大學(xué)生寒假社會(huì)調(diào)查報(bào)告：新形勢(shì)下青年志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)寒假社會(huì)調(diào)查作業(yè)新形勢(shì)下青年志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究2008發(fā)生了兩件大事，5.12大地震和北京奧運(yùn)會(huì)，在這兩次大事中我看到了許多青年志愿者的身影，尤其是北京奧運(yùn)會(huì)中，青年志愿者以其外語的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度保證了北京奧運(yùn)會(huì)的完滿舉行。我通過這兩大事件意識(shí)到了青年志愿服務(wù)事業(yè)的重要性，通過上網(wǎng)查資料和問卷調(diào)查對(duì)新形勢(shì)下的青年志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了研究。一、志愿者及志愿工作的相關(guān)知識(shí)。我國(guó)的志愿者協(xié)會(huì)給“志愿者”下的定義是：不為物質(zhì)報(bào)酬，基于良知、信念和責(zé)任，志愿為社會(huì)和他人提供服務(wù)和幫助的人。志愿工作是指任何人志愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精力，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，為改善社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步而提供的服務(wù)。有些人片面地認(rèn)為從事志愿工作是慈悲為懷、樂善好施的表現(xiàn)，把志愿工作看成一種單方面的施予；認(rèn)為志愿工作只是為了減輕專職人員的工作負(fù)擔(dān)，把志愿者當(dāng)作“廉價(jià)勞動(dòng)力”；認(rèn)為只有那些不愁衣食及有大量空余時(shí)間的人，才有資格或才會(huì)參加志愿工作。其實(shí)，每個(gè)人都有參與社會(huì)事務(wù)的權(quán)利和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的能力，同樣每個(gè)人都有促進(jìn)社會(huì)繁榮進(jìn)步的義務(wù)和責(zé)任。參與志愿工作是表達(dá)這種“權(quán)利”和“義務(wù)”的積極有效的形式。在服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，自身也得到提高和發(fā)展，精神和心靈得到滿足，因此，參與志愿工作即是“助人”也是“自助”，既是“樂人”也是“樂己”。參與志愿工作，既是在幫助他人服務(wù)社會(huì)，同時(shí)也是在傳遞愛心和傳播文明。志愿服務(wù)個(gè)人化、人性化的特征，可以有效地拉近人與人之間的心靈距離，減少疏遠(yuǎn)感，對(duì)緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定有一定的積極作用。志愿工作具有志愿性、無償性、公益性、組織性四大特征。對(duì)社會(huì)而言，志愿活動(dòng)具有以下積極意義：一是傳遞愛心，傳播文明。志愿者在把關(guān)懷帶給社會(huì)的同時(shí)，也傳遞了愛心，傳播了文明，這種“愛心”和“文明”從一個(gè)人身上傳到另一個(gè)人身上，最終匯聚成一股強(qiáng)大的社會(huì)暖流；二是有助于建立和諧社會(huì)。志愿工作，提供了社交和互相幫助的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)了人與人之間的交往及關(guān)懷，減低彼此間的疏遠(yuǎn)感，促進(jìn)社會(huì)和諧；三是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。社會(huì)的進(jìn)步需要全社會(huì)的共同參與和努力。志愿工作正是鼓勵(lì)越來越多的人參與到服務(wù)社會(huì)的行列中來，對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步有一定的積極作用。二、中國(guó)青年志愿者概述及歷史中國(guó)青年志愿者行動(dòng)是一項(xiàng)與國(guó)際接軌社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同向并軌的跨世紀(jì)事業(yè)，他致力于幫助有特殊困難的社會(huì)成員，推動(dòng)社會(huì)保障體系的建立和完善；致力于消除貧困和落后，消滅公害和環(huán)境污染，普及科學(xué)文化知識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步；致力于建立互助友愛的人際關(guān)系和良好的社會(huì)公德，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；立足于社會(huì)關(guān)注、黨政關(guān)心、青年能為的社會(huì)公益事業(yè)，是動(dòng)員和組織青年參加社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效載體；是新形式下共青團(tuán)工作服務(wù)社會(huì)的新探索。改革開放以來，中國(guó)青年志愿服務(wù)事業(yè)經(jīng)過了五大階段的發(fā)展，表1顯示了各個(gè)發(fā)展時(shí)期階段分類及其階段特點(diǎn)。表1中國(guó)青年志愿服務(wù)發(fā)展時(shí)期階段分類及其階段特點(diǎn)始終年份時(shí)期類型時(shí)期特點(diǎn)1978年-1986年公益轉(zhuǎn)型各種機(jī)構(gòu)沿用“學(xué)雷鋒、做好事”的方式，年年開展“學(xué)雷鋒”活動(dòng)，卻止步于形式化、短期化因此此時(shí)的公益服務(wù)需要實(shí)現(xiàn)觀念變革，創(chuàng)新發(fā)展，才能具有新的生命力。1987年-1993年自發(fā)探索萌芽狀態(tài)的“志愿服務(wù)”由于是青年或者其他年齡人群自發(fā)組建、自發(fā)服務(wù)，力量仍然單薄、社會(huì)影響力有限。但促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的新型友善互助風(fēng)尚，提供了先行探索的經(jīng)驗(yàn)。1994年-2000年組織推動(dòng)雖然20世紀(jì)90年代中期世界婦女大會(huì)在北京的召開引發(fā)了民眾對(duì)民間志愿服務(wù)的關(guān)注，但真正實(shí)際投身服務(wù)的其他群體并不多。綜合分析發(fā)現(xiàn)，共青團(tuán)推動(dòng)的青年志愿者行動(dòng)，為中國(guó)普及志愿事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。2001年-2007年多元發(fā)展企業(yè)與民間組織對(duì)于發(fā)展志愿服務(wù)的熱情日趨高漲,中國(guó)迎來了志愿事業(yè)多元發(fā)展的時(shí)代，打破了傳統(tǒng)單一職能部門的限制。然而，由于多元發(fā)展，發(fā)展志愿者隊(duì)伍過程中競(jìng)相追逐“權(quán)威性”、“壟斷性”、“唯一性”，造成相互扯皮、內(nèi)耗嚴(yán)重。2008年以后全民參與2008年是中國(guó)志愿服務(wù)元年，最主要的標(biāo)志就是全民參與的志愿服務(wù)時(shí)代來臨。由中央文明委牽頭，團(tuán)中央、民政部配合，共同建立志愿服務(wù)的新機(jī)制，逐漸取得了成效，在5.12大地震和北京奧運(yùn)會(huì)中得到了良好體現(xiàn)。三、新形勢(shì)下青年志愿服務(wù)存在的問題與日益提高的新聞?shì)浾撝刃纬甚r明對(duì)照的是社會(huì)認(rèn)同度不高。青年志愿服務(wù)并未在廣大市民階層獲得相應(yīng)的社會(huì)認(rèn)同度。從認(rèn)知情況看，青年志愿服務(wù)并未得到廣泛的了解。公眾對(duì)志愿者和志愿服務(wù)還缺乏了解。從參與情況看，龐大的數(shù)量無法掩蓋參與比例極低的尷尬。我國(guó)雖然號(hào)稱擁有世界上數(shù)量最為龐大的青年志愿者大軍，但是由層次發(fā)展造成了很大的制約。

四、形勢(shì)下青年志愿服務(wù)的發(fā)展方向青年志愿者資源的合理開發(fā)與利用。建立社會(huì)化的動(dòng)員機(jī)制，實(shí)現(xiàn)志愿者動(dòng)員范圍的社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)志愿者動(dòng)員手段的社會(huì)化；建立科學(xué)化的培訓(xùn)機(jī)制，嚴(yán)格培訓(xùn)制度，完善培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式；建立人性化的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)志愿者的激勵(lì)，主要由以下三方面組成：自我激勵(lì)，組織激勵(lì)，社會(huì)激勵(lì)。青年志愿組織的能力建力。理順政社關(guān)系，重新界定政府職責(zé)，走向獨(dú)立是必然選擇；重視管理能力建設(shè)，提高組織管理能力，提高項(xiàng)目管理能力；重視經(jīng)營(yíng)能力建設(shè)，青年志愿組織在現(xiàn)階段可以利用的營(yíng)利手段可以有以下幾種：服務(wù)項(xiàng)目的商業(yè)化，政府項(xiàng)目的爭(zhēng)取，企業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取，設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)一些社會(huì)或部分群體有需求、志愿組織能為，但明顯不屬于志愿服務(wù)范圍的項(xiàng)目，可適當(dāng)收費(fèi)。青年志愿服務(wù)領(lǐng)域的拓展。鞏固傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域要特別注意發(fā)揮大中學(xué)生志愿者群體的作用，大中學(xué)生志愿者在青年志愿者中占有絕對(duì)的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)服務(wù)既可以彌補(bǔ)他們技術(shù)方面的不足，同時(shí)更有助于增強(qiáng)他們的實(shí)踐體驗(yàn)；開拓技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，在志愿精神日益深入人心和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，志愿組織在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的工作必將繼續(xù)擴(kuò)大直至成為志愿服務(wù)的主體與重點(diǎn)；加強(qiáng)國(guó)際交流合作，志愿服務(wù)是全人類共同的崇高事業(yè)，中國(guó)的青年志愿服務(wù)事業(yè)理應(yīng)成為其中的一支重要推動(dòng)力量，雖然目前還有一定客觀條件的制約，但國(guó)際化的趨勢(shì)是不可阻擋的。

青年志愿服務(wù)形式的深化。普及化青年志愿服務(wù)，廣泛宣傳“志愿服務(wù)人人有責(zé)、志愿者人人可為”的理念，使其成為每個(gè)人自覺自愿的選擇，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)的均衡發(fā)展，加快推進(jìn)政社分開，積極支持鼓勵(lì)自治性志愿組織的發(fā)展；持久化青年志愿服務(wù)，必須堅(jiān)決防止“形式主義”的傾向，要做到服務(wù)項(xiàng)目的持久推進(jìn)，要保持注冊(cè)志愿者隊(duì)伍的穩(wěn)定；社區(qū)化青年志愿服務(wù)，志愿活動(dòng)是在社區(qū)這個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的草根層次上進(jìn)行的，社區(qū)是充分利用地方資源和開展各種社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和社會(huì)進(jìn)步項(xiàng)目的基礎(chǔ)。青年志愿服務(wù)的立法。立法是必然選擇。加強(qiáng)志愿服務(wù)的立法，明確志愿服務(wù)法律性質(zhì)，保障志愿者及相關(guān)主體的合法權(quán)利和利益，已成為進(jìn)一步深化志愿服務(wù)工作的當(dāng)務(wù)之急。目的不是為了約束志愿者及相關(guān)各方面，相反是為了更好地保障志愿者及相關(guān)各方的權(quán)利和利益；不是為了限制