殘疾人保障重點任務(wù)

殘疾人保障重點任務(wù)殘疾人保障重點任務(wù)（一）全面深化數(shù)字殘聯(lián)建設(shè)堅持讓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與十四五殘疾人事業(yè)發(fā)展深度融合。以殘疾人大數(shù)據(jù)為核心，形成一個大數(shù)據(jù)平臺、一套數(shù)據(jù)表和一張服務(wù)網(wǎng)的殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展新格局，努力為殘疾人高質(zhì)量生活和殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)支持，推動全面提升殘疾人服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，讓殘疾人工作決策更加科學(xué)、管理更加精準(zhǔn)、服務(wù)更加高效。依托城市大腦，建設(shè)殘疾人事業(yè)數(shù)字駕駛艙，推動殘疾人證辦理、助殘政策審核執(zhí)行、殘疾人康復(fù)、文化體育、教育等殘疾人全生命周期管理服務(wù)應(yīng)用場景開發(fā)建設(shè)，以數(shù)智賦能殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）完善殘疾人社會保障制度為殘疾人提供更加穩(wěn)定更高水平的民生保障，建立健全基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險為主體、商業(yè)保險為補充的多元化社會保障體系，提高殘疾人社會保險覆蓋率和待遇水平。強化殘疾人幫扶救助，將陷入生活困境的殘疾人納入全市精準(zhǔn)救助體系，對符合條件的困難殘疾人及時開展救助。建立并落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。探索建立更加完善的殘疾人專項福利補貼制度。（三）建設(shè)可持續(xù)的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系完善落實殘疾人就業(yè)促進政策，完善殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法，更好發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金制度效用。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮紅色資源、綠色資源和文化古城優(yōu)勢，大力推進造血式、可持續(xù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)新形態(tài)。打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和傳統(tǒng)工藝振興項目。完善殘疾人按比例就業(yè)制度，合理認(rèn)定按比例安排殘疾人就業(yè)形式。完善用人單位精準(zhǔn)獎補政策，正向激勵用人單位招用殘疾人就業(yè)。加大對就業(yè)過渡期殘疾人學(xué)生實習(xí)見習(xí)的支持，建立殘疾人學(xué)生實習(xí)見習(xí)幫扶制度，實現(xiàn)政策落實和服務(wù)提供的深度融合。健全殘疾人就業(yè)幫扶制度，扶助殘疾人就近就地就業(yè)，進行職業(yè)康復(fù)，實現(xiàn)社會融合。完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)。打造一批陽光助殘就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）基地、殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地和殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地。開展實施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動，發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織作用，帶動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（四）健全殘疾人教育體系按照學(xué)段銜接優(yōu)化、醫(yī)教康教結(jié)合、資源配置均衡的融合教育思路，形成公辦、民辦結(jié)合，殘疾人康復(fù)機構(gòu)、特殊教育學(xué)校、中高等職業(yè)教育學(xué)校、高等特殊教育學(xué)院梯次搭配的特殊教育體系。落實殘疾兒童義務(wù)教育就近入學(xué)措施，鞏固義務(wù)教育發(fā)展成果。加快發(fā)展與康復(fù)相結(jié)合的殘疾兒童學(xué)前教育，擴大殘疾兒童學(xué)前教育學(xué)位供給，進一步提升學(xué)前教育入園率。支持普通高校、開放大學(xué)、成人高校等面向殘疾學(xué)生開展繼續(xù)教育，拓寬和完善殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。優(yōu)化殘疾學(xué)生中招方案，提高殘疾學(xué)生接受高中教育比例。發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，支持有條件的高校面向殘疾考生開展單考單招，為殘疾人接受高等教育提供支持服務(wù)。（五）建設(shè)精準(zhǔn)化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系堅持以殘疾預(yù)防為先導(dǎo)、精準(zhǔn)康復(fù)為核心理念，促進早期干預(yù)、醫(yī)療康復(fù)、專業(yè)機構(gòu)康復(fù)、社區(qū)康復(fù)、互助康復(fù)與家庭康復(fù)相互銜接的康復(fù)體系建設(shè)。完善落實殘疾人醫(yī)療康復(fù)保障和殘疾人康復(fù)專項保障政策，實施殘疾人適配基本型輔助器具補貼制度，形成覆蓋殘疾人全生命周期的康復(fù)服務(wù)體系。（六）建設(shè)多形式的殘疾人文化體育服務(wù)體系堅持競技體育與群眾體育、特藝文化與群眾文化同向發(fā)力、同增質(zhì)效的發(fā)展方向。依托即將建成的市殘疾人就業(yè)康復(fù)體訓(xùn)中心建設(shè)打造國家級和省級殘疾人體訓(xùn)基地，選拔培育殘疾人體育人才，為江西省和南昌市殘疾人體育事業(yè)增光添彩。扶持市啟音學(xué)校、市盲童學(xué)校做強省級殘奧基地，扶持市培智學(xué)校、市育智學(xué)校做強省級特奧訓(xùn)練基地，并在全省發(fā)揮品牌示范效應(yīng)。充分利用文化館、青少年宮、圖書館、博物館等公共優(yōu)勢資源，提高殘疾人文化藝術(shù)品質(zhì)和水準(zhǔn)，更加豐富活躍殘疾人精神文化生活。進一步發(fā)展特殊藝術(shù)，大力挖掘與培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。發(fā)掘與培育特殊藝術(shù)人才，繼續(xù)開展殘疾人青少年特殊藝術(shù)人才培訓(xùn)，指導(dǎo)創(chuàng)作一批特殊藝術(shù)精品。加強殘疾人文化藝術(shù)交流，以請進來、走出去的方式和演出、筆會、研討、會展等形式，參加國內(nèi)外各類交流活動，展現(xiàn)南昌特殊文化藝術(shù)魅力。（七）打造更便利的殘疾人無障礙環(huán)境新建設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行無障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快開展城市道路、公共交通、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造，開展無障礙市縣村鎮(zhèn)達標(biāo)驗收工作。殘疾人社會工作的特點（一）工作對象的特殊性殘疾人社會工作的服務(wù)對象是殘疾人，即一個特殊的社會群體。丁啟文強調(diào)指出:我曾說過，因難不是這個群體的固有屬性，而特殊是殘疾人離不開對物的依賴，原因在此。正是因為如此，他們自然有特殊心理、特殊需求，殘疾人在參與社會生活和殘疾人社會工作者在實際工作中都要采取特殊手段。了解這一特點，殘疾人社會工作者就要從殘疾人實際出發(fā)為殘疾人提供有效的服務(wù)。（二）對象需求的多樣性殘疾人對基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面有著各種需求，由于殘疾人自身的障礙和需求的多樣性迫切需要更廣泛、更有針對性的服務(wù)。明確這一特點，殘疾人社會工作者就要傾聽殘疾人的意見、要求和建議，并針對殘疾人的實際需求，為其提供切實服務(wù)，以滿足殘疾人多樣性的需求。（三）工作內(nèi)容的綜合性1、領(lǐng)域的綜合性即我國殘疾人事業(yè)由救濟為主的社會福利工作，逐步發(fā)展成為包括康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、權(quán)益保障、文化體育、無障礙環(huán)境建設(shè)、殘疾預(yù)防等領(lǐng)域廣闊的綜合性社會事業(yè)。2、學(xué)科的綜合性即殘疾人社會工作者在實際工作過程中，要綜合運用社會科學(xué)和自然科學(xué)有關(guān)專門學(xué)科的成果進行多層次、多角度、多結(jié)構(gòu)的綜合考察和分析研究。這不僅在于殘疾人事業(yè)是多學(xué)科、跨部門、綜合性、社會性很強的事業(yè)，而目還在于殘疾人社會工作是一項系統(tǒng)工程，難度很大，有許多綜合協(xié)調(diào)工作要做。3、方法的綜合性即殘疾人社會工作者在實際工作過程中，要綜合運用個案工作方法、團體工作方法和社區(qū)工作方法，促進殘疾人社會工作又好又快地發(fā)展。認(rèn)識了這一特點，殘疾人社會工作者就要加強專業(yè)訓(xùn)練，將自己培養(yǎng)成為高素質(zhì)殘疾人事業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。（四）工作過程的艱難性殘疾人社會工作與一般社會工作不同，它的工作過程的艱難性顯得尤為突出。殘疾人群體不僅人數(shù)非常龐大，而目他們面臨著的困難和問題非常多，其需要幫助的范用非常廣。社會上一些人扶殘助殘意識不強，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，這無疑增加了工作過程的難度。殘疾人每項社會工作的落實，如按比例安排殘疾人就業(yè)，就要做許多艱苦的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和落實工作。弄清這一特點，殘疾人社會工作者就要進一步增強責(zé)任感和使命感，發(fā)揚艱苦奮斗的精神，全心全意為殘疾人服。我國殘疾人社會保障存在的問題（一）殘疾人社會保障尚未形成獨立完整的體系中國是世界上殘疾人人口最多的發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平不高，殘疾人社會保障制度起步晚且嚴(yán)重滯后，資金投入少，保障項目少，保障水平低，保障覆蓋面窄，尚未形成獨立完整的保障體系，這使得我國殘疾人社會保障供需矛盾非常突出，供需缺口很大。8000多萬殘疾人在基本生活、就業(yè)、康復(fù)、教育、參與社會等方面往往遇到各種各樣的障礙，他們在這些方面的狀況仍落后于社會平均水平，殘疾人與健全人之間在生活水平上的差距在拉大，甚至有相當(dāng)多的殘疾人還難以維持其基本生活。由于殘疾人脫貧難，脫貧后又容易返貧，所以，在我國，殘疾人占全國貧困人口的比例不僅沒有下降，反而上升。另外，殘疾人沒有住房和住危房的還有100萬人；目前有康復(fù)需求的殘疾人還有60％～70％得不到康復(fù)服務(wù)；在我國1000多萬重殘者中，除約有100多萬是因年老、年幼、或是因戰(zhàn)因公負(fù)傷致殘，享受到國家撫恤或集體的供養(yǎng)、救濟外，其余則只能靠家庭、親屬供養(yǎng)、撫養(yǎng)，其家庭的經(jīng)濟和精神壓力已不堪重負(fù)；殘疾人的教育程度低，就學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于健全人的就學(xué)率，目前還有24萬殘疾兒童上不了學(xué)；殘疾人就業(yè)率遠(yuǎn)比健全人就業(yè)率低，且非正規(guī)就業(yè)比重大，殘疾人參加社會保險的比例很低。（二）殘疾人社會保障狀況城鄉(xiāng)差距大我國8296萬殘疾人中有6225萬人生活在農(nóng)村，占?xì)埣踩丝倲?shù)的75．04％。受我國城鄉(xiāng)分割、二元社會格局和經(jīng)濟社會發(fā)展水平制約，農(nóng)村殘疾人社會保障嚴(yán)重落后于城市。農(nóng)村貧困殘疾人比重高，絕大多數(shù)集中在經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部省份。相對于城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村殘疾人的社會保障嚴(yán)重缺失，這在西部地區(qū)尤為突出。農(nóng)村成年殘疾人參加社會養(yǎng)老保險的僅占10．1％；41．8％的農(nóng)村殘疾人除了殘疾同時還患有其他疾病，而僅有2．3％的農(nóng)村殘疾人參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度；在有病而不去就醫(yī)的殘疾人中85．1％是因為沒有錢；僅有3．2％的殘疾人回答鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里有殘疾人康復(fù)措施或者康復(fù)活動。在全省100萬有康復(fù)需求的殘疾人中，僅有20％得到不同程度的康復(fù)。在教育保障方面，16歲以下的農(nóng)村殘疾人在學(xué)校就讀的僅占35％。（三）殘疾人社會支持體系不健全對殘疾人來說，群體支持和個體支持相互補充、相互依存，才能更好地為他們這一特殊困難的社會階層提供基本的生存環(huán)境，幫助他們減輕來自經(jīng)濟、社會和心理等方面的壓力，使他們擺脫貧困，提高生活質(zhì)量。以占?xì)埣踩私^大多數(shù)的農(nóng)村殘疾人來看，在目前農(nóng)村殘疾人社會支持體系中，血緣和親緣關(guān)系所提供的個體支持成為農(nóng)村殘疾人社會支持系統(tǒng)中的主要力量，群體支持力量較弱，效果不顯著。目前農(nóng)村殘疾人所面臨的最大困難是經(jīng)濟收入太低，其次是生產(chǎn)資料及勞動力的匱乏，還有看病及子女上學(xué)的花費太大。我國農(nóng)村殘疾人家庭掌握的社會資源極少，獲取財富的機會遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于健全人家庭，其經(jīng)濟能力往往非常有限，抵御風(fēng)險的能力脆弱，殘疾人家庭往往是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟條件最差或較差的家庭，家庭支持系統(tǒng)獨木難支，很難持久穩(wěn)定，這也成為我國農(nóng)村殘疾人長期淪為社會底層，其生活水平和生活質(zhì)量與健全人的差距越拉越大的一個重要原因所在。我國現(xiàn)行殘疾人社會保障所存在的種種現(xiàn)實問題，對我國殘疾人的生存與發(fā)展，對我國社會保障制度的健全與完善、對我國全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)、對社會主義和諧社會的構(gòu)建，產(chǎn)生著直接或間接的不利影響，也制約了我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。改革和完善我國殘疾人社會保障制度已成為當(dāng)務(wù)之急。完善我國殘疾人社會保障的政策取向探討（一）殘疾人社會保障既貫徹社會保障的基本宗旨?xì)埣踩松鐣Ｕ喜粌H要滿足殘疾人的基本生活需要，為殘疾人構(gòu)建抵御各種社會風(fēng)險的社會安全網(wǎng)，而且還要體現(xiàn)新殘疾人觀，突出殘疾人平等、參與、共享的目標(biāo)，有利于殘疾人實現(xiàn)回歸社會，縮小殘疾人與健全人之間的差距。殘疾人社會保障問題的提出是因為殘疾人與健全人存在生理、心理等方面差異，這些差異導(dǎo)致殘疾人的勞動能力下降。同時，由于社會排斥的存在，使殘疾人實現(xiàn)就業(yè)、接受教育、提高生活水平遇到障礙，與健全人之間產(chǎn)生較大的差距，不僅如此，在經(jīng)濟支出上殘疾人還要比一般人多支出醫(yī)療、康復(fù)、特殊教育、照顧和輔助器具制作等費用，因而殘疾人比一般人更需要經(jīng)濟安全的保障，特別需要社會在就業(yè)、教育培訓(xùn)、康復(fù)、基本生活保障等方面給予特殊的扶助，這就必然體現(xiàn)在殘疾人社會保障體系與健全人應(yīng)有所區(qū)別。殘疾人有獲得基本生活保障的權(quán)利，同時，殘疾人又是社會保障的特殊對象，社會應(yīng)針對他們的特殊需要提供特殊的有針對性的物質(zhì)幫助，就業(yè)保障、生活保障、教育保障、醫(yī)療康復(fù)保障、環(huán)境及服務(wù)保障等五個方面的保障正是適應(yīng)殘疾人的特殊需求而建立的，它的充分實施將會為縮小殘疾人與健全人之間的差距起到重要作用。（二）注重殘疾人社會保障體系相互配合殘疾人生活保障是殘疾人社會保障的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)針對貧困殘疾人的特殊性提供必要的額外的補助與津貼。殘疾人由于身體殘缺，無論是康復(fù)支出還是醫(yī)療支出都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出健全人，還要比常人多支出輔助器具制作及日常生活照料等費用，加之殘疾人就業(yè)困難，就業(yè)質(zhì)量低，貧困殘疾人比貧困健全人所面臨的生存困境更為嚴(yán)峻，全社會的統(tǒng)一的最低生活保障根本無法彌補殘疾人的特殊支出，不能適應(yīng)貧困殘疾人的特殊需求，只有通過建立殘疾人特殊津貼才能強化對殘疾人的特殊補償。殘疾人康復(fù)保障是殘疾人回歸社會的首要條件，殘疾人教育保障是殘疾人立足于社會的基礎(chǔ)，殘疾人環(huán)境及服務(wù)保障是參與社會的基本條件。這幾方面的保障協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮作用，才能滿足殘疾人的特殊保障需求，縮小殘疾人與健全人的差距，逐步實現(xiàn)平等、參與、共享的目標(biāo)。（三）加大農(nóng)村殘疾人社會保障的力度農(nóng)村殘疾人占我國殘疾人的絕大多數(shù)，農(nóng)村殘疾人的生存狀況若長期得不到改觀，農(nóng)村殘疾人社會保障將長期缺失，就談不上我國殘疾人社會保障的發(fā)展。國家在殘疾人社會保障發(fā)展中應(yīng)把農(nóng)村殘疾人社會保障做為重中之重，在社會保障政策上給農(nóng)村殘疾人以適當(dāng)傾斜，在各地建立農(nóng)村居民最低生活保障制度時應(yīng)優(yōu)先重點考慮貧困殘疾人，與其他健全人相比，農(nóng)村貧困殘疾人生活在一種無助、無奈的生活環(huán)境中，處于社會的最底層，對最低生活保障的需求更為迫切，應(yīng)該優(yōu)先予以保障。在中國，由于農(nóng)民長期處于弱勢地位，農(nóng)村殘疾人具有雙重的弱勢性，農(nóng)村殘疾人家庭承受力上的極端脆弱性，以及農(nóng)村殘疾人社會網(wǎng)絡(luò)資源上的稀缺性，必須成為農(nóng)村殘疾人社會支持體系中的主導(dǎo)力量，更多地為農(nóng)村殘疾人在基本生存條件方面提供制度供給。殘疾人保障和發(fā)展的背景十三五時期，殘疾人事業(yè)取得重大成就，全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少的目標(biāo)如期實現(xiàn)。710萬農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人脫貧，城鄉(xiāng)新增180．8萬殘疾人就業(yè)，1076．8萬困難殘疾人被納入最低生活保障范圍。1212．6萬困難殘疾人得到生活補貼，1473．8萬重度殘疾人得到護理補貼。殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達到80%，輔助器具適配率達到80%。殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的比例達到95%，5萬多殘疾學(xué)生進入高等院校學(xué)習(xí)。城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境明顯改善，關(guān)愛幫助殘疾人的社會氛圍日益濃厚。越來越多的殘疾人更加勇敢地面對生活的挑戰(zhàn)，更加堅強地為夢想而奮斗，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。我國在國際殘疾人事務(wù)中的影響力顯著提升。這些重大成就，有效改善了殘疾人民生，有力推動了社會文明進步，成為全面建成小康社會的重要方面。我國有8500多萬殘疾人。十四五時期，由于人口老齡化加快等因素，殘疾仍會多發(fā)高發(fā)。殘疾人人數(shù)眾多、特性突出，特別需要關(guān)心幫助。當(dāng)前面臨的突出問題：一是殘疾人返貧致貧風(fēng)險高，相當(dāng)數(shù)量的低收入殘疾人家庭生活還比較困難。二是殘疾人社會保障水平和就業(yè)質(zhì)量還不高，殘疾人家庭人均收入與社會平均水平相比還存在不小差距。三是殘疾人公共服務(wù)總量不足、分布不均衡、質(zhì)量效益還不高，殘疾人就學(xué)就醫(yī)、康復(fù)照護、無障礙等多樣化需求還沒有得到滿足。四是殘疾人平等權(quán)利還沒有得到充分實現(xiàn)，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象還時有發(fā)生。五是殘疾人事業(yè)仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的短板，欠發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村和基層為殘疾人服務(wù)的能力尤其薄弱。殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，扶殘助殘是社會文明進步的重要標(biāo)志。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，決不能讓殘疾人掉隊。十四五時期，要繼續(xù)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，團結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和全國人民一道，積極投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大實踐，共建共享更加幸福美好的生活。殘疾人社會工作實施的目的以視障人士為例，社會工作者要展開服務(wù)，首先要平等、尊重與接納，作為一名專業(yè)的社會工作者，在開展服務(wù)時要表現(xiàn)出真誠的接納與尊重，不要因為對方是殘疾人就對其表現(xiàn)出同情或是憐憫的態(tài)度，對于殘障人士來說別人的同情和憐憫才是最傷人的；同時社會工作者必須堅信每個人都是有能力的，即便服務(wù)對象是視障人士，社工可以充分發(fā)揮和發(fā)掘服務(wù)對象的能動性，發(fā)掘和培養(yǎng)服務(wù)對象的興趣、愛好、特長，使服務(wù)對象發(fā)現(xiàn)自己的價值，從而樹立起自信，比如說大部分的視障人士屬于弱視，他們在眼鏡、放大鏡等工具的幫助下是能夠看見周圍環(huán)境，甚至可以完成基本的讀寫，并非是全盲狀態(tài)，社工應(yīng)該讓視障人士意識到這一點，這些都是他們的能力，正確的認(rèn)識自己，努力提升技能，他們也可以完成許多工作；同時社會工作者秉持著助人自助的理念，應(yīng)該讓服務(wù)對象明白，他們也享有和健全人一樣平等的就業(yè)權(quán)利，在發(fā)掘和培養(yǎng)視障人士的興趣、愛好以及特長的同時，鼓勵視障人士積極爭取屬于自己的權(quán)利，并不是社會將他們?nèi)糠诺桨茨π袠I(yè)他們就只能待在這個行業(yè)當(dāng)中，視障人士就任音樂老師、電話接線員等等，還有許多職業(yè)都是視障人士可以勝任的，應(yīng)該發(fā)揮自己的能動性，做到真正的自助。殘疾人保障主要目標(biāo)到2025年，全市殘疾人脫貧攻堅成果進一步鞏固拓展，殘疾人民生福祉達到新水平，自我發(fā)展能力得到新提升，生活品質(zhì)實現(xiàn)新改善。殘疾人綜合保障制度更加系統(tǒng)協(xié)調(diào)，多層次的殘疾人社會保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障，特殊需求保障更加精準(zhǔn)更加穩(wěn)定，殘疾人關(guān)愛服務(wù)水平得到明顯提升，重度殘疾人得到更好照護