城內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

1總則為了做好臥龍寺地區(qū)內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)工作,規(guī)范內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急救援,最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾的生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我街實(shí)際,制定本預(yù)案。暴雨或者河道漫溢造成大范圍積水內(nèi)澇,交通癱瘓,危舊房屋倒塌,地下設(shè)施進(jìn)水等事件,以及由此引發(fā)的斷電、斷水、斷氣等生命線工程事故,轄區(qū)北坡因暴雨發(fā)生泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;轄區(qū)重要防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情洪水溢流入城區(qū)等。(1)內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)實(shí)行“安全第一、常備不懈,以防為主、全力防險(xiǎn)”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部服從全局利益的原則。(2)以人為本,安全第一。以保障人民群眾的生命安全和身體健康,,以最大限度地減少城區(qū)內(nèi)澇造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。城區(qū)低洼地帶2組織體系及職責(zé)不紊,最大限度的避免和減少人員傷亡,減輕災(zāi)害損失。根據(jù)臥龍寺街道內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由辦事處員由辦事處各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城管所，辦公室主任由城管所所長(zhǎng)侯春搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)需要由辦事處內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小2.2金臺(tái)區(qū)臥龍寺街道內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)(1)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急管理和災(zāi)難應(yīng)急處置工作;全面了解轄區(qū)內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)各種信息資料,分析把握事態(tài)發(fā)展變化趨勢(shì),及時(shí)做出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。(3)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)村、社區(qū)、街道、小巷及住宅小區(qū)內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)工作以及受災(zāi)區(qū)域居民的安全避險(xiǎn)工作,特別是低洼棚戶區(qū)的居民避險(xiǎn)、撤離及安置工作。(5)及時(shí)了解掌握汛期各類(lèi)災(zāi)害情況,根據(jù)需要向區(qū)委、區(qū)政府和市內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。(6)組織開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。2.3辦事處內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)城管所:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)背街小巷內(nèi)澇防治工程的行業(yè)管理,負(fù)責(zé)公用工程的搶險(xiǎn)組織管理。黨政辦:負(fù)責(zé)內(nèi)澇防治工作建設(shè)和維修重建計(jì)劃的安排與資財(cái)政所:負(fù)責(zé)內(nèi)澇防治基礎(chǔ)建設(shè)、維修重建、內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)的資金撥付。司法所:負(fù)責(zé)維護(hù)內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)秩序,負(fù)責(zé)疏導(dǎo)內(nèi)澇區(qū)域及積滯水地區(qū)的道路交通,必要時(shí)實(shí)施交通管制,打擊偷竊內(nèi)澇防農(nóng)業(yè)辦:負(fù)責(zé)控制轄區(qū)遭遇大到暴雨時(shí),生態(tài)蓄水工程高度控制,保證轄區(qū)所有雨污口排泄暢通。預(yù)防和搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作。內(nèi)澇災(zāi)區(qū)的救災(zāi)和災(zāi)民生活安置工作。勞動(dòng)保障所：負(fù)責(zé)做好平時(shí)轄區(qū)內(nèi)背街小巷的道路、排水等市政設(shè)施的檢查。負(fù)責(zé)內(nèi)澇時(shí)對(duì)轄區(qū)背街小巷的排澇、搶險(xiǎn)3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制降水預(yù)報(bào)工作及災(zāi)害性天氣預(yù)警級(jí)別的確定,由市內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室傳達(dá)區(qū)內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后，向全街發(fā)布。按照汛情城市內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)性質(zhì)分為四個(gè)級(jí)別。由低到高分3.2.1藍(lán)色汛情預(yù)警(IV)危舊房屋漏雨。城區(qū)主干道部分路段和低洼地區(qū)開(kāi)始積水,積水深度可能達(dá)到20厘米,造成交通擁堵等現(xiàn)象。市區(qū)北坡泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài),預(yù)計(jì)日降雨3.2.2黃色汛情預(yù)警(III級(jí)):到50毫米且降雨可能持續(xù),城區(qū)危舊房屋嚴(yán)重漏雨,威脅居民安30厘米以下,局部地下設(shè)施進(jìn)水,造成短時(shí)嚴(yán)重交通堵塞。市區(qū)北坡泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和(2)渭河林家村預(yù)報(bào)流量達(dá)到2500立方米/秒時(shí),金陵河縣功檢測(cè)站預(yù)報(bào)流量達(dá)到50—300立方米/秒時(shí),渭河公園子堤局部可能發(fā)生管涌、滲漏等險(xiǎn)情。3.2.3橙色汛情預(yù)警(II級(jí)):到50毫米且降雨可能持續(xù),城區(qū)多處舊房屋倒塌。城區(qū)主要干厘米以下,多處地下設(shè)施進(jìn)水,造成城市主干道中斷。市區(qū)北坡泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已接近飽和狀態(tài),預(yù)計(jì)日降(2)渭河林家村預(yù)報(bào)流量達(dá)到2500—4000立方米/秒時(shí),金陵可能從城市雨水排放口發(fā)生倒灌。3.2.4紅色汛情預(yù)警(I級(jí)):100毫米且降雨可能持續(xù)。城區(qū)主要干道部分路段和低洼地區(qū)開(kāi)始積水,積水深度可能達(dá)到50厘米以上,造成大面積交通中斷或者交通癱瘓。市區(qū)北坡泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已達(dá)飽和狀態(tài),預(yù)計(jì)日降雨量達(dá)到150毫米以上,預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害,可能性極大。(2)渭河林家村預(yù)報(bào)流量達(dá)到4000立方米/秒以上時(shí),金陵河縣功檢測(cè)站預(yù)報(bào)流量達(dá)到500立方米/秒以上時(shí),雨水排放口,各村、社區(qū)及沿街、沿河單位積極做好日常養(yǎng)護(hù)、維修、檢測(cè)及時(shí)消除隱患,防患于未然;充分儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資,做到專(zhuān)物專(zhuān)用、專(zhuān)人專(zhuān)管。辦事處內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，對(duì)應(yīng)急救援各村、社區(qū)及相關(guān)單位使用救援器材、設(shè)備等物資的使用要加強(qiáng)管理。村、社區(qū)及4應(yīng)急響應(yīng)藍(lán)色汛情預(yù)警(IV):辦事處內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、各村、社區(qū)及沿街單位負(fù)責(zé)人帶班,人員到崗,24小時(shí)值班,確保通信暢辦事處內(nèi)澇搶險(xiǎn)隊(duì)做好重點(diǎn)地段防汛搶險(xiǎn),做好排除內(nèi)澇搶黃色汛情預(yù)警(III)級(jí)):在藍(lán)色汛情基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班,重點(diǎn)內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,及時(shí)處置。根據(jù)強(qiáng)降雨發(fā)生區(qū)域、重點(diǎn)除澇部位及降雨趨勢(shì),辦事處內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查各村、社區(qū)和沿街單位領(lǐng)導(dǎo)上崗情況,詢查澇情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,各村、社區(qū)及沿好群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備,公安部門(mén)做好交通疏導(dǎo)。內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)人員按照內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)的救橙色汛情預(yù)警(II級(jí)):在黃色汛情基礎(chǔ)上,內(nèi)澇防治指揮人員、搶險(xiǎn)人員全部上崗到備處于開(kāi)通狀態(tài)。重大險(xiǎn)情區(qū)域及時(shí)組織群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。提醒市民不要在低洼地帶或地下通道停留。轄區(qū)內(nèi)河道根據(jù)河道水位確定是否關(guān)閉雨水溢流口。相應(yīng)淹沒(méi)區(qū)由各級(jí)、各單位行政領(lǐng)導(dǎo)按各自擬定的預(yù)案撤退人員,轉(zhuǎn)移物資器材;供電部門(mén)派出檢修人員巡視,確保雨水泵站及排水設(shè)施的動(dòng)力用電以及內(nèi)澇地區(qū)供電安全。紅色汛情預(yù)警(I級(jí)):在橙色汛情基礎(chǔ)上,辦事處內(nèi)澇領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)政府、區(qū)內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)轄區(qū)各單位組織各方面力量全力投入內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作。預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)三級(jí)、四級(jí)為一般性預(yù)警應(yīng)急響應(yīng),由辦事處內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)轄區(qū)內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。所有村、社區(qū)、沿街單位人員停止休假,確保通信暢通,值班人員做到記錄完整。預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)二到一級(jí)為較大和重大應(yīng)急響應(yīng),辦事處內(nèi)澇防治安全責(zé)任人迅速到崗,根據(jù)市、區(qū)內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排,組織指揮有關(guān)單位或部門(mén)按照職責(zé)分工,迅速采取措施,控制事態(tài)發(fā)展。(1)三級(jí)、四級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)后,辦事處內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小負(fù)責(zé)組織轄,按照災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的性質(zhì)和情況,組負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)區(qū)背街小巷及住宅小區(qū)內(nèi)澇的排澇、搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)處置工作,并負(fù)責(zé)危漏房屋居民的安全避險(xiǎn)工作。并向區(qū)內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)辦公室及時(shí)匯報(bào),密切關(guān)注雨情、汛情變化,出現(xiàn)各類(lèi)內(nèi)澇防治突發(fā)公共事件,及時(shí)上報(bào)。(2)二級(jí)、一級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)后,辦事處內(nèi)澇應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)區(qū)及有關(guān)單位提前在重點(diǎn)內(nèi)澇區(qū)域上崗到位,對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)較大或嚴(yán)重險(xiǎn)情的區(qū)域,搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部到位,關(guān)注雨情、水情、汛情、災(zāi)情、工情變化并隨時(shí)向辦事處內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)辦公室通報(bào)情況。辦事處內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,防洪預(yù)案階段。類(lèi)型、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。(3)有關(guān)受損建筑等單位名稱(chēng),管理單位等。(4)事故原因分析和事故發(fā)生后采取的措施等。(5)其他需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由辦事處澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)內(nèi)澇辦事處內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各村、社區(qū)內(nèi)澇組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)澇物資保障單位積極做好應(yīng)急響應(yīng)期間所需的物資,包括:工程機(jī)械車(chē)輛、搶險(xiǎn)隊(duì)、塊石、沙、碎石、草袋、麻袋、編織袋、鐵絲、繩索、照明器材、油料、救生設(shè)備等。根據(jù)防洪需要,儲(chǔ)備鐵絲、編織袋、鐵掀、救生衣等。路燈、燃?xì)?、自?lái)水、電力、通信等積極做好應(yīng)急響應(yīng)期間三(III)到四(IV)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生時(shí),由辦事處內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案調(diào)動(dòng)各村、社區(qū)和轄區(qū)單位應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行處置;一(I)到二(II)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生時(shí),由辦事處內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,辦事處內(nèi)澇防治搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各村、社區(qū)和沿街單位認(rèn)真執(zhí)行。6后期處置做好善后工作。及時(shí)處理防治搶險(xiǎn)期間遺留問(wèn)題,實(shí)施災(zāi)后重建。全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)并于20日內(nèi)報(bào)上級(jí)部門(mén)。按照防汛物料儲(chǔ)備管理辦法,及時(shí)按照以物還物的方式向調(diào)撥單位歸還被調(diào)物資,及時(shí)充盈防治搶險(xiǎn)物資庫(kù)存。(2)災(zāi)害原因分析及主要依據(jù)。(3)發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)。(4)采取主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。(5)災(zāi)害結(jié)論。(6)事故責(zé)任人及其處理。(7)各種必要的附件。(8)調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題。(9)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。對(duì)在處置災(zāi)害中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員,由辦事處黨工委、辦事處按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引發(fā)重大災(zāi)害事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員以及在應(yīng)急處置過(guò)程中玩忽職守、貽誤工作并造成不良影響的人員,等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法追究當(dāng)事人責(zé)