筑牢心理防線打造安心社區(qū) 心理援助專項行動之“結對幫扶”工作實施方案

筑牢心理防線，打造安心社區(qū)心理援助專項行動之“結對幫扶”工作實施方案根據(jù)習近平總書記“發(fā)揮社會工作的專業(yè)優(yōu)勢，支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導、情緒支持、保障支持等服務”的重要指示精神，切實體現(xiàn)對疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的關心關愛和對困難群眾的服務幫扶，特制定筑牢心理防線，打造安心社區(qū)心理援助專項行動之“結對幫扶”工作實施方案。具體安排如下：一、參加人員全市22個社工機構、16個區(qū)民政局相關人員。二、實施周期xx年3月13日至xx年12月30日三、主要任務專業(yè)社工機構與各區(qū)聯(lián)合，根據(jù)各區(qū)實際需求制定專業(yè)服務方案，通過心理疏導、保障支持等方式為疫情防控一線的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者、民政保障對象和有需求的城鄉(xiāng)社區(qū)居民提供幫扶服務。（一）明確服務對象。一是工作在疫情防控一線的社區(qū)工作者。全市共有16000余名社區(qū)工作者值守在社區(qū)，每天同居民、外來人員親密接觸，監(jiān)測疫情，承擔著繁重工作任務和巨大的工作壓力，特別是連續(xù)的奮戰(zhàn)身心異常疲憊，是亟需心理干預的群體。二是民政保障對象。在保障其基本生活基礎上，關注他們的心理問題，是抗擊疫情、維護社會穩(wěn)定的重要方面。同時，由于這部分人員知識層次低，對形勢判斷能力差，對他們的心理干預難度會更加艱難，需要付出更多的精力。三是部分有需求的城鄉(xiāng)社區(qū)居民。由于長期居家隔離，很多人產(chǎn)生煩躁情緒，對心理干預服務的需求呈現(xiàn)出逐漸增加的趨勢。（二）精準對接。按照自愿結合、統(tǒng)籌調(diào)配的原則，根據(jù)各社工機構自身專業(yè)優(yōu)勢和服務力量，與16個區(qū)民政局結成定向幫扶“對子”。（三）開展幫扶項目。根據(jù)疫情發(fā)展情況，幫扶工作分上半年和下半年兩步走。社工機構協(xié)助區(qū)民政局開展需求調(diào)研，制定針對性服務方案，疫情結束前，所有工作采取線上服務形式；中期總結會后，將根據(jù)上半年服務情況制定下半年的服務方案，提前謀劃疫情結束后的社會工作介入方式，科學制定服務方案、設計服務項目。四、職責分工（一）專業(yè)社工機構1.協(xié)助各區(qū)民政局搜集整理在疫情防控期間，開展專業(yè)社工服務項目和發(fā)動志愿者參與疫情防控情況。要采取主動發(fā)現(xiàn)機制，通過新聞資料整理、社區(qū)簡報、問需訪談等形式開展調(diào)研，調(diào)研報告既要有詳實數(shù)據(jù)，也要注重專業(yè)服務模式和案例的提煉，不能搞層層上報，不能給基層增加工作負擔。2.協(xié)助各區(qū)民政局，摸清社區(qū)工作者、民政保障對象和居民的需求和可調(diào)配的志愿者和志愿服務團隊等資源，提出工作方案。3.配合各區(qū)民政局，做好信息采集編輯上報工作，每個區(qū)每周都要報送服務開展的相關信息稿件。4.提前謀劃疫情結束后的社會工作介入方式，科學制定服務方案、設計服務項目。（二）各區(qū)民政局1.要進一步加強對專業(yè)社工、志愿者參與疫情防控的動員和指導，指導各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），梳理服務需求、加強供需對接，帶動社會工作和志愿者在黨委政府領導下參與疫情防控工作，減輕基層工作壓力。2.要建立完善“三社聯(lián)動”服務機制，重點為獨居、空巢、高齡老人，困境青少年、困難群眾、社區(qū)工作者提供心理疏導、關系調(diào)試、資源鏈接等社會服務。3.要積極配合，確保專項行動在各區(qū)落細落實。切實結合本區(qū)工作實際，指導社工機構高質量完成一份報告和一份工作方案。要將專項行動與本區(qū)已開展志愿服務項目統(tǒng)籌結合，加強協(xié)作配合，建立工作網(wǎng)絡，形成疫情防控的強大合力。4.鏈接資源，多方籌措，加強工作保障。鼓勵各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）利用社區(qū)公益專項補助經(jīng)費及其他財政資金，以政府購買服務方式，購買社會工作服務。五、實施步驟（一）前期準備工作（xx年3月5日至3月11日）。制定“心理援助專項行動結對幫扶工作”實施方案，搭建微信群平臺，明確社工機構名單和幫扶意向等相關事項。（二）召開“心理援助專項行動結對幫扶工作”動員會（xx年3月12日），明確具體工作任務，并確定結對名單，完成對接工作。各區(qū)民政局及相關社工機構需在會議召開前，確認對接人員信息，會上完成對接工作。（三）社工機構搜集整理在疫情防控期間，開展專業(yè)社工服務項目和發(fā)動志愿者參與疫情防控情況，形成調(diào)研報告。采集社區(qū)工作者、民政保障對象和居民的服務需求形成工作方案（xx年3月13日至3月20日），3月20日前，將調(diào)研報告和工作方案提交市社工協(xié)會，匯總后報社工處。（四）制定幫扶計劃，開展幫扶服務（xx年3月21日至疫情結束）。社工機構結合各區(qū)實際需求制定具有針對性、可行性的幫扶計劃，并與各區(qū)民政局密切合作落實幫扶任務。市社工協(xié)會將根據(jù)各區(qū)情況，適時進行志愿者資源調(diào)配，定期匯總每個區(qū)幫扶行動相關信息進行宣傳，并適時予以督導。（五）召開中期總結推動會（xx年7月上旬）。總結上半年幫扶計劃的落實情況，并提出下半年常態(tài)化幫扶計劃。（六）制定疫后常態(tài)化幫扶計劃（xx年7月中旬）。結合上半年工作開展情況制定下半年的疫后常態(tài)化幫扶計劃。7月20日前，各社工機構將下半年常態(tài)化幫扶計劃草案提交幫扶區(qū)民政局審定，并將定稿方案提交市社工協(xié)會，匯總后報社工處。（七）開展下半年幫扶服務（xx年7下旬至11月30日）。社工機構與各區(qū)民政局密切合作落實幫扶計劃，為服務對象提供疫后服務幫助。（八）召開“心理援助專項行動結對幫扶工作”總結會（xx年12月）。社工機構總結匯報幫扶行動成果，組織提煉工作經(jīng)驗和服務案例，形成幫扶成果。六、幾點要求（一）各社工機構要充分認識此項工作的重要意義，強化工作領導，結合自身優(yōu)勢，整合服務資源，合理安排人員，確保幫扶結對行動各階段性工作落實到位，取得成效。（二）各社工機構要加強與對口區(qū)民政局的