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我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題及解決辦法我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題及解決辦法一、多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)狀當(dāng)前在我國(guó)國(guó)際物流業(yè)務(wù)中,存在著分段運(yùn)輸.國(guó)際聯(lián)運(yùn).國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)三種運(yùn)輸組織形式。由于受一些條件的制約,分段運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量占我國(guó)國(guó)際物流總運(yùn)量的90%以上,國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)所占份額很少。分段運(yùn)輸業(yè)務(wù)由遠(yuǎn)洋.沿海.內(nèi)河.鐵路,港?站等運(yùn)輸.裝卸及貨代企業(yè)分營(yíng),其經(jīng)營(yíng)范圍受到一定限制。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)格局,部門(mén)間條塊分割和在國(guó)外缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的弊端,也無(wú)形中為多式聯(lián)運(yùn)増加了障礙。雖然當(dāng)前運(yùn)輸企業(yè)巳經(jīng)出現(xiàn)了橫向聯(lián)合的趨勢(shì),但整體實(shí)力雄厚的集約化多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)還很少,多式聯(lián)運(yùn)在我國(guó)尚處于剛剛起步狀態(tài)。二、多式聯(lián)運(yùn)存在的二、多式聯(lián)運(yùn)存在的I可題(1)缺乏聯(lián)合運(yùn)輸法規(guī)建設(shè)涉及集裝主編陸集裝箱中轉(zhuǎn)站、狙際貨代,海商法.物安全標(biāo)準(zhǔn).國(guó)際船代.集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理規(guī)則.海關(guān)法規(guī).海上國(guó)際集裝箱電子數(shù)據(jù)交換管理辦法,海上國(guó)際集裝箱電子數(shù)據(jù)交換協(xié)議規(guī)則,海上國(guó)際集裝箱電子數(shù)據(jù)交換電子報(bào)文替代協(xié)議規(guī)則.海上國(guó)際集裝箱電子數(shù)據(jù)交換報(bào)文和進(jìn)出口業(yè)務(wù)流程規(guī)定等。但我國(guó)還沒(méi)有具體的有關(guān)多式聯(lián)運(yùn)的專(zhuān)門(mén)規(guī)定。(2)聯(lián)合運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的不足涉及到多式聯(lián)運(yùn)的主要運(yùn)輸手段有:航運(yùn)、空運(yùn),鐵路和公路。我國(guó)水運(yùn)內(nèi)河航道基本處于自然狀態(tài),高等級(jí)深水航道比重小.民航主要空港客貨運(yùn)輸設(shè)施不足,空管通信導(dǎo)航技術(shù)設(shè)備落后。□鐵路復(fù)線率和電氣化仍然較低,列車(chē)運(yùn)輸速度慢,集裝箱■冷藏箱等現(xiàn)代化運(yùn)輸手段落后,貨運(yùn)重載.客運(yùn)高速.運(yùn)營(yíng)管理自動(dòng)化等方面尚處于起步階段??傮w上看我國(guó)交通運(yùn)輸設(shè)施的技術(shù)裝備水平仍然偏低,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐度仍比較薄弱,特別是后曾能力不足,不能適應(yīng)運(yùn)輸需求大幅度増長(zhǎng)的需求。總體上看我國(guó)交通運(yùn)輸設(shè)施的技術(shù)裝備水平仍然偏低,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐度仍比較薄弱,特別是后備能力不足,不能適應(yīng)運(yùn)輸需求大幅度增長(zhǎng)的需求。(3)聯(lián)合運(yùn)輸系統(tǒng)的協(xié)調(diào)不夠口與國(guó)外較為成熟的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)相比,我國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)在"聯(lián)”的方面還很欠缺。我國(guó)目前大量的箱流是通過(guò)海運(yùn)一公路的組合進(jìn)行續(xù)運(yùn)的,而在這種組合中,除了上海.浙江.江蘇和京津塘等地區(qū)有少量的海運(yùn)一公路聯(lián)運(yùn),其聯(lián)運(yùn)單證的簽發(fā)也是掌握在船公司或其代理人手中,沒(méi)有形成統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人網(wǎng)絡(luò),聯(lián)運(yùn)體系不完善。但鐵踣集裝箱運(yùn)輸也缺乏同航運(yùn)港口.外貿(mào)部門(mén)的緊密配合,在聯(lián)運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題不能即時(shí)解決。存在集疏運(yùn)系統(tǒng)不完善,貨運(yùn)站裝卸設(shè)備不足,單據(jù)及資料信息不能及時(shí)傳遞等問(wèn)題。港口發(fā)往內(nèi)地的集裝箱不能按時(shí)返回,影響裝卸效率。Hr(4)信息系統(tǒng)的不完善隨著無(wú)紙化貿(mào)易形式的發(fā)展,EDI系統(tǒng)的建立和完善將成為開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施,它可以大量節(jié)省多式聯(lián)運(yùn)在單據(jù)制作過(guò)程中的人力.物力及時(shí)間上的耗費(fèi),并在有關(guān)作業(yè)上保證其準(zhǔn)確性,具有快速■準(zhǔn)確.安全.簡(jiǎn)便等特點(diǎn)。我國(guó)的EDI系統(tǒng)還處于發(fā)展的初級(jí)階段,尚未形成多式聯(lián)運(yùn)各方(如海關(guān).動(dòng)植檢)聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò),與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用。(5)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低目前,廣大內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低,運(yùn)輸?shù)呢浳镆悦?鐵.礦石等大宗原材料為主,適箱貨源如高科技產(chǎn)品.高附加值產(chǎn)品所占比重較低,用集裝箱進(jìn)行運(yùn)輸成本較高,對(duì)集裝箱運(yùn)輸?shù)男枨笊胁黄惹?。同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極不平衡,造成在我內(nèi)貨物流動(dòng)的不平衡。在我內(nèi)貨物流動(dòng)的不平衡。(6)政策管制過(guò)緊在我國(guó),對(duì)運(yùn)輸?shù)墓苤普卟⒉粚捤?,一些具體的運(yùn)輸政策與發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)還不相適應(yīng),如運(yùn)價(jià)定價(jià)權(quán)和管理權(quán)的相對(duì)集中,導(dǎo)致了運(yùn)價(jià)與市場(chǎng)供求的不一致性;鐵路自備車(chē)的存在;造成價(jià)格雙軌制和運(yùn)輸組織管理的困難;公路經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸和自營(yíng)性運(yùn)輸管理費(fèi)征收的不平等;阻礙了第三方物流的形成,(7)觀念落后國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成的“大而全;小而全”的經(jīng)營(yíng)觀念沒(méi)有徹底改變,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者對(duì)現(xiàn)代物流認(rèn)識(shí)不足,生產(chǎn)企業(yè)更喜歡把物流和運(yùn)輸業(yè)務(wù)留給自己來(lái)做,第三方物流和運(yùn)輸?shù)耐鈪f(xié)比例不高,未能建立起專(zhuān)業(yè)化,規(guī)?;慕?jīng)營(yíng)體制。三、解決方案加強(qiáng)行業(yè)法規(guī)建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作,為聯(lián)運(yùn)企業(yè)集團(tuán)的組建創(chuàng)造良好的外部條件。繼續(xù)加大力度搞好交通基礎(chǔ)設(shè)施,特別是進(jìn)一
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