應(yīng)用程序規(guī)范安全管理

應(yīng)用程序規(guī)范安全管理安全管理就是非政府的各層次人員為同時(shí)實(shí)現(xiàn)安全犯罪行為目標(biāo)，按照一定的安全管理程序，科學(xué)地非政府、統(tǒng)一指揮和協(xié)同全體員工專門(mén)從事安全的犯罪行為活動(dòng)。由此可見(jiàn)，程序在安全管理工作中起至著至關(guān)重要的主導(dǎo)作用。

一、程序化，決策者不想真的絕望

抗拒的嚴(yán)苛的安全管理程序或許可以并使決策者喪失揮灑自如的快意，卻可以確保這個(gè)非政府安全運(yùn)轉(zhuǎn)的平穩(wěn)和長(zhǎng)久，并使決策者存有更多的時(shí)間和精力回去考量方向性的事。按安全程序辦事就可以并使非政府的各個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)列入掌控之中，也就是安全全過(guò)程的掌控。一個(gè)非政府的安全管理與否明朗，必須看看它就是依靠人治辦事，還是依靠安全法治辦事。按安全法治辦事不是對(duì)決策者個(gè)人的挑戰(zhàn)，而是把決策者的思想、風(fēng)格規(guī)范化和效能化，并最終構(gòu)成一種非政府的安全文化。

把處理常態(tài)安全事件的常規(guī)決策和處理異常安全事件的應(yīng)急決策用“文件化”的形式緊固下來(lái)，并使之淪為辦事程序。這并非就是使我們的頭腦僵化、機(jī)械化，而我們的“意識(shí)流”、“頭腦風(fēng)暴”必須在研發(fā)、策劃階段發(fā)揮作用，必須掌控不好搞事情的階段性特征。

當(dāng)然，按安全程序辦事不能也不可能將排擠決策者的戰(zhàn)略思索和風(fēng)險(xiǎn)決策的促進(jìn)作用。一個(gè)非政府步入成熟期也可以不時(shí)碰到既定程序所無(wú)法容納的非常態(tài)安全事件，更何況現(xiàn)在已就是信息化時(shí)代。按安全程序辦事，也必須領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。只要我們盡早調(diào)整安全程序、不斷改進(jìn)、及時(shí)健全就可以無(wú)往而不勝。

二、非政府安全價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)必須依附于程序

安全程序的設(shè)置就是為了同時(shí)實(shí)現(xiàn)非政府的安全價(jià)值。然而，不可否認(rèn)的就是，在某些情況下，非政府安全價(jià)值不通過(guò)正當(dāng)程序或違背程序也就是可以獲得的。但法治化的環(huán)境中不容許通過(guò)非程序的手段以獲取非政府安全價(jià)值，非政府安全價(jià)值的獲得不是絕對(duì)的，而是在安全程序范圍內(nèi)存有的，它無(wú)法返回安全程序而單一制存有。這也就是說(shuō)安全程序贏得了單一制于非政府的安全價(jià)值。即然存有了文件化后的安全程序，人們只要照著安全條文籌辦就不能工作紛亂、就不能出來(lái)安全事故；個(gè)人利益上的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值觀念按程序籌辦，大家也都不能存有意見(jiàn)。

安全程序上的公正同樣可以匯聚人才，依靠安全程序管理，“一個(gè)安全管理人員跑了,另一個(gè)安全管理人員馬上可以接著干活”。

任何事物都存有其必然規(guī)律，科學(xué)的本質(zhì)不是回去發(fā)生改變規(guī)律。經(jīng)常不按安全程序處事必然可以出來(lái)安全問(wèn)題，九死一生的奈良可以增添更大的意外。按照安全程序回去作出了安全問(wèn)題，除去不容畏懼力就是安全程序本身瑕疵的原因。

合格的安全管理應(yīng)當(dāng)具備可預(yù)見(jiàn)性，并且其自身就存有一整套科學(xué)細(xì)致的安全程序。即為由危害的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)的掌控以及各種應(yīng)急預(yù)案等環(huán)節(jié)形成。

科學(xué)的安全程序應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)的檢查證實(shí)和復(fù)原功能，它在同時(shí)實(shí)現(xiàn)任何輸出與輸入時(shí)都將全部過(guò)程設(shè)計(jì)成半封閉的環(huán)，并且存有證實(shí)節(jié)點(diǎn)和防治制止措施搞確保，構(gòu)成細(xì)致有效率的ＰＤＣＡ循環(huán)。

有的放矢，按照設(shè)計(jì)的程序?qū)崿F(xiàn)非政府的安全價(jià)值，用安全程序控制確定不幸的任何可能將，并使每一個(gè)過(guò)程在變現(xiàn)的同時(shí)；或是鏈接各個(gè)過(guò)程的同時(shí)，始終遵從著安全程序。

三、對(duì)程序的注重程度，

標(biāo)志著一個(gè)非政府安全管理的規(guī)范程度

許多人都指出：非政府順利的關(guān)鍵在于“高質(zhì)量人才”的雇用；同時(shí)實(shí)現(xiàn)安全管理的關(guān)鍵在于“各種資質(zhì)”的以獲取和部門(mén)、崗位的成立。其實(shí)，從人與機(jī)器和環(huán)境的本質(zhì)安全抓起，人的本質(zhì)安全就是指：不但必須化解人的科學(xué)知識(shí)、技能、意識(shí)素質(zhì)，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、心智、品德等人文素質(zhì)抓起，從而建立非政府的安全文化。無(wú)論是繼續(xù)執(zhí)行“三同時(shí)”原則，還是實(shí)行安全目標(biāo)管理、并無(wú)隱患管理等。有效率的安全管理最終依賴于安全程序的掌控，一套完備、科學(xué)的安全程序就是同時(shí)實(shí)現(xiàn)犯罪行為安全目標(biāo)的鏈條。程序控制才就是獲勝的根本保證。程序?qū)σ粋€(gè)非政府的活動(dòng)變化反應(yīng)就是最脆弱的，程序的不斷優(yōu)化以極其準(zhǔn)確的對(duì)照，凸現(xiàn)出來(lái)這個(gè)非政府活動(dòng)中的暈染。確切地充分反映出來(lái)非政府內(nèi)理念發(fā)展轉(zhuǎn)型的過(guò)程，可以說(shuō)道：“對(duì)安全程序的注重程度，標(biāo)志著一個(gè)非政府安全管理的規(guī)范程度?！?/p>

安全管理由近代的事故管理，發(fā)展至現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，就是事故后管理，就是創(chuàng)建在事故并致因理論基礎(chǔ)上的管理，似乎僅僅緊緊圍繞事故本身并作文章，安全管理的效果就是非常有限的。只有加強(qiáng)了隱患的掌控，消解危險(xiǎn)，事故的防治才有效率。因此，60年代發(fā)展出來(lái)的安全系統(tǒng)工程特別強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的危險(xiǎn)掌控，加強(qiáng)全面性和防治型管理。闡明了隱患管理的機(jī)理。21世紀(jì)，隱患管理將獲得實(shí)行和普及，淪為現(xiàn)代的科學(xué)管理。

隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，人們逐步認(rèn)識(shí)到，安全管理就是人類防治事故三小對(duì)策之一，科學(xué)的管理講究協(xié)同安全系統(tǒng)中的人－機(jī)－可望－法－環(huán)路諸因素，它彰顯在程序中。安全管理不僅就是技術(shù)的一種補(bǔ)足，更是對(duì)作業(yè)人員、技術(shù)和活動(dòng)過(guò)程的安全控制與協(xié)同，安全程序控制起至著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。

安全管理已從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、以及常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展至現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段；從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，發(fā)展至以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。21世紀(jì)，安全管理系統(tǒng)工程、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)期型管理、目標(biāo)管理、并無(wú)隱患管理、犯罪行為樣本技術(shù)、關(guān)鍵性危險(xiǎn)源評(píng)估與監(jiān)控等現(xiàn)代安全管理方法，將可以大顯身手，按照安全程序去規(guī)范安全管理的手段將淪為關(guān)鍵的安全管理方法。

我國(guó)的安全管理正在邁向國(guó)際化、法治化和標(biāo)準(zhǔn)化，許多原則和標(biāo)準(zhǔn)都須要與國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)相一致，實(shí)際上就是建議我們邁向程序，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)上的，亦或是其它領(lǐng)域的都建議消解一切非程序的現(xiàn)象，程序的價(jià)值之所在將愈加顯現(xiàn)出來(lái)。

四、完善安全程序化機(jī)制，可以規(guī)范企業(yè)的安全管理

通過(guò)人類長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)活動(dòng)課堂教學(xué)，以及安全科學(xué)與事故理論的研究和發(fā)展，人們已確切地認(rèn)識(shí)到，必須有效率的防治生產(chǎn)與生活中的事故、確保人類的安全生產(chǎn)和安全生活，人類存有三大安全對(duì)策，一就是安全工程技術(shù)對(duì)策，這就是技術(shù)系統(tǒng)本質(zhì)安全化后的關(guān)鍵手段；二就是安全教育對(duì)策，這就是人們安全素質(zhì)的關(guān)鍵確保措施；第三就是安全管理對(duì)策，這一對(duì)策既牽涉至物的因素，即為對(duì)生產(chǎn)過(guò)程設(shè)備、設(shè)施、工具和生產(chǎn)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。也牽涉人的因素，即為作業(yè)人員的犯罪行為科學(xué)管理等。

再不好的安全程序，都須要人去設(shè)計(jì)和繼續(xù)執(zhí)行。體現(xiàn)以人為本的安全思想就是程序化管理的宗旨。

同理，事故的出現(xiàn)原因大多數(shù)情況就是不按程序辦事（即為：違章作業(yè)）導(dǎo)致的，這些低級(jí)錯(cuò)誤往往使人一目了然。若能分析、推論出來(lái)導(dǎo)致事故原因就是在程序上存有瑕疵和漏洞，不合乎某些適當(dāng)?shù)陌踩ㄗh，這才就是調(diào)查人員專業(yè)素質(zhì)水平的體現(xiàn)。

預(yù)防性安全管理，緊緊圍繞程序控制創(chuàng)建一種從上到下科學(xué)的約束機(jī)制和考核機(jī)制，在預(yù)先設(shè)計(jì)不好的證實(shí)點(diǎn)上實(shí)行許可級(jí)別監(jiān)控，單一制的權(quán)威性安全檢驗(yàn)。

首先在非政府中營(yíng)造一個(gè)大的安全科學(xué)環(huán)境，當(dāng)社會(huì)構(gòu)成氣候時(shí)會(huì)構(gòu)成一個(gè)小的安全科學(xué)環(huán)境。由行業(yè)安全文化進(jìn)而變?yōu)樯鐣?huì)安全文化。

因此，我們須要徹底擺脫許多傳統(tǒng)，痛苦地默氏一些自身習(xí)慣性違章，甚至作出某些利益上必要的犧牲生命，可以我們換得的卻是一個(gè)嶄新的安全文化、一個(gè)極具競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)性的安全文化非政府。

安全原理就是人類安全活動(dòng)的基本理論和策略，程序控制就是安全管理的瓶頸，就是安全管理科學(xué)發(fā)展的基石，就是人類防治事故的關(guān)鍵理論核心。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，以及國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)身心健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行，新世紀(jì)人們將不斷探究一流、適用于、有效率的安全程序原理，從而進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全管理。

存有了多樣而擴(kuò)充的安全理論，安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也就存有了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。人類同時(shí)實(shí)現(xiàn)了真正安全原理的掌控，懂自覺(jué)按程序辦事，就可以發(fā)生改變自身對(duì)事故的重新認(rèn)識(shí)和態(tài)度，就可以并使人們從今天安全生產(chǎn)和生活的必然王國(guó)邁向未來(lái)人類安全存活與發(fā)展的自由王國(guó)。

任何科學(xué)的東西，必然必須不斷地發(fā)展和更新，今天的現(xiàn)代安全管理方法可以淪為將來(lái)傳統(tǒng)的方法，一