行政處罰行政裁決行政檢查的相關(guān)規(guī)定

的協(xié)議的；（二）成交后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；（三）拒絕履行合同義務(wù)的?！?4).【部委規(guī)章】《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（2017年12月財(cái)政部令第94號）第三十七條：“投訴人在全國范圍12個月內(nèi)三次以上投訴查無實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單。投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動：（一）捏造事實(shí)；（二）提供虛假材料；（三）以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。”(5).【省政府規(guī)章】《山東省政府采購管理辦法》（2013年7月省政府262號令，2018年1月修訂）第四十九條：“違反本辦法規(guī)定，供應(yīng)商有下列行為之一的，由財(cái)政部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；法律、法規(guī)未規(guī)定的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止其參加政府采購活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）在采購活動中有惡意串通行為的；（二）無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；（三）捏造事實(shí)進(jìn)行虛假投訴的；（四）拒絕配合財(cái)政部門處理投訴、舉報事項(xiàng)的；（五）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為?！?：對政府采購評審專家違法違規(guī)行為的處罰:行政處罰(1).【行政法規(guī)】《政府采購法實(shí)施條例》（2015年1月國務(wù)院令第658號）第七十五條：“政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動；政府采購評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動；政府采購評審專家收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動；政府采購評審專家有上述違法行為的，其評審意見無效，不得獲取評審費(fèi)；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。”(2).【部委規(guī)章】《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（2017年7月財(cái)政部令第87號）第八十一條：“評標(biāo)委員會成員有本辦法第六十二條所列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，并對其不良行為予以記錄?！?3).【部委規(guī)章】《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（2013年12月財(cái)政部令第74號）第五十五條：“談判小組、詢價小組成員有下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告；有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：（一）收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的；（二）泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密的；（三）明知與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的；（四）在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行的；（五）在評審過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的；（六）未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的。評審專家有前款情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其政府采購評審專家資格，不得再參加任何政府采購項(xiàng)目的評審，并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告?！?4).【省政府規(guī)章】《山東省政府采購管理辦法》（2013年7月省政府262號令，2018年1月修訂）第五十條：“評審委員會成員違反評審工作紀(jì)律或者有惡意串通等其他違規(guī)評審行為的，由財(cái)政部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其參加政府采購評審活動，并處2000元以上2萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”4、政府采購監(jiān)督管理部門的追責(zé)：.【法律】《政府采購法》（2002年6月通過，2014年8月修正）第八十條：“政府采購監(jiān)督管理部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查中違反本法規(guī)定濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?；第八十一條：“政府采購監(jiān)督管理部門對供應(yīng)商的投訴逾期未作處理的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分?！?；第八十二條：“政府采購監(jiān)督管理部門對集中采購機(jī)構(gòu)業(yè)績的考核，有虛假陳述，隱瞞真實(shí)情況的，或者不作定期考核和公布考核結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)及時糾正，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報，并對直接負(fù)責(zé)的人員依法給予行政處分?！?【行政法規(guī)】《政府采購法實(shí)施條例》（2015年1月國務(wù)院令第658號）第七十七條：“財(cái)政部門在履行政府采購監(jiān)督管理職責(zé)中違反政府采購法和本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?【部委規(guī)章】《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（2017年7月財(cái)政部令第87號）第八十二條：“財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法履行政府采購監(jiān)督管理職責(zé)。財(cái)政部門及其工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中存在懶政怠政、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照政府采購法、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、政府采購法實(shí)施條例等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理?！?【部委規(guī)章】《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（2017年12月財(cái)政部令第94號）第三十八條：“財(cái)政部門及其工作人員在履行投訴處理職責(zé)中違反本辦法規(guī)定及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《政府采購法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《政府采購法實(shí)施條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理?！?【部委規(guī)章】《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（2013年12月財(cái)政部令第74號）第五十九條：“財(cái)政部門工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理過程中違法干預(yù)采購活動或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理?！保?）.【省政府規(guī)章】《山東省政府采購管理辦法》（2013年7月省政府262號令，2018年1月修訂）第五十二條：“財(cái)政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，在政府采購監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！保?）.【其他法律法規(guī)規(guī)章】《《監(jiān)察法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（或《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》）、《政府信息公開條例》、《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等規(guī)定的追責(zé)情形?！罚╪ull）null5、對采購人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系未依法回避的處罰：行政處罰（1）、【行政法規(guī)】《政府采購法實(shí)施條例》（2015年1月國務(wù)院令第658號）第七十條:“采購人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款?！?、政府采購供應(yīng)商投訴處理：行政裁決.【法律】《政府采購法》（2002年6月通過，2014年8月修正）第五十六條：“政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人?！钡谖迨邨l：“政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項(xiàng)期間，可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過三十日?！?【行政法規(guī)】《政府采購法實(shí)施條例》（2014年12月國務(wù)院令第658號）第五十六條：“財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)采用書面審查的方式，必要時可以進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。對財(cái)政部門依法進(jìn)行的調(diào)查取證，投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供相關(guān)材料?！钡谖迨邨l：“投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。財(cái)政部門受理投訴后，投訴人書面申請撤回投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序?！钡谖迨藯l：“財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)，需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審以及需要投訴人補(bǔ)正材料的，所需時間不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)。財(cái)政部門對投訴事項(xiàng)作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告?！?【部委規(guī)章】《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（2017年12月財(cái)政部令第94號）第六條：“供應(yīng)商投訴按照采購人所屬預(yù)算級次，由本級財(cái)政部門處理?？鐓^(qū)域聯(lián)合采購項(xiàng)目的投訴，采購人所屬預(yù)算級次相同的，由采購文件事先約定的財(cái)政部門負(fù)責(zé)處理，事先未約定的，由最先收到投訴的財(cái)政部門負(fù)責(zé)處理；采購人所屬預(yù)算級次不同的，由預(yù)算級次最高的財(cái)政部門負(fù)責(zé)處理?！?、政府采購檢查：行政檢查(1).【法律】《政府采購法》（2002年6月通過，2014年8月修正）第十三條：“各級人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)。各級人民政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)?！钡谖迨艞l：“政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購活動及集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：（一）有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；（二）采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；（三）政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能?！钡诹鍡l：“政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對政府采購項(xiàng)目的采購活動進(jìn)行檢查，政府采購當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料?！钡诹鶙l：“政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對集中采購機(jī)構(gòu)的采購價格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無違法行為等事項(xiàng)進(jìn)行考核，并定期如實(shí)公布考核結(jié)果。”(2).【行政法規(guī)】《政府采購法實(shí)施條例》（2015年1月國務(wù)院令第658號）第六十條：“除政府采購法第六十六條規(guī)定的考核事項(xiàng)外，財(cái)政部門對集中采購機(jī)構(gòu)的考核事項(xiàng)還包括：（一）政府采購政策的執(zhí)行情況；（二）采購文件編制水平；（三）采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；（四）詢問、質(zhì)疑答復(fù)情況；（五）內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況；（六）省級以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃，定期對集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核結(jié)果有重要情況的，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告?！钡诹龡l：“各級人民政府財(cái)政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參加政府采購活動的供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家的監(jiān)督管理，對其不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺?！钡诹臈l：“各級人民政府財(cái)政部門對政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合?！?3).【部委規(guī)章】《政府采購信息公告管理辦法》（2004年8月財(cái)政部令第19號）第五條：“縣級以上各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對政府采購信息公告活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。但是，下列職責(zé)由省級以上財(cái)政部門履行：（一）確定應(yīng)當(dāng)公告的政府采購信息的范圍和內(nèi)容；（二）指定并監(jiān)督檢查公告政府采購信息的媒體?！?4).【省政府規(guī)章】《山東省政府采購管理辦法》（2013年7月山東省人民政府令第262號，2018年1月山東省人民政府令第311號修正）第四十二條：“財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對采購人的下列行為進(jìn)行監(jiān)督檢查：（一）政府采購政策落實(shí)情況；（二）政府采購預(yù)算和計(jì)劃的編制與執(zhí)行情況；（三）政府采購合同的訂立、履行、驗(yàn)收和資金支付情況；（四）核準(zhǔn)與備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況；（五）對供應(yīng)商質(zhì)疑的處理情況；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)?！钡谒氖龡l：“財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對采購代理機(jī)構(gòu)的下