建設工程招投標與合同管理分

建設工程招投標與協(xié)議管理作業(yè)問答題：建設工程項目總承包哪幾種方式？各有何特點？答：建筑工程總承包方式按承包內(nèi)容的不同，分為施工（或勘察、設計）總承包和工程總承包。其中，施工（或勘察、設計）總承包是我國常見且較為傳統(tǒng)的工程承包方式，其重要特性是承包商僅承攬了施工（或勘察、設計）任務：而工程總承包，則是指從事工程總承包的公司受業(yè)主委換，按照協(xié)議約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運營（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或多項發(fā)包給一個工程總承包單位。建設工程交易中心的功能有哪些？答：建設工程交易中心的功能有：（1）信息服務功能；（2）場合服務功能；（3）集中辦公功能。建設工程招標方式涉及哪幾種？各有什么優(yōu)缺陷？答：建設工程招標方式涉及公開招標和邀請招標。公開招標優(yōu)點：能有效地防止腐敗，為潛在的投標人提供均等的機會，能最大限度引起竟爭，達成節(jié)約建設資金、保證工程質(zhì)量、縮短建設工期的目的。缺陷：工作量大，周期長，花費人力、物力、財力多。邀請招標優(yōu)點：所需時間較短，工作量小、目的集中，且招標花費較??；被邀請的投標單位中標率高。缺陷：不利于招標單位獲得最優(yōu)報價，取得最佳投資效益；投標單位的數(shù)量少，競爭性較差；投標單位在選擇邀請人前所掌握的信息不可避免的存在一定的局限性，招標單位很難了解所有承包商的情況，常會忽略一些在技術、報價方面更具有競爭力的公司，使招標單位不易獲取最合理的報價，有也許找不到最合適的承包商。根據(jù)《招標投標法》，哪些工程建設項目必須進行招標？需要審批的工程建設項目在哪些情形下可以不進行招標？答：必須進行招標的項目有：（1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（2）所有或者部分使用國有資金或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；（4）法律或國務院規(guī)定必須進行招標的其他項目。經(jīng)批準后可以不進行招標的項目有：（1）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災而不適宜招標的：（2）屬于運用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；（3）施工重要技術采用特定專利或者專有技術的；（4）施工公司自建自用的工程，且該施工公司資質(zhì)等級符合工程規(guī)定的；（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具有承包能力的；（6）法律法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他情形。5.簡述資格審查的內(nèi)容、目的、分類答：資格審查的內(nèi)容涉及：（1）公司營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證及組織機構代碼證；（2）公司注冊資金；（3）假如是貨品招標：規(guī)定相關工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量管理體系認證書、職業(yè)健康安全管理體系認證書、環(huán)境管理體系認證書等；假如是工程施工招標：則規(guī)定公司有相關的施工承包資質(zhì)。（4）財務狀況；（5）類似項目業(yè)績；（6）公司信譽；（7）假如是工程招標，還規(guī)定有項目經(jīng)理和技術負責人的資格，以及可以投入的設備能力。資格審查目的：了解投標人的技術和財務實力以及施工經(jīng)驗，限制不符合條件的單位盲目參與投標，以使招標能獲得比較抱負的結果。資格審查分為資格預審和資格后審。6.簡述招標人自行辦理招標事宜所應當具有的具體條件。答：招標人自行辦理招標事宜應當具有以下條件：（1）具有項目法人資格（或者法人資格）；（2）具有與招標項目規(guī)模和復雜程序相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量；（3）有從事同類工程建設項目招標的經(jīng)驗；（4）設有專門的招標機構或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員；（5）熟悉和掌握招標投標法及有關法規(guī)規(guī)章。7.什么是投標保證金？在發(fā)生下列情形時，招標人有權沒收投標保證金？答：投標保證金是指在招標投標活動中，投標人隨投標文獻一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。其重要保證投標人在遞交投標文獻后不得撤消投標文獻，中標后不得無合法理由不與招標人訂立協(xié)議，在簽訂協(xié)議時不得向招標人提出附加條件、或者不按照招標文獻規(guī)定提交履約保證金，否則，招標人有權不予返還其遞交的投標保證金。8.中標候選人需滿足的條件是什么？答：中標侯選人可以最大限度地滿足招標文獻中規(guī)定的各項綜合評價標準；可以滿足招標文獻的實質(zhì)性規(guī)定。9.簡述聯(lián)合體投標的概念、特點及資質(zhì)規(guī)定。答：聯(lián)合體投標指的是某承包單位為了承攬不適于自己單獨承包的工程項目而與其他單位聯(lián)合，以一個投標人的身份去投標的行為?！墩袠送稑朔ā返?1條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。特點：（1）聯(lián)合體承包的聯(lián)合各方為法人或者法人之外的其他組織；（2）聯(lián)合體是一個臨時性的組織，不具有法人資格；（3）聯(lián)合體的組成是可以組成，也可以不組成；（4）聯(lián)合體對外以一個投標人的身份共同投標；（5）共同投標的聯(lián)合體各方應具有一定的條件；（6）聯(lián)合體共同投標一般合用于大型建設項目和結構復雜的建設項目。資質(zhì)規(guī)定：聯(lián)合體各方均應當具有本法或者國家規(guī)定的資格條件和承擔招標項目的相應能力。這是對投標聯(lián)合體資質(zhì)條件的規(guī)定。（1）聯(lián)合體各方均應具有承擔招標項目必備的條件如相應的人力、物力、資金等。（2）國家或招標文獻對投標人資格條件有特殊規(guī)定的，聯(lián)合體各個成員都應當具有規(guī)定的相應資格條件。（3）同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，應當按照資質(zhì)等級較低的單位擬定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。本條之所以這樣規(guī)定，是促使資質(zhì)優(yōu)等的投標人組成聯(lián)合體，防止貨商或承包商來完畢，保證招標質(zhì)量。10.簡述建設工程施工招標的程序。答：建設工程施工招標的程序涉及：（1）項目報建；（2）審查招標人招標資質(zhì)；（3）申請招標；（4）編制資格預審文獻、招標文獻；（5）發(fā)布資格預審公告、招標公告或發(fā)出投標邀請函；（6）對把投標資格進行審查；（7）發(fā)售招標文獻和有關資料，收取投標保證金；（8）組織投標人踏勘現(xiàn)場，召開投標預備會，對招標文獻進行答疑；（9）開標；（10）評標；（11）擇優(yōu)定標，發(fā)出中標告知書；（12）簽訂協(xié)議。11.常用的工程投標報價技巧有哪幾種？答：工程投標報價技巧有：（1）不平衡報價法；（2）多方案與增長備選方案報價法；（3）忽然降價法；（4）先虧后盈法；（5）開標升級法；（6）許諾優(yōu)惠條件；（7）爭取評標獎勵；（8）無利潤投標法。12.簡述訴訟時效的概念及各種情況下的訴訟時效期間。答：訴訟時效是指民事權利受到侵害的權利人在法定的時效期間內(nèi)不行使權利，當時效期間屆滿時，人民法院對權利人的權利不再進行保護的制度。在法律規(guī)定的訴訟時效期間內(nèi)，權利人提出請求的，人民法院就強制義務人履行所承擔的義務。而在法定的訴訟時效期間屆滿之后，權利人行使請求權的，人民法院就不再予以保護。我國民事訴訟和一般訴訟時效為二年；短期時效為一年涉及：（1）身體受到傷害規(guī)定補償?shù)?；?）出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；（3）延付或拒付租金的；（4）寄存財物被丟失或被損壞的。最長訴訟時效為二十年。13.簡述協(xié)議成立與協(xié)議生效的區(qū)別，并列出協(xié)議成立和協(xié)議生效的一般要件。答：協(xié)議的成立是指協(xié)議訂立過程的完畢，即當事人通過平等協(xié)商對協(xié)議的基本內(nèi)容達成一致意見，要約承諾階段宣告結束，協(xié)議成立是當事人合意的成果。協(xié)議的生效是指已經(jīng)成立的協(xié)議在當事人之間產(chǎn)生了一定的法律拘束力，也就是通常所說的法律效力。由此可見，協(xié)議的成立與協(xié)議的生效是兩個完全不同的概念。協(xié)議成立的規(guī)定是：（1）訂約主體存在雙方或多方當事人；（2）對重要條款達成合意；（3）協(xié)議的成立應具有要約和承諾階段。而協(xié)議生效的要件是：（1）行為人具有相應的民事行為能力；（2）行為人意思表達真實；（3）不違反法律和社會公共利益；（4）協(xié)議具有法律所規(guī)定的形式。14.什么是不可抗力？不可抗力一般涉及什么情形？簡述施工過程中不可抗力事件發(fā)生所導致的費用損失和工期延誤的承擔原則。答：不可抗力是一項免責條款，是指買賣協(xié)議簽訂后，不是由于協(xié)議當事人的過失或疏忽，而是由于發(fā)生了協(xié)議當事人無法預見、無法防止、無法避免和無法控制的事件，以致不能履行或不能如期履行協(xié)議，發(fā)生意外事件的一方可以免去履行協(xié)議的責任或者推遲履行協(xié)議，在我國《民法通則》上是指“不能預見、不能避免和不能克服的客觀情況?！辈豢煽沽l款中重要涉及以下幾種情形：（1）自然災害、如臺風、冰雹、地震、海嘯、洪水、火山爆發(fā)、山體滑坡；（2）政府行為，如征收、征用；（3）社會異常事件，如戰(zhàn)爭、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動等。施工過程中不可抗力事件發(fā)生所導致的費用損失和工期延誤的承擔原則是：（1）工程自身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發(fā)包人承擔；（2）發(fā)包人承包人人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；（3）承包人機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔；（4）停工期間，承包人應工程師規(guī)定留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔；（5）工程所需清理、修復費用，由發(fā)包人承擔；（6）延誤的工期相應順延。15.組成建設工程施工協(xié)議的文獻涉及哪些？它們的解釋順序如何？答：建筑工程施工協(xié)議文獻組成及其優(yōu)先順序應符合下列規(guī)定：（1）協(xié)議書；（2）中標告知書；（3）投標書及其附件；（4）專用條款；（5）通用條款；（6）標準、規(guī)范及有關技術文獻；（7）圖紙；（8）具有標價的工程量清單；（9）工程報價單或施工圖預算書。16.簡述指定分包和一般分包的區(qū)別。答：（1）選擇主體不同，指定分包由業(yè)主選定，一般分包由承包商選定；（2）工程款支付開支項目不同，指定分包從暫列金內(nèi)開支，一般分包從工程量清單中相應工作內(nèi)容項內(nèi)支付；（3）業(yè)主對分包商利益的保護，業(yè)主在特定的情況下有權將款項直接付給提定分包商，而一般分包業(yè)主不介入分包協(xié)議履行；（4）承包商對分包商違約行為承擔責任，對指定分包商非承包商因素的違約行為，承包商不承擔責任，一般分包商的違約視為承包商違約。17.簡述索賠的定義、特性及分類答：索賠含義是指對某事、某物權利的一種主張、規(guī)定、堅持等。特性：通常是指在工程協(xié)議履行過程中，協(xié)議當事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨軐Φ穆男袇f(xié)議或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或權利損害，通過協(xié)議規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償規(guī)定的行為。分類：按協(xié)議主體分類涉及：（1）總承包協(xié)議索賠，即承包商與業(yè)主之間的索賠；（2）分包協(xié)議索賠，即總承包商與分包商之間的索賠；（3）聯(lián)營承包協(xié)議索賠，即聯(lián)營成員之間的索賠；（4）勞務協(xié)議索賠，即承包商與勞務供應商之間的索賠；（5）其他協(xié)議索賠，如承包商與材料設備供應商之間的索賠。按目的分類涉及（1）工期索賠；（2）費用索賠。按解決方式分類涉及（1）單項索賠；（2）綜合索賠。18.簡述索賠的程序答：（1）承包商索賠的提出：1）承包商應在知道或應當知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理方遞交索賠意向書，并說明發(fā)生索賠事件的事由。2）承包商應在發(fā)出索賠意向書后28天內(nèi)，向監(jiān)理方正式遞交索賠告知書。3）索賠事件具有連續(xù)影響的，承包商應按合理時間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠告知。4）在索賠事件影響結束后的28天內(nèi)，承包商應向監(jiān)理方遞交最終索賠告知書。（2）索賠解決：1）監(jiān)理方收到承包人提交的索賠告知書后，應及時審查索賠告知書的內(nèi)容，查驗承包商的記錄和證明材料，必要時監(jiān)理方可規(guī)定承包商提交所有原始記錄副本。2）監(jiān)理方應按協(xié)議條款商定或擬定追加的付款和延長的工期，并在收到上述索賠告知書后的42天內(nèi)，將索賠解決結果答得承包商。3）承包商接受索賠解決結果的，發(fā)包人應在做出索賠解決結果答復后28天內(nèi)完畢賠付。承包商不接受索賠解決結果的，按爭議解決的約定辦理。19.簡述FIDIC協(xié)議條件下變更估價的原則。答：（1）變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價，應以該費率計算變更工程費用；（2）工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不合用，則應在原單價和價格的基礎上制定合理的新