職稱論文淺談風電場索賠管理

淺談風電場土建標段索賠管理摘要：索賠管理理貫穿了項目目管理的全過過程，特別是是對于高原地地區(qū)風電場項項目，由于海海拔較高，地地形復雜，氣氣候條件艱苦苦，各種不可可遇見的風險險更顯得額外外突出，因此此只有從思想想上讓全體職職工提高認識識，讓他們懂懂什么是索賠賠，怎樣做好好索賠。關鍵詞：認識索索賠；索賠資資料；案例分分析工程特點：高原地區(qū)風電場場工程的主要要特點有：海海拔較高、戰(zhàn)戰(zhàn)線較長、氣氣候條件復雜雜多變、交叉叉作業(yè)影響大大等。例如洱洱源馬鞍山風風電場概況如如下：xxx風電場位位于大理州洱洱源縣境內，規(guī)劃場址在xxx交界的山脊上，屬xx山脈南緣，涉及xx、xx兩鎮(zhèn),高程在2800m～3300m之間，場址面積約27.6km2。規(guī)劃單機1500kw風機33臺，總裝機49.5MW。土建部分包含風機基礎及施工道路開挖、風機基礎及箱變基礎混凝土澆筑。二、認識索賠索賠是一種成本本意識，也是是一種管理責責任，不但涉涉及到項目管管理的全過程程，而且涉及及到項目管理理的全體職工工，因此必須須從思想上讓讓全體職工接接受這種意識識，懂得什么么是索賠，怎怎樣做好索賠賠。但是在施施工過程中往往往由于管理理人員業(yè)務水水平的局限、責責任的不明確確或者推諉現(xiàn)現(xiàn)象的存在等等，往往導致致索賠工作的的開展異常艱艱難。正因為索賠工作作異常艱難，因因此更需要提提高管理人員員的索賠意識識。讓每一位位職工從潛意意識中懂得，索索賠不是要與與業(yè)主作對，更更不是故意刁刁難業(yè)主破壞壞彼此之間的的關系。索賠賠是一種正當當?shù)臋嗬笄?，它是承包包商與業(yè)主方方之間一項正正常而普遍的的合同管理業(yè)業(yè)務，是一種種以法律和合合同為依據(jù)的的合情合理的的行為。索賠對于承包方方而言，其實實就是由于業(yè)業(yè)主方不履行行或未能正確確履行合同，或或者由于其他他非承包商自自身原因受到到的經(jīng)濟損失失或權利損害害而提出經(jīng)濟濟補償或時間間補償一種行行為。而在風風電場施工過過程中，施工工方遇到的索索賠項目往往往是眾多工程程項目中普遍遍存在的。所所以在施工前前項目部應根根據(jù)工程的實實際情況提前前對可能發(fā)生生索賠項目進進行預測，這這樣更有利于于管理人員在在施工過程中中能夠及時發(fā)發(fā)現(xiàn)問題，例例如項目部對對涉及到的索索賠項目可以以預測如下：：eq\o\ac(○,1)、業(yè)主統(tǒng)供供材料、機電電設備、施工工資料等供應應延遲異常情情況；eq\o\ac(○,2)、水、電供供應異常情況況；eq\o\ac(○,3)、不可抗力力、不能預見見的自然因素素和社會因素素所造成的損損失；eq\o\ac(○,4)、業(yè)主未盡盡到應盡義務務：如未及時時提供招標時時許諾的開工工準備條件，未未及時提供施施工場地及通通道等造成損損失；eq\o\ac(○,5)、因業(yè)主原原因導致趕工工所增加的人人員、設備、材材料等額外投投入；eq\o\ac(○,6)、設計變更更、新增工程程項目、施工工方法改變、指指令更改等造造成損失；eq\o\ac(○,7)、未按照合合同規(guī)定發(fā)布布可能為我部部提供索賠機機遇的指示，如如：要求補充充圖紙或補充充合同未規(guī)定定的設計時；；提供的測量量或圖紙等原原始資料錯誤誤等；eq\o\ac(○,8)、其他因業(yè)業(yè)主原因造成成的損失。三、索賠資料索賠成敗涉及方方面比較多，但但是索賠資料料卻占據(jù)著舉舉足輕重的地地位，而且最最具說服力。雖雖然風電場工工程規(guī)模比較較小，但是要要想在索賠工工作上取得成成效，就必須須從基礎資料料抓起。1、索賠資料書書寫要求風電場施工中涉涉及的索賠資資料主要包含含：施工日志志、零星用工工簽證單、備備忘錄、影像像資料、設計計變更通知單單等，具體要要求書寫如下下：1.1、施工日日志：每天必必須有施工日日志，主要記記錄當天的施施工情況，主主要包含：eq\o\ac(○,11)人員、設備備、材料投入入和使用情況況；eq\o\ac(○,2).當天施工部部位及完成情情況；eq\o\ac(○,3)各種不利因因素影響工程程施工的異常常情況；eq\o\ac(○,4)天氣情況。1.2、零星用用工簽證單：：由于工作需需要，業(yè)主指指令或者合同同規(guī)定的其它它可以計量的的零星用工，簽簽證單必須詳詳細記錄施工工原因、工作作內容、工作作時間及相關關人員、設備備、材料投入入情況。1.3、備忘錄錄：主要內容容包含：eq\o\ac(○,1).停工原因及及現(xiàn)場情況；；eq\o\ac(○,2).人員、設備備、材料投入入和使用情況況；eq\o\ac(○,3.)當天施工部部位及施工情情況；eq\o\ac(○,4.)停工時間；；eq\o\ac(○,5).復工后恢復復施工增加的的準備工作；；eq\o\ac(○,6).其它相關情情況。1.4、影像資資料：自然災災害、停工等等異常情況發(fā)發(fā)生時，如條條件許可需要要以拍照、攝攝影等方式記記錄現(xiàn)場情況況，特別是造造成損失的情情況。1.5、設計變變更通知：設設計變更包含含業(yè)主下發(fā)的的書面資料以以及現(xiàn)場口頭頭確定的變更更等，收到通通知后應及時時整理相關資資料，并統(tǒng)計計因變更對施施工造成的影影響。2、索賠資料簽簽證2.1、對于造造成損失的事事件發(fā)生后，應應有專人負責責備忘錄或簽簽證單等相關關資料整理工工作，并及時時找監(jiān)理、業(yè)業(yè)主確認。2.2、對于業(yè)業(yè)主指令或其其他原因需要要使用零星用用工的，現(xiàn)場場管理人員應應做到隨發(fā)生生隨簽證，確確認后的資料料應及時交計計量人員辦理理結算。2.3、設計變變更對于已下下發(fā)書面資料料的必須收集集整理在案，對對于現(xiàn)場口頭頭確定的施工工方案，如果果業(yè)主未補發(fā)發(fā)設計變更通通知，工程技技人員應及時時補報書面技技術核定資料料。生產(chǎn)管理理部同時應及及時整理因設設計變更對現(xiàn)現(xiàn)場造成的損損失資料，并并及時辦理簽簽證。3、資料收集分分工分工明確對資料料收集是十分分重要的，不不但可以將責責任落實到部部門，甚至是是個人。關于于資料收集可可以根據(jù)項目目情況的不同同而有不同分分工，例如以以下分工：eq\o\ac(○,1)、生產(chǎn)管理理部：負責施施工日志的編編寫及現(xiàn)場異異常情況導致致的窩工及損損失資料收集集整理，并及及時找監(jiān)理、業(yè)業(yè)主確認；eq\o\ac(○,2)、機電物資資部：配合生生產(chǎn)管理部做做好因業(yè)主供供材、設備等等不及時造成成損失的備忘忘錄，并為報報量及材料調調差提供相關關依據(jù)；eq\o\ac(○,3)、工程技術術部：配合生生產(chǎn)管理部做做好設計變更更、新增工程程項目、施工工方法改變、指指令更改等造造成損失的備備忘錄的簽證證確認工作；；負責業(yè)主提提供的圖紙、測測量資料等的的審核工作，并配合生產(chǎn)管理部做好因資料錯誤造成損失的備忘錄簽證確認工作；eq\o\ac(○,4)、財務部：：待結算完畢畢后，及時從從業(yè)主方收取取賬款，做好好登記工作，并并及時反饋拖拖欠工程款的的情況；eq\o\ac(○,5)、經(jīng)營合同同部：配合各各部門做好索索賠資料的整整理簽證工作作，收集索賠賠資料，及時時上報與索賠賠有關的報告告，負責索賠賠進度的跟蹤蹤。4、索賠程序eq\o\ac(○,1)、當損失的的事件發(fā)生時時，在場人員員及相關知情情人員應及時時做好現(xiàn)場情情況記錄工作作，同時通知知生產(chǎn)管理部部及監(jiān)理、業(yè)業(yè)主，以便及及時進行損失失情況確認。eq\o\ac(○,2)、事件發(fā)生生后，現(xiàn)場管管理人員在做做好記錄的同同時，應通知知經(jīng)營合同部部及時上報索索賠意向，同同時由經(jīng)營合合同部人員協(xié)協(xié)助做好相關關資料收集、整整理工作。eq\o\ac(○,3)、對于持續(xù)續(xù)時間短的損損失事件，待待事件發(fā)生后后應在2天內做好資資料整理及時時簽證；對于于持續(xù)時間較較長的損失事事件，應分期期(一周或者監(jiān)監(jiān)理、業(yè)主要要求時間)進行資料上上報，事件結結束時進行資資料匯總。以以上資料整理理完后應及時時找監(jiān)理、業(yè)業(yè)主簽字確認認。eq\o\ac(○,4)、經(jīng)營合同同部應及時收收集已簽證資資料上報索賠賠文件，并負負責索賠進程程跟蹤。四、案例分析：：xxx風電場涉涉及到的索賠賠項目主要有有：征地影響響、部隊演習習、工作面移移交延誤、用用水補償、變變壓器試驗費費用、鋼筋損損耗補償、工工程量減少補補償?shù)?。其中中有成功也有有失敗，有?jīng)經(jīng)驗也有教訓訓，其中各項項目索賠具體體情況如下：：1、在以上索賠賠中征地影響響、工作面移移交延誤兩項項索賠本應是是最容易取得得成功的，然然而由于前期期工作管理人人員的意識不不夠，在事件件發(fā)生時未能能及時做好相相關資料，而而后期意識到到索賠時，想想彌補資料但但因項目部人人員、監(jiān)理人人員調動較大大根本無法彌彌補，導致索索賠工作異常常艱難，而且且收效甚微。征地影響索賠、工工作面移交延延誤索賠、部部隊演習索賠賠基本類似，其其實只要現(xiàn)場場管理人員在在發(fā)生以上事事件后能夠意意識到此類事事件造成的損損失是可以向向業(yè)主索賠的的，同時做好好簽字確認工工作，這部分分索賠就算基基本成功了。因因為征地及工工作面提供延延誤屬于業(yè)主主未按照合同同規(guī)定及時提提供施工用地地而導致的窩窩工，屬于業(yè)業(yè)主的風險責責任，業(yè)主很很難推脫。部隊演習造成的的損失之所以以能夠很順利利得到補償，一一是因為部隊隊演習屬于不不可抗力的社社會因素造成成，二是因為為在經(jīng)歷了征征地影響、工工作面移交延延誤兩項索賠賠后能夠吸取取教訓，并應應用到了實際際工作當中及及時辦理簽證證。2、變壓器試驗驗費索賠屬于于合同內容的的增加，而鋼鋼筋超耗索賠賠屬于合同內內容的變更，這這兩項索賠只只靠現(xiàn)場管理理人員來做，可可能很難，因因為從正常的的施工角度來來看，變壓器器安裝應達到到使用要求，理理應包含試驗驗費用。而鋼鋼筋制作、安安裝本身就有有損耗，因此此在正常施工工的情況下很很難會有人重重視鋼筋損耗耗超標的問題題。這兩項索賠雖然然取得了成功功，但是從這這兩項索賠中中反映出的問問題卻是很復復雜的。因為為這兩項索賠賠與部隊演習習、征地影響響等索賠有一一個很大的區(qū)區(qū)別，就是部部隊演習、征征地等直接導導致工程停工工，造成人員員、設備窩工工，很容易想想到損失，引引起重視。而而變壓器試驗驗費、鋼筋超超耗則不同，不不但要需要有有人提出問題題，而且需要要從投標組價價及合同角度度計算分析方方知是不是可可以索賠，具具體如下：2.1、變壓器器安裝在合同同工程量清單單中已經(jīng)有安安裝費用，但但是安裝費用用中包含哪些些項目從表面面看卻是很難難確定的。因因此這就需要要合同管理人人員對變壓器器安裝單價的的組成進行分分解，從而確確定具體的施施工內容。經(jīng)經(jīng)過分解，變變壓器安裝單單價正如當初初所想只包含含變壓器安裝裝費用，而且且在投標文件件中也作了說說明。有投標標文件及合同同作為依據(jù)，此此費用很快得得到了補償。2.2、鋼筋超超耗補償?shù)奶崽岢鲋饕且蛞驗殇摻罴庸すS廢舊鋼筋筋過多引起的的注意，問題題暴露后相關關人員才從圖圖紙、合同等等方面具體分分析損耗過多多的原因。在在合同中明確確規(guī)定了鋼筋筋的損耗為5%，而且在投投標做價時也也采用5%的損耗。但但是施工時由由于設計圖紙紙中規(guī)定φ22、φ25、φ28主筋不允許許連接，而主主筋的長度為為4.6m、7m，9m長鋼筋去除除使用部分其其他全部被浪浪費，而且主主筋在鋼筋總總量中占據(jù)了了51%的比例，經(jīng)經(jīng)過計算鋼筋筋總損耗率高高達11.044%，遠遠超出出了合同規(guī)定定的5%損耗標準。因有設計圖紙及及合同作為依依據(jù)，再加上上浪費確實嚴嚴重，雖然在在過程中發(fā)生生了很多的分分歧，但是經(jīng)經(jīng)過多次協(xié)商商，業(yè)主同意意對超出5%的部分給予予補償。具體體補償標準如如下：補償損耗鋼筋重重量（T）=每倉鋼筋量量（T）×(11..04%-55%)×倉數(shù)補償損耗鋼筋價價格（元/T）=【購買價格格（元/T）-廢舊鋼筋價價格（元/T）】×稅金補償費用（元）=補償損耗鋼鋼筋重量（T）×補償損耗鋼鋼筋價格（元元/T）3、用水補償屬屬于不可抗力力的自然災害害導致的，主主要原因是施施工期正趕上上云南地區(qū)遭遭遇百年不遇遇的旱災，旱旱災導致原本本投標勘察現(xiàn)現(xiàn)場時存在的的水源枯竭，施施工用水處于于極端緊缺狀狀態(tài)。為了確確保工程的順順利開展，不不得不從外部部協(xié)調水源保保證施工。經(jīng)經(jīng)過努力施工工得以順利開開展，但是由由于水源點的的變化導致取取水運距由原原來的3.78kkm增加到17.5km，運距的增增加直接導致致取水成本遠遠遠高出了投投標時成本。因正處于特殊的的旱災時期，同同時在此期間間項目部也曾曾多次發(fā)文至至業(yè)主，再加加上業(yè)主為了了趕工也心急急如焚，在此此種情況下，業(yè)業(yè)主同意了補補償。但是談談判的過程還還是很艱難的的，其中因取取水量、取水水費用如何確確定發(fā)生了很很多爭執(zhí)，具具體如下：3.1、取水費費用的確定項項目部是根據(jù)據(jù)現(xiàn)場實際情情況重新組價價，而業(yè)主審審核單價則采采用了投標文文件中水的原原有做價原則則，因差距不不是很大，項項目部同意了了這種算法，具具體公式如下下：每方水價格=水水車每臺班費費用÷每臺班拉水水量每臺班拉水量==每車拉水量×每臺班拉水水車數(shù)其中的分歧是每每臺班拉水車車數(shù)，因實際際路況比定額額中路況條件件要差，所以以每臺班運輸輸次數(shù)就不同同。因此就產(chǎn)產(chǎn)生了兩種計計算方法，一一是根據(jù)實際際耗用時間計計算，二是根根據(jù)定額耗用用時間計算。因因兩種算法都都有說服力，但但是有多有少少，后經(jīng)多次次協(xié)商方同意意綜合考慮實實際情況及定定額耗量加以以確定。3.2、取水量量的確定有兩兩個方案：一一是根據(jù)項目目部的運水記記錄確定，但