國家壟斷資本主義發(fā)展和宏觀經(jīng)濟調(diào)控

國家壟斷資本主義發(fā)展和宏觀經(jīng)濟調(diào)控第九章國家壟斷資本主義的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟調(diào)控第一節(jié)當(dāng)代國家壟斷資本主義的發(fā)展、原因及宏觀調(diào)控理論基礎(chǔ)國家壟斷資本主義是國家政權(quán)和壟斷資本相結(jié)合的資本主義，壟斷資本利益集團可通過控制國家政權(quán)干預(yù)社會經(jīng)濟生活，為自己的利益服務(wù)。（現(xiàn)實中的表現(xiàn)之一：美國政府和中央銀行對華爾街金融壟斷資本的態(tài)度和政策）一、國家壟斷資本主義的發(fā)展及其特征（一）國家壟斷資本主義的發(fā)展戰(zhàn)前主要國家在戰(zhàn)爭和危機時期干預(yù)經(jīng)濟，使國家壟斷資本主義得到一定的發(fā)展；戰(zhàn)后國家壟斷資本主義得到空前的發(fā)展，國家職能和干預(yù)經(jīng)濟的范圍發(fā)生了深刻的變化：1、國家政權(quán)與私人壟斷資本更加緊密融合（不同的巨大私人壟斷資本/財團形成了強大的政治利益集團，直接影響政治決策，力求實現(xiàn)自身利益最大化）2、國家通過財政支出和調(diào)控政策，以及建立國有企業(yè)，直接或間接參與經(jīng)濟3、國家通過政治、經(jīng)濟、外交手段對國際經(jīng)濟關(guān)系進行調(diào)解，保證本國利益集團在國外的經(jīng)濟利益（二）當(dāng)代國家壟斷資本主義的特征1、發(fā)展上的連續(xù)性戰(zhàn)前國家對經(jīng)濟的干預(yù)由于戰(zhàn)爭、危機的發(fā)生或結(jié)束具有階段性特征，戰(zhàn)后這種調(diào)節(jié)和干預(yù)則更多地體現(xiàn)出連續(xù)性和一貫性。2、經(jīng)濟調(diào)節(jié)的全面性（1）運用現(xiàn)代的財政貨幣政策調(diào)控經(jīng)濟（2）國家采購、訂貨，為私人部門的產(chǎn)品提供市場（購買美國貨法案）（3）通過稅收、信貸支持實施產(chǎn)業(yè)政策（4）通過國際貿(mào)易政策和國際投資政策，幫助本國商品和企業(yè)占領(lǐng)國際市場（5）積極參與國際經(jīng)濟經(jīng)濟關(guān)系的協(xié)調(diào)（IMF,WTO的建立，金融危機發(fā)生后的各主要國家的共同救市政策）二、國家壟斷資本迅速發(fā)展的主要原因（一）供求不平衡的在某種程度上加劇技術(shù)進步導(dǎo)致供給的迅速增加，但需求增長的相對滯后導(dǎo)致供求矛盾的加劇，需要國家干預(yù)經(jīng)濟緩和矛盾（二）現(xiàn)代高技術(shù)部門巨大的研發(fā)投入需要政府支持，公共物品也需要政府提供以克服私人部門的無效性（三）生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代科學(xué)經(jīng)營管理與私人壟斷企業(yè)經(jīng)營能力的局限性例如巨大的信息要求需要政府幫助提供（四）經(jīng)濟全球化的發(fā)展要求國家對國際經(jīng)濟關(guān)系進行干預(yù)雙邊、區(qū)域、多變的協(xié)調(diào)，國際經(jīng)濟組織的建立和各種國際協(xié)定的簽署（五）勞資矛盾和其他矛盾需要政府出面協(xié)調(diào)各國時有大規(guī)模罷工出現(xiàn),美國金融危機期間民眾對金融機構(gòu)高管高工資的不滿與憤怒三、發(fā)達國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟理論（一）凱恩斯和后凱恩斯學(xué)派的經(jīng)濟理論１、凱恩斯的需求決定論（就業(yè)取決于有效需求，有效需求由消費需求和投資需求組成）（１）邊際消費傾向遞減→消費需求不足（２）資本的邊際效率遞減→投資者較低預(yù)期→私人投資需求不足，難以完全將消費滲漏量利用（３）靈活偏好→決定于利率，這使利率無法降低到使消費需求和投資需求實現(xiàn)充分就業(yè)水平上述原因可導(dǎo)致總需求不足，經(jīng)濟無法實現(xiàn)充分就業(yè)，需要政府?dāng)U大財政支出等政策增加有效需求。２、后凱恩斯學(xué)派（１）新劍橋?qū)W派：不同收入人群邊際消費傾向不同，強調(diào)改革分配制度，實現(xiàn)公平分配，提高有效需求（２）新古典綜合派：通過財政貨幣政策，調(diào)節(jié)總供求平衡，避免通貨膨脹和失業(yè)。但在實踐中常導(dǎo)致出現(xiàn)過度擴張的財政貨幣政策，導(dǎo)致滯脹等問題的出現(xiàn)。（二）貨幣主義和供給學(xué)派的經(jīng)濟理論滯脹與凱恩斯主義的信任危機１、貨幣主義學(xué)派的主張（1）政府干預(yù)經(jīng)濟會削弱市場機制，導(dǎo)致經(jīng)濟不穩(wěn)定（2）反對凱恩斯的赤字財政和“相機抉擇”的貨幣政策（3）主張實行單一規(guī)則的貨幣政策將貨幣供應(yīng)量作為唯一的政策手段，政府或央行依據(jù)貨幣供應(yīng)增長率與生產(chǎn)發(fā)展速度相適應(yīng)的原則，公布一個長期相對穩(wěn)定的貨幣增長率，保持長期內(nèi)的物價和經(jīng)濟增長穩(wěn)定。2、供給學(xué)派的主張信奉所謂薩伊定律（供給能夠創(chuàng)造自身的需求）（1）減稅（2）減少政府干預(yù)，增強商品和要素市場的競爭（3）嚴格控制貨幣供應(yīng)量增加，減緩政府預(yù)算支出增長速度（三）凱恩斯主義和新古典學(xué)派在發(fā)達國家宏觀調(diào)控中的作用變遷1、20世紀70年代出現(xiàn)滯脹現(xiàn)象之前，凱恩斯主義被各國政府奉為主要的政策制定依據(jù)。2、滯脹出現(xiàn)之后，凱恩斯主義受到貨幣主義、供給學(xué)派等新古典學(xué)派的攻擊，各國政府紛紛在一定程度上吸取了新古典學(xué)派的主張，增強了市場機制的作用。3、但主要發(fā)達國家走出滯脹之后，凱恩斯主義在一定程度上回歸，并且逐漸與新古典學(xué)派相融合，共同成為指導(dǎo)各國政府干預(yù)經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)。4、美國從20世紀的80年代里根總統(tǒng)就任開始，對政府干預(yù)經(jīng)濟的政策進行了調(diào)整，采取了減稅，緊縮的貨幣政策等措施；格林斯潘擔(dān)任美國央行主席以后，對新古典主義的自由市場競爭理論推崇備至，強調(diào)減少政府規(guī)制和充分發(fā)揮市場機制的作用，在一定時期內(nèi)帶來了美國經(jīng)濟的高度繁榮。5、始于2007年的次貸危機，對過于崇尚自由市場的政府政策帶來了沉重的打擊。美國新任總統(tǒng)奧巴馬上臺以后，凱恩斯主義在美國和世界主要發(fā)達國家的政策制定中起了主導(dǎo)作用。但凱恩斯主義與新古典主義之爭并未停息。第二節(jié)發(fā)達國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策及其調(diào)整變化一、發(fā)達國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策措施（一）宏觀經(jīng)濟目標1、充分就業(yè)2、經(jīng)濟增長3、物價穩(wěn)定4、國際收支平衡（二）宏觀經(jīng)濟調(diào)控的政策措施1、財政政策（1）增加和縮小政府支出（2）增減稅收資金來源：稅收融資、債務(wù)融資、貨幣融資2、貨幣政策（1）調(diào)節(jié)中央銀行的貼現(xiàn)率（2）進行公開市場業(yè)務(wù)（3）改變存款準備金比例（4）擴大信貸規(guī)模3、收入政策主要是限制工資上漲，使之不超過勞動生產(chǎn)率的提高。有時也對物價、房租、股息等加以限制。最近美國收入政策比較引人注目的是奧巴馬總統(tǒng)對接受政府救援的金融機構(gòu)高管工資不得超過年薪50萬美元的限制。4、產(chǎn)業(yè)政策依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標，對不同產(chǎn)業(yè)采取扶持或限制政策，稅收、信貸等各個方面采取政策。5、實施指導(dǎo)性計劃日本、法國的指導(dǎo)性計劃6、重視經(jīng)濟立法，以法規(guī)范經(jīng)濟行為例如美國的《謝爾曼法》（反托拉斯法），《企業(yè)破產(chǎn)法》等7、國家對對外經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)節(jié)通過雙邊、區(qū)域、多邊貿(mào)易協(xié)定突破他國的關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘和投資壁壘，促進本國出口和對外投資通過對外援助促進出口和投資通過傾銷、補貼和匯率相對變動來促進出口（例如飛機和電子行業(yè)的補貼）二、發(fā)達國家的宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整（一）政府減少干預(yù)，強調(diào)市場機制1、實行國有企業(yè)私有化日本“國鐵”和“私鐵”的效率比較2、減少政府干預(yù)，鼓勵企業(yè)競爭和創(chuàng)新（二）實行稅制改革削減稅率和簡化稅率制度第三節(jié)發(fā)達國家的宏觀調(diào)控的經(jīng)濟影響一、宏觀調(diào)控的積極影響（