電力工程測量管理手冊

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編審頁審核：孫洪力主編：季路林編寫：王永濤曾小林劉旻

目次頒布令………………Ⅰ編審頁………………Ⅱ目次…………………PAGEIII前言…………………Ⅴ1范圍………………12規(guī)范性引用文件…………………13術(shù)語和定義………………………14總要求……………24.1計量法制要求…………………24.2技術(shù)能力要求…………………24.3實施要求………………………35管理職責(zé)…………………………35.1計量職能………………………35.2以顧客為關(guān)注焦點……………65.3方針、目標……………………65.4管理評審………………………66資源管理…………………………76.1人力資源………………………76.2信息資源………………………96.3物資資源………………………116.4外部供方………………………127計量確認和測量過程的實現(xiàn)……………………127.1計量確認………………………127.2測量過程………………………137.3測量不確定度和溯源性………………………138測量管理體系分析和改進………………………148.1總則……………148.2審核和監(jiān)視……………………148.3不合格控制……………………168.4改進……………16附錄A/1：公司測量管理網(wǎng)絡(luò)圖…………………18附錄A/2：公司測量技術(shù)網(wǎng)絡(luò)圖…………………19附錄B：測量管理職能分配表……………………20附錄C：測量管理體系程序清單…………………23

前言貴州電力建設(shè)第一工程公司創(chuàng)建于1958年，是專業(yè)從事火電廠、變電站和送電線路施工的大型企業(yè)。具有電力工程施工總承包一級、房屋建筑工程施工總承包三級、承裝（修）一級、承試二級電力設(shè)施許可證、特種設(shè)備安裝改造維修（鍋爐安裝1級、起重機械安裝A級、起重機維修A級）許可證、壓力管道（GA1、GB、GC1級）安裝許可證、電力建設(shè)工程一級金屬試驗室、建筑施工一級土建試驗室和火電、送變電工程丙級調(diào)試等資質(zhì)。公司現(xiàn)有職工1347人，各類專業(yè)技術(shù)人員500余人，其中，具有中高級職稱的工程技術(shù)人員157人；擁有先進的土建、金屬、電氣和熱工專業(yè)實驗室，300噸履帶吊、150噸履帶吊、DBQ4000塔吊、DBQ3000塔吊、120噸汽車吊、FZQ2000附著吊、FZQ1380附著吊以及混凝土自動拌制系統(tǒng)、泵車、罐車等各種大中型施工機械設(shè)備1509臺（套）。四十多年來，公司先后承建了省內(nèi)外貴陽電廠、都勻電廠、水城電廠、清鎮(zhèn)電廠、遵義電廠、畢節(jié)頭步電廠、大龍電廠、凱里電廠、金沙電廠、安順電廠一廠、盤縣電廠二期、納雍發(fā)電總廠、野馬寨電廠、浙江臺州電廠、福建漳平電廠、?？陔姀S、廣州石化總廠自備電廠、盤縣電廠二期220kV升壓站、納雍發(fā)電總廠（一廠）500kV升壓站及貴陽發(fā)電廠煙氣脫硫等一批國家和省級重點工程建設(shè)；目前承建的主要工程有：盤南電廠4×600MW、發(fā)耳電廠4×600MW、山西平朔電廠2×300MW機組工程，納雍、野馬寨、發(fā)耳、習(xí)水煙氣脫硫工程和送變電電網(wǎng)工程。公司秉承“誠信為本，追求卓越”的經(jīng)營理念，通過多年不懈努力，工程質(zhì)量優(yōu)良，取得了良好經(jīng)濟效益與社會效益。承建的貴陽電廠、凱里電廠一期、盤縣電廠二期工程分別被評為1996年、1997年、2001-2002年貴州省優(yōu)質(zhì)施工工程，盤縣電廠二期（3×200MW）工程2004年還被評為“全國用戶滿意建筑工程”，貴州惠水灣塘220kV變電所工程被國家電力公司評為2001年度“送變電優(yōu)質(zhì)工程”；參建的貴州電力綜合樓榮獲2000年度中國建筑工程魯班獎；承建的納雍發(fā)電一廠（4×300MW）工程獲貴州省2005年度“黃果樹杯優(yōu)質(zhì)施工工程”稱號，2006年，該工程還榮獲我國土木工程界最高工程榮譽獎——第六屆中國詹天佑土木工程大獎。公司先后榮獲“全國施工企業(yè)設(shè)備管理優(yōu)秀單位”、“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”、“全國‘安康杯’競賽優(yōu)勝企業(yè)”、“全國工程建設(shè)質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)”、全國“五一勞動獎狀”、“2004貴州省最具影響力企業(yè)”、2003至2006年度“貴州省優(yōu)秀施工企業(yè)”、“2004_2005年A級納稅信用等級”單位等榮譽稱號。此外，公司連續(xù)九年被貴州省工商行政管理局授予“守合同、重信用”單位。公司全面規(guī)范管理，自1999年起，先后通過ISO9001:2000質(zhì)量管理體系、GB/T28001:2001職業(yè)健康安全管理體系、ISO14001:2004環(huán)境管理體系和ISO10012-1:1992完善計量檢測體系認證，是貴州省首家通過“四標”認證的企業(yè)。測量管理作為重要的管理工作和質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理的基礎(chǔ)，公司歷來十分重視，早在90年代就通過國家二級計量水平確認，2002年12月又通過ISO10012-1完善計量檢測體系認證。在此基礎(chǔ)上，公司繼續(xù)加大資金和技術(shù)投入，不斷強化測量管理標準化、制度化建設(shè)，通過不斷提高和持續(xù)改進，使測量管理工作更好的服務(wù)于公司管理和工程建設(shè)需要。地址：貴州省貴陽市花溪大道北段713號郵編：550003電話：管理者代表0851—3715889計量辦0851—3715845公司主頁：測量管理手冊1范圍本手冊適用于公司所屬與施工、質(zhì)量、環(huán)境、能源和職業(yè)健康安全管理等各項活動有關(guān)的各部門和項目，覆蓋范圍為公司承建電廠、送變電、環(huán)保、壓力管道、特種設(shè)備（鍋爐、起重機械）工程的建設(shè)、維修和服務(wù)。同時服務(wù)于公司電測、熱工、長度三個標準室和電氣、土建、物理三個試驗室的建標/認證要求。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款，通過本手冊的引用而成為本手冊的條款。本手冊出版時，所示版本均有效，所有文件都會被修訂，使用本手冊的各方應(yīng)考慮使用這些文件的最新版本。中華人民共和國《計量法》、《計量法實施細則》等有關(guān)法律法規(guī)GB/T19000-2000idtISO19000：2000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語GB/T19022-2003idtISO10012：2003測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求JJF1112-2003計量檢測體系確認規(guī)范JJF1001-1998通用計量術(shù)語及定義3術(shù)語和定義本手冊所涉及到的名詞術(shù)語，如無特殊說明，均以GB/T19022–2003標準及其引用ISO9000：2000標準和通用計量基本術(shù)語和定義。3.1企業(yè)（計量）標準公司最高計量標準；接受法定上級標準量值傳遞，用于公司實施計量確認（3.4）的測量設(shè)備（3.2）。3.2測量過程確定量值的一組操作。3.3測量設(shè)備為實現(xiàn)測量過程（3.2）所必需的測量儀器、軟件、測量標準、標準樣品（標準物質(zhì)）或輔助設(shè)備或它們的組合。3.4計量確認為確保測量設(shè)備處于滿足預(yù)期使用要求的狀態(tài)所需要的一組操作。注：計量確認通常包括：校準和驗證、各種必要的調(diào)整或維修及隨后的再校準、與設(shè)備預(yù)期使用的計量要求相比較以及所要求的封印和標簽。3.5MMS測量管理體系縮寫，其中MM為測量管理。3.6項目分公司（項目部）指公司在其承建的工程項目中為履行承包合同，管理施工現(xiàn)場而建立的一次性組織機構(gòu)。4總要求公司按GB/T19022—2003idtISO10012：2003《測量管理體系測量過程和測量設(shè)備的要求》標準的要求建立測量管理體系，形成文件。通過對公司涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、職業(yè)健康安全和環(huán)境的測量設(shè)備和測量過程加以控制，以滿足國家法律法規(guī)對測量設(shè)備和測量過程、顧客對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)、社會/員工對職業(yè)健康安全防護和環(huán)境保護等所規(guī)定的計量要求。同時，公司充分考慮配備的測量設(shè)備和測量過程如不能滿足計量要求所帶來的風(fēng)險，為防范風(fēng)險制定了相應(yīng)措施，包括儲備了一定數(shù)量的測量設(shè)備和不合格產(chǎn)品的追溯措施等。4.1計量法制要求公司測量管理體系符合《中華人民共和國計量法》以及相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的要求。4.1.1公司從事下列活動，應(yīng)當使用國家法定計量單位：制發(fā)公文、統(tǒng)計報表；制定標準、規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)文件；出具檢定、校準、檢驗、測量數(shù)據(jù)；國家規(guī)定應(yīng)使用法定計量單位的其他活動。4.1.2從事計量確認的人員應(yīng)持有相應(yīng)的有效證件或授權(quán)。4.1.3公司用于計量檢定和（或）校準的企業(yè)（計量）標準，應(yīng)經(jīng)相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按JJF1033-2001《計量標準考核規(guī)范》要求考核合格后投入使用。4.1.4公司的企業(yè)（計量）標準及用于貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護和環(huán)境監(jiān)測并列入強制檢定目錄的工作計量器具按規(guī)定要求實施強制檢定。4.2技術(shù)能力要求4.2.1總則測量管理體系的計量檢測能力和檢測水平應(yīng)滿足法律法規(guī)、顧客和公司對計量的要求。4.2.2檢測能力計量檢測能力應(yīng)滿足以下要求：質(zhì)量管理對過程和產(chǎn)品的監(jiān)視和測量的要求；環(huán)境管理對環(huán)境的監(jiān)視和測量的要求；職業(yè)健康安全管理對職業(yè)健康安全的監(jiān)視和測量的要求；經(jīng)營管理、能源管理等對測量設(shè)備和測量過程的要求。4.2.3檢測水平需要時，公司計量檢測水平應(yīng)滿足以下要求:采用先進的計量檢測技術(shù)和測量設(shè)備以滿足公司的施工、經(jīng)營和管理對計量檢測的要求；采用計算機信息技術(shù)管理測量管理體系和計量檢測數(shù)據(jù)。4.3實施要求測量管理體系應(yīng)滿足規(guī)定的計量要求，應(yīng)由設(shè)計的測量過程控制、測量設(shè)備的計量確認和必要的支持過程構(gòu)成，應(yīng)按照公司制定的程序更改。在確定測量管理體系的范圍和內(nèi)容時，應(yīng)考慮由于不符合計量要求而帶來的風(fēng)險和后果。5管理職責(zé)5.1計量職能5.1.2組織機構(gòu)和職能分配計量管理機構(gòu)（見附錄A：公司測量管理/技術(shù)網(wǎng)絡(luò)圖）；管理職能分配（見附錄B：測量管理職能分配表）；針對具體的工程項目，公司組建項目分公司（項目部）代表公司在現(xiàn)場對項目進行管理，項目測量管理體系的建立、實施和保持在項目施工組織設(shè)計中具體規(guī)定。5.1.2部門/人員職能5.1.2.1公司經(jīng)理公司測量管理體系的最高管理者，負責(zé)：任命公司測量管理體系的管理者代表；批準公司的計量方針、目標和測量管理手冊（即本手冊）；為公司測量管理體系的建立和保持提供必要的資源；主持管理評審，確保體系的持續(xù)改進。5.1.2.2管理者代表受公司經(jīng)理任命，負責(zé)：貫徹執(zhí)行國家的計量法律法規(guī)，組織建立、實施和持續(xù)改進測量管理體系；主持公司測量管理體系文件的編制，批準管理程序（見附錄C：測量管理體系程序清單）；向公司經(jīng)理報告體系的運行情況，以供評審和作為管理體系改進的基礎(chǔ)；領(lǐng)導(dǎo)進行內(nèi)部審核和計量監(jiān)督；對體系的運行、內(nèi)部審核及糾正/預(yù)防措施的有效性進行監(jiān)督，解決公司測量管理重大問題；與顧客、供方、認證機構(gòu)就測量管理體系有關(guān)事項進行聯(lián)絡(luò)、溝通。5.1.2.3計量辦公司測量管理工作歸口管理和日常工作責(zé)任部門，負責(zé)：組織宣貫、執(zhí)行國家計量法律法規(guī)和公司測量管理體系文件；提出公司計量方針、目標；提出公司測量管理體系的構(gòu)成，組織公司測量管理體系文件和技術(shù)文件的編制和修訂；建立公司測量設(shè)備臺賬及其技術(shù)檔案；組織編制測量設(shè)備確認計劃，督促測量設(shè)備的定期確認；組織/配合測量外來服務(wù)的選擇、提供、驗證和投訴的處理；審核各部門測量設(shè)備采購計劃；組織策劃、確認公司重要測量過程及控制；協(xié)調(diào)、處理測量管理過程中出現(xiàn)一般問題，必要時提請管理者代表解決；組織對測量確認和重要測量過程的實施進行統(tǒng)計、分析；組織開展計量監(jiān)督，實施計量獎懲；協(xié)助開展公司計量人員（包括計量檢定員、自校人員、關(guān)鍵測量過程操作人員、專兼職計量人員）業(yè)務(wù)培訓(xùn)及資格管理。5.1.2.4體系辦公司測量管理體系運行管理部門。負責(zé)：體系文件、記錄的控制管理；組織對計量目標進行分解，并對實現(xiàn)情況進行檢查；組織開展內(nèi)審和管理評審工作，并對整改/措施效果進行驗證和評價；組織對顧客滿意度信息進行收集和分析；5.1.2.5電試室公司企業(yè)（計量）標準管理及電測、熱工、長度計量確認的實施部門，負責(zé)：按工程施工需要，提出公司企業(yè)（計量）標準配置/更新計劃；按標準規(guī)定，對公司企業(yè)（計量）標準及其技術(shù)檔案進行管理；組織開展電測、熱工、長度量值傳遞和計量確認工作；編制電測、熱工、長度相關(guān)計量確認的技術(shù)規(guī)范；按相關(guān)規(guī)定填寫、保存確認結(jié)果并對實物進行標識；本部門計量人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格管理。5.1.2.6施工管理科/質(zhì)量管理科/安全管理科公司測量過程協(xié)管部門，負責(zé)：協(xié)助計量辦策劃、確認公司重要測量過程及控制；按測量過程控制要求對測量實施監(jiān)督。5.1.2.7物資處/機械管理科按公司固定資產(chǎn)劃分原則，分別負責(zé)對公司非固定資產(chǎn)（物資處）和固定資產(chǎn)（機械管理科）測量設(shè)備的采購信息進行確認并實施采購。5.1.2.8人力資源部公司培訓(xùn)歸口管理部門，負責(zé)組織測量管理體系相關(guān)人員培訓(xùn)和資格證件的管理。5.1.2.9辦公室公司法律法規(guī)及檔案歸口管理部門，負責(zé)公司與測量體系有關(guān)的法律法規(guī)的收集和發(fā)放，并組織對其適宜性和有效性進行評審；與測量體系有關(guān)的歸檔檔案的管理。5.1.2.10公司各部門通用職能公司所有測量設(shè)備使用部門都具有以下職責(zé)，負責(zé)：貫徹執(zhí)行國家計量法、政府/上級職能部門和公司制定的計量工作的各項管理制度和程序；按工程施工需要，提出本部門測量設(shè)備購置計劃、人員培訓(xùn)計劃和外來服務(wù)需求；部門測量設(shè)備臺賬和流轉(zhuǎn)記錄的管理；編制部門涉及重要測量過程的技術(shù)規(guī)范；按規(guī)定對部門擁有的測量設(shè)備進行保管、保護和維護等；按檢定計劃/周檢計劃送檢部門測量設(shè)備；按標準或技術(shù)規(guī)范要求，對測量設(shè)備的使用、環(huán)境條件和測量過程實施控制；按規(guī)定填寫、保存測量記錄；實施與本部門測量管理工作有關(guān)的改進。5.2以顧客為關(guān)注焦點以顧客為關(guān)注焦點是建立和實施測量管理體系的基本原則，也是衡量公司測量設(shè)備配備和測量技術(shù)能力的重要標志。為滿足顧客要求，應(yīng)做到：識別顧客對公司提出的測量要求，將測量要求（產(chǎn)品的質(zhì)量特性）轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的計量要求；對測量設(shè)備、測量過程（方法、操作、人員等）進行有效控制，滿足顧客要求；通過體系的有效運行，證明公司測量設(shè)備配備和測量能力滿足計量法規(guī)/顧客的要求。5.3方針、目標5.3.1方針公司測量管理體系方針（計量方針）：規(guī)范測量數(shù)出有據(jù)5.3.2目標公司測量管理體系目標（計量目標）：a)測量設(shè)備確認率≥98%；b)測量過程受控率≥80%，重要測量過程受控率100%；c)計量確認人員持證或授權(quán)率100%。5.3.3方針和目標的貫徹實施計量方針和目標是公司對顧客和社會的質(zhì)量承諾，是測量管理工作的基本要求，公司采取下列措施以確保方針和目標為全體員工所理解并貫徹執(zhí)行：a)采取發(fā)布文件、培訓(xùn)、會議和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等手段宣傳方針、目標；b)公司制定并執(zhí)行QDY/MMP-06《測量管理體系目標及分解控制程序》，對目標分解實施控制；c)通過內(nèi)審、管理評審等方式對方針、目標的貫徹實施進行檢查和改進。5.4管理評審公司制定并執(zhí)行QDY/MMP-17《內(nèi)部審核和管理評審控制程序》，通過定期對測量管理體系進行評審，以確保體系運行的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。5.4公司經(jīng)理負責(zé)主持管理評審，批準評審計劃、報告和改進措施計劃；管理者代表負責(zé)審核評審計劃、報告，組織落實改進措施計劃；體系辦負責(zé)管理評審的具體工作，并對改進措施的實施和效果進行驗證；各部門、項目負責(zé)匯報體系運行的有關(guān)情況并組織實施改進。5.4.測量管理體系管理評審納入公司體系評審計劃，每年至少一次；根據(jù)管理評審計劃，各項目、部門匯報體系運行情況和改進要求供評審；發(fā)布、實施評審報告和改進措施計劃；保存評審結(jié)果和改進要求相關(guān)記錄。6資源管理公司根據(jù)體系運行的要求和工程項目建設(shè)的具體需要，確定并提供必要的資源，包括管理、執(zhí)行工作和驗證活動的設(shè)備、設(shè)施、資金、技術(shù)、方法和經(jīng)過培訓(xùn)的人員等，以確保測量管理體系的有效運行和改進。6.1人力資源6.1.1人員的職責(zé)明確規(guī)定測量管理體系有關(guān)的管理人員和技術(shù)人員的職責(zé)；有關(guān)操作員的計量職責(zé)在相關(guān)的技術(shù)規(guī)范中明確。6.1.1.1計量辦主任貫徹執(zhí)行國家計量法律、法規(guī)、上級有關(guān)計量文件和公司測量管理體系文件；提出公司計量方針、目標；組織提出公司測量管理體系的構(gòu)成，組織編制、修訂公司測量管理體系文件；指導(dǎo)測量管理體系正常運轉(zhuǎn)；組織開展各種計量業(yè)務(wù)活動，及時解決計量工作中的問題，不斷提高公司測量管理水平；組織公司內(nèi)部計量執(zhí)法和處理計量糾紛。6.1.1.2電試室主任認真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家計量法律、法規(guī)、上級有關(guān)計量文件和公司測量管理體系文件；根據(jù)公司的發(fā)展和行業(yè)技術(shù)要求，組織提出企業(yè)（計量）標準的添加、更新計劃，并組織實施；組織部門按標準規(guī)定，對公司企業(yè)（計量）標準和技術(shù)檔案進行管理；組織電測、熱工、長度計量確認工作的實施；組織編制電測、熱工、長度相關(guān)計量確認的技術(shù)規(guī)范；指導(dǎo)部門按相關(guān)規(guī)定填寫、保存確認結(jié)果并對實物進行標識；組織對部門計量人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及資格管理；參與公司內(nèi)部計量執(zhí)法和處理計量糾紛。6.1.1.3計量專工認真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家計量法律、法規(guī)、上級有關(guān)計量文件和公司測量管理體系文件；組織建立公司測量管理網(wǎng)絡(luò)；對公司測量設(shè)備的進行統(tǒng)一管理，包括測量設(shè)備總臺帳的建立、測量設(shè)備周期檢定校準計劃的編制和實施、測量設(shè)備的流轉(zhuǎn)管理控制；審核各部門提出測量設(shè)備采購計劃；結(jié)合公司實際情況，策劃自校測量設(shè)備范圍，提高測量管理效率；對公司自校測量設(shè)備進行管理，包括組織編制和審核自校測量設(shè)備指導(dǎo)文件；確定和調(diào)整公司非強檢測量設(shè)備的管理類別、檢定/校準間隔；對臺帳內(nèi)計量器具進行監(jiān)督，督促公司各部門、項目測量設(shè)備的及時送檢；對公司測量設(shè)備的檢定證書、確認記錄等計量檔案資料進行統(tǒng)一管理；組織/配合測量外來服務(wù)，聯(lián)系測量設(shè)備的送檢、修理工作；指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各部門、項目的計量工作，協(xié)調(diào)解決計量工作中存在的問題；協(xié)助對計量人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及資格管理；對設(shè)備流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)、計量費用的匯總統(tǒng)計、分析。6.1.1.4各部門、項目專(兼)職計量管理員建立本部門、項目的測量管理網(wǎng)絡(luò)，組織測量管理體系文件的執(zhí)行；編制本部門、項目測量設(shè)備臺帳，按規(guī)定上報各種測量管理信息；對測量設(shè)備流轉(zhuǎn)進行記錄填寫、整理和保存，維護測量設(shè)備的標識；組織部門人員及時送檢，對非法使用計量器具，有權(quán)下令停止使用；對本部門、項目各個環(huán)節(jié)采集的計量數(shù)據(jù)的準確性進行確認和監(jiān)督；配合計量辦做好計量管理工作，接受計量監(jiān)督并組織部門、項目內(nèi)部計量監(jiān)督和檢查。6.1.1.5計量檢定（校準）、測試（自校）人員熟悉計量法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、計量確認專業(yè)知識和和公司測量管理程序文件；熟悉掌握所從事檢定（校準）、測試項目的操作方法和操作技能；正確使用、維護、保養(yǎng)企業(yè)（計量）標準或計量對比標準器，使其保持良好的技術(shù)狀態(tài)；保存測量設(shè)備確認原始數(shù)據(jù)，填寫確認報告報批；對確認數(shù)據(jù)的準確可靠性負責(zé)，對被確認測量設(shè)備進行標識。6.1.1.6重要測量過程操作人員熟悉掌握關(guān)鍵測量過程的控制規(guī)范；熟悉掌握關(guān)鍵測量過程的關(guān)鍵控制技術(shù)參數(shù)和測量設(shè)備的使用；掌握關(guān)鍵測量過程測量的操作方法和要求；對測量數(shù)據(jù)的準確和可靠性負責(zé)。6.1.2能力和培訓(xùn)公司制定并執(zhí)行QDY/MMP-07《測量管理體系人員控制程序》，通過對測量管理體系涉及人員崗位能力、培訓(xùn)內(nèi)容、評價等進行控制，以確保人員能力、意識滿足測量管理體系運行的要求。6.1.2.1職責(zé)人力資源部負責(zé)組織測量管理體系相關(guān)人員培訓(xùn)、考核和資格證件的管理；計量辦、體系辦等部門負責(zé)協(xié)助實施培訓(xùn)和考核；各部門負責(zé)本部門人員培訓(xùn)計劃的提出。6.1.2.2管理內(nèi)容確定能力和培訓(xùn)需求，編制培訓(xùn)計劃；針對已確定的需求提供培訓(xùn)，并評價培訓(xùn)的有效性；與測量有關(guān)的人員應(yīng)按規(guī)定進行相關(guān)知識和崗位技能的培訓(xùn)、考核，持證上崗；保持適當?shù)慕逃?、培?xùn)、技能和經(jīng)歷的記錄；確保與測量有關(guān)員工測量管理意識得到提高。6.2信息資源6.2.1程序公司測量管理體系文件結(jié)構(gòu)：測量管理手冊測量管理手冊測量管理體系程序文件管理標準、技術(shù)規(guī)范記錄公司級、通用公司級、通用公司級、通用特殊特殊特殊公司制定并執(zhí)行QDY/MMP-01《測量管理體系文件控制程序》，以確保測量管理體系使用的相應(yīng)文件（包括外來文件）是有效版本。6.2.1.1職責(zé)計量辦負責(zé)測量管理體系文件的策劃、編制和修改管理；體系辦負責(zé)管理體系有關(guān)文件文本的管理；辦公室負責(zé)法律法規(guī)及歸檔文件的管理；各部門負責(zé)部門涉及測量設(shè)備/重要測量過程技術(shù)文件的編制。6.2.1.2管理內(nèi)容收集整理國家測量管理有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，作為檢定、校準和作業(yè)的依據(jù)；文件在發(fā)布前應(yīng)由授權(quán)人員審批其適用性；文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)應(yīng)可識別，若因任何原因而保留作廢文件，應(yīng)有標識以示區(qū)別；在使用處應(yīng)可獲得適用文件的有效版本；外來文件應(yīng)得到識別，并控制其分發(fā)；電子版本文件的有效性應(yīng)識別和控制。6.2.2軟件公司制定并執(zhí)行QDY/MMP-02《測量軟件控制程序》，以確保測量軟件的測量過程和結(jié)果計算符合要求。6.2.2.1職責(zé)計量辦負責(zé)測量軟件的管理；各測量軟件使用部門負責(zé)測量軟件確認的實施和維護。6.2.2.2對測量過程和結(jié)果計算中所有的軟件進行控制和標識，以確保持續(xù)使用的適宜性；軟件及其任何修改在啟用前應(yīng)進行測試和（或）確認，并經(jīng)批準和存檔；測試應(yīng)在必要的范圍內(nèi)進行，以確保測量結(jié)果有效。6.2.3記錄公司制定并執(zhí)行QDY/MMP-03《測量管理體系記錄控制程序》、QDY/MMP-04《測量數(shù)據(jù)控制程序》和QDY/MMP-05《法定計量單位控制程序》，以確保測量管理體系運行相關(guān)記錄的填寫、形成和保管得到有效控制。6.2.3.1體系辦負責(zé)體系運行記錄的管理；計量辦負責(zé)測量設(shè)備管理和確認記錄的管理；辦公室負責(zé)移交和歸檔以后記錄的管理；各部門負責(zé)部門計量確認/測量過程證實記錄的管理。6.2.3.2管理內(nèi)容記錄表式的設(shè)計應(yīng)符合過程的需要，確保設(shè)計的記錄格式適用；管理、計量確認和測量過程記錄應(yīng)填寫規(guī)范；記錄應(yīng)保持清晰，易于識別和檢索，保存時間、條件和處置應(yīng)滿足顧客、法律法規(guī)的要求。6.2.4標識公司制定并執(zhí)行QDY/MMP-11《計量確認過程控制程序》，確保只有通過了規(guī)定的確認且合格的測量設(shè)備和技術(shù)文件才能得到使用。6.2.4.1計量辦負責(zé)測量設(shè)備（包括外送確認設(shè)備）確認標識的管理；確認部門負責(zé)確認標識的填寫和粘貼；測量設(shè)備使用部門負責(zé)確認標識的防護。6.2.4.2管理內(nèi)容對確認標識的種類、形式、內(nèi)容和使用方法進行規(guī)定；測量過程使用的測量設(shè)備應(yīng)有計量確認狀態(tài)標識；用于特定測量過程或特殊測量設(shè)備應(yīng)有明確標識；當發(fā)現(xiàn)標識脫落/不清楚時，應(yīng)在臺賬或檔案中查明確認狀態(tài)后重新標記。6.3物資資源6.3.1測量設(shè)備公司制定并執(zhí)行QDY/MMP-08《測量設(shè)備控制程序》，以確保測量設(shè)備具備預(yù)期使用所要求的計量特性。6.3.1.1職責(zé)計量辦是測量管理歸口管理部門，負責(zé)測量設(shè)備臺帳、確認、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)及行政工作的管理；電試室是測量管理的技術(shù)管理部門，負責(zé)對測量管理工作提供技術(shù)支持和公司已建標準的保管、維護、保養(yǎng)和使用；各部門負責(zé)本部門測量設(shè)備的配置需求、臺帳建立、日常維護和流轉(zhuǎn)管理。6.3.1.2管理內(nèi)容根據(jù)需求配備必須的測量設(shè)備滿足產(chǎn)品質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的需要；按在產(chǎn)品形成、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理過程中的重要性、測量準確度等因素，對測量設(shè)備進行分類管理；對測量設(shè)備的接受、搬運、貯存、發(fā)放和處置進行規(guī)定；測量設(shè)備應(yīng)在受控的或已知滿足需要的環(huán)境中使用。6.3.2環(huán)境公司制定并執(zhí)行QDY/MMP-09《測量環(huán)境控制程序》對測量設(shè)備確認和使用的環(huán)境條件進行控制，以確保測量結(jié)果的有效性。6.3.2.1職責(zé)計量辦負責(zé)對計量標準室、試驗室和現(xiàn)場使用環(huán)境條件進行監(jiān)督；電試室負責(zé)對企業(yè)（測量）標準環(huán)境條件實施管理；各測量設(shè)備使用部門負責(zé)本部門測量過程環(huán)境的管理。6.3.2.2管理內(nèi)容測量設(shè)備使用環(huán)境應(yīng)滿足國家有關(guān)標準、規(guī)定、安全和環(huán)保法規(guī)要求；對測量過程有較大影響的環(huán)境參數(shù)，在實施測量時應(yīng)監(jiān)視并記錄；現(xiàn)場使用的測量設(shè)備應(yīng)考慮非標準環(huán)境條件的影響。6.4外部供方公司制定并執(zhí)行QDY/MMP-10《測量設(shè)備的采購和外來服務(wù)控制程序》，以確保測量設(shè)備的采購和外來服務(wù)滿足測量過程的要求。6.4.1職責(zé)計量辦負責(zé)測量設(shè)備采購技術(shù)審核和驗收，以及外來服務(wù)的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)系管理；機械管理科負責(zé)構(gòu)成固定資產(chǎn)測量設(shè)備及其附屬裝置的采購；物資處負責(zé)非固定資產(chǎn)測量設(shè)備的采購；各部門負責(zé)提出本部門測量設(shè)備購置計劃和外來服務(wù)需求。6.4.2對外部供方滿足要求能力進行評價和選擇；新購測量設(shè)備應(yīng)在發(fā)放前經(jīng)過確認且是合格的；保存外部供方提供的產(chǎn)品和服務(wù)的記錄。7計量確認和測量過程的實現(xiàn)7.1計量確認公司制定并執(zhí)行QDY/MMP-11《計量確認過程控制程序》和QDY/MMP-12《計量確認間隔控制程序》，對測量設(shè)備計量確認、時間間隔、調(diào)整和確認標識、記錄實施控制，以確保經(jīng)計量確認的測量設(shè)備的計量特性滿足測量工作要求。7.1.1職責(zé)計量辦負責(zé)對計量確認工作進行策劃、實施監(jiān)督并保存確認記錄；電試室負責(zé)電測、熱工和長度測量設(shè)備計量確認的實施和標識；各測量設(shè)備擁有部門負責(zé)本部門電測、熱工和長度外測量設(shè)備確認的實施和標識。7.1.2管理內(nèi)容策劃、明確應(yīng)實施計量確認的測量設(shè)備和時間間隔，對重要確認設(shè)備應(yīng)評估其測量不確定度；按照確定的計量確認間隔，規(guī)范開展計量確認工作；對各種必要的調(diào)整或維修及隨后的再校準進行控制；對經(jīng)確認的測量設(shè)備上進行封印或采取其他保護措施；明確確認狀態(tài)標識，明確計量確認記錄應(yīng)包含內(nèi)容；確認記錄應(yīng)能證明設(shè)備能力，注明日期并由授權(quán)人審查批準。7.2測量過程公司制定并執(zhí)行QDY/MMP-13《測量過程設(shè)計和實現(xiàn)控制程序》，對涉及的測量過程進行識別、確認、實施、形成文件并加以控制，以確保測量符合規(guī)定的工作要求。7.2.1職責(zé)計量辦負責(zé)組織策劃、確認公司重要測量過程；電試室負責(zé)對重要電測、熱工和長度類測量設(shè)備量值傳遞過程實施控制；施工管理科、質(zhì)量管理科和安全管理科等負責(zé)協(xié)助策劃、確認公司重要測量過程及控制，并對其實施監(jiān)督；各部門負責(zé)對部門涉及重要測量過程實施控制。7.2.2管理內(nèi)容按測量結(jié)果產(chǎn)生的影響程度對工程施工中涉及的測量過程進行識別和分類；按分類明確測量過程的控制要求（必要時，控制要求應(yīng)征得顧客同意），受控條件包括：測量設(shè)備、測量程序、環(huán)境條件、人員和報告方式等；測量過程應(yīng)在控制要求下實施，并按規(guī)定實施監(jiān)督；測量過程的記錄應(yīng)規(guī)范填寫、保存，記錄的修改和刪除應(yīng)得到授權(quán)。7.3測量不確定度和溯源性7.3.1測量不確定度公司制定并執(zhí)行QDY/MMP-14《測量不確定度控制程序》，對公司各有關(guān)部門利用和評定測量不確定度以及測量不確定度的計算和表達進行規(guī)定。7.3.1計量辦負責(zé)組織測量不確定度及累計影響的計算和評定；電試室負責(zé)企業(yè)（計量）標準測量不確定度的評定；各部門負責(zé)對部門涉及重要測量過程、自校測量過程中主要參數(shù)測量不確定度的評定。7.3.1明確測量不確定度的評定方法；對重要的測量過程都應(yīng)評價并記錄測量不確定度；測量不確定度分析應(yīng)在測量設(shè)備和測量過程的確認有效前完成。7.3.2溯源性公司制定并執(zhí)行QDY/MMP-15《測量設(shè)備溯源控制程序》，以確保所有測量結(jié)果都能溯源到SI單位標準。7.3.計量辦負責(zé)公司量值溯源的歸口管理，并對測量數(shù)據(jù)產(chǎn)生部門實施監(jiān)督；電試室負責(zé)企業(yè)（計量）標準量值溯源的管理；7.3.2.2管理內(nèi)容公司所有測量結(jié)果都能溯源到SI單位標準；對SI單位的溯源為不可行和/或不相關(guān)時，則要求溯源到有證標準物質(zhì)、各方接受的方法和/或公認標準；溯源記錄應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)或顧客要求的予以保存。8測量管理體系分析和改進8.1總則對公司建立的測量管理體系進行監(jiān)視、分析和實施改進，以確保公司測量管理體系運行符合GB/T10012-2003標準的要求。針對發(fā)現(xiàn)的問題分析原因，制定糾正和預(yù)防措施，以實現(xiàn)測量管理體系的持續(xù)改進。8.2審核和監(jiān)視8.2.1總則測量管理體系涉及各職能部門應(yīng)利用審核、監(jiān)視和其他適用的技術(shù)以證實體系運行的適應(yīng)性和有效性。8.2.2公司制定并執(zhí)行QDY/MMP-16《顧客滿意度信息收集和分析控制程序》，確定獲取顧客滿意度信息的方法并對顧客滿意度進行分析和評價。測量管理體系顧客滿意度收集可與公司質(zhì)量管理體系同時進行；需要時，也可以由體系辦和計量辦單獨組織進行收集。8.2.2.1職責(zé)體系辦負責(zé)組織公司顧客滿意度信息的收集、分析和評價；計量辦和各職能部門負責(zé)協(xié)助開展收集、分析和評價工作。8.2.2.2確定獲取信息的方法；收集顧客滿意度信息進行分析和評價；保存顧客滿意度記錄，制定預(yù)防措施，滿足顧客的計量要求。8.2.3公司制定并執(zhí)行QDY/MMP-17《內(nèi)部審核和管理評審控制程序》，以確保體系有效地實施并符合體系要求。測量管理體系審核可與公司質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系同時進行；需要時，也可以由體系辦和計量辦單獨組織有資格的內(nèi)審員，對公司與測量管理體系有關(guān)部門和場所進行內(nèi)部審核。8.2.3.1職責(zé)體系辦負責(zé)內(nèi)部審核的策劃和審核記錄的管理；審核組長負責(zé)組織審核工作的實施和評價；各部門、項目負責(zé)協(xié)助開展審核并接受審核工作。8.2.3.2策劃并實施審核，對不符合及其原因采取措施消除不符合；記錄審核結(jié)果和相關(guān)的更改；審核結(jié)果應(yīng)報告相關(guān)部門和人員。8.2.4公司制定并執(zhí)行QDY/MMP-18《測量管理體系監(jiān)視控制程序》，通過監(jiān)視迅速發(fā)現(xiàn)存在的問題，并采取糾正措施，以確保測量管理體系能實現(xiàn)計量目標的要求。8.2.4.1計量辦負責(zé)組織體系管理活動和企業(yè)（計量）標準的監(jiān)視和控制；各部門、項目負責(zé)本部門計量確認、測量過程的監(jiān)視和控制。8.2.4.2策劃并實施對計量確認和測量過程進行監(jiān)視；對監(jiān)視過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理；記錄監(jiān)視結(jié)果和相關(guān)的更改。8.3不合格控制公司制定并執(zhí)行QDY/MMP-19《不合格控制程序》，對管理體系、測量過程和測量設(shè)備不合格進行識別和控制，確保測量管理體系運行實現(xiàn)計量目標的要求。8.3.1不合格測量管理體系公司通過內(nèi)部審核和管理評審，對測量管理體系運行出現(xiàn)的不合格采取糾正或預(yù)防措施；具體執(zhí)行QDY/MMP-17《內(nèi)部審核和管理評審控制程序》。8.3.2不合格測量過程8.3.2.1職責(zé)計量辦負責(zé)對測量過程不合格進行管理；各部門、項目（測量人員）負責(zé)不合格測量過程的標識和整改；8.3.2.2發(fā)現(xiàn)測量實施不正確或懷疑可能產(chǎn)生錯誤測量結(jié)果時，應(yīng)終止測量過程，查找原因并加以糾正；出現(xiàn)不合格測量過程，當需要對該測量過程進行調(diào)整或改變時，在實施前應(yīng)確認有效性。8.3.3不合格測量8.3.3計量辦是不合格測量設(shè)備的歸口管理部門，負責(zé)組織和協(xié)調(diào)不合格測量設(shè)備的標識、隔離、確認和處置；測量設(shè)備使用部門和操作者負責(zé)不合格測量設(shè)備的發(fā)現(xiàn)、報告和送修，并對使用不合格測量設(shè)備可能帶來的風(fēng)險進行分析評估。8.3.3.2管理內(nèi)容對發(fā)現(xiàn)的不合格測量設(shè)備進行標識、隔離、確認和處置；對發(fā)現(xiàn)的不合格測量設(shè)備及時修理，修理后再次確認合格后方可投入使用；不能恢復(fù)其預(yù)期的計量特性的不合格測量設(shè)備，可采取報廢、降級或限用，并作好相應(yīng)的狀態(tài)標識；必要時，對使用不合格測量設(shè)備可能帶來的風(fēng)險進行分析評估。8.4改進8.4.1總則公司制定并執(zhí)行QDY/MMP-20《糾正和預(yù)防措施控制程序》，對審核結(jié)果、管理評審、顧客反饋等方面收集到的信息進行分析，采取必要的糾正和預(yù)防措施，以實現(xiàn)測量管理體系的持續(xù)改進。8.4.2當測量管理體系要素不滿足規(guī)定要求、測量設(shè)備多次或重復(fù)產(chǎn)生不合格、測量過程參數(shù)變化異?；虺^規(guī)定的控制限制時，應(yīng)根據(jù)不合格造成后果的嚴重程度進行糾正或責(zé)成產(chǎn)生的不合格的責(zé)任部門分析產(chǎn)生不合格的原因，制定糾正措施。8.4計量辦是測量過程和計量確認糾正措施的歸口部門，負責(zé)組織該方面糾正措施的制定和驗證；體系辦是體系糾正措施的管理部門，負責(zé)組織體系方面糾正措施的制定和驗證；不合格責(zé)任部門負責(zé)分析產(chǎn)生不合格的原因，制定糾正措施并實施。8.4.2.2管理內(nèi)容針對測量管理體系、測量過程、計量確認不合格項，應(yīng)分析不合格原因，必要時，制定糾正措施并實施；措施在實施前應(yīng)對措施進行驗證，評審是否有效；糾正措施實施后要跟蹤檢查，評價實施效果，確保消除不符合原因；制定的糾正措施應(yīng)明確職責(zé)、權(quán)限、接口、實施方法和記錄要求等。8.4.3預(yù)防措施針對可能產(chǎn)生不合格測量或確認的潛在原因采取預(yù)防措施，以防止不合格的發(fā)生。8.4.3.1職責(zé)計量辦是預(yù)防措施的歸口部門，負責(zé)策劃、組織預(yù)防措施的制定和驗證；各部門、項目負責(zé)配合預(yù)防措施的實施。8.4.3.2管理內(nèi)容對潛在的不合格原因要進行分析，采取措施以防止不合格的發(fā)生；采取的預(yù)防措施應(yīng)與潛在的問題的影響程度相適應(yīng)；制定的程序應(yīng)規(guī)定：確定潛在不合格及其原因、評價防止不合格發(fā)生的措施的需求、確定和實施所需的措施、記錄所采取措施的結(jié)果、評審所采取的預(yù)防措施。附錄A/1：公司測量管理網(wǎng)絡(luò)圖貴州電力建設(shè)第一工程公司測量管理網(wǎng)絡(luò)圖公司經(jīng)理公司經(jīng)理人力資源部辦公室人力資源部辦公室附錄A/2：公司測量技術(shù)網(wǎng)絡(luò)圖貴州電力建設(shè)第一工程公司測量技術(shù)網(wǎng)絡(luò)圖電試室（標準）公司總工程師電試室（標準）公司總工程師電測標準建標項目：1.三表標準裝置2.頻率表3.絕緣電阻表4.接地電阻表5.電能表6.變送器熱工標準建標項目：1.溫度二次表2.二等活塞式壓力真空計3.二等標準活塞壓力計4.數(shù)字壓力表5.標準轉(zhuǎn)速裝置6.工業(yè)用熱電偶檢定裝置7.工業(yè)熱電阻檢定裝置長度標準建標項目：1.千分表檢定裝置2.百分表檢定裝置3.檢定游標量具器組附錄B：測量管理職能分配表貴州電力建設(shè)第一工程公司測量管理職能分配表說明：1）▲為主要職能部門；●為主要職能配