河北省385家旅游企業(yè)限期整改 15家受到行政處罰

Word河北省385家旅游企業(yè)限期整改15家受到行政處罰據(jù)行業(yè)調(diào)研了解：河北省旅游局消息，日前河北省旅游局發(fā)布《全省旅行社市場綜合整治情況通報》，《通報》中稱河北省各級旅游部門按照統(tǒng)一要求，對照檢查項目和內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)所有旅行社、分社、服務網(wǎng)點進行檢查，在旅行社綜合整治過程中，各級旅游管理部門及執(zhí)法機構(gòu)針對旅行社管理制度缺失、違法違規(guī)經(jīng)營等行為進行了查處，下達了整改或處罰通知，其中即時整改或限期整改期企業(yè)385家，違規(guī)違法并依法受到行政處罰企業(yè)15家。

原文如下：

按照建設人民群眾更加滿意現(xiàn)代服務業(yè)的要求，為進一步規(guī)范全省旅游市場秩序，提升旅游服務質(zhì)量，不斷提高人民群眾的滿意度。省旅游局在認真宣貫《旅游法》基礎上，對照《旅游法》、《旅行社條例》和《旅行社條例實施細則》以及《河北省旅行社管理若干辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，于年初下發(fā)了《2021年河北省旅行社市場綜合整治方案》(冀旅辦字〔2021〕18號)。全省各級旅游部門按照省局統(tǒng)一要求，對照檢查項目和內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)所有旅行社、分社、服務網(wǎng)點進行了全方位、拉網(wǎng)式、高密度檢查。全省共出動160余人，檢查執(zhí)法6700多人次;全省1350多家旅行社，共檢查1228家，占全省旅行社總數(shù)的91%;下發(fā)整改通知書528份，占檢查旅行社數(shù)的43%。檢查中，執(zhí)法檢查人員依照行政處罰條例等相關(guān)法律法規(guī)，嚴格履行了執(zhí)法職責和程序。

現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

各設區(qū)市旅游局對此次全省旅行社市場綜合整治活動高度重視，在認真抓好落實的基礎上，結(jié)合本地實際，下發(fā)了相應的整治工作方案，進行了深入扎實的安排部署和查究整治。如石家莊、邯鄲、張家口、保定、廊坊、滄州等市，切實加大對旅行社市場規(guī)范管理、檢查、處罰力度，統(tǒng)一調(diào)度、逐社排查、限期整改，收到了較明顯成效。

通過督導檢查，總體上看，大部分旅行社管理較為規(guī)范，能夠堅持依法、守法、誠信經(jīng)營。但也存在一些比較普遍的問題：一是三證沒有上墻，旅行社自身的標識不明確，員工不能做到統(tǒng)一著裝;二是旅行社管理制度不健全，部分旅行社誠信公約、投訴須知和服務規(guī)范以及公司內(nèi)部相關(guān)管理制度、操作規(guī)程等缺失或不健全;三是合同使用不規(guī)范，合同的保管比較混亂;四是旅游業(yè)務檔案不健全，普遍存在合同簽訂不完整、檔案不健全等現(xiàn)象，也沒有做到一團一清并及時歸檔;五是旅行社注冊地址不符，檢查中部分旅行社辦公地址變更后不能及時到旅游行政管理部門備案，注冊地址和實際不相符;六是為數(shù)不少的旅行社涉嫌超范圍經(jīng)營。

此外，在基層管理部門也存在一些問題，諸如基層旅游行政管理部門及執(zhí)法機構(gòu)人員較少，或沒有機構(gòu)人員，執(zhí)法力量十分薄弱，有的甚至無行政執(zhí)法證件，不能做到依法監(jiān)管、查處和處罰;實際執(zhí)法中，應用法律法規(guī)執(zhí)法能力較差等等。

在旅行社綜合整治過程中，各級旅游管理部門及執(zhí)法機構(gòu)針對旅行社管理制度缺失、違法違規(guī)經(jīng)營等行為進行了查處，下達了整改或處罰通知。

一、即時整改或限期整改期企業(yè)385家。

這些企業(yè)存在的主要問題有：“三證”上墻、管理制度、合同使用、業(yè)務檔案等旅行社內(nèi)部管理缺失。其中：承德市16家，張家口市41家，秦皇島市68家，保定市57家，石家莊市77家，邯鄲市28家，邢臺市35家，衡水市11家，廊坊市23家，唐山市21家，滄州市8家。

二、違規(guī)違法并依法受到行政處罰企業(yè)15家。

這些企業(yè)存在的主要問題有：超范圍經(jīng)營、使用非正式合同等問題。

對河北省中國國際旅行社有限公司廊坊分公司超范圍經(jīng)營依法處罰，并責令限期整改;

對河北康輝國際旅行社有限責任公司廊坊分社超范圍經(jīng)營依法處罰，并責令限期整改;

對廊坊市新世紀旅行社有限公司涉嫌超范圍經(jīng)營行為依法做出警告，并責令停業(yè)整頓1個月;

對石家莊北航國際旅行社有限公司使用非正式合同等違規(guī)違法行為責令改正，并處2萬元罰款;

對衡水市遠洋旅行社有限公司涉嫌超范圍經(jīng)營行為依法處罰，責令改正，并處10萬元罰款;

對衡水新方舟旅行社有限公司設立分支機構(gòu)未履行備案依法處罰，責令改正，并處5000元罰款;

對冀州麗景旅行社有限公司未按規(guī)定上報統(tǒng)計信息，違反法律法規(guī)，責令改正，并處4000元罰款;

對邯鄲市金鳳凰旅行社有限公司、邯鄲市邯山非凡國際旅行社有限公司、邯鄲涉縣江山旅行社有限公司、邯鄲市方圓旅行社有限公司、邯鄲市燕趙旅行社有限公司、邯鄲市樂杰旅行社有限公司未懸掛經(jīng)營許可證及進行備案等違反相關(guān)法律法規(guī)依法處罰，責令改正，并分別處1000元罰款;

對石家莊市天尚旅行社有限公司設立分支機構(gòu)未按法律法規(guī)進行備案登記，責令非法分支機構(gòu)停業(yè);

對邯鄲市邯山晨光旅行社有限公司未按規(guī)定懸掛經(jīng)營許可證及上報旅行社統(tǒng)計信息等違反相關(guān)法律法規(guī)依法處罰，責令改正，并處3000元罰款。

三、以儆效尤、固本強基、依法經(jīng)營、加強自律。

全省各級旅游行政管理部門和旅行社行業(yè)，要對此次通報的違法違規(guī)案例引起高度重視，舉一反三，引以為戒，嚴格執(zhí)行《旅游法》、《旅行社條例》等法律法規(guī)，切實加強對旅行社日常經(jīng)營行為的監(jiān)管，對違法違規(guī)旅行社，堅持發(fā)現(xiàn)一起，查處一起;對嚴重違法違規(guī)、影響惡劣，并拒不整改的旅行社，要依法吊銷其經(jīng)營資格，強迫其退出旅游市場。要通過開展“旅行社等級劃分與評定”鼓勵先進，鞭策落后，健全和完善推進旅行社規(guī)范經(jīng)營、做強做大的激勵約束機制。要切實發(fā)揮和弘揚優(yōu)質(zhì)旅行社的典