廣州保稅區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃

廣州保稅區(qū)物流發(fā)展戰(zhàn)略（第四部分）目錄HYPERLINK一、流通基地輻射能力分析HYPERLINK1、流通基地及物流系統(tǒng)HYPERLINK2、經(jīng)濟(jì)圈與區(qū)域物流HYPERLINK3、保稅區(qū)流通基地物流輻射能力條件分析1）公路：2）水路：3）貨品流量：HYPERLINK4、流通基地輻射能力與輻射半徑定位HYPERLINK二、周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析HYPERLINK1、廣州經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)分析HYPERLINK2、周邊保稅區(qū)物流發(fā)展定位HYPERLINK珠海保稅區(qū)HYPERLINK深圳福田保稅區(qū)HYPERLINK三、保稅區(qū)物流發(fā)展戰(zhàn)略定位HYPERLINK1、物流服務(wù)區(qū)域的定位HYPERLINK（1）立足于廣州及周邊地區(qū)HYPERLINK（2）服務(wù)于珠江三角洲北部、長(zhǎng)江以南地區(qū)HYPERLINK（3）面向東南亞HYPERLINK2、物流服務(wù)對(duì)象（面向的公司）定位1）廣州及周邊地區(qū)的加工貿(mào)易公司2）在華南地區(qū)(重要在廣州以北)進(jìn)行商品分撥與采購(gòu)的跨國(guó)公司3）面向東南亞進(jìn)行進(jìn)出口物流的中國(guó)公司與跨國(guó)公司HYPERLINK3、物流對(duì)象——貨品產(chǎn)品的定位HYPERLINK（1）電子產(chǎn)品HYPERLINK（2）汽車及配件HYPERLINK（3）加工公司原材料HYPERLINK（4）生活資料HYPERLINK（5）大型機(jī)械設(shè)備HYPERLINK4、保稅區(qū)流通基地的服務(wù)功能定位（1）進(jìn)出口貨品周轉(zhuǎn)中心作用（2）進(jìn)出口貨品分撥中心與集散中心作用（3）保稅貨品保管中心作用（4）商品加工中心作用（5）新產(chǎn)品展銷中心作用（6）商品調(diào)度中心作用（7）信息解決中心作用（8）貨品配送中心作用HYPERLINK四、配套措施、對(duì)策與建議HYPERLINK1、相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)（1）經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境的改善（2）對(duì)物流硬件環(huán)境的改善（3）健全與發(fā)展物流服務(wù)提供商（4）物流軟件平臺(tái)的建設(shè)HYPERLINK2、招商引資重點(diǎn)傾斜（1）加大電腦工業(yè)城的招商引資（2）引進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易公司（3）引進(jìn)國(guó)際物流公司HYPERLINK3、與出口加工公司、進(jìn)口貨品貿(mào)易公司緊密結(jié)合，積極發(fā)展協(xié)議物流HYPERLINK4、建設(shè)國(guó)際展銷中心HYPERLINK5、加強(qiáng)與區(qū)外保稅倉(cāng)庫(kù)的合作與整合HYPERLINK6、加強(qiáng)物流協(xié)會(huì)自律組織HYPERLINK五、保稅區(qū)物流發(fā)展階段及其階段目的第一階段第二階段第三階段流通基地輻射能力分析1、流通基地及物流系統(tǒng)廣州保稅區(qū)開(kāi)展物流服務(wù)，將作為一個(gè)整體形成物流系統(tǒng)中的一個(gè)結(jié)點(diǎn)——流通基地。在此，流通基地是指物流、商流、信息流、資金流及生產(chǎn)加工等方面的統(tǒng)一體，它有別于專指物流系統(tǒng)結(jié)節(jié)之處的物流結(jié)點(diǎn)。具體到保稅區(qū)，流通基地是物流、貿(mào)易、出口加工、商品展銷等方面的有機(jī)組合。換言之，在定位廣州保稅區(qū)物流發(fā)展時(shí)，決不能單從物流方面來(lái)考慮，由于物流只是貿(mào)易、出口加工、商品展銷的一個(gè)后勤服務(wù)支持系統(tǒng)。物流結(jié)點(diǎn)是物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)組成部分，物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是為實(shí)現(xiàn)既定物流活動(dòng)目的，由物流固定設(shè)施、移動(dòng)設(shè)施、通訊方式、組織結(jié)構(gòu)及運(yùn)營(yíng)機(jī)制等要素形成多層次人工經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。它是由線（Link）、手段（Carrier）和結(jié)點(diǎn)（Node）組成。線是指公路、鐵路、空路、海路等；手段是指汽車、火車、船舶、飛機(jī)等運(yùn)送工具；結(jié)點(diǎn)則是指流通中心、物流中心、配送中心、車站、集散基地、倉(cāng)庫(kù)、港口、機(jī)場(chǎng)等設(shè)施。實(shí)行物流發(fā)展戰(zhàn)略是將一定范圍的物流活動(dòng)視為一個(gè)大系統(tǒng)，運(yùn)用系統(tǒng)學(xué)原理進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、組織實(shí)行，從而能以最佳的結(jié)構(gòu)、最佳的配合，充足發(fā)揮系統(tǒng)功效，逐步實(shí)現(xiàn)物流合理化、規(guī)?；?、效益化的過(guò)程。后文論述中，將直接以流通基地來(lái)表述廣州保稅區(qū)物流整體?？紤]流通基地規(guī)劃與發(fā)展，一方面必須為其輻射能力定位。而流通基地又是服務(wù)于特定經(jīng)濟(jì)圈。2、經(jīng)濟(jì)圈與區(qū)域物流以堅(jiān)持“讓一部分人先富起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)共同富?！钡乃季w，隨著經(jīng)濟(jì)連續(xù)快速健康發(fā)展，全國(guó)逐步形成幾大經(jīng)濟(jì)區(qū)域：珠江三角洲、環(huán)臺(tái)灣海峽、長(zhǎng)江三角地區(qū)、環(huán)渤海灣、西南經(jīng)濟(jì)區(qū)域等。在這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)圈中，珠江三角洲由于開(kāi)放早、位置特殊、政策靈活，發(fā)展最快、活力最強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)圈形成的是該地區(qū)物流量迅速上升、物流活動(dòng)更加頻繁。記錄資料顯示，有70%左右的物流業(yè)務(wù)是在以上幾個(gè)經(jīng)濟(jì)圈完畢的，而珠江三角洲又是重中之重，成為我國(guó)現(xiàn)代物流最先形成與發(fā)展的地區(qū)。但另一方面也恰恰是物流成為阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，因此在這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)流通基地、物流基地也就成為最佳選擇與必然趨勢(shì)?，F(xiàn)代物流的形成給物流產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一個(gè)巨大變化：公司物流向區(qū)域物流發(fā)展。與區(qū)域物流相配套的物流組織形式——流通基地的建設(shè)正成為各方面關(guān)注的焦點(diǎn)。這是由于現(xiàn)代物流要發(fā)揮其應(yīng)有作用，必須具有三個(gè)基本條件：一是要規(guī)?；?jīng)營(yíng)；二是要專業(yè)化管理；三是要提高技術(shù)含量?，F(xiàn)代物流產(chǎn)生之前，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“小而全，大而全”思想影響，各個(gè)公司都配有車隊(duì)和倉(cāng)庫(kù)來(lái)負(fù)責(zé)本公司倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)送等物流業(yè)務(wù)。形成我國(guó)物流業(yè)公司分割、行業(yè)分割的現(xiàn)狀。在此情況下，物流部門只負(fù)責(zé)本單位物流業(yè)務(wù)，物流業(yè)務(wù)量小、技術(shù)含量低、管理無(wú)序從而導(dǎo)致平均物流成本較高而物流服務(wù)水平低，嚴(yán)重不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。為改變這種狀況，追求“第三利潤(rùn)源泉”，生產(chǎn)公司逐漸把物流業(yè)務(wù)交給社會(huì)化、專業(yè)化公司來(lái)運(yùn)作，促使物流逐步向區(qū)域化、社會(huì)化方向發(fā)展。而所謂區(qū)域物流就是以經(jīng)濟(jì)圈半徑為區(qū)域物流的輻射半徑，在經(jīng)濟(jì)圈交通網(wǎng)絡(luò)集結(jié)之處設(shè)立流通基地集中負(fù)責(zé)大部分產(chǎn)品（涉及產(chǎn)成品、半成品、原材料）在該經(jīng)濟(jì)圈及與其周邊區(qū)域的流通業(yè)務(wù)，以充足發(fā)揮物流規(guī)模效應(yīng)。區(qū)域物流是隨著經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展而逐步形成，并與之相適應(yīng)的物流運(yùn)作方式與物流組織管理形式。它是按物流規(guī)?；?、專業(yè)化、協(xié)作原則設(shè)立的，并且突出以下幾點(diǎn)：（1）將眾多服務(wù)對(duì)象納入?yún)^(qū)域物流經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)之中；（2）采用集團(tuán)化方式建立區(qū)域物流經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部組織機(jī)制；（3）充足發(fā)揮物流戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位的作用，突出專業(yè)化的協(xié)作運(yùn)作機(jī)制；（4）在主線利益一致條件下，流通基地內(nèi)的物流作業(yè)公司保持有適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。廣州保稅區(qū)物流戰(zhàn)略的實(shí)行是建立在對(duì)廣州及周邊地區(qū)小經(jīng)濟(jì)圈及珠江三角洲這個(gè)大經(jīng)濟(jì)圈分析的基礎(chǔ)上。這是由于保稅區(qū)物流所面向的服務(wù)對(duì)象就是它所處的經(jīng)濟(jì)圈，保稅區(qū)物流要有大的發(fā)展就必須與該經(jīng)濟(jì)圈的特點(diǎn)相適應(yīng)，成為該經(jīng)濟(jì)圈一個(gè)有機(jī)組成部分，才干符合珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展需要。廣州地區(qū)及珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)特性可以歸納為以下幾點(diǎn)：一是加工公司占較大比重；二是大部分投資來(lái)自東南亞；三是電子產(chǎn)品正逐步成為珠江三角洲的支柱產(chǎn)業(yè)；四是交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，港口比較密集。廣東省目前已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，生產(chǎn)總值已占到全國(guó)GNP的10%左右，大批量的產(chǎn)品（原材料與產(chǎn)成品）出入廣東省特別是珠江三角洲地區(qū)。物流業(yè)在廣東特別是交通網(wǎng)絡(luò)樞紐中心廣州就具有巨大發(fā)展空間。3、保稅區(qū)流通基地物流輻射能力條件分析流通基地的輻射能力重要取決于其交通網(wǎng)絡(luò)、物流流量與流向。而保稅區(qū)的物流方式大部分是公路與水路。1）公路：廣州是全國(guó)最重要的交通樞紐中心之一，多條高速公路、一級(jí)公路穿過(guò)廣州市，形成了一個(gè)以廣州為中心，向四周輻射的交通網(wǎng)絡(luò)。其中，在廣州以北就有105、106、107、205、206、321、324等多條公路把廣州與長(zhǎng)江以南、廣州以北地區(qū)重要城市連接，如下圖所示：206206207323321107106105324廣州連接廣州以北地區(qū)的公路網(wǎng)205

從廣州保稅區(qū)的公路網(wǎng)來(lái)看，區(qū)內(nèi)以廣保大道、東江大道、保稅大道為主軸，形成三軸、二環(huán)、四出口的格局；區(qū)外40米寬廣深公路在保稅區(qū)北邊2公里處通過(guò)，保稅區(qū)距廣深高速公路的接駁口也只有7.8公里；保稅區(qū)距廣州市區(qū)也只有25公里，一條中山大道把保稅區(qū)與市區(qū)又緊緊相聯(lián)；形成了一個(gè)連接區(qū)內(nèi)與區(qū)外的公路交通運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)。但在區(qū)內(nèi)與區(qū)外的中間銜接上尚有待進(jìn)一步疏通。2）水路： 廣州保稅區(qū)的水路運(yùn)送優(yōu)勢(shì)與不利條件共存。黃埔港、黃埔新港、新沙港分別距保稅區(qū)10公里、2公里、3公里，而這些港口均是進(jìn)出口貨品進(jìn)出廣州地區(qū)的最重要關(guān)口。以黃埔新港為例，其年吞吐量達(dá)1600萬(wàn)噸，擁有2個(gè)10萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱3萬(wàn)噸的泊位，6個(gè)2萬(wàn)噸級(jí)散雜貨泊位，22個(gè)2.4萬(wàn)噸級(jí)油碼頭，2個(gè)3.5萬(wàn)噸級(jí)煤碼頭，是廣州最重要的港口之一。保稅區(qū)專用碼頭——廣保通碼頭首期已建成2個(gè)3000噸級(jí)泊位碼頭，該碼頭可直航香港和東南亞地區(qū)。此外，更為有利的是廣東省石油、外貿(mào)、物資等倉(cāng)庫(kù)碼頭位于東江沿岸，與保稅區(qū)連成一片，保證了保稅區(qū)的吞吐能力。廣州保稅區(qū)不利之處在于保稅區(qū)與港口間兩公里的隔離，成為保稅物流暢通的阻礙。3）貨品流量：從廣州市分析，1999年廣州市完畢貨運(yùn)量12023萬(wàn)噸，完畢貨品周轉(zhuǎn)量74.38億噸公里，分別比1998年增長(zhǎng)6.38%和16.11%；在進(jìn)出口方面，1999年廣州外貿(mào)進(jìn)出口總額144.07億美元，比1998年增長(zhǎng)11.23%，其中出口達(dá)78.22億美元，增長(zhǎng)4.77%，進(jìn)口65.85億美元，增長(zhǎng)20.48%；廣州商業(yè)社會(huì)商品零售總額為1000億元，居全國(guó)第三位；港口吞吐量達(dá)成1.13億噸，增長(zhǎng)29.9%，居全國(guó)第三位。這些表白，廣州地區(qū)貨品流量已具有相稱規(guī)模，而與保稅區(qū)最相關(guān)的進(jìn)出貨品流量同樣名列全國(guó)前列。為廣州保稅區(qū)建設(shè)流通基地、開(kāi)展物流服務(wù)提供了必要基礎(chǔ)條件。2023年，保稅區(qū)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。引進(jìn)項(xiàng)目投資（含內(nèi)資）1.27億美元，同比增長(zhǎng)了26%，完畢年計(jì)劃的155%；協(xié)議運(yùn)用外資9528萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)了17%；實(shí)際運(yùn)用外資7156萬(wàn)美元，比1999年同期增長(zhǎng)了18%，完畢年計(jì)劃的159%。進(jìn)出區(qū)貨品總值7.75億美元（約合人民幣64億元），同比增長(zhǎng)了94%，完畢年計(jì)劃的194%，其中：出口貨值1.7億美元（約合人民幣14億元），同比增長(zhǎng)了59%，完畢年計(jì)劃的155%。以上說(shuō)明，保稅區(qū)的物流量已具有一定基礎(chǔ)?，F(xiàn)在所要做的問(wèn)題是如何通過(guò)物流的整合，使物流成為保稅區(qū)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)物流的產(chǎn)業(yè)化提高物流流量，以物流流量的提高反過(guò)來(lái)促進(jìn)物流進(jìn)一步發(fā)展，形成“物流產(chǎn)業(yè)化——物流量提高——進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化——……”這樣一個(gè)良性循環(huán)。4、流通基地輻射能力與輻射半徑定位流通基地輻射能力和輻射半徑重要受區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。在西方國(guó)家，通過(guò)公司實(shí)踐發(fā)現(xiàn)流通基地經(jīng)濟(jì)輻射半徑一般為320KM，超過(guò)這個(gè)數(shù)字一般就出現(xiàn)了物流配送不經(jīng)濟(jì)，即物流成本大于物流效益。如美國(guó)沃爾瑪在佛羅里州的配送中心就把輻射半徑定為320KM，天天為分布在紐約州、賓夕法尼州等6個(gè)州的沃爾瑪公司的100家連鎖店配送商品；在法國(guó)巴黎南部最大的流通基地，可認(rèn)為1800萬(wàn)消費(fèi)者服務(wù)，其中1200萬(wàn)人是巴黎150KM圈內(nèi)的消費(fèi)者，其最大的半徑也不超過(guò)320KM。借簽國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廣州保稅區(qū)實(shí)際情況，把流通基地的物流輻射半徑定在320KM左右（陸地）應(yīng)當(dāng)是比較合理的和經(jīng)濟(jì)的，并且核心半徑在150KM左右。由于對(duì)于一個(gè)流通基地，假如輻射半徑過(guò)小，用戶有限，不利于物流量的增長(zhǎng)；但假如服務(wù)范圍過(guò)大，則必然使運(yùn)送或配送成本大于其收益，同樣不利于物流公司的運(yùn)作。二、周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析1、廣州經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)分析廣州作為一個(gè)沿海開(kāi)放城市，近幾年經(jīng)濟(jì)連續(xù)快速健康發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1998年、1999年分別為1844.09億元、2063.37億元，增長(zhǎng)率為13.3%；廣州是一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)城市，其大量的生產(chǎn)原材料大部分來(lái)自于市外、省外甚至國(guó)外，而其生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品也很大部分銷往國(guó)外：以1999年為例，廣州市的外貿(mào)進(jìn)出口總值為144.07億美元(約合人民幣1190億元)，其中外貿(mào)進(jìn)口總值為65.85億美元(約合人民幣544億元)，外貿(mào)出口總值為78.22億美元(約合人民幣646億元)。加工貿(mào)易是廣州市對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容，更是廣州市擴(kuò)大出口的重要途徑，目前廣州市加工貿(mào)易出口占全市出口總額的76%，年出口超億美元的大宗商品有鞋類、紡織服裝、機(jī)電、電子、玩具、車輛船舶、珠寶首飾、塑料制品、皮革制品、金屬制品、化工產(chǎn)品等。廣州經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)是大型國(guó)有公司少、中小型私營(yíng)公司多。從物流運(yùn)作上區(qū)別于國(guó)有公司自有倉(cāng)庫(kù)、車隊(duì)等物流設(shè)施、物流設(shè)備與物流組織，有助于現(xiàn)代物流市場(chǎng)的的形成與發(fā)展。這是由于有助于加快公司對(duì)現(xiàn)代物流觀念的接受；有助于打破“小而全、大而全”的物流市場(chǎng)局面；有助于物流的社會(huì)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮物流的規(guī)模效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，廣州已經(jīng)擬定六個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)：科技制造業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)送業(yè)、商品流通業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、建筑與房地產(chǎn)業(yè)。而在這六個(gè)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)中就有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)即交通運(yùn)送業(yè)、商品流通業(yè)直接與物流的發(fā)展息息相關(guān)。足可見(jiàn)物流在整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位與作用。2、周邊保稅區(qū)物流發(fā)展定位在周邊地區(qū)，對(duì)廣州保稅區(qū)導(dǎo)致重要競(jìng)爭(zhēng)壓力重要來(lái)自于珠海保稅區(qū)、深圳福田保稅區(qū)，下面我們重要來(lái)分析這兩個(gè)保稅區(qū)的物流發(fā)展戰(zhàn)略定位，并通過(guò)比較，避免定位上的反復(fù)與競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)、克服我們的局限性，進(jìn)一步明確廣州保稅區(qū)物流發(fā)展戰(zhàn)略。珠海保稅區(qū)：珠海保稅區(qū)位于珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)南部緊靠灣仔口岸，與澳門隔水相望，通過(guò)橫琴大橋和蓮花大橋與澳門陸路連通。距市中心約11公里，距珠海港口44公里，距九洲港18公里，距珠海機(jī)場(chǎng)40公里，距建設(shè)中的珠?；疖囌緝H5公里，距香港也只有36海里。1999年區(qū)內(nèi)公司工業(yè)產(chǎn)品銷售額達(dá)1.8億元人民幣，倉(cāng)儲(chǔ)及出口貨品總值5,000萬(wàn)美元。在加工方面，保稅區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展有一定規(guī)模的以資金、技術(shù)密集型和高附加值為主導(dǎo)的加工工業(yè)，涉及電子、通訊、機(jī)械、家電、醫(yī)藥化工、黃金首飾、輕紡、環(huán)保及其他專利產(chǎn)品等。特別鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)、微電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)；在貿(mào)易方面，保稅區(qū)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型跨國(guó)公司、綜合商社和連鎖店等機(jī)構(gòu)運(yùn)用保稅區(qū)特有優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展形式多樣的生產(chǎn)資料、農(nóng)用物資、機(jī)器設(shè)備、汽車、電子產(chǎn)品、化工、建材、醫(yī)藥及食品等商品對(duì)國(guó)內(nèi)和對(duì)國(guó)外的轉(zhuǎn)口貿(mào)易及代理進(jìn)出口貿(mào)易；在商品展示方面，鼓勵(lì)世界各地高、新、精、尖產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)展覽、展銷和寄售及選樣定貨，鼓勵(lì)舉辦國(guó)貨精品博覽會(huì)和世界專業(yè)商品展銷會(huì)。珠海保稅區(qū)發(fā)展定位：珠海保稅區(qū)將發(fā)展成為廣東改善投資環(huán)境、吸引跨國(guó)公司投資的窗口；珠江三角洲西南部的物流、資金流、信息流的集散基地；加強(qiáng)粵、澳兩地經(jīng)濟(jì)合作的“先行區(qū)”；廣東發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)和高創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)基地，珠海經(jīng)濟(jì)管理體制和行政管理體制改革的“實(shí)驗(yàn)區(qū)”。發(fā)揮保稅區(qū)與澳門相連的特殊地理優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)在珠海港及九州港設(shè)立保稅區(qū)專用運(yùn)送作業(yè)點(diǎn)，逐步形成內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)相聯(lián)系的大型倉(cāng)儲(chǔ)基地和進(jìn)出口貨品的集散分撥中心。由此可見(jiàn)，珠海保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì)方面在于珠江三角洲西南部及其與澳門的便利地理優(yōu)勢(shì)，其物流業(yè)的發(fā)展將輻射珠江口西岸和部分珠江中游地區(qū)，成為區(qū)域性的貨品集散基地。保稅區(qū)現(xiàn)已成立通關(guān)協(xié)調(diào)小組，在“流”字上下功夫，以加快通關(guān)速度，減少進(jìn)入和營(yíng)運(yùn)成本，充當(dāng)擴(kuò)大珠海物流量的特殊載體。同時(shí)，為完善保稅區(qū)硬件建設(shè)，把距保稅區(qū)2.5公里的洪灣重件碼頭改造為保稅區(qū)專用碼頭，以保證物流快速暢通，減少成本。日前保稅區(qū)物流已有較大發(fā)展，如西門子向保稅區(qū)愛(ài)科電子有限公司增資1750萬(wàn)美元，重要用于建造保稅區(qū)的現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流中心；香港衛(wèi)康發(fā)展有限公司投資的珠海保稅區(qū)啟恒倉(cāng)儲(chǔ)有限公司保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)，也于日前竣工并正式投入運(yùn)作。深圳福田保稅區(qū)：福田保稅區(qū)處在華南地區(qū)的深圳、香港結(jié)合部，是國(guó)內(nèi)唯一有專用封閉通道直通香港的保稅區(qū)，地緣優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。福田保稅區(qū)南至香港九龍尖沙咀31公里，葵涌貨柜碼頭30公里，香港新機(jī)場(chǎng)38公里，東至深圳羅湖火車站10公里，至鹽田港30公里，西至媽灣，蛇口港25公里，西北至深圳黃田機(jī)場(chǎng)30公里。保稅區(qū)建有封閉的日通車4000輛次的一號(hào)專用通道，經(jīng)落馬洲大橋與香港直接連通，區(qū)內(nèi)公司擁有的香港貨柜車可自由進(jìn)出保稅區(qū)，經(jīng)批準(zhǔn)的私家車可從香港進(jìn)入保稅區(qū)并在深圳市區(qū)行駛。另建有二號(hào)通道、三號(hào)通道與深圳市區(qū)相連。福田保稅區(qū)已匯聚了來(lái)自世界22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500多家公司。深圳福田保稅區(qū)的發(fā)展目的是：深圳已經(jīng)把物流作為其在21世紀(jì)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，因此，保稅區(qū)的發(fā)展目的與整個(gè)深圳物流業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。未來(lái)福田保稅區(qū)將作為深圳特區(qū)這個(gè)大流通基地的一個(gè)物流園區(qū)。深圳業(yè)已成為我國(guó)綜合運(yùn)送體系中的主樞紐港和華南地區(qū)集裝箱樞紐港。根據(jù)深圳有關(guān)部門的規(guī)劃，到2023年，深圳港貨品吞吐量達(dá)成7000萬(wàn)噸、集裝箱吞吐量達(dá)成650萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱；2023年貨品吞吐量達(dá)成1億噸，集裝箱貨品吞吐量達(dá)成1000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。界時(shí)深圳將成為全球最具影響力的集裝箱運(yùn)送中心、國(guó)際航運(yùn)中心和亞太地區(qū)運(yùn)營(yíng)中心。與此相適應(yīng)，深圳福田保稅區(qū)將發(fā)展成為我國(guó)華南地區(qū)保稅物流中心仍至世界性國(guó)際物流中心。在珠海、深圳爭(zhēng)相發(fā)展保稅物流之時(shí)，廣州保稅區(qū)在對(duì)珠江三角洲中南部地區(qū)物流市場(chǎng)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)中顯然沒(méi)有特別的優(yōu)勢(shì)。三、保稅區(qū)物流發(fā)展戰(zhàn)略定位1、物流服務(wù)區(qū)域的定位（1）立足于廣州及周邊地區(qū)在交通網(wǎng)絡(luò)上，保稅區(qū)緊靠廣深公路，連接廣深珠高速公路，距廣深鐵路夏元編組站3公里，可承擔(dān)鐵路貨運(yùn)；距白云機(jī)場(chǎng)41公里，經(jīng)高速公路僅半小時(shí)的車程，在交通網(wǎng)絡(luò)上是有一定優(yōu)勢(shì)的。在地理位置上，與廣州市區(qū)相距25公里、與東莞地區(qū)也只相距半小時(shí)路程。在物流流量上，廣州地區(qū)、東莞地區(qū)是珠江三角洲重要生產(chǎn)基地、加工基地，其貨品流量是不成問(wèn)題的。因此，保稅區(qū)物流作為一個(gè)流通基地一方面應(yīng)著眼于其周邊地帶，不要為了鞭長(zhǎng)莫及的地區(qū)而忽略了唾手可得的關(guān)鍵市場(chǎng)。即一方面把保稅區(qū)定位于服務(wù)廣州及周邊地區(qū)的城市物流基地、保稅物流中心，爭(zhēng)取成為廣州市規(guī)劃之中的幾個(gè)大物流中心之一。首要服務(wù)區(qū)域首要服務(wù)區(qū)域東莞中山廣州珠海、澳門深圳香港（2）服務(wù)于珠江三角洲北部、長(zhǎng)江以南地區(qū)在前文論述中，已經(jīng)表白廣州是一個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)中心，它的交通四通八達(dá)，呈一個(gè)輻射形狀，這就為廣州成為未來(lái)全國(guó)大物流基地發(fā)明了條件。但作為廣州也有著其不利因素。一方面，由于廣州比較靠?jī)?nèi)陸，在港口深位及吞吐量方面就處在較為不利地位；另一方面，在珠江三角洲地帶，由于城市間比較密集，在廣州西南有珠海和澳門特區(qū)、在東南有深圳和香港、在西面有湛江、在東面有汕頭，而更為不利的是在深圳、珠海、汕頭、湛江都有保稅區(qū)，對(duì)廣州保稅區(qū)導(dǎo)致了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此，通過(guò)以上分析，廣州保稅區(qū)在以本地區(qū)和東莞地區(qū)為基礎(chǔ)外，應(yīng)避開(kāi)南邊的劇烈競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，把注意力轉(zhuǎn)向廣州以北本省地區(qū)及省外地區(qū)（即長(zhǎng)江以南地區(qū)），爭(zhēng)取在這方面上有較大作為。由于一旦加入WTO，受益最大將是這些較為內(nèi)陸的地區(qū)，把廣州保稅區(qū)建設(shè)成為連接珠江三角洲北部華南地區(qū)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的重要通道（特別是東南亞地區(qū)），建設(shè)成為國(guó)內(nèi)公路運(yùn)送與國(guó)際輪船運(yùn)送的貨品集散中心、貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心，建設(shè)成為保稅貨品的大倉(cāng)庫(kù)基地。（3）面向東南亞廣東是我國(guó)的重要僑鄉(xiāng)，并且重要分布在香港、臺(tái)灣、馬來(lái)西亞、菲律賓、印度尼西亞、新加坡等東南亞國(guó)家。依托這種關(guān)系，廣東省與東南亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)非常頻繁。雖然，隨著廣東省經(jīng)濟(jì)的日益增長(zhǎng)，再加上各種因素，歐美等國(guó)家在廣東省的投資正逐步增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)向多元化方向發(fā)展。但是東南亞仍是廣州最重要的貿(mào)易伙伴，廣東與東南亞各國(guó)的物流量也占整個(gè)廣州的物流量很大比重。況且，在對(duì)歐美市場(chǎng)上，香港與深圳明顯占據(jù)優(yōu)勢(shì)。針對(duì)保稅區(qū)具體而言，一方面保稅區(qū)的絕大部分投資來(lái)自于臺(tái)灣、香港、新加坡、馬來(lái)西亞等東南亞國(guó)家或地區(qū)；一方面廣州到東南亞各國(guó)家或地區(qū)的距離較為均等，有助于節(jié)約物流運(yùn)送費(fèi)用；第三，東南亞是目前環(huán)太平洋地區(qū)仍至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最有活力的地區(qū)，中國(guó)大陸與東南亞各國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易交流前景尚有很大的潛力可挖；最后，隨著廣州重要港口如黃埔新港的改擴(kuò)建與發(fā)展，吞吐量的增長(zhǎng)，保稅區(qū)與海關(guān)、港口關(guān)系的優(yōu)化，也為提高廣州在東南亞地區(qū)的物流中心地位奠定了基礎(chǔ)。 2、物流服務(wù)對(duì)象（面向的公司）定位 1）廣州及周邊地區(qū)的加工貿(mào)易公司 保稅區(qū)發(fā)揮其保稅物流功能，作為廣州及周邊地區(qū)加工貿(mào)易公司的后臺(tái)支持（含原材料及半成品、產(chǎn)成品）基地如倉(cāng)庫(kù)基地、配送基地、集散基地等。 2）在華南地區(qū)(重要在廣州以北)進(jìn)行商品分撥與采購(gòu)的跨國(guó)公司 把廣州保稅區(qū)發(fā)展成為這些跨國(guó)公司在華南地區(qū)的集散中心。 3）面向東南亞進(jìn)行進(jìn)出口物流的中國(guó)公司與跨國(guó)公司 中國(guó)公司與跨國(guó)公司在東南亞的物流中心。3、物流對(duì)象——貨品產(chǎn)品的定位保稅區(qū)目前的物流對(duì)象（貨品產(chǎn)品）不明確，處在“雜而亂”的局面，許多物流公司由于業(yè)務(wù)量少，只要有業(yè)務(wù)不管是什么樣的產(chǎn)品都做，打亂了整個(gè)保稅區(qū)物流公司的定位與形象，并導(dǎo)致嚴(yán)重的業(yè)內(nèi)區(qū)內(nèi)自相劇烈競(jìng)爭(zhēng)局面，這些都不利于保稅區(qū)物流公司的生存與發(fā)展。因此，規(guī)定保稅區(qū)在一些原則上給予把關(guān)，提高區(qū)內(nèi)物流業(yè)的品位。為此一方面要選擇出幾種重要的物流對(duì)象（如附加值高、流量大）即對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行選擇與定位。電子產(chǎn)品電子產(chǎn)品自身特點(diǎn)決定了成為保稅區(qū)物流業(yè)務(wù)的拳頭物流對(duì)象和首要選擇。一方面，電子產(chǎn)品是高科技產(chǎn)品，其附加值高，在相同體積或相同重量下其價(jià)值是其它普通產(chǎn)品（如生活資料）的幾倍甚至幾百倍；另一方面，電子產(chǎn)品的更新速度非常之快，規(guī)定公司必須對(duì)市場(chǎng)做出迅速反映，這就決定了電子產(chǎn)品生產(chǎn)商必須在物流環(huán)節(jié)上有較大的投入，只有擁有物流服務(wù)水平較高的服務(wù)系統(tǒng)，才干在競(jìng)爭(zhēng)劇烈的市場(chǎng)環(huán)境中提高其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；再者，現(xiàn)代物流畢竟是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，相對(duì)于其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，電子IT行業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流的接受能力明顯較強(qiáng)。作為第三方物流服務(wù)商的保稅區(qū)物流基地在電子產(chǎn)品行業(yè)生存與發(fā)展的空間很大，平均利潤(rùn)率也較高?，F(xiàn)代社會(huì)是高度信息化的社會(huì)，各種高科技信息手段在流通領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用是一種必然規(guī)定。計(jì)算機(jī)將像其它生產(chǎn)作業(yè)工具同樣非常普遍，每個(gè)人的工作與生活都將與計(jì)算機(jī)息息相關(guān)。隨著各個(gè)行業(yè)信息化的加快，計(jì)算機(jī)等電子產(chǎn)品需求量非常大，這一點(diǎn)顯然勿庸置疑，也就是說(shuō)，計(jì)算機(jī)及配件將成為一種最重要的大類商品——物流對(duì)象，從事該類產(chǎn)品流通服務(wù)將成為一個(gè)抱負(fù)選擇。另一方面，與保稅區(qū)現(xiàn)有及其規(guī)劃中的電腦工業(yè)城相相應(yīng)、相配套。廣州保稅區(qū)電腦工業(yè)城已分別被廣東省、廣州市政府列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃面積72萬(wàn)平方米，重要生產(chǎn)電腦系統(tǒng)及其周邊產(chǎn)品、通訊設(shè)備、家用電器等產(chǎn)品。目前已引進(jìn)大眾電腦等大型3C產(chǎn)品制造商在區(qū)內(nèi)設(shè)立了廣大科技、廣上科技、廣川科技等工廠，生產(chǎn)涉及印刷線路板、電腦主機(jī)板及各類3C產(chǎn)品板卡等產(chǎn)品。電腦工業(yè)城的產(chǎn)品涉及電腦系統(tǒng)、主機(jī)板、顯示器、打印機(jī)、掃描器、筆記本電腦、通訊產(chǎn)品、半導(dǎo)體器件、家用電器等。30萬(wàn)平方米基礎(chǔ)設(shè)施完善的工業(yè)用地（涉及完善的道路、通訊、水電供應(yīng)、排水排污等設(shè)施），以及20萬(wàn)平方米現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房，依附于珠江三角洲的零配件供應(yīng)，這些有利的條件將為保稅區(qū)電腦工業(yè)城的發(fā)展注入活力，電腦工業(yè)城的規(guī)模將得到提高。與保稅區(qū)隔江相望的東莞地區(qū)是我國(guó)仍至全世界的重要電腦零配件生產(chǎn)基地，這對(duì)于保稅區(qū)發(fā)展電子產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)提供了另一個(gè)有利條件。改革開(kāi)放以來(lái)，東莞堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充足發(fā)揮人緣地緣優(yōu)勢(shì)，以“三來(lái)一補(bǔ)”為突破口，進(jìn)一步實(shí)行外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，把東莞建設(shè)成為國(guó)際性加工制造基地、高新技術(shù)研發(fā)基地和外貿(mào)出口基地。1999年，東莞市注冊(cè)登記的電腦資訊工業(yè)公司達(dá)2800多家，占全市工業(yè)公司總數(shù)16.9％；工業(yè)總產(chǎn)值770億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值41％（按全價(jià)）；電腦資訊類產(chǎn)品出口66.8億美元；1999年?yáng)|莞生產(chǎn)的電腦資訊產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上份額超過(guò)10％的產(chǎn)品就有10余種，其中磁頭、電腦機(jī)箱及半成品占40％，敷銅板、驅(qū)動(dòng)器占30％，高級(jí)交流電容器、行輸出變壓器占23％，電腦掃描儀、微型馬達(dá)占20％，電腦鍵盤(pán)占16％，電腦主板占15％。下表為東莞市1999年重要電腦零配件產(chǎn)量表：名稱主板磁頭驅(qū)動(dòng)器機(jī)箱掃描儀鍵盤(pán)敷銅板線路板顯示器單位萬(wàn)塊萬(wàn)只萬(wàn)個(gè)萬(wàn)部萬(wàn)只萬(wàn)個(gè)萬(wàn)平方米萬(wàn)平方米萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)量3868000549419175412563452911042名稱顯像管網(wǎng)卡電子計(jì)算機(jī)含微型微型電機(jī)攝影機(jī)及應(yīng)用電視錄像機(jī)組合音響激光視盤(pán)機(jī)單位萬(wàn)只萬(wàn)個(gè)萬(wàn)部?jī)|臺(tái)萬(wàn)部萬(wàn)部萬(wàn)部萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)量391640354146684213018695保稅區(qū)流通基地的建設(shè)與發(fā)展，通關(guān)速度的加快、物流服務(wù)水平的提高與物流成本的減少必將吸引一部分東莞客戶。（2）汽車及配件汽車及其零配件與電子產(chǎn)品同樣同屬于附加值較高的產(chǎn)品。并且一個(gè)汽車行業(yè)將相應(yīng)地帶動(dòng)一大批關(guān)聯(lián)行業(yè)。我國(guó)即將加入WTO，作為受此影響最大的汽車產(chǎn)業(yè)將面臨巨大考驗(yàn)和引起人們關(guān)注。在短暫幾年的逐步開(kāi)放之后，我國(guó)汽車進(jìn)口關(guān)稅總體水平將降到25%左右，界時(shí)將有大量國(guó)外汽車及配件爭(zhēng)相進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。汽車作為另一個(gè)國(guó)民消費(fèi)的新亮點(diǎn)，相相應(yīng)的物流量相稱可觀。廣州保稅區(qū)開(kāi)展汽車物流業(yè)務(wù)有著其自身優(yōu)勢(shì)。1996年以來(lái)海關(guān)總署頒布了多項(xiàng)政策，規(guī)定全國(guó)汽車整車進(jìn)口口岸只限廣州四個(gè)海運(yùn)口岸；準(zhǔn)許開(kāi)展經(jīng)營(yíng)進(jìn)口汽車及零部件保稅經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的只限于廣州等五個(gè)保稅區(qū)；而在保稅區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)汽車業(yè)務(wù)又有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，區(qū)內(nèi)實(shí)行的保稅政策，所有進(jìn)口貨品涉及國(guó)家限制進(jìn)口的汽車，從境外運(yùn)進(jìn)保稅區(qū)儲(chǔ)存、展銷，只需進(jìn)行海關(guān)備案登記，無(wú)需提供許可證和交納關(guān)稅。另一方面是廣州保稅區(qū)靠近黃埔新港和新沙港，從海路運(yùn)抵的汽車可以直接從上述港口上岸進(jìn)入保稅區(qū)。目前在廣州保稅區(qū)內(nèi)，已經(jīng)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)保稅汽車，所有在保稅區(qū)內(nèi)注冊(cè)的公司都可以從事保稅汽車的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。在廣州保稅區(qū)注冊(cè)從事汽車貿(mào)易的公司已有十多家。其中涉及中國(guó)汽車工業(yè)銷售公司、中國(guó)特種汽車銷售公司、豐田汽車公司、三菱汽車公司、森那美公司等著名汽車銷售公司。隨著市場(chǎng)汽車的開(kāi)放，其相應(yīng)的物流方面業(yè)務(wù)發(fā)展前景無(wú)疑是相稱可觀的。此外，汽車產(chǎn)品在對(duì)物流的規(guī)定上有別于其它產(chǎn)品，有著其自身的嚴(yán)格規(guī)定。如對(duì)運(yùn)送方式、儲(chǔ)存貨架的規(guī)定上就有明顯特性。保稅區(qū)已有好多公司（如新紀(jì)元公司等）在經(jīng)營(yíng)這一塊業(yè)務(wù)，具有相稱好的基礎(chǔ)，通過(guò)一定的整合將成為保稅區(qū)特色服務(wù)產(chǎn)品。而其它區(qū)外公司一是無(wú)這方面的經(jīng)驗(yàn)，二是在硬件如運(yùn)送工具、儲(chǔ)存場(chǎng)合不符合規(guī)定，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。因此，保稅區(qū)應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大這一方面的業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取汽車及配件物流成為廣州保稅區(qū)物流的一個(gè)特色。（3）加工公司原材料廣東省經(jīng)濟(jì)特色之一就是加工公司占很大比重，這里的加工公司是指兩頭在外的生產(chǎn)加工公司，而不是流通加工公司。這與廣東省的資源缺少需大量從國(guó)外進(jìn)口或省外其它地區(qū)運(yùn)進(jìn)相關(guān)（這將直接導(dǎo)致物流流量的增長(zhǎng)）。而廣州地區(qū)與東莞地區(qū)又是這方面的典型代表。廣州保稅區(qū)作為廣州市仍至整個(gè)廣東省的物流基地應(yīng)在這方面有所作為。為這些加工公司提供物流服務(wù)，把廣州保稅區(qū)建設(shè)成為這些公司的原材料直接供應(yīng)基地。同時(shí)為這些公司提供材料配送服務(wù)，代理報(bào)關(guān)服務(wù)等業(yè)務(wù)，免去其后顧之憂。（4）生活資料流通市場(chǎng)與服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放已是迫在眉捷。沃爾瑪、卡爾瑪特等世界級(jí)零售商將大舉進(jìn)軍中國(guó)。超市、商場(chǎng)、連鎖店、特許經(jīng)營(yíng)等零售商將大量走進(jìn)我們的生活。這些公司將需要相應(yīng)的物流服務(wù)或者設(shè)立自己的物流體系（如配送中心、物流中心等）。保稅區(qū)應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，一方面引導(dǎo)一些物流公司向這方面轉(zhuǎn)變，一方面引進(jìn)國(guó)外零售商到保稅區(qū)建立其物流系統(tǒng)。以此來(lái)帶動(dòng)保稅區(qū)在生活資料物流活動(dòng)方面的活力。生活資料的物流特性是價(jià)值量小但流量大，同時(shí)規(guī)定有相配套的流通加工、配送等環(huán)節(jié)作業(yè)。（5）大型機(jī)械設(shè)備這些設(shè)備在運(yùn)送方式、儲(chǔ)存方式、物流量、價(jià)值量、技術(shù)含量等方面上有特殊規(guī)定。重要涉及各種生產(chǎn)線、作業(yè)機(jī)械、設(shè)備工具及相關(guān)配件等。國(guó)外保稅區(qū)（或自由貿(mào)易區(qū)）的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)表白，這些貨品是保稅區(qū)的重要物流對(duì)象之一。4、保稅區(qū)流通基地的服務(wù)功能定位流通基地在物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中起著銜接、管理等重要作用。記錄資料顯示大部分物流作業(yè)環(huán)節(jié)是在物流結(jié)點(diǎn)（流通基地）完畢的，如配貨、分撥、保管保養(yǎng)、收貨、發(fā)貨、分揀、流通加工、盤(pán)點(diǎn)、堆碼、數(shù)據(jù)資料錄入等等。廣州保稅區(qū)整體作為一個(gè)物流流通基地，在未來(lái)廣東省甚至全國(guó)的大物流系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，將起到以下功能：（1）進(jìn)出口貨品周轉(zhuǎn)中心作用：隨著我國(guó)WTO的加入，一方面大量的國(guó)際貨品擁入我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，另一方面我國(guó)公司也將由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、也必然加大產(chǎn)品出口。在這兩方面的共同作用之下，國(guó)際貿(mào)易及其所隨著的進(jìn)出口貨品將大幅上升。此外，在保稅區(qū)（境內(nèi)關(guān)外）的基本政策——出口退稅和貨品保稅的政策吸引之下，也將會(huì)有一大批貨品進(jìn)出廣州保稅區(qū)。保稅區(qū)同時(shí)尚有他得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，一是地處廣州市黃埔區(qū)東緣、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)北部；二是距著名的國(guó)際貿(mào)易港—黃埔新港2公里，港內(nèi)擁有2萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭泊位32個(gè)，年吞吐量1600萬(wàn)噸；三是與新沙港隔江相望，該港首期10個(gè)2萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位已建成使用。保稅區(qū)流通基地的形成將成為連接國(guó)際運(yùn)送與地方配送的轉(zhuǎn)換地。以上這些因素?zé)o疑為增長(zhǎng)廣州各稅區(qū)貨品周轉(zhuǎn)量奠定了基礎(chǔ)，保稅區(qū)流通基地將成為連接國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的貨品周轉(zhuǎn)中心。（2）進(jìn)出口貨品分撥中心與集散中心作用：由于國(guó)際貨品運(yùn)送的特點(diǎn)，一般采用大型集裝箱海運(yùn)方式。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品則是比較分散的，特別是一些生活物資在這方面更為突出，為了解決這兩方面的矛盾規(guī)定有一個(gè)中間過(guò)度環(huán)節(jié)：對(duì)于出口貨品要有一個(gè)把散貨進(jìn)行集中并予以拼箱，對(duì)于進(jìn)口貨品則規(guī)定對(duì)集裝箱貨品進(jìn)行拆箱。為了滿足消費(fèi)者的規(guī)定，流通基地必須具有貨品分撥與集散功能。具體可以用圖形表達(dá)如下：工廠工廠集貨、拼箱分撥、拆箱國(guó)際運(yùn)送客戶消費(fèi)者（3）保稅貨品保管中心作用：國(guó)際貿(mào)易的另一個(gè)特點(diǎn)是隨機(jī)性要大，受國(guó)家政策、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響較大。貨主為了保護(hù)自身利益，要有一個(gè)時(shí)間差，重要有以下幾種情況：貨屆時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格較低、貨屆時(shí)政策發(fā)生變化、貨屆時(shí)已沒(méi)有進(jìn)出口配額、為了轉(zhuǎn)口貿(mào)易、貨主為了先大量?jī)?chǔ)存商品在旺季時(shí)迅速投入市場(chǎng)等等。這樣規(guī)定流通基地提供一定的保稅倉(cāng)庫(kù)對(duì)該商品進(jìn)行保稅儲(chǔ)存并代為保管保養(yǎng)，貨主再尋找機(jī)會(huì)銷售或轉(zhuǎn)口他地銷售。（4）商品加工中心作用：作為兩頭在外的加工產(chǎn)業(yè)（生產(chǎn)加工）與流通加工將成為保稅區(qū)的重要支柱。但流通加工具有的潛力與收益卻往往被動(dòng)我們所忽視，它是指為了滿足本地消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣而對(duì)商品所采用的一些具有半生產(chǎn)性質(zhì)的作業(yè)過(guò)程，以適應(yīng)消費(fèi)者的多樣化、個(gè)性化需求。重要有：商品細(xì)分、挑選、小件包裝、改換包裝形式、刷貼標(biāo)志、貼附標(biāo)簽、條形碼等商業(yè)性簡(jiǎn)樸加工等等。按流通加工目的的不同，可以將流通加工提成以下幾種形式：A、實(shí)現(xiàn)流通的加工，如水產(chǎn)品的冷凍加工；B、銜接產(chǎn)需的加工，如金屬材料裁剪等；C、除去雜質(zhì)的加工，如煤炭除矸；D、生產(chǎn)延伸加工，如時(shí)裝分類；E、提高效益的加工，如水產(chǎn)品加工。保稅區(qū)作為一個(gè)物流基地，在目前來(lái)料生產(chǎn)加工之外，需進(jìn)一步加強(qiáng)流通加工業(yè)務(wù)，這是通過(guò)物流作業(yè)取得商品增值的一個(gè)重要手段，也是流通基地必備的一個(gè)基本功能。（5）新產(chǎn)品展銷中心作用：隨著市場(chǎng)需求的多樣化、個(gè)性化，公司生產(chǎn)的產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，新產(chǎn)品不斷問(wèn)世。但在這之中，存在著生產(chǎn)與消費(fèi)、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的分離，需要有一個(gè)為之提供信息溝通、渠道溝通的場(chǎng)合。這就規(guī)定流通基地需具有產(chǎn)品展銷中心功能，為國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)、我國(guó)產(chǎn)品銷往國(guó)外提供一個(gè)宣傳窗口和促銷場(chǎng)合。目前保稅區(qū)的展銷功能沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的效益，其因素在于：一是整體宏觀政策的影響，這一點(diǎn)隨著各方面的呼吁，政策將走向規(guī)范化，阻礙將會(huì)得到解決；二是對(duì)展銷的管理存在較大問(wèn)題，如對(duì)展銷產(chǎn)品的類別上、品位上、規(guī)模上應(yīng)有一定的主次之分，以提高整個(gè)流通基地的展銷層次。保稅區(qū)展銷中心不僅要成為流通基地的展銷中心，并且要力爭(zhēng)把展銷中心辦成廣州地區(qū)、甚至整個(gè)珠江三角洲的展銷中心。以展銷經(jīng)濟(jì)來(lái)帶動(dòng)物流經(jīng)濟(jì)將成為保稅區(qū)發(fā)展物流的一個(gè)有效途徑。（6）商品調(diào)度中心作用：保稅區(qū)流通基地將起到鐵路編組站對(duì)貨品進(jìn)行調(diào)度編組的功能。這種服務(wù)需求來(lái)自于國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)的差別，來(lái)自于國(guó)家各個(gè)地區(qū)消費(fèi)需求的不同。同時(shí)，國(guó)外公司、國(guó)內(nèi)公司對(duì)分別銷往國(guó)內(nèi)、國(guó)外的商品通過(guò)保稅區(qū)這一個(gè)大的第三方物流提供商對(duì)其產(chǎn)品的銷售走向及各個(gè)方向的銷售量進(jìn)行控制與跟蹤。為公司整體戰(zhàn)略的實(shí)行、產(chǎn)品最有效流動(dòng)進(jìn)行跟蹤與監(jiān)控。在一定限度上公司又可以通過(guò)第三方物流商對(duì)其公司物流活動(dòng)進(jìn)行管理。就是說(shuō)保稅區(qū)流通基地成為公司的物流調(diào)度中心與管理中心。（7）信息解決中心作用：我們處在一個(gè)信息時(shí)代，信息在當(dāng)今的社會(huì)已然成為公司最強(qiáng)的生產(chǎn)力之一，誰(shuí)擁有完善的信息解決系統(tǒng)就意味著誰(shuí)將占領(lǐng)市場(chǎng)。傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代物流，最大區(qū)別就在于現(xiàn)代物流所具有的快速、及時(shí)、準(zhǔn)確且高效的信息解決系統(tǒng)。保稅區(qū)通過(guò)物流軟件平臺(tái)的建設(shè)與物流公司內(nèi)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，為生產(chǎn)公司與銷售公司、生產(chǎn)公司與物流公司、物流公司與銷售公司之間的信息傳輸提供一個(gè)流暢而快速的信息渠道。保稅區(qū)提倡公司龍其是物流公司改變老觀念，加大在物流軟件與物流信息系統(tǒng)方面的投入，并同時(shí)考慮物流系統(tǒng)與商流、資金流、信息流的銜接、公司網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的銜接。使保稅區(qū)不僅成為實(shí)物流動(dòng)中心，同時(shí)成為信息解決中心。流通基地替不同公司做不同內(nèi)容的物流配送業(yè)務(wù)，是一個(gè)多元化和社會(huì)化的大系統(tǒng)，在管理上難度很大，其業(yè)務(wù)特點(diǎn)是：1、介于供應(yīng)商與用戶之間，一方面要為供應(yīng)商提供物流服務(wù)，同時(shí)也作為用戶到供應(yīng)商的信息傳遞員角色；2、流通基地不僅提供面向本區(qū)的物流服務(wù)，同時(shí)也提供區(qū)外、國(guó)際物流服務(wù)，規(guī)定巨大的地理時(shí)空不能成為流通基地提供有效服務(wù)的障礙，解決這一問(wèn)題只有依賴于流通基地的信息解決系統(tǒng)；3、流通基地要面對(duì)大量的供應(yīng)商和用戶，解決的產(chǎn)品品種眾多、數(shù)量不一，要提供滿意的物流服務(wù)，必須通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采用信息化管理。電子商務(wù)的出現(xiàn)使傳統(tǒng)物流與商流、信息流必須重新整合。傳統(tǒng)的物流是與商流、信息相分離的，即三流分離。商流解決的是商品價(jià)值與使用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，即所有權(quán)的轉(zhuǎn)移；物流解決的是商品生產(chǎn)地與銷售地區(qū)的時(shí)空位移。信息流解決的是商流與物流之間的信息傳遞，三者之間運(yùn)作的相對(duì)獨(dú)立性，導(dǎo)致傳統(tǒng)物流、商流和信息流的運(yùn)作效率低下，成本居高不下，浪費(fèi)驚人，無(wú)法滿足現(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)快速、準(zhǔn)確及時(shí)的物流服務(wù)規(guī)定。因此，現(xiàn)代物流已趨向于物流、商流和信息流一體化，通過(guò)構(gòu)建物流中心同時(shí)也是信息解決中心這一全新現(xiàn)代物流體系，使商流、物流和信息流在物流信息系統(tǒng)支持下同一時(shí)間發(fā)生流動(dòng)，從而完畢提供準(zhǔn)確而及時(shí)的物流服務(wù)目的。（8）貨品配送中心作用：流通基地的配送功能是保稅區(qū)的重要功能之一。其配送業(yè)務(wù)重要可以分為以下兩個(gè)方面：一是原材料配送，即對(duì)加工公司（來(lái)料加工公司）提供原材料方面的配送服務(wù)；二是成品配送，即向區(qū)外零售商（如商場(chǎng)、超市、購(gòu)物中心、連鎖店等）統(tǒng)一提供成品配送。配送業(yè)務(wù)將成為保稅區(qū)一個(gè)具有較大發(fā)展前景的業(yè)務(wù)：在原材料方面，由于保稅區(qū)隔江相望的東莞市是一個(gè)大規(guī)模的來(lái)料加工基地，從國(guó)外或區(qū)外的材料可以先進(jìn)入保稅區(qū)，根據(jù)加工公司的需要分別報(bào)關(guān)取貨提供加工材料的配送，省去了這些公司許多業(yè)外之事；在成品方面，WTO的加入，我國(guó)流通市場(chǎng)將逐步開(kāi)放，界時(shí)象沃爾瑪、卡爾瑪特等世界著名零售商將進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，（根據(jù)中美WTO協(xié)議，零售業(yè)（涉及煙草），廣州與上海、北京被列為中國(guó)加入WTO后的首批開(kāi)放城市。）并將同時(shí)帶入一大批的國(guó)外產(chǎn)品，界時(shí)保稅區(qū)流通基地可成為這些跨國(guó)公司的第三方物流配送中心。四、配套措施、對(duì)策與建議1、相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)（1）經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境的改善。目前保稅區(qū)的投資環(huán)境施還不是很健全，需對(duì)交通、電力、通訊、金融、信息、商業(yè)、生活等投資環(huán)境作進(jìn)一步的改善與完善，建立一套有助于吸引投資者的投資環(huán)境。（2）對(duì)物流硬件環(huán)境的改善。物流硬件設(shè)施與硬件設(shè)備是物流作業(yè)的工具，是物流生產(chǎn)力水平的代表。保稅區(qū)應(yīng)加大這方面的投資，如車檢所管理的改善、區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)的整合、進(jìn)區(qū)車輛的管理及海關(guān)、保險(xiǎn)的配套統(tǒng)一運(yùn)作等。此外，對(duì)保稅區(qū)正在引進(jìn)的物流服務(wù)中心也要有一個(gè)較為完善而健全的規(guī)劃。（3）健全與發(fā)展物流服務(wù)提供商如：物流信息技術(shù)提供商、物流征詢公司、物流研究機(jī)構(gòu)、物流質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。使實(shí)際物流作業(yè)公司與配套服務(wù)公司健全運(yùn)轉(zhuǎn)。（4）物流軟件平臺(tái)的建設(shè)：現(xiàn)代物流是來(lái)源于客戶和消費(fèi)者需求的拉動(dòng)力，即由消費(fèi)者需求開(kāi)始，通過(guò)物流大系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息傳遞，最終決定了商品生產(chǎn)公司應(yīng)如何進(jìn)行生產(chǎn)，因而現(xiàn)代物流也稱為反映式物流，現(xiàn)代物流的最終目的是消費(fèi)者需求的滿足。而為了達(dá)成這個(gè)目的就規(guī)定要有一個(gè)非常流暢信息傳遞系統(tǒng)。保稅區(qū)需對(duì)軟件平臺(tái)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃其設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)寬通信網(wǎng)的綜合通信能力，積極進(jìn)行本地網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，并提供相應(yīng)的物流信息，但不介入事實(shí)上的物流運(yùn)作。2、招商引資重點(diǎn)傾斜（1）加大電腦工業(yè)城的招商引資不管是從我國(guó)整個(gè)物流行業(yè)來(lái)看也好，還是從目前較為成功的個(gè)別物流公司分析，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)：發(fā)展的前期均是依賴于某一個(gè)生產(chǎn)加工基地或是依賴于特定的大型生產(chǎn)公司。換言之，在特定的場(chǎng)合內(nèi)依靠清一色的物流業(yè)務(wù)并沒(méi)有為物流公司的發(fā)展提供有利條件，反是那些生產(chǎn)、物流、銷售等產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的地區(qū)，物流迅速發(fā)展。例如，深圳物流基地依賴于珠江三角洲強(qiáng)大的生產(chǎn)能力；廣州寶供物流是靠做寶潔（P.G.）物流業(yè)務(wù)逐步發(fā)展；珠海九川物流是通過(guò)代理日本松下、中國(guó)樂(lè)百氏物流業(yè)務(wù)而壯大；上海華聯(lián)物流做得好則在于其前端巨大的超市和連鎖網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等等。借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，廣州保稅區(qū)同樣不能只靠做物流來(lái)發(fā)展物流，而必須是生產(chǎn)加工、物流配送、銷售貿(mào)易互相配合、互相促進(jìn)、共同發(fā)展。必須從狹窄觀念的“商物分流”的思想中走出來(lái)，向商流、物流、資金流、信息流一體化方向邁進(jìn)。生產(chǎn)加工方面，首選是進(jìn)一步發(fā)展廣州保稅區(qū)電腦工業(yè)城。取決于以下幾個(gè)因素：（1）電腦工業(yè)城是廣東省和廣州市的重點(diǎn)扶持項(xiàng)目；（2）廣州保稅區(qū)電腦工業(yè)城有較為完善的規(guī)劃，在配套設(shè)施及條件上較為成熟；（3）大眾電腦等大型3C產(chǎn)品制造商在區(qū)內(nèi)設(shè)立了廣大科技、廣上科技、廣川科技等工廠，生產(chǎn)涉及印刷線路板、電腦主機(jī)板及各類3C產(chǎn)品板卡等產(chǎn)品，其生產(chǎn)已初具規(guī)模；（4）信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)對(duì)電腦的需求將進(jìn)一步增長(zhǎng)；（5）電腦及其配件屬于高科技產(chǎn)品，產(chǎn)品技術(shù)含量高、附加值高，有助于取得較高的物流業(yè)務(wù)收入。為此，保稅區(qū)需以建設(shè)與發(fā)展電腦工業(yè)城為契機(jī)，擴(kuò)大電腦工業(yè)城的規(guī)模，帶動(dòng)物流業(yè)的發(fā)展和流通基地的形成。（2）引進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易公司保稅區(qū)目前有一批貿(mào)易公司，但存在以下一些局限性方面：（1）各貿(mào)易公司規(guī)模小，沒(méi)有形成一個(gè)以某個(gè)大型的貿(mào)易公司為領(lǐng)頭羊的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)；（2）各貿(mào)易公司在做國(guó)際貿(mào)易方面，沒(méi)有直接的進(jìn)出口權(quán)，更多的只是一種代理行為；（3）貿(mào)易公司處在雜而亂的局面。保稅區(qū)通過(guò)引進(jìn)幾個(gè)具有進(jìn)出口權(quán)的國(guó)際貿(mào)易公司（含國(guó)外貿(mào)易公司）提高目前貿(mào)易額，并通過(guò)這些貿(mào)易公司的引進(jìn)來(lái)帶動(dòng)所有貿(mào)易公司的發(fā)展。廣州保稅區(qū)是目前唯一可以允許外國(guó)投資者經(jīng)營(yíng)商業(yè)貿(mào)易的特殊區(qū)域，在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立公司可享受一系列國(guó)家賦予的投資優(yōu)惠政策，涉及進(jìn)口設(shè)備、零部件、建筑材料、辦公用品等免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；境外與區(qū)內(nèi)之間貨品進(jìn)出自由，實(shí)行簡(jiǎn)便的海關(guān)通關(guān)手續(xù)；進(jìn)口加工原材料不實(shí)行保證金臺(tái)帳制度；外商投資的生產(chǎn)性公司所得稅減按15%征收，并可享受“兩免三減半”優(yōu)惠等。以這幾個(gè)優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引一批國(guó)外貿(mào)易公司進(jìn)駐保稅區(qū)經(jīng)營(yíng)將促進(jìn)保稅區(qū)的貿(mào)易業(yè)。（3）引進(jìn)國(guó)際物流公司保稅區(qū)現(xiàn)有物流公司150家左右，總投資11.12億元，但這些物流公司大部分為內(nèi)資公司，現(xiàn)代物流理念尚未形成，綜合物流服務(wù)能力低。WTO的加入，我國(guó)的流通業(yè)、物流業(yè)肯定要開(kāi)放，國(guó)外物流業(yè)逐鹿我國(guó)大陸只是一個(gè)時(shí)間遲早的問(wèn)題。從去年開(kāi)始國(guó)外物流公司已經(jīng)蠢蠢欲動(dòng)，紛紛在中國(guó)設(shè)立物流機(jī)構(gòu)，完善其在中國(guó)市場(chǎng)戰(zhàn)略。如沃爾瑪、K_mart等已在深圳鹽田地區(qū)設(shè)立了物流機(jī)構(gòu)。保稅區(qū)必須在這方面搶先一步，爭(zhēng)取進(jìn)行物流業(yè)開(kāi)放的試點(diǎn)，運(yùn)用保稅區(qū)的保稅功能引進(jìn)一批國(guó)際著名物流公司進(jìn)駐廣州保稅區(qū)。如美國(guó)的UPS、EXEL、TNT、FEDX（聯(lián)邦快件），日本的大通、宅便送等等。國(guó)際物流公司的引進(jìn)一方面直接提高保稅區(qū)的物流流量，一方面也可以通過(guò)這些物流公司的運(yùn)作帶動(dòng)其他物流公司的發(fā)展。此外，也可為我國(guó)的物流行業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的物流技術(shù)、先進(jìn)的物流管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)保稅區(qū)物流業(yè)的發(fā)展甚至我國(guó)物流業(yè)的前進(jìn)都是利大于弊的。物流業(yè)的開(kāi)放是我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是必須抓住的機(jī)會(huì)。出口加工公司、進(jìn)口貨品貿(mào)易公司緊密結(jié)合，積極發(fā)展協(xié)議物流出口加工公司的原材料和進(jìn)口貨品將成為保稅區(qū)中的重要物流對(duì)象——貨品。保稅區(qū)通過(guò)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)重要物流公司選擇幾類附加值高、流量大的產(chǎn)品為其經(jīng)營(yíng)的重要業(yè)務(wù)，與相應(yīng)公司的合作（如簽訂協(xié)議）開(kāi)展第三方物流服務(wù)。這樣針對(duì)性強(qiáng)，有助于物流公司專心于改善物流作業(yè)與管理技術(shù)、提高物流服務(wù)質(zhì)量、減少綜合物流費(fèi)用，也有助于物流公司之間避開(kāi)劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、避開(kāi)物流服務(wù)價(jià)格戰(zhàn)。流通基地物流公司通過(guò)與上游或下游公司間合作，形成一個(gè)可靠而穩(wěn)定的供應(yīng)鏈體系。4、建設(shè)國(guó)際展銷中心改造展銷一條街，整頓各展銷店“小而雜”的展示與銷售局面。由管委會(huì)統(tǒng)一對(duì)此進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，按國(guó)際展覽中心的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)，提高保稅區(qū)展示規(guī)格與形象。此后可成立一個(gè)專門的展銷公司或?qū)⒄逛N中心承包給某公司，由該公司負(fù)責(zé)展銷中心的具體經(jīng)營(yíng)，充足發(fā)揮保稅區(qū)的展示貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，把廣州保稅區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)與國(guó)外市場(chǎng)的窗口、連接國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)非保稅區(qū)市場(chǎng)之間高效的商品流通渠道。同時(shí)規(guī)定定期或不定期舉辦專業(yè)性的國(guó)貨精品博覽會(huì)和世界專業(yè)商品展銷會(huì)，及其貿(mào)易洽談會(huì)等，以此吸引客商，由于只有“人氣旺，保稅區(qū)才干旺