生產(chǎn)要素的組織進(jìn)行審查，幫助查找原因，并提出解決辦法。項目監(jiān)理部要健全計劃管理體系，在項目總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，指定專人負(fù)責(zé)計劃管理工作，全體監(jiān)理人員應(yīng)及時掌握情況反饋信息。督促承包單位建立健全計劃保證體系，督促承包單位強(qiáng)化生產(chǎn)指揮功能。對承包單位不稱職的管理人員、操作水平差的分包隊伍及人員，項目總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向建設(shè)單位建議，要求其予以調(diào)換。在施工期間進(jìn)行定期或不定期檢查，促進(jìn)工程質(zhì)量和進(jìn)度提高。承包單位的措施承包單位應(yīng)按進(jìn)度計劃的安排，配備素質(zhì)符合要求、數(shù)量滿足施工需要的管理人員和操作人員，并建立健全計劃管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。建設(shè)單位的措施建設(shè)單位指派全權(quán)代表并建立健全技術(shù)、合同預(yù)算和招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，及時完成建設(shè)單位指定的專業(yè)分包隊伍和建設(shè)單位采購的主要材料、設(shè)備的招投標(biāo)工作，及時對各方反映的問題和要求做出決斷。3.經(jīng)濟(jì)措施承包單位、監(jiān)理單位自行采取相應(yīng)的獎懲措施，調(diào)動參建人員的積極性，把工程進(jìn)度促上去。承包單位應(yīng)不計較本單位的局部利益，根據(jù)工程的需要，確?；蚣哟蠊ぁ⒘?、機(jī)等生產(chǎn)要素的投入，采取先進(jìn)、科學(xué)的新工藝、新技術(shù)，促進(jìn)工程進(jìn)度。在條件許可的前提下，建設(shè)單位應(yīng)按施工合同的約定，及時支付工程款、備料款。4.技術(shù)措施監(jiān)理單位的措施按照總工期的要求，項目監(jiān)理部自行編制總控制進(jìn)度計劃及年、季、月計劃，并以此為依據(jù)，審定總承包單位編制的總控計劃及年、季、月計劃及其人、機(jī)、料配套計劃。認(rèn)真審查施工圖，把圖紙上的問題解決在施工之前；嚴(yán)格過程控制，把施工中的質(zhì)量問題消除在其發(fā)生之初，督促承包單位提高一次驗收合格率，避免因返工而造成的延誤工期。運(yùn)用監(jiān)理工程師的專業(yè)知識和工程實踐經(jīng)驗，積極提出合理化建議，推進(jìn)采用先進(jìn)的施工方法，促進(jìn)進(jìn)度。監(jiān)理工程師要經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握并記錄施工動態(tài)，發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度與計劃偏離時要立即督促承包單位及時采取糾偏措施，以滿足工期要求。堅持在每周工地例會及每月的監(jiān)理月報上檢查分析上期的進(jìn)度完成情況，積極協(xié)調(diào)施工中存在的問題，必要時召開進(jìn)度專題協(xié)調(diào)會和日碰頭會，及時解決各種矛盾。承包單位的措施承包單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和施工方案施工采取新技術(shù)、新工藝，解決施工的復(fù)雜問題加快進(jìn)度。承包單位要按總控計劃，及時編制季、月、周計劃，并保證計劃的落實。全面實行網(wǎng)絡(luò)計劃控制，對工程進(jìn)行動態(tài)管理。施工中要保證人力、物力、材料供應(yīng)到位，保證關(guān)鍵線路上關(guān)鍵工作按時完成。當(dāng)出現(xiàn)滯后，影響計劃進(jìn)度時要及時采取措施給予調(diào)整。抓好基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾、水、電、設(shè)備等幾個重點部位的復(fù)雜性分析、科學(xué)合理進(jìn)行劃分施工段，平行流水施工及立體交叉作業(yè)加快進(jìn)度。做好各分包間交叉作業(yè)的協(xié)調(diào)工作，組織一批施工管理經(jīng)驗豐富的管理人員參與施工協(xié)調(diào)工作，充分利用現(xiàn)場有利條件，見縫插針，盡可能壓縮工期。通過審查圖紙，把圖紙中的問題解決在施工之前。要嚴(yán)格按圖紙、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工，把質(zhì)量問題消除在施工過程中，搞好成品保護(hù)，避免不必要的返工修理。第七章投資控制監(jiān)理措施7.1針對本工程造價控制建議和措施在保證建設(shè)單位要求的標(biāo)準(zhǔn)這一前題下，以最快的速度，合理的投資完成本工程是我們和建設(shè)單位共同的目標(biāo)。因此我公司建議采用積極的預(yù)前控制方法，這樣既能合理控制投資，又能有序把握進(jìn)度。主要做好以下幾方面工作：一、選好建設(shè)監(jiān)理單位簽訂好工程承包合同：選擇好建設(shè)監(jiān)理單位：國家建設(shè)項目通過招投標(biāo)確定監(jiān)理單位，簽訂、簽好建設(shè)工程監(jiān)理服合同，并在施工過程中進(jìn)行合同管理。由于監(jiān)理單位有完整、可行的質(zhì)量管理與行政管理制約措施，監(jiān)理工程師有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)，有豐富的專業(yè)知識、對合同中的各項條款具有準(zhǔn)確的理解能力、有嫻熟的談判技巧和較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力、有獲得價格和成本費用情報信息、可準(zhǔn)確地確定本工程項目的單價和總價?！耙匀藶楸尽庇行ё龊霉こ淘靸r控制，將對本項目的投資控制將起到關(guān)鍵的作用。作好造價分解結(jié)構(gòu)：（WBS）將工程造價進(jìn)行分解，原則是分解到足夠準(zhǔn)確計算工程造價的程度；造價分解結(jié)構(gòu)覆蓋了工程的全部分項，包括暫估分項。按照造價分解結(jié)構(gòu)計算工程量，對工程投標(biāo)報價進(jìn)行核對，依據(jù)公司的工程造價數(shù)據(jù)庫，以指標(biāo)參數(shù)核查工程標(biāo)底，對于工程預(yù)算偏離指標(biāo)參數(shù)的分項進(jìn)行核查，編制并提交分析報告。這項服務(wù)不僅確保了工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，也為評價設(shè)計品質(zhì)和工程變更提供了重要依據(jù)。建議進(jìn)行工程預(yù)算核對承包方提出的預(yù)算與標(biāo)底往往存在差異。其原因很多，可能由于圖紙設(shè)計深度不夠造成的預(yù)算量、價偏差，也可能由于造價工作人員對定額子目理解不同造成預(yù)算價格偏差。雙方對差異逐項分析計算，我們稱為工程預(yù)算核對。工程預(yù)算核對工作的主要內(nèi)容是，首先以合同及中標(biāo)價為依據(jù)，按照造價分解結(jié)構(gòu)，同總包方核對工程預(yù)算的量、價。有爭議的問題，提出解決爭議的方案，向建設(shè)單位匯報，為各階段結(jié)算打好基礎(chǔ)。簽訂一份具有法律約束的嚴(yán)謹(jǐn)施工合同：簽訂一份具有法律約束的嚴(yán)謹(jǐn)施工合同如工程范圍、工程內(nèi)容的確定，專用條款中合同價款及調(diào)整、工程預(yù)付款支付與扣回、工程量計量與確認(rèn)、工程款（進(jìn)度款）支付、材料與設(shè)備供應(yīng)等。二、在施工過程中的投資控制的措施配備高質(zhì)量高素質(zhì)“復(fù)合型”造價監(jiān)理工程師：造價監(jiān)理工程師在造價控制中不僅要依據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、定額及施工合同，而且要結(jié)合本工程特點、難點，了解掌握施工技術(shù)與方案，懂得施工管理的技巧將理論、經(jīng)驗與實際緊密結(jié)合。投資控制主要方法：投資控制必須嚴(yán)格依據(jù)合同文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序進(jìn)行。建議做好工程總造價構(gòu)成的分析，審核承包單位資金使用計劃，加強(qiáng)動態(tài)管理做好施工階段事前控制、事中控制、事后控制。工程量的計量審核：嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量計價規(guī)范》中各分部分項工程量計量原則；根據(jù)施工圖紙設(shè)計深度、工程具體情況，采取不同措施。如圖紙設(shè)計深度不高，在施工前圖紙變化較大，可以在計量支付工程進(jìn)度款前，對清單中分部分項清單中的工程量按圖進(jìn)行計量審核，并分為工程量清單內(nèi)、增補(bǔ)工程量清單、工程變更工程量清單三大部分并分別審核，力爭達(dá)到總體控制、重點把握、工程量準(zhǔn)確計量。月計量支付原則：只對按設(shè)計圖紙施工并經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收合格的工程給予工程量計量和工程進(jìn)度款支付。并嚴(yán)格要求承包單位按照計量支付管理程序、時限上報計量支付文件。準(zhǔn)確計算并審核施工單位月報，以便投資者資金得到合理利用。做好造價預(yù)控：掌握承包單位的施工組織設(shè)計方案，分析措施項目清單計價與其他項目清單計價的內(nèi)容，做好施工階段的措施項目清單報價、其他項目清單報價的控制。結(jié)合現(xiàn)場情況審核已有預(yù)算或標(biāo)底，確認(rèn)已發(fā)生投資，預(yù)計待發(fā)生的投資。根據(jù)階段結(jié)算、預(yù)算，及時向建設(shè)單位反饋我們的建議。了解掌握工程特點與難點：根據(jù)本工程的特點組織監(jiān)理工程師對本工程涉及到的新規(guī)范、新工藝進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，便于更好地對工程進(jìn)行監(jiān)控，同時也要借鑒監(jiān)理公司曾經(jīng)監(jiān)理過的類似工程監(jiān)理經(jīng)驗。變更洽商的管理強(qiáng)化措施發(fā)生變更洽商的原因很多，如設(shè)計圖紙深度不夠、設(shè)計不合理，使用方需要變動和施工方便于施工等情況引起，我們將根據(jù)施工總承包合同迅速的分析出工程變更所引起造價變化的原因，并詳細(xì)計算出具體金額，供決策使用，便于過程中的造價控制。工程變更是雙刃劍，在有的項目中，多次發(fā)現(xiàn)施工單位只提出有利于己的變更，而不利于已方的工程變更就不進(jìn)行審核簽字，以逃避核減部分。建立可行的管理程序，可以防止上述漏洞。A．加強(qiáng)合同及工程變更管理，工程進(jìn)程中的任何一項工程變更、洽商都要有造價工程師的簽收記錄，做到造價工程師手中資料完整。B．工程變更洽商施工完成后，由專業(yè)監(jiān)理工程師和造價監(jiān)理工程師同時簽字后才能調(diào)整工程造價，避免變更洽商與實際施工不附，造成投資增加。C．審核結(jié)算過程中，做到手續(xù)齊全，資料完整，對于手續(xù)不全的變更洽商不予批復(fù)。D．監(jiān)理單位要根據(jù)工程特點與工程監(jiān)理經(jīng)驗在開工前，在爭得建設(shè)單位的意見情況下拿出一套切實可行的工程設(shè)計變更審批程序，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。8.過程中專業(yè)分包工程管理：專業(yè)分包具有專業(yè)性強(qiáng)、價格高等特點，專業(yè)隊伍的選擇直接影響到工程的質(zhì)量及工程造價的合理確定，針對這一特點，我公司配備有各專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員，對專業(yè)隊伍嚴(yán)格按照確定總包的同樣方式，進(jìn)行招標(biāo)代理及咨詢工作，合理確定各專業(yè)分包隊伍。9.材料設(shè)備的管理：材料、設(shè)備價格是影響工程造價的主要因素之一，對市場的反應(yīng)不及時，會造成工程造價有較大偏差，不利于投資者進(jìn)行正確的造價確定及決策。針對此種情況，建議選則建有材料廠家資料庫，配備有各專業(yè)市場信息調(diào)查員，對材料、設(shè)備價格進(jìn)行動態(tài)管理，以便對市場變化做出靈敏反應(yīng)，為投資者提供高效準(zhǔn)確的材料、設(shè)備價格。監(jiān)理工程師需審核承包單位的材料核算與物資申請計劃，通過材料核算掌握工程材料的損耗與撥付，控制材料費的使用。10.造價監(jiān)理工程師盡量參加監(jiān)理例會、技術(shù)交底會和施工組織分析會，及時找出工程造價最易突破的部分和環(huán)節(jié)，以及易發(fā)生費用索賠的因素和部位。力爭將工程造價控制在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)。11.為更好落實工程造價控制，建議工程開工兩個月后項目監(jiān)理部要向建設(shè)單位提交一份結(jié)合本工程特點編制的“工程造價控制事實細(xì)則”。并在開工后第一次支付工程進(jìn)度款前，在征求建設(shè)單位意見后，召開工程的造價控制專題交底會，向施工單位提出工程量計量、進(jìn)度款支付，工程索賠、工程變更費用申報的具體程序、時限要求與表格要求，填報的標(biāo)準(zhǔn)。12.工程竣工結(jié)算：工程竣工結(jié)算是有效控制工程造價的關(guān)鍵。監(jiān)理單位要按建設(shè)單位的授權(quán)，根據(jù)合同的約定對工程進(jìn)行全面審核竣工結(jié)算，以達(dá)到最終控制工程造價的目的。整理該工程有關(guān)的全部圖紙、資料、文件，與參建的有關(guān)各方核對、確認(rèn)。對施工方編制的竣工結(jié)算書，以該工程有關(guān)的全部圖紙、資料、文件及行業(yè)有關(guān)文件為依據(jù)，進(jìn)行審核，確定竣工結(jié)算額?？傊龊霉こ淘靸r控制，施工階段的管理是有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。其關(guān)鍵是，在深入了解工程特點與重點的情況下，針對工程具體特點，一是用好、用足“清單規(guī)范”中各子項工程量計量、計價原則，嚴(yán)把工程量計量關(guān)，二是合理控制工程洽商，三是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求，四是做好材料的加工訂貨，以達(dá)到工程造價控制的目的。三、其他方面設(shè)想將投資控制與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制有機(jī)地結(jié)合成一體以達(dá)到保證了工程質(zhì)量的目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)。造價監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度、施工組織設(shè)計和施工圖，通過《工作聯(lián)系單》主動與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，及時提出控制工程造價的建議，并及時向建設(shè)單位匯報工程投資動態(tài)。7.2投資控制的依據(jù)和原則一、工程投資控制依據(jù)：建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理服務(wù)合同。工程招標(biāo)文件（含工程量清單）建設(shè)單位與承包單位簽訂的承包合同文件。主要內(nèi)容包括合同條件、工程量清單及其說明、施工圖紙、合同協(xié)議書等。國家和省法律、法規(guī)、規(guī)定。經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)的建筑工程項目建設(shè)文件。施工質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)規(guī)范?！督ㄔO(shè)工程工程量計價規(guī)范》、市場價格信息及概（預(yù)）算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、工期定額等?！斗植?分項工程施工報驗表》及《檢驗批質(zhì)量驗收記錄表》?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》與市《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》在合同實施過程中形成的并經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的有關(guān)會議記錄、監(jiān)理指令、施工變更協(xié)議或工程變更和其他文件。二、工程投資控制原則全面履行監(jiān)理合同；嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量計價規(guī)范》中各分部分項工程量計量原則；嚴(yán)格控制、審核設(shè)計變更及工程洽商；預(yù)防違約事件發(fā)生，減少索賠事件發(fā)生；認(rèn)真進(jìn)行工程量計量審核與工程進(jìn)度款的支付審核工作；做好工程竣工結(jié)算工作是造價監(jiān)理工程師的職責(zé)。將遵循原則：總原則：總體控制、重點把握、層層把關(guān)、動態(tài)管理、準(zhǔn)確計量，工程款合理支付、完工合格結(jié)算、竣工完整結(jié)賬。合同原則：造價控制必須嚴(yán)格依據(jù)合同文件規(guī)定的內(nèi)容、方法、程序、時限進(jìn)行。技術(shù)原則：優(yōu)選合理的設(shè)計方案和合理的施工方案，達(dá)到降低造價的目的；由公司專家組組織進(jìn)行對設(shè)計、技術(shù)、施工方案、方法、工藝、工序的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較，以獲取最優(yōu)方案。計量支付原則：只對按設(shè)計圖紙施工并經(jīng)質(zhì)量控制監(jiān)理工程師驗收合格的工程給予準(zhǔn)確工程量計量和工程進(jìn)度款支付。并嚴(yán)格要求承包單位按照計量支付管理程序、合同規(guī)定的時限上報計量支付文件。1.堅持三不計量審核：對與工程承包合同和工程量清單約定不符、對報驗資料不全、對經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理工程師驗收不合格的工程量不予計量審核，同時拒絕支付工程款；2.對于工程變更與費用索賠增加的工程量與工程費用審核堅持合理、公正。經(jīng)監(jiān)理審核后按合同約定時間報建設(shè)單位核定，經(jīng)建設(shè)單位核定后在按合同規(guī)定付款方式進(jìn)行付款。3.對有爭議的工程量的計量和工程款的支付，采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定。若仍有爭議，可執(zhí)行合同規(guī)定的爭議調(diào)解程序；4.對工程量及工程款的審核在承包合同約定的時限內(nèi)完成。做好計量及支付審核過程記錄與檔案，配合審計單位，做好工程審計工作。7.3投資控制的方法與措施實施全過程監(jiān)理中，造價控制主要集中在設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段及工程竣工結(jié)算階段。我們在對本工程監(jiān)理過程中保證本身工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，認(rèn)真履行建設(shè)單位授予的監(jiān)理權(quán)利與責(zé)任，對設(shè)計階段和施工階段造價、質(zhì)量、進(jìn)度控制統(tǒng)籌考慮，合理進(jìn)行總體規(guī)劃協(xié)調(diào)，優(yōu)化設(shè)計方案。提高設(shè)計階段節(jié)約投資造價的最大可能性，降低施工階段累計投資造價，力爭達(dá)到最優(yōu)投資造價目標(biāo)。一、設(shè)計階段、招標(biāo)階段監(jiān)理設(shè)計階段是決定工程價值和使用價值的主要階段，也是影響工程造價的關(guān)鍵階段，優(yōu)化設(shè)計方案，配合建設(shè)單位選擇工程總設(shè)計單位。理解建設(shè)工程的總目標(biāo)、理解建設(shè)單位的意圖。優(yōu)化設(shè)計方案，組織專家對設(shè)計方案進(jìn)行論證，對設(shè)計方案、工藝進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計中去。對每一項向建設(shè)單位提的優(yōu)選設(shè)計方案建議，在提出書面報告時，都要編制一份工程概算報告進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，及時報送建設(shè)單位，協(xié)助建設(shè)單位做好設(shè)計評選工作，選出最優(yōu)設(shè)計方案。配合建設(shè)單位做好招標(biāo)、評標(biāo)工作；對投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計與工程量清單報價進(jìn)行綜合分析比較，向建設(shè)單位提出書面分析報告；配合建設(shè)單位做好總承包單位的推選與建議；并協(xié)助建設(shè)單位做好工程施工承包合同的簽訂。二、針對本工程施工階段造價監(jiān)理控制重點施工階段造價控制是本工程監(jiān)理的主要工作,施工階段造價控制分為事前事中事后三個階段。（一）施工階段事前控制1、深入研究，用足、用好現(xiàn)有制度及相關(guān)法律。熟悉掌握招標(biāo)文件、施工合同文件及監(jiān)理合同文件，明確施工工期、工程承包范圍，特別要求熟悉本工程合同采用的計價方法的有關(guān)造價控制方面的工程量計量規(guī)則、工程款計價等方面的原則與條款。2、對工程中采用的新工藝，新材料，監(jiān)理工程師對本工程涉及到的新規(guī)范、新工藝及時學(xué)習(xí)掌握，便于更好地對工程進(jìn)行監(jiān)控。在進(jìn)行設(shè)計交底與施工組織分析時，盡可能找出工程造價最易突破的部分和環(huán)節(jié)，以及易發(fā)生費用索賠的因素和部位。并與專業(yè)監(jiān)理工程師配合，提出制定防范性的措施及對策，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。在接到建設(shè)單位下發(fā)的施工圖紙后28天內(nèi)，根據(jù)合同文件對原工程量進(jìn)行認(rèn)真核算，找出本工程控制要點，確定工程造價控制目標(biāo)。掌握承包單位的施工組織設(shè)計方案，分析措施項目清單計價與其他項目清單計價的內(nèi)容，做好施工階段的措施項目清單報價、其他項目清單報價的控制。督促承包單位在簽定“工程承包合同”后14天內(nèi)向項目監(jiān)理部提交一份工程細(xì)目清單，說明清單欄目所包含的工程細(xì)目內(nèi)容和單價分析并對以“項”為單位進(jìn)行計量的清單項目提前劃分計量階段的建議，并報建設(shè)單位備案。工程開工后兩個月后項目監(jiān)理部向建設(shè)單位提交一份結(jié)合本工程特點編制“工程造價控制事實細(xì)則”。在開工后第一次支付工程進(jìn)度款前，在征求建設(shè)單位意見與要求后，召開工程的造價控制專題交底會，向施工單位提出工程量計量、進(jìn)度款支付，工程索賠、工程變更費用申報的具體程序、時限要求與工程量計量、工程款支付填報的表格形式。（二）施工階段事中控制1、施工階段的管理是有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。其關(guān)鍵：一是用好、用足“清單規(guī)范”中分項工程量計量、計價原則，嚴(yán)把工程量計量關(guān)，采用主叉分枝分解法，層層把關(guān)做好工程量計量審核；二是合理控制工程洽商；三是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求；四是做好材料的性能價格比及加工定貨。要求承包單位于施工進(jìn)度計劃批準(zhǔn)后十天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同內(nèi)價款分解切塊，編制與進(jìn)度計劃相對應(yīng)的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃，監(jiān)理工程師應(yīng)對其嚴(yán)格審核，并與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計劃。2、嚴(yán)格執(zhí)行報量制度，準(zhǔn)確核定工程量。在熟悉了解施工現(xiàn)場施工、工程進(jìn)度情況下，質(zhì)量監(jiān)理工程師首先對本專業(yè)完成的分項工程量認(rèn)真實地進(jìn)行核實，嚴(yán)格堅持三不審核原則（非合同約定內(nèi)容不審核、未報驗，報驗資料不全不審核；不合格不審核）。對報驗合格的分部分項工程按實際完成工程再由工程計量監(jiān)理工程師按合同與工程量清單規(guī)定的計量原則進(jìn)行工程計量，對不一致或有疑義的部分，需與承包單位對應(yīng)人員洽談或澄清。3、審核過的工程量是支付工程款的依據(jù)，通過嚴(yán)格、準(zhǔn)確核實工程量促進(jìn)工程質(zhì)量、進(jìn)度的控制。敦促承包單位努力提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，這無疑也會降低施工成本，達(dá)到控制工程造價作用。將四控（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制、造價控制）有機(jī)地聯(lián)在一體，相互促進(jìn)。要求承包單位建立工程量計量、工程款支付臺帳，報送項目監(jiān)理部備案。經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與實際計劃控制值進(jìn)行分析、比較。提出造價控制的建議，分別隨支付證書與監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。對承包單位申報措施項目清單報價審核，按承包單位編制并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批的施工組織設(shè)計和施工方案，結(jié)合現(xiàn)場實際發(fā)生情況，分項目、分階段進(jìn)行審核。對其他項目清單審核：主要考慮可能發(fā)生的工程量變更、甲供材料費、總包服務(wù)費、零星工作項目費，工程量清單報價中的費用均為估算、預(yù)測數(shù)量。結(jié)算時，應(yīng)按承包單位按合同規(guī)定或協(xié)議實際發(fā)生的工作內(nèi)容現(xiàn)場計量結(jié)算。5、加強(qiáng)設(shè)計變更與工程洽商管理：杜絕不合理的工程洽商，增加事前設(shè)計變更和有利設(shè)計變更，減少事后設(shè)計變更和不利設(shè)計變更。所有變更洽商必須經(jīng)總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位、設(shè)計單位共同簽認(rèn)，方可生效。同時分清洽商是哪方責(zé)任，及時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，做到心中有數(shù)。對設(shè)計變更、工程洽商和工程索賠所發(fā)生的費用進(jìn)行嚴(yán)格的控制、審核。由此增減費用的審核要遵循合理、公正。審核本工程范圍內(nèi)的洽商簽證、設(shè)計變更及施工過程中圖紙發(fā)生的設(shè)計變更、洽商及各種簽證。對于需要現(xiàn)場確認(rèn)的工程量，由監(jiān)理工程師、建設(shè)單位駐地代表與承包單位共同實地進(jìn)行聯(lián)測，并在建設(shè)單位規(guī)定的時限審核完畢，上報建設(shè)單位確認(rèn)。6、工程款支付嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單報價中的單價，對于由于變更而引起的超出控制值的子目，應(yīng)對其所做子目的單價分析，依據(jù)合同的相關(guān)條款與“清單規(guī)范”原則認(rèn)真審核。審查核實可調(diào)價材料的價格，審查核實有關(guān)材料的性能價格比及價差和，并提出處理辦法，同時根據(jù)具體情況詳細(xì)計算、核實相關(guān)工程量和增量。監(jiān)理工程師需審核承包單位的材料核算與物資申請計劃，通過材料核算掌握工程材料的損耗與撥付，控制材料費的使用。所有工程款的支付證書，經(jīng)造價監(jiān)理工程師審核后，需經(jīng)總監(jiān)理工程師審簽。根據(jù)工程特點，每月審核完工作量與月工程款支付寫一份報量與付款分析，便于今后工程量與工程款支付審核與查對。同時使建設(shè)單位明了工程進(jìn)度與工程進(jìn)度款支付的動態(tài)信息。監(jiān)理工程師根據(jù)工程進(jìn)度、施工組織設(shè)計和施工圖，通過《工作聯(lián)系單》主動與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，及時提出控制工程造價的建議，并及時向建設(shè)單位匯報工程投資動態(tài)。嚴(yán)格審核工程索賠事項，是否正當(dāng)、索賠程序、計算方法是否合理、正確。嚴(yán)格執(zhí)行施工合同中約定的工程計量和工程款支付的程序及時限要求。（三）事后控制竣工結(jié)算是有效控制工程造價的關(guān)鍵。按建設(shè)單位的授權(quán)，根據(jù)合同的約定對施工方申報的竣工結(jié)算進(jìn)行全面審核，以達(dá)到最終控制工程造價的目的。竣工結(jié)算審核原則：堅持“公正、合法、協(xié)商”的原則。竣工結(jié)算審核方法：以造價師為主，計量、質(zhì)量監(jiān)理工程師配合；以核實工程量、設(shè)計變更為重點，全面審核竣工結(jié)算中各分項套用單價（定額）是否準(zhǔn)確，材料價格和取費是否合理；本著先易后難的原則，審?fù)暌粋€結(jié)一個；對于爭議較大、又一時難以定論的問題列出明細(xì)，然后由建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理等幾方共同協(xié)商解決?？⒐そY(jié)算審核內(nèi)容：（1）核實工程量。這是審核工作的重點和難點。核減重復(fù)計算的工程量、高估冒算而虛增的工程量，因工程變更該核減而未核減工程量，因承包單位施工不當(dāng)、技術(shù)措施更改而增加的工程量，因承包單位原因造成返工返修的工程量等。審核各子項套用的單價（定額）是否準(zhǔn)確，是否符合清單子項工作范圍與內(nèi)容。有無重復(fù)套用，以小套大，以低套高的問題。審核材料計價。重點是審核材料單價取定是否合理，合價計算是否準(zhǔn)確。審核各項取費的費率是否符合有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位與承包單位再合同中是否有約定等。審核設(shè)計變更造成的費用增減、發(fā)生索賠增加費用是否合理，是否滿足合同規(guī)定的原則、程序與時限。工結(jié)算后做好竣工結(jié)算審核分析：合同價款與實際結(jié)算結(jié)果的比較、分析。承包單位工程進(jìn)度款的累計申報數(shù)和項目監(jiān)理部的累計核定數(shù)。承包單位竣工結(jié)算的報價數(shù)和項目監(jiān)理部的核定額及建設(shè)單位、審計的審計數(shù)的比較、分析。索賠、工程變更費用增減情況分析。在造價控制中采取的主要措施和所取得的成效總結(jié)。將工程竣工結(jié)算結(jié)果、工程竣工結(jié)算分析以及竣工結(jié)算詳細(xì)計算如實向建設(shè)單位報告，并提供給審計處進(jìn)行審計，投資控制的要點與難點新材料、新技術(shù)、新工藝的組價項目多、難度大：對設(shè)計中采用的新材料、新技術(shù)、新工藝，組織專家組進(jìn)行考察后，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。對可能產(chǎn)生的風(fēng)險預(yù)測，達(dá)到預(yù)控的目的。建議建設(shè)單位在設(shè)計階段要求設(shè)計單位對采用的新材料、新技術(shù)、新工藝部分進(jìn)行細(xì)化設(shè)計，對主要材料、具體做法及需要達(dá)到的技術(shù)參數(shù)提出明確的要求，即利于施工單位施工，又便于采用的新材料、新技術(shù)、新工藝合理組價。4、建議建設(shè)單位對專業(yè)性能很強(qiáng)的新材料，采用甲指分包方法。再分包招標(biāo)過程中組織設(shè)計單位參與新材料的技術(shù)參數(shù)的確定。在招投標(biāo)過程中，在對技術(shù)方案進(jìn)行重點考核，組織相關(guān)單位對其方案可行性進(jìn)行分析，同時要進(jìn)行報價合理性的分析，以在最合理的報價的基礎(chǔ)上獲取最優(yōu)技術(shù)方案。工程量清單計價采用工程量清單計價法后，我們公司通過工程造價咨詢、招標(biāo)代理，做了相當(dāng)?shù)臄?shù)量的采用“工程量清單計價方法”的工程招標(biāo)文件的編制（含工程量清單）。并通過已經(jīng)監(jiān)理和正在監(jiān)理的類似規(guī)模公建和科研、試驗工程項目采用工程量清單計價法的大中型工程監(jiān)理工作積累了一定的經(jīng)驗，有了較完整的造價控制的方法與措施。工程量計量是工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此我們根據(jù)本工程單位工程多的特點：由質(zhì)量監(jiān)理工程師、計量監(jiān)理工程師和造價監(jiān)理工程師組成的工程計量體系，明確分工和責(zé)任，進(jìn)行層層把關(guān)，對工程量計量進(jìn)行嚴(yán)格、有效管理。使用材料、設(shè)備種類多，品種新，材料設(shè)備價格是影響工程造價的主要原因之一，我公司建有各項目聯(lián)網(wǎng)的材料、設(shè)備價格信息庫。可利用我們擁有在施項目多，能夠比較廣泛、及時了解市場實際定貨價格的優(yōu)勢。對材料、設(shè)備價格進(jìn)行動態(tài)管理，以便對市場變化做出靈敏的反映，為投資者提供高效、準(zhǔn)確的材料、設(shè)備價格，以便最佳控制工程造價。7.4索賠的控制與預(yù)防工程索賠管理是工程造價控制的難點和焦點，涉及到建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位等各個方面。當(dāng)索賠事件發(fā)生時，監(jiān)理工程師對承包人提出的索賠報告必須全面系統(tǒng)的研究、分析、評價。我們將采取一、熟悉、掌握經(jīng)總監(jiān)審核的“施工組織設(shè)計（施工方案）”結(jié)合招標(biāo)文件以及施工合同有關(guān)條款，分析并找出工程造價最易突破的部分和最易發(fā)生索賠的因素和部位，提出防范措施，做好事前控制。通過有利的合同管理加強(qiáng)對導(dǎo)致索賠原因的預(yù)測和防范。二、按正當(dāng)索賠審核程序、依據(jù)索賠的有效證據(jù)。工程索賠記錄的內(nèi)容必須符合合同文件及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并表述準(zhǔn)確、圖示規(guī)范。三、承包單位提出的費用索賠（包含工程變更）只有同時滿足下列條件，項目監(jiān)理部才予以受理：用索賠事件發(fā)生后，承包單位必須在合同約定的期限內(nèi)，向項目監(jiān)理部提交了書面費用索賠的報告；承包單位按合同約定，提交了有關(guān)費用索賠事件的詳細(xì)資料和證明材料，證明事件已造成承包人施工成本的額外支出，或直接工期損失。費用增加或工期損失的原因，按規(guī)定不屬于承包人的責(zé)任。證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠要求就不能成立；用索賠事件終止后，承包單位在合同約定的期限（28天）內(nèi)向項目監(jiān)理部提交了正式的《費用索賠申報表B12-2》（A13監(jiān)），并附有工程量計算圖、計算式，必要時附有照片；監(jiān)理工程師在接到承包人的索賠意向通知后，應(yīng)建立自己的索賠檔案，密切關(guān)注事件的影響，檢查承包人的同期記錄并就記錄的內(nèi)容提出意見。接到正式索賠報告后，應(yīng)認(rèn)真研究承包人報送的索賠資料，分析事件發(fā)生的原因，對照合同條款，研究索賠證據(jù)。監(jiān)理工程師在收到承包單位提交的費用索賠申請報告后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)對索賠申請報告的以下五個方面進(jìn)行有效性、全面性、真實性、合理性的初評估然后編制索賠評估報告。費用索賠申請的程序、時限符合合同要求；費用索賠申請報告的格式和內(nèi)容符合規(guī)定；費用索賠申請資料真實、齊全、手續(xù)完備；費用索賠申請的合同依據(jù)、理由正確、充分；索賠金額的計算原則與方法必須合理、合法。費用索賠評估報告的主要內(nèi)容包括受理承包單位索賠申請的時間；評估綜述；確認(rèn)的索賠依據(jù)；最終確定的測算方法；最終確定的索賠金額和結(jié)論；承包單位提交的費用索賠申請報告等有關(guān)證明資料附件。六、確認(rèn)索賠：監(jiān)理工程師再確認(rèn)其結(jié)論之后，由總監(jiān)簽發(fā)《費用索賠審批表》予以確認(rèn)，并附費用索賠評估報告，報建設(shè)單位審定。七、承包人接受索賠決定，索賠即告結(jié)束。如果承包人不接受，監(jiān)理工程師應(yīng)重新考慮再次組織三方協(xié)商。仍不能達(dá)成一致，協(xié)助建設(shè)單位處理合同糾紛，提交合同仲裁機(jī)構(gòu)仲裁?？傊?，加強(qiáng)造價風(fēng)險控制，消除索賠原因是避免和減少索賠的基本原則，我們將運(yùn)用造價管理的豐富經(jīng)驗，建立和實施完善的索賠管理程序避免經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生。7.5投資控制的程序工程量計量程序：工程量計量的前提條件：被計量分項工程必須是按設(shè)計圖紙施工，并報對應(yīng)專業(yè)監(jiān)理工程師檢驗合格的項目。工程月進(jìn)度款支付程序三、工程竣工結(jié)算的基本程序四、工程變更價款管理基本程序：控制工程造價目標(biāo)的關(guān)鍵是嚴(yán)格控制工程變更和合同外工程的簽認(rèn)。在審核工程變更增加費用時采取的程序和方法。第八章合同管理監(jiān)理措施一、合同管理的原則合同管理在工程實施的全過程中，無論是建設(shè)單位、總承包商、設(shè)計還是監(jiān)理單位都必須遵守全面履行的原則和實際履行的原則，切實維護(hù)合同嚴(yán)肅性、權(quán)威性、各方都應(yīng)做到“重合同、守信譽(yù)”，使得工程實施始終處于良好的在合同約束下的管理狀態(tài)之中。監(jiān)理工程師還應(yīng)采取預(yù)控在先，深入調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中有違合同的問題，及時通過不同方式（如會議、發(fā)通知、函件）督促和糾正總承包商、建設(shè)單位違反合同約定的行為和提前向建設(shè)單位和總承包商發(fā)出預(yù)示，防止各方行為有偏離合同事件的發(fā)生。二、施工合同執(zhí)行管理對工程的承包單位進(jìn)行嚴(yán)格控制建設(shè)單位通過復(fù)雜的招標(biāo)程序選擇了綜合能力最強(qiáng)的投標(biāo)人，要求其來完成工程的施工，因此合同管理過程中對工程分包要進(jìn)行嚴(yán)格控制。承包單位出于自身能力考慮，可能將部分自己沒有實施資質(zhì)的特殊專業(yè)工程分包，也可將部分較簡單的工作內(nèi)容分包。包括在承包單位投標(biāo)書內(nèi)的分包計劃，建設(shè)單位通過接受投標(biāo)書已表示了認(rèn)可，如果施工合同履行過程中承包單位又提出分包要求，則需要經(jīng)過建設(shè)單位的書面同意?？刂乒こ谭职幕驹瓌t是，主體工程的施工任務(wù)不允許分包，主要工程量必須由承包單位完成。經(jīng)過建設(shè)單位同意的分包工程，承包單位選擇的分包人需要提請監(jiān)理工程師同意。監(jiān)理工程師主要審查分包人是否具備實施分包工程的資質(zhì)和能力，未經(jīng)監(jiān)理工程師同意的分包人不得進(jìn)入現(xiàn)場參與施工。按合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量管理按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗與控制：1、承包單位施工的工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位對部分或者全部工程質(zhì)量有合同約定外特殊要求的，應(yīng)支付由此增加的追加合同價款，對工期有影響的應(yīng)給予相應(yīng)順延。2．監(jiān)理工程師依據(jù)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對承包單位的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，達(dá)到或超過約定標(biāo)準(zhǔn)的，給予質(zhì)量認(rèn)可；達(dá)不到要求時，則予拒收，并要求承包單位返工。承包單位應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求返工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。因承包單位的原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由承包單位承擔(dān)返工費用，工期不予順延。因建設(shè)單位原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位承擔(dān)返工的追加合同價款，工期相應(yīng)順延。因雙方原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任由雙方分別承擔(dān)。3．如果雙方對工程質(zhì)量有爭議，由專用條款約定的工程質(zhì)量監(jiān)督部門鑒定，所需費用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任的，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。按合同工期進(jìn)行工程施工進(jìn)度管理對進(jìn)度計劃執(zhí)行情況進(jìn)行管理。工程開工后,合同履行即進(jìn)入施工階段，直至工程竣工。這一階段工程師進(jìn)行進(jìn)度管理的主要任務(wù)是控制施工工作按進(jìn)度計劃執(zhí)行，確保施工任務(wù)在規(guī)定的合同工期內(nèi)完成。監(jiān)理工程師應(yīng)至少每月檢查一次承包單位的進(jìn)度計劃執(zhí)行情況，由承包單位提交一份上月進(jìn)度計劃執(zhí)行情況和本月的施工方案和措施。同時，監(jiān)理工程師還要進(jìn)行必要的現(xiàn)場實地檢查。無論實際進(jìn)度是超前還是滯后于計劃進(jìn)度，只要與計劃進(jìn)度不符時，監(jiān)理工程師都有權(quán)通知承包單位修改進(jìn)度計劃，以便更好地進(jìn)行后續(xù)施工的協(xié)調(diào)管理。承包單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理工程師的要求修改進(jìn)度計劃并提出相應(yīng)措施。經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行。因承包單位自身的原因造成工程實際進(jìn)度滯后于計劃進(jìn)度，所有的后果都應(yīng)由承包單位自行承擔(dān)。監(jiān)理工程師不對確認(rèn)后的改進(jìn)措施效果負(fù)責(zé)，這種確認(rèn)并不是工程師對工程延期的批準(zhǔn)，而僅僅是要求承包單位在合理的狀態(tài)下施工。因此,如果修改后的進(jìn)度計劃不能按期完工，承包單位仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。工程暫停及復(fù)工的管理有下列情況之一發(fā)生時，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)其影響范圍和程度，按合同約定簽發(fā)《工程暫停令》：建設(shè)單位要求且工程需要暫停施工。由于出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須進(jìn)行停工處理。由于出現(xiàn)質(zhì)量或安全隱患，為避免造成工程質(zhì)量損失或危及人身安全。承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理部管理。如果發(fā)生必須暫停施工的其他情況，如后續(xù)法規(guī)政策的變化導(dǎo)致工程停、緩建；地方法規(guī)要求在某一時段內(nèi)不允許施工等。不論發(fā)生上述何種情況，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)以書面形式通知承包單位暫停施工，并在發(fā)出暫停施工通知后的48小時內(nèi)提出書面處理意見。承包單位應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求停止施工，并妥善保護(hù)已完工工程。承包單位實施工程師做出的處理意見后,可提出書面復(fù)工要求。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)工通知后的48小時內(nèi)給予相應(yīng)的答復(fù)。停工責(zé)任在建設(shè)單位，由建設(shè)單位承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價款，賠償承包單位由此造成的損失,相應(yīng)順延工期；如果停工責(zé)任在承包單位，由承包單位承擔(dān)發(fā)生的費用，工期不予順延。4.工程延期的管理施工過程中,由于社會條件、人為條件、自然條件和管理水平等因素的影響,可能導(dǎo)致工期延誤不能按時竣工。是否應(yīng)給承包單位合理延長工期,應(yīng)依據(jù)合同責(zé)任來判定。工程延期事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理部提交了書面工程延期意向報告；承包單位按合同約定，提交了有關(guān)工程延期事件的詳細(xì)資料和證明材料；工程延期事件終止后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)，向項目監(jiān)理部提交了《工程延期申請表》。監(jiān)理工程師評估工程延期的原則：工程延期事件屬實；工程延期申請依據(jù)的合同條款準(zhǔn)確；工程延期事件必須發(fā)生在被批準(zhǔn)的進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路上。最終評估出的延期天數(shù)，在與建設(shè)單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期審批表》。經(jīng)確認(rèn)順延的工期應(yīng)納入合同工期,作為合同工期的一部分。如果承包單位不同意監(jiān)理工程師的確認(rèn)結(jié)果，則按合同約定的爭議解決方式處理工程變更的管理工程變更可以由建設(shè)單位、設(shè)計單位、承包單位或監(jiān)理單位提出。監(jiān)理工程師在合同履行管理中應(yīng)嚴(yán)格控制變更，施工中承包單位未得到監(jiān)理工程師的同意不允許對工程設(shè)計隨意變更。建設(shè)單位提出工程變更，應(yīng)填寫《工程變更單》，經(jīng)項目監(jiān)理部簽轉(zhuǎn)。必要時應(yīng)委托設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，并簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部。設(shè)計單位提出工程變更，應(yīng)填寫《工程變更單》并附設(shè)計變更文件，提交建設(shè)單位，并簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部。承包單位提出的工程變更，應(yīng)填寫《工程變更單》報送項目監(jiān)理部。項目監(jiān)理部審查同意后轉(zhuǎn)呈建設(shè)單位，需要時由建設(shè)單位委托設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，并簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部。4、承包單位只有收到項目監(jiān)理部簽署的《工程變更單》后，方可實施工程變更。5、如有設(shè)計變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包單位發(fā)出變更通知。變更超過原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時，建設(shè)單位應(yīng)報規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)7、工程變更的工程完成并經(jīng)項目監(jiān)理部驗收合格后，應(yīng)按正常的計量和支付程序辦理變更工程費用的支付。8、確定變更價款的程序承包單位在工程變更確定后14天內(nèi)，可提出變更涉及的追加合同價款要求的報告,經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后相應(yīng)調(diào)整合同價款。如果承包單位在雙方確定變更后的14天內(nèi)，未向監(jiān)理工程師提出變更工程價款的報告，視為該項變更不涉及合同價款的調(diào)整。監(jiān)理工程師應(yīng)在收到承包單位的變更合同價款報告后14天內(nèi)，對承包單位的要求予以確認(rèn)或做作出其他答復(fù)。工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)或答復(fù)時，自承包單位的報告送達(dá)之日起14天后，視為變更價款報告已被確認(rèn)。因承包單位自身原因?qū)е碌墓こ套兏?承包單位無權(quán)要求追加合同價款。9、確定變更價款的原則確定變更價款時，應(yīng)維持