煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化安全管理培訓(xùn)課件

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化安全管理培訓(xùn)課件煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化安全管理培訓(xùn)課件主要內(nèi)容煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件一煤礦執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)過程中有待于認(rèn)真探討的幾個(gè)問題三

新版標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成特點(diǎn)二學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)的體會(huì)四《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)本章節(jié)安全管理的主要內(nèi)容及講解五主煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件一煤礦執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)過程中有待于三

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件一1.國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局文件煤安監(jiān)行管[]1號(hào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》（試行）和《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》（試行）的通知

《評(píng)分方法》準(zhǔn)確體現(xiàn)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2019〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2019〕4號(hào)）等文件的精神實(shí)質(zhì)，集中反映了《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，是煤礦開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和考核評(píng)級(jí)必須執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！睹旱V安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件一1.國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局文件2.新標(biāo)準(zhǔn)文件的理論根據(jù)

為深入開展全國(guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2019)23號(hào))和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委[2019)4號(hào))等法律法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)2.新標(biāo)準(zhǔn)文件的理論根據(jù)為深入開展全國(guó)煤礦安全年元月17日中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)主任張德江在召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持依法治理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，減少事故總量，堅(jiān)持遏制重特大事故，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

年6月5日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。指出：迅速開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，做到不留死角、不走過場(chǎng)，對(duì)查出的問題實(shí)行“零容忍”，列出清單、限期整改，并公布檢查結(jié)果。構(gòu)建隱患排查治理的常態(tài)化機(jī)制。年6月7日中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平指出始終把人民生命安全放在首位切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報(bào)各地區(qū)各部門，使大家進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患。國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的總體要求

這就要求我們煤炭行業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理與檢查。

3.黨中央國(guó)務(wù)院高度重視安全工作《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)年元月17日中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)

4、《標(biāo)準(zhǔn)》的組織過程

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的要求，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局委托中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)2019.5.19組織國(guó)內(nèi)20余家煤炭企業(yè)和科研院校的相關(guān)專家，歷時(shí)一年，組織修訂了《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法》，并增加了應(yīng)急救援、地面設(shè)施、露天煤礦、調(diào)度四方面內(nèi)容?！睹旱V安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)4、《標(biāo)準(zhǔn)》的組織過程國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、5.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的目的

為適應(yīng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的形勢(shì)，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。提高災(zāi)害防止科學(xué)水平，預(yù)先發(fā)現(xiàn)、消除或控制生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)，防止發(fā)生事故、職業(yè)病和環(huán)境災(zāi)害，避免各種損失，最大限度發(fā)揮安全技術(shù)措施的作用，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)5.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的目的為適應(yīng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的最終目標(biāo)降低工作風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造最優(yōu)工作條件創(chuàng)造最佳競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境獲得最大經(jīng)濟(jì)效益消除管理缺陷降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的最終目標(biāo)降低工創(chuàng)造最優(yōu)創(chuàng)造最佳獲得最

新版標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成特點(diǎn)二（一）新、老標(biāo)準(zhǔn)的總體構(gòu)成（2019老版（新版）、）標(biāo)準(zhǔn)都是以兩大部分構(gòu)成，第一部分是煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法（試行），（老版11條條、新版14），第二部分是煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法（試行），（新版分總則、通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施、露天煤礦13大部分、老版分采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水、安全管理7大部分）。增加四個(gè)專業(yè)《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)新版標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成特點(diǎn)二（一）新、老標(biāo)準(zhǔn)的總體構(gòu)成（20（二）主要特點(diǎn)一是：突出了安全生產(chǎn)工作的重要地位。安全生產(chǎn)是制約煤礦生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展的突出矛盾，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化必須以安全生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，緊緊圍繞礦并安全生產(chǎn)來進(jìn)行!二是：強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。安全生產(chǎn)工作必須符合《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等的要求。（二）主要特點(diǎn)一是：突出了安全生產(chǎn)工作的重要地位。三是：體現(xiàn)了安全與質(zhì)量之間的緊密聯(lián)系。安全與質(zhì)量之間、安全工作與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化之間存在著相輔相成、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。四是：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的起點(diǎn)更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。是在全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代背景下進(jìn)行的，而且以多年來煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為基礎(chǔ)。三是：體現(xiàn)了安全與質(zhì)量之間的緊密聯(lián)系。安全與質(zhì)量（三）新、老標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)

相同點(diǎn)：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦仍分為三個(gè)等級(jí)（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）。不同點(diǎn)：1、增加申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的基本條件2、考核內(nèi)容增多、評(píng)分要求提高《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)（三）新、老標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)相同點(diǎn)：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦3、新增了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦參加評(píng)級(jí)的專業(yè)4、提高了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的基本要求5、完善了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，評(píng)分方法中各專業(yè)的權(quán)重系數(shù)進(jìn)行了調(diào)整6、部分專業(yè)的評(píng)分計(jì)算方法有所改變，因而提高了達(dá)標(biāo)礦井的門檻《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)3、新增了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦參加評(píng)級(jí)的專業(yè)4、提高了安全質(zhì)量7、更加注重專業(yè)制度管理、資料管理、持證上崗、規(guī)范操作等基礎(chǔ)工作8、增加了達(dá)標(biāo)煤礦申報(bào)、審核、公示程序，提高了透明度9、進(jìn)一步明確了對(duì)不達(dá)標(biāo)煤礦的處置辦法10、新版較上一次2019年修訂的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)辦法和規(guī)定，更具有簡(jiǎn)便易操作、實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)，且上升到國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)?！睹旱V安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)7、更加注重專業(yè)制度管理、資料管理、持證上崗、規(guī)范操8、增加（三）煤礦執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)過程中有待于認(rèn)真探討的幾個(gè)問題1、根據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、河南省煤炭行業(yè)有關(guān)部門的文件要求，河南各煤礦應(yīng)根據(jù)各礦井的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。2、各煤礦需重新制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)比及獎(jiǎng)懲制度。3、執(zhí)行新版標(biāo)準(zhǔn)需認(rèn)真商討的制度管理、技術(shù)資料等基礎(chǔ)工作的具體內(nèi)容，以便實(shí)際操作?！睹旱V安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)（三）煤礦執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)過程中有待于認(rèn)真探討的幾個(gè)問題1、根據(jù)4、各煤礦需進(jìn)一步明確職責(zé)，有專人負(fù)責(zé)收集整理每次檢查的資料、記錄要及時(shí)存檔備查、年度的申報(bào)工作。5、由于我們各礦井的實(shí)際情況不同，在執(zhí)行新的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)過程中肯定會(huì)遇到較多的問題、存在較大的困難?！睹旱V安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)4、各煤礦需進(jìn)一步明確職責(zé)，有專人負(fù)責(zé)收集整理每次檢查5、由煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)指的是指煤礦生產(chǎn)過程中各種設(shè)施、設(shè)備完好可靠程度和安全管理水平和標(biāo)準(zhǔn)。

包括：產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤炭行業(yè)在多年的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，逐步發(fā)展完善而形成的一整套行之有效的安全質(zhì)量管理體系和方法。煤礦安全質(zhì)量三、安全管理的主要內(nèi)容

綜合講安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)中的人、機(jī)（物）、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目的。《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)1、安全管理的基礎(chǔ)工作2、生產(chǎn)建設(shè)中的動(dòng)態(tài)管理3、安全信息化管理三、安全管理的主要內(nèi)容綜合講安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)安全管理項(xiàng)目設(shè)置9大項(xiàng)內(nèi)容分值是100分一、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備（8分）二、安全規(guī)章制度（12分）三、安全費(fèi)用提取及使用（15分）四、隱患排查與治理（15分）五、安全生產(chǎn)技術(shù)管理（10分）六、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（12分）七、區(qū)隊(duì)班組建設(shè)（13分）八、安全信息管理（10分）九、安全文化建設(shè)（5分）更加突出了隱患的排查和治理的重要性，職工受教育培訓(xùn)的重要性，突出班組這個(gè)小單位的重要性重點(diǎn)：四、隱患排查與治理六、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)七、區(qū)隊(duì)班組建設(shè)（一）本章節(jié)安全管理的主要項(xiàng)目《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)安全管理項(xiàng)目設(shè)置9大項(xiàng)內(nèi)容分值是100分更加突一、基本要求1.機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備應(yīng)符合以下要求：按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專門人員負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的安全管理工作，人員數(shù)量滿足日常安全監(jiān)管工作的需要；安全管理人員任職資格符合準(zhǔn)入要求。說明：明確礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全監(jiān)督檢查；設(shè)置專職部門或明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的安全管理工作；

2、明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作管理部門。

二）人員配備

1、按規(guī)定配備礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、總工程師、機(jī)電礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)助理（通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)）等“六長(zhǎng)”；

2、配備專門人員負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)的安全管理工作，人員數(shù)量符合定員標(biāo)準(zhǔn)，并能滿足日常安全監(jiān)管工作需要；煤礦不得存在以下情況：1、未明確礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)；2、未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)；3、未按旬進(jìn)行隱患排查與治理。（二）安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)講解《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)一、基本要求說明：明確礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)3、有關(guān)安全生產(chǎn)管理人員任職資格應(yīng)符合AQ1070-2019規(guī)定，煤礦企業(yè)的“六長(zhǎng)”和副總工程師必須具備煤炭專業(yè)大專以上學(xué)歷和中級(jí)以上技術(shù)職稱；其他安全生產(chǎn)管理人員必須具備煤炭專業(yè)中專以上學(xué)歷和處級(jí)以上技術(shù)職稱，做到證件有效，持證上崗；說明：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ1070-2019煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)

2019-11-19發(fā)布

2009-01-01實(shí)施國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布

本標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)歸口。

《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)3、有關(guān)安全生產(chǎn)管理人員任職資格應(yīng)符合AQ1070-20192.安全規(guī)章制度安全規(guī)章制度應(yīng)符合以下要求：建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安全生產(chǎn)規(guī)章制度以正式文件發(fā)布，并結(jié)合實(shí)際適時(shí)修訂。一）基本制度

1、建立健全以下基本制度：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（2）安全辦公會(huì)議制度；

（3）安全目標(biāo)管理制度；

（4）安全投入保障制度；

（5）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；

（6）安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度；

（7）安全隱患排查與整改制度；

（8）安全監(jiān)督檢查制度；

（9）安全技術(shù)措施審批制度；

（10）礦用設(shè)備器材使用管理制度；

（11）礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度；

（12）事故應(yīng)急救援制度；

（13）安全獎(jiǎng)懲制度；

（14）入井人員管理制度；

（15）安全舉報(bào)制度；

（16）安全操作管理制度；

（17）煤礦認(rèn)為需要制定的其他制度。

1、建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立職能部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制；

2、井下作業(yè)有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，井下交接班制度、帶班下井檔案管理制度、帶班下井公示制度、帶班下井考核獎(jiǎng)懲制度、帶班下井舉報(bào)等制度健全有效。操作規(guī)程所有崗位均有安全操作規(guī)程，所有人員在崗位上進(jìn)行“手指口述”，安全確認(rèn)操作?！睹旱V安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)2.安全規(guī)章制度一）基本制度

1、建立健全以下基本制度：

（3.安全費(fèi)用提取及使用安全費(fèi)用提取和使用應(yīng)符合以下要求：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全費(fèi)用提取使用規(guī)定，落實(shí)安全投入保障及安全費(fèi)用提取和使用制度；制定安全費(fèi)用年度使用計(jì)劃，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額提取，并按照規(guī)定使用范圍支出，做到專戶存儲(chǔ)、專款專用；建立安全費(fèi)用項(xiàng)目管理臺(tái)賬，做到賬目、項(xiàng)目相符，項(xiàng)目完成進(jìn)行驗(yàn)收，并有驗(yàn)收記錄。

為了建立煤礦安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2019]16號(hào)），結(jié)合實(shí)際情況，制定本制度。

根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2019]16號(hào)），開采原礦產(chǎn)量按月提取，每噸10元；礦山建設(shè)工程按工程造價(jià)的2.5﹪提??；尾礦庫按入庫尾礦量每噸1.5元；閉庫尾礦庫每年5萬元／座；其他建設(shè)工程按工程造價(jià)的2.0﹪提取?！睹旱V安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)3.安全費(fèi)用提取及使用為了建立煤礦安全生產(chǎn)投4.隱患排查與治理隱患排查與治理應(yīng)符合以下要求：煤礦主要負(fù)責(zé)人每月至少組織開展一次全面安全隱患排查工作；建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，按照等級(jí)和類別進(jìn)行登記建檔，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理閉環(huán)管理。隱患治理說明：

1、實(shí)行安全隱患治理分級(jí)管理，對(duì)安全隱患做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。重大安全隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施治理方案，限期整改，掛牌督辦；一般隱患應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，立即整改；

2.治理結(jié)束后，組織專業(yè)人員驗(yàn)收，進(jìn)行整改效果評(píng)價(jià)，作好記錄、跟蹤銷號(hào)，確保整改到位；

3、建立健全隱患排查治理信息體系，使用煤礦安全隱患閉合管理系統(tǒng)；對(duì)安全隱患排查治理工作實(shí)行全過程記錄和管理；

4、建立健全群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并正常開展活動(dòng)；

5、制定“三違”處罰細(xì)則，建立“三違”人員管理臺(tái)賬?！睹旱V安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)4.隱患排查與治理隱患治理說明：

1、實(shí)行安全隱患治理分級(jí)管5.安全生產(chǎn)技術(shù)管理安全生產(chǎn)技術(shù)管理應(yīng)符合以下要求：建立健全以總工程師為首的安全技術(shù)管理體系，按規(guī)定配備相應(yīng)的副總工程師和專業(yè)技術(shù)人員；建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度；煤礦生產(chǎn)應(yīng)有批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，各類工程施工有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，并建立作業(yè)規(guī)程信息化管理系統(tǒng)；規(guī)范技術(shù)資料檔案管理，準(zhǔn)確、及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的圖紙資料。說明：1、煤礦生產(chǎn)應(yīng)有批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，各類工程施工前應(yīng)有批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程，安全技術(shù)措施，并建立作業(yè)規(guī)程信息化管理系統(tǒng)；2、技術(shù)資料檔案管理工作規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的圖紙資料。3．建立完善安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃等的編制、審查和決策制度；災(zāi)害預(yù)防處理與應(yīng)急救援計(jì)劃的制定和審批管理制度；專項(xiàng)工程和專業(yè)系統(tǒng)等的設(shè)計(jì)、審批和備案制度；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制、審批、復(fù)審制度；狂井通風(fēng)、防止瓦斯、防滅火、綜合防塵等專業(yè)的技術(shù)管理制度；安全生產(chǎn)技術(shù)信息化管理制度；各種資料存檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀等制度《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)5.安全生產(chǎn)技術(shù)管理說明：1、煤礦生產(chǎn)應(yīng)有批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，各類工6.安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)應(yīng)符合以下要求：設(shè)置教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立健全制度，具備滿足教育培訓(xùn)要求的師資、場(chǎng)所、裝備等；不具備培訓(xùn)條件的，應(yīng)與具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂委托教育培訓(xùn)協(xié)議；煤礦從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定參加培（復(fù)）訓(xùn)，并取得安全資格證書。說明：1、制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施；2、從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，建立健全從業(yè)人員安全培（復(fù)）訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培（復(fù)）訓(xùn)考核情況；3、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定參加培（復(fù)）訓(xùn)，并取得安全資格證書；4、從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗1年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)并考核合格；5、煤礦采用新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)；6、積極開展針對(duì)性地提出年度拓展專業(yè)和延伸內(nèi)容，組織全員培訓(xùn)，建立起長(zhǎng)效機(jī)制《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)6.安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)說明：《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)機(jī)構(gòu)制度1、設(shè)置安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員；2、建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理制度；3、有培訓(xùn)基地，按規(guī)定配備師資、裝備和設(shè)施；不具備培訓(xùn)條件的煤礦，應(yīng)與具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)?！睹旱V安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)機(jī)構(gòu)制度《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新7.區(qū)隊(duì)班組建設(shè)區(qū)隊(duì)、班組管理制度健全，特種作業(yè)人員配備合理、齊全。1、應(yīng)實(shí)行區(qū)隊(duì)、班組建制，制定班組定員標(biāo)準(zhǔn)，確保班組基本配置；2、每個(gè)班組的工會(huì)小組設(shè)群眾安全監(jiān)督員，且不得由班組長(zhǎng)兼任。3、建立完善以下班組安全管理基本規(guī)章制度：（1）班前、班后會(huì)和交接班制度；（2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理制度；（3）隱患排查治理報(bào)告制度；（4）事故報(bào)告和處置制度；（5）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；（6）安全承諾制度；（7）班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；（8）民主管理制度；（9）安全績(jī)效考核制度；（10）煤礦企業(yè)認(rèn)為需要制定的其他制度?！睹旱V安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)7.區(qū)隊(duì)班組建設(shè)1、應(yīng)實(shí)行區(qū)隊(duì)、班組建制，制定班組定員標(biāo)準(zhǔn)，4、班組有質(zhì)量驗(yàn)收、交接、隱患排查治理等的記錄，且內(nèi)容完整；5、建立健全班組長(zhǎng)及各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；6、加強(qiáng)班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，人人崗位達(dá)標(biāo)、件件工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、班班動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)；7、建立班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，明確班組長(zhǎng)應(yīng)急處置指揮權(quán)和職工緊急避險(xiǎn)逃生權(quán)；8、建立健全區(qū)隊(duì)工會(huì)和班組工會(huì)小組，維護(hù)職工合法權(quán)益?；鶎樱宏?duì)、班組

工作重點(diǎn)重心下移，監(jiān)督管理關(guān)口前移

企業(yè)執(zhí)行力最終體現(xiàn)在基層。加強(qiáng)班組團(tuán)隊(duì)化建設(shè)，以“零事故，零傷害”為目標(biāo)，以加強(qiáng)班組安全全面管理、提高群體素質(zhì)為主要內(nèi)容，個(gè)人無違章，崗位無隱患，班組無事故?！睹旱V安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)4、班組有質(zhì)量驗(yàn)收、交接、隱患排查治理等的記錄，且內(nèi)容完整；8.安全信息管理安全信息管理應(yīng)符合以下要求：及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善安全信息管理機(jī)構(gòu)和制度，做好執(zhí)行情況的檢查評(píng)估工作；建立各類生產(chǎn)安全事故調(diào)查、處理、分析、歸檔等制度與臺(tái)賬；建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理體系，及時(shí)掌握安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的動(dòng)態(tài)信息，提高考評(píng)工作效率和服務(wù)水平。說明：一）信息管理1.建立安全信息管理機(jī)構(gòu)，安排專人24小時(shí)值班，安全信息暢通，建立安全信息管理制度，準(zhǔn)確及時(shí)記錄，上報(bào)并按規(guī)定處置安全信息；2.建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息管理（軟件）系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理，實(shí)時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)展情況。二）資料管理1、及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并傳達(dá)給相關(guān)的部門和從業(yè)人員；結(jié)合法律要求，修訂和完善本單位的規(guī)章制度，每年至少1次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，形成總結(jié)報(bào)告；2、搜集整理保存操作規(guī)程及安全生產(chǎn)制度，文件、安全辦公會(huì)記錄；3、煤礦制定月度、季度、年度安全工作規(guī)劃，并及時(shí)總結(jié)。三）事故信息管理1、建立各類安全事故匯報(bào)、調(diào)查、處理、分析、歸檔等制度；2、建立健全各類事故檔案，歷年安全事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；3、每起事故有處理結(jié)果，并將處理結(jié)果及時(shí)存檔《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》(新版)8.安全信息管理說明：一）信息管理《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要9.安全文化建設(shè)安全理念與目標(biāo)、安全責(zé)任制內(nèi)容齊全、清晰明確，定期開展形式多樣的安全文化宣傳教育活動(dòng)安全文化建設(shè)說明一）安全承諾1.堅(jiān)持“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”安全理念，安全目標(biāo)清晰、切合實(shí)際；2.礦長(zhǎng)承諾并嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，做到守規(guī)盡職盡責(zé)；3.煤礦領(lǐng)導(dǎo)層、管理層，區(qū)隊(duì)、班組和崗位逐級(jí)簽訂安全承諾責(zé)任書。二）安全文化1.大力弘揚(yáng)“敬業(yè)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、卓越至上、特別能戰(zhàn)”的煤炭精神，構(gòu)建企業(yè)安全文化；2.經(jīng)常宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)等，定期組織開展群眾性的安全文化活動(dòng)；3.危險(xiǎn)源、點(diǎn)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等設(shè)置安全標(biāo)識(shí)；班組活動(dòng)所設(shè)置醒目的安全警示、溫情提示等。三）學(xué)習(xí)培訓(xùn)設(shè)立黑板報(bào)、宣傳欄等員