國際經(jīng)濟(jì)法的基本原則

第二章

國際經(jīng)濟(jì)法的基本原則

第一節(jié)

南北矛盾與國際經(jīng)濟(jì)法基本原則的演進(jìn)

第二節(jié)

經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則

第三節(jié)

公平互利原則

第四節(jié)全球合作原則

第五節(jié)

有約必守原則

當(dāng)前1頁，總共59頁。法的基本原則法律的基本原則是體現(xiàn)一門法律的基本精神和基本理念的最高規(guī)則，是一般原則和規(guī)則的本源和基礎(chǔ)，具有實(shí)在法的最終評(píng)價(jià)和裁決功能。當(dāng)前2頁，總共59頁?；驹瓌t的條件1、體現(xiàn)于該門法律的始終：2、構(gòu)成該門法律的基礎(chǔ)：絕對(duì)遵守、評(píng)價(jià)和制約其它的原則和規(guī)則、其它原則、規(guī)則與之沖突則無效3、具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性：當(dāng)前3頁，總共59頁。國際經(jīng)濟(jì)法的基本原則貫穿于調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各類法律規(guī)范之中的主要精神和指導(dǎo)思想，指的是這些法律規(guī)范的基礎(chǔ)和核心。當(dāng)前4頁，總共59頁。第一節(jié)南北矛盾與國際經(jīng)濟(jì)法基本原則的演進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)法向來在南北矛盾中逐步演進(jìn)返回南方國家、北方國家東西關(guān)系、北北關(guān)系、南南關(guān)系、南北關(guān)系當(dāng)前5頁，總共59頁。在長達(dá)兩三百年的歷史時(shí)期，制定或創(chuàng)立國際公法規(guī)范和準(zhǔn)則的權(quán)利為歐美列強(qiáng)壟斷，由此而產(chǎn)生的國際經(jīng)濟(jì)秩序，勢必反映列強(qiáng)的利益，充滿了殖民主義和強(qiáng)權(quán)政治的色彩。當(dāng)前6頁，總共59頁。數(shù)十年來，世界經(jīng)貿(mào)立法體制的三大弊端一、少數(shù)大國暗箱操作七八個(gè)最發(fā)達(dá)國家首腦二十幾個(gè)發(fā)達(dá)國家全球性國際經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)前7頁，總共59頁。二、舊的立法表決制度很不公平例如：加權(quán)表決制三、超級(jí)大國雙重標(biāo)準(zhǔn)“本國利益至上”與“對(duì)人對(duì)己雙重標(biāo)準(zhǔn)”當(dāng)前8頁，總共59頁。二戰(zhàn)后數(shù)十年間，眾多新主權(quán)國家興起，逐漸形成發(fā)展中國家聚合的第三世界，使國際社會(huì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和力量對(duì)比產(chǎn)生重大和深刻變化，創(chuàng)立國際公法規(guī)范和準(zhǔn)則成為所有主權(quán)國家的共同任務(wù)。當(dāng)前9頁，總共59頁。近六十年來，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益加速，使各國經(jīng)濟(jì)互相依存，互相影響日益強(qiáng)化和不斷加深。第三世界的各國日益崛起，它們在制定或各自制定各類國際經(jīng)濟(jì)法行為規(guī)范的過程中，希望對(duì)傳統(tǒng)國濟(jì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)范逐一審查，凡是符合改造舊秩序，建立新秩序的予以沿用、重申和強(qiáng)調(diào)，反之，則改訂廢棄或破除。當(dāng)前10頁，總共59頁。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則一、對(duì)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的正確理解經(jīng)濟(jì)主權(quán)實(shí)際上是國家主權(quán)在經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一種表現(xiàn)形式。它是在傳統(tǒng)的政治主權(quán)的基礎(chǔ)上構(gòu)造起來的，并不存在游離于政治主權(quán)之外的、單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。當(dāng)前11頁，總共59頁。二、經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則的提出（背景）三、經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則的形成過程1952年1月，聯(lián)合國大會(huì)6屆會(huì)議，《關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與通商協(xié)定的決議》，第一次肯定了各國享有經(jīng)濟(jì)自決權(quán)；1952年12月，聯(lián)大7屆會(huì)議，《關(guān)于自由開發(fā)自然財(cái)富和自然資源的權(quán)利的決議》，將自然資源問題與主權(quán)相聯(lián)系起來；1974年12月，聯(lián)大29屆會(huì)議，《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》當(dāng)前12頁，總共59頁。當(dāng)前13頁，總共59頁。各國對(duì)本國內(nèi)部以及本國涉外的一切經(jīng)濟(jì)事務(wù)，享有完全、充分的獨(dú)立自主權(quán)利，不受任何外來干涉；各國對(duì)境內(nèi)一切自然資源享有永久主權(quán)；國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則內(nèi)容當(dāng)前14頁，總共59頁。當(dāng)前15頁，總共59頁。各國對(duì)境內(nèi)的外國投資以及跨國公司的活動(dòng)享有管理監(jiān)督權(quán)；各國對(duì)境內(nèi)的外國資產(chǎn)有權(quán)收歸國有或征收；各國對(duì)世界性經(jīng)貿(mào)大政享有平等的參與權(quán)和決策權(quán)；當(dāng)前16頁，總共59頁。四、世紀(jì)之交在經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則上的新爭議與“攻防戰(zhàn)”：美國單邊主義與WTO多邊主義交鋒的三大回合單邊主義：我行我素、為一己之私不惜損害他國利益。多邊主義：平等協(xié)商、互相尊重、互惠互利、共同發(fā)展，多元化的一種新格局。當(dāng)前17頁，總共59頁。GATT:協(xié)商一致:與會(huì)者全體一致同意才能通過。（一票否決）WTO：反向協(xié)商一致：一致反對(duì)，才能否決，或一票贊成即可通過。交鋒的實(shí)質(zhì)：要求在何種范圍、何種程度上限制他國的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，在何種范圍、何種程度上限制本國的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。(一)新爭議的緣起：烏拉圭回合與世貿(mào)組織當(dāng)前18頁，總共59頁。絕對(duì)主權(quán)與限制主權(quán)傳統(tǒng)的觀念：主權(quán)是對(duì)內(nèi)最高和對(duì)外獨(dú)立。新興的觀念：主權(quán)者并不是絕對(duì)最高，國家之間可能會(huì)因?yàn)橐恍┦聞?wù)進(jìn)行合作，主權(quán)可能就會(huì)受到一些限制。主權(quán)為什么要受限制？理論解釋：國家職能的變化；國家間關(guān)系的變化當(dāng)前19頁，總共59頁。一、主權(quán)觀念應(yīng)予廢棄漢金，1989，海牙國際法研究院提出主權(quán)觀念已經(jīng)“過時(shí)”應(yīng)予“廢棄”論。1993年，《關(guān)于主權(quán)的神話》

(二)新爭議在美國的折射：“1994年主權(quán)大辯論”當(dāng)前20頁，總共59頁。關(guān)于主權(quán)問題的大辯論美國“主權(quán)”（既得霸權(quán)）應(yīng)予捍衛(wèi)論美國“主權(quán)大辯論”的首要結(jié)論:美國的霸權(quán)立法“301條款”不許改變美國的霸權(quán)立法201條款仍然保留當(dāng)前21頁，總共59頁。301條款，1974年《美國貿(mào)易法》的第301條。評(píng)價(jià)：保證美國廠商進(jìn)攻其他國家市場的狼牙棒。案例：歐共體訴美國香蕉五國（美國、厄瓜多爾、危地馬拉、洪都拉斯及墨西哥）歐共體WTO結(jié)論：初步認(rèn)定美國301條款是違反組織義務(wù)的，僅憑這一方面不能全面認(rèn)定美國這個(gè)條款違反了國際義務(wù)。當(dāng)前22頁，總共59頁。201條款，美國1974年的貿(mào)易法的第201條。評(píng)價(jià)：美國阻止他國廠商進(jìn)攻美國市場的擋箭牌。案例：美國鋼鐵產(chǎn)品201條款保障措施案當(dāng)前23頁，總共59頁。第三節(jié)公平互利原則（平等互利原則）平等互利：在經(jīng)濟(jì)交往之中，國家之間地位平等；在市場交易之中，交易主體地位平等。在各種形式的經(jīng)濟(jì)交往過程中，行為的目的應(yīng)當(dāng)使各方都獲取好處。返回當(dāng)前24頁，總共59頁。關(guān)于平等互利的評(píng)價(jià)平等互利在理論上存在進(jìn)步和不足：進(jìn)步：對(duì)傳統(tǒng)殖民經(jīng)濟(jì)的否定。不足：平等互利并不一定就代表著結(jié)果的公平，表面的平等和事實(shí)的公平并不一致。當(dāng)前25頁，總共59頁。馬太效應(yīng)產(chǎn)生的原因第一基礎(chǔ)差異帶來的問題。第二在表面平等的交往過程中，規(guī)則往往是占優(yōu)勢一方來確立的。第三信息和知識(shí)主要掌握在發(fā)達(dá)國家手中。當(dāng)前26頁，總共59頁。公平互利公平互利要求發(fā)展中國家在和發(fā)達(dá)國家進(jìn)行交往的時(shí)候應(yīng)該采取一種表面上不那么平等的規(guī)則，也就是給予發(fā)展中國家一些優(yōu)惠，讓發(fā)展中國家在這種交往中獲得更多的好處。最終有利于發(fā)展中國家發(fā)展起來和發(fā)達(dá)國家共同走向富裕。當(dāng)前27頁，總共59頁。公平互利的理論價(jià)值體現(xiàn)新興的發(fā)展中國家的利益預(yù)示著將來國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展趨勢全球的可持續(xù)發(fā)展當(dāng)前28頁，總共59頁。公平互利的初步表現(xiàn)

非互惠的普遍優(yōu)惠待遇(非互惠的普惠待遇、普惠待遇）:發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家普遍的、不要求互惠的和不加以歧視的待遇。非互惠的關(guān)稅普惠制、關(guān)稅普惠制、普惠關(guān)稅制、普惠制發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家普遍的、不要求互惠和不加以歧視的關(guān)稅優(yōu)惠制度。當(dāng)前29頁，總共59頁。對(duì)于非互惠的普惠待遇的評(píng)價(jià)一、并非發(fā)達(dá)國家恩賜，也非發(fā)展中國家乞求，實(shí)質(zhì)是歷史舊債的部分償還；二、所謂“非互惠”并不盡然準(zhǔn)確，實(shí)際上給惠國仍從受惠國獲得重大回報(bào)和實(shí)惠；三、當(dāng)今國際市場由發(fā)達(dá)國家人為操縱價(jià)格，壓低發(fā)展中國家基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格，“普惠待遇”充其量是部分糾正，而非“過分要求”。例如：鐵礦石，力拓、必和必拓、淡水河谷當(dāng)前30頁，總共59頁。洛美協(xié)定LomeConvention1975年2月28日,非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)46個(gè)發(fā)展中國家（簡稱非加太地區(qū)國家）和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體9國在多哥首都洛美開會(huì)，簽訂貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)協(xié)定，全稱為《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體－非洲、加勒比和太平洋地區(qū)（國家）洛美協(xié)定》，簡稱“洛美協(xié)定”或“洛美公約”當(dāng)前31頁，總共59頁。洛美協(xié)定內(nèi)容1、歐盟各國給予非加太地區(qū)以關(guān)稅優(yōu)惠。2、歐洲這些國家在一定期限內(nèi)給予非加太地區(qū)以資金上的支持，技術(shù)上的支持，同時(shí)要求非加太地區(qū)逐漸地進(jìn)行民主和憲政。當(dāng)前32頁，總共59頁。3、科托努協(xié)定２０００年６月２３日，非洲、加勒比和太平洋地區(qū)國家集團(tuán)（簡稱“非加太集團(tuán)”，GroupofAfrican,CaribbeanandPacificRegionCountries--GroupoftheACP）７７個(gè)成員國和歐洲聯(lián)盟１５國在貝寧首都科托努簽訂《非加太地區(qū)國家與歐共體及其成員國伙伴關(guān)系協(xié)定》，即《科托努協(xié)定》(CotonouAgreement)。該協(xié)定前身是１９７５年２月２８日由非加太集團(tuán)４６個(gè)成員國與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（歐盟前身）９國在多哥首都洛美簽訂的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)協(xié)定《洛美協(xié)定》。當(dāng)前33頁，總共59頁。4、隨著60年代對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)新秩序呼聲越來越高，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定進(jìn)行修正并新添加了一個(gè)部分叫貿(mào)易與發(fā)展（PartIVTradeandDevelopment）給予發(fā)展中國家更多優(yōu)惠。主要體現(xiàn)為在貿(mào)易政策方面給予發(fā)展中國家一些例外。WTO成立后，多哈回合（WTO:DohaRound）也比較多地重視了發(fā)展中國家的利益。其中很多文件都提到要給予發(fā)展中國家以更多的照顧。當(dāng)前34頁，總共59頁。第四節(jié)全球合作原則實(shí)行世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，建立公平合理的國際經(jīng)濟(jì)新關(guān)系和國際經(jīng)濟(jì)新秩序，使全球所有國家都實(shí)現(xiàn)更普遍的繁榮，所有民族都達(dá)到更高的生活水平?；灸繕?biāo)當(dāng)前35頁，總共59頁。全球合作的首要途徑：所有國家在法律上一律平等。國家有責(zé)任在公平互利的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科學(xué)和技術(shù)等各種領(lǐng)域中通力合作，以促進(jìn)整個(gè)世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)進(jìn)步基本范圍當(dāng)前36頁，總共59頁。一、全球合作原則的中心環(huán)節(jié)：南北合作二、南北合作初步實(shí)踐之一例：《洛美協(xié)定》和《科托努協(xié)定》三、《洛美協(xié)定》以及《科托努協(xié)定》的生命力與局限性當(dāng)前37頁，總共59頁。四、全球合作的新興模式和強(qiáng)大趨勢：南南合作與“七十七國集團(tuán)”(一)南南合作與南北合作的聯(lián)系和區(qū)別南南合作與南北合作，都是全球合作的重要組成部分，這是兩者的共同點(diǎn)。但南南合作的政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、內(nèi)在實(shí)質(zhì)及實(shí)踐效應(yīng)，卻與南北合作有重大的差異。當(dāng)前38頁，總共59頁。(二)南南合作的偉大戰(zhàn)略意義(三)南南合作的初步實(shí)踐：“七十七國集團(tuán)”的初露頭角與一度削弱1.20世紀(jì)60年代中期至70年代末2.20世紀(jì)80年代初至90年代中期3.20世紀(jì)90年代后期至21世紀(jì)初始初露頭角一度削弱重整旗鼓當(dāng)前39頁，總共59頁。五、南南合作實(shí)踐的強(qiáng)化與“多哈發(fā)展回合”的曲折進(jìn)程

一、“多哈回合”的啟動(dòng)2001年11月10日，多哈，第四屆部長級(jí)會(huì)議（多哈會(huì)議），《多哈宣言》二、發(fā)達(dá)國家對(duì)本國農(nóng)產(chǎn)品采取的保護(hù)主義措施1、對(duì)發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品在“市場準(zhǔn)入”方面設(shè)置重重障礙；2、對(duì)本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予多種國內(nèi)資助；3、對(duì)本國農(nóng)產(chǎn)品的出口給予各種“出口補(bǔ)貼”。當(dāng)前40頁，總共59頁?！翱怖?huì)議”《關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的框架建議》1、削減發(fā)達(dá)國家對(duì)本國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的資助；2、放寬市場準(zhǔn)入；3、消減和取消出口補(bǔ)貼。當(dāng)前41頁，總共59頁。香港會(huì)議2005年12月13-18日，香港，第六屆部長級(jí)會(huì)議，發(fā)達(dá)國家答應(yīng)在8年后取消“出口補(bǔ)貼”，但在“市場準(zhǔn)入”和“國內(nèi)資助”上，發(fā)達(dá)國家仍不予放松或撤除當(dāng)前42頁，總共59頁?！跋愀蹠?huì)議”后南北談判的斷而復(fù)續(xù)

與僵局的再現(xiàn)

一、2006年7月28日，WTO總干事拉米提議全面停止多哈回合所有議題的談判；二、2008年7月29日，小型部長級(jí)會(huì)議談判，再度破裂。原因：農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制：發(fā)展中國家成員可在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口激增的情況下，采取提高關(guān)稅等特殊保障措施以保護(hù)本國農(nóng)業(yè)免受沖擊。當(dāng)前43頁，總共59頁。六、從五十多年來南南聯(lián)合自強(qiáng)的歷史軌跡展望DDR和WTO今后的走向(一)南北矛盾和南南聯(lián)合自強(qiáng)的歷史軌跡：“6C”律及其特點(diǎn)當(dāng)前44頁，總共59頁。Contradictionnew(新的矛盾)……Compromise(妥協(xié))Cooperation(合作)Contradiction(矛盾)Consultation(磋商)螺旋式的“6C軌跡”或“6C律”Conflict(沖突或交鋒)(二)多哈發(fā)展回合談判的成功：舍韌性的南南聯(lián)合自強(qiáng),別無他途可循!當(dāng)前45頁，總共59頁。七、中國在南南聯(lián)合、推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)新秩序中的戰(zhàn)略定位當(dāng)前46頁，總共59頁。八、關(guān)于南南聯(lián)合、推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)新秩序的幾點(diǎn)結(jié)論建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序乃是全球弱勢群體數(shù)十億人口爭取國際經(jīng)濟(jì)平權(quán)地位的共同奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略理念。南南聯(lián)合自強(qiáng)的戰(zhàn)略思想正在全球范圍內(nèi)日益深入人心，成為國際弱勢群體力爭獲得和維護(hù)國際平權(quán)地位的主要手段之一。12當(dāng)前47頁，總共59頁。戰(zhàn)略目標(biāo)，始終不渝地聚焦于反對(duì)任何國際霸權(quán)和國際強(qiáng)權(quán)，聚焦于力爭發(fā)展中國家在全球性經(jīng)貿(mào)大政問題上享有公平合理的發(fā)言權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。3當(dāng)前48頁，總共59頁。根本宗旨，始終不渝地瞄準(zhǔn)于推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)秩序逐步實(shí)行棄舊圖新的全面改革，改變當(dāng)代全球財(cái)富國際分配嚴(yán)重不公的現(xiàn)狀，逐步實(shí)現(xiàn)全球財(cái)富公平合理的國際再分配，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。4當(dāng)前49頁，總共59頁。南南聯(lián)合自強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)和根本宗旨不可能在短期內(nèi)“大功告成”,其實(shí)現(xiàn)過程不但需要“戒躁”，即需要耐心、毅力和韌性，而且尤其需要“戒驕”，即需要謙虛謹(jǐn)慎，包括在形勢大好的新情況下繼續(xù)保持必要的“韜光養(yǎng)晦”。5當(dāng)前50頁，總共59頁?！捌テ澅ぐl(fā)軔之路”更新和增強(qiáng)了“二十國集團(tuán)峰會(huì)”這一南北對(duì)話主要平臺(tái)的功能，略為強(qiáng)化了國際弱勢群體在全球經(jīng)貿(mào)大政問題上的話語權(quán)。6當(dāng)前51頁，總共59頁。中國既是全球弱勢群體的一員，又是最大的發(fā)展中國家之一?；谝陨细鼽c(diǎn)，今后中國在構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)新秩序中的戰(zhàn)略定位，理應(yīng)是通過更有效的南南聯(lián)合，與其他主要發(fā)展中國家一起，共同成為建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的積極推手和中流砥柱。7當(dāng)前52頁，總共59頁。在全球性南北矛盾、南北合作、南北抗衡、南南聯(lián)合自強(qiáng)的長期博弈較量中，迄今為止，并在今后可預(yù)見的長期內(nèi)，中國一直是發(fā)展中國家，始終屬于南方國家范疇。8返回當(dāng)前53頁，總共59頁。第五節(jié)有約必守原則一、有約必守原則的基本內(nèi)容

就國家間的條約而言當(dāng)事國一旦參加簽訂雙邊經(jīng)濟(jì)條約或多邊經(jīng)濟(jì)條約，就在享受該項(xiàng)條約賦予的國際經(jīng)濟(jì)權(quán)利的同時(shí)，也受到該條約和國際法的約束，即必須信守條約的規(guī)定，實(shí)踐自己作為締約國的諾言，履行自己的國際經(jīng)濟(jì)義務(wù)。當(dāng)前54頁，總共59頁。有關(guān)各方當(dāng)事人一旦達(dá)成協(xié)議，依法訂立合同，它就具有法律上的約束力，非依法律或當(dāng)事人重新協(xié)議，不得單方擅自改變。任何一方無合法原因不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的，對(duì)方有權(quán)請求