電力定額預(yù)規(guī)簡介

電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

簡要介紹二○○七年一月十日本標(biāo)準(zhǔn)的編制過程

1、本標(biāo)準(zhǔn)于2003年底由定額總站完成立項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)上報(bào)，國家發(fā)展改革委辦公廳于2004年9月在《關(guān)于下達(dá)2004年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(發(fā)改辦工業(yè)[2004]872號)中批準(zhǔn)立項(xiàng)；

2、2004年9月由定額總站組織，成立了各專業(yè)編制組，于當(dāng)年底經(jīng)過調(diào)研、編寫、討論和專家審查，確定了各專業(yè)的編制大綱；

3、2005年3月，各編制組正式開始了調(diào)研、收資和編制工作，在調(diào)研、收資過程中，編制組先后走訪了12個(gè)省，總共四十多個(gè)工地和企業(yè)，取得了第一手的資料后，按計(jì)劃進(jìn)行了分組工作；4、分組編制完成之后，編制組經(jīng)過三個(gè)月的集中工作，于2005年底完成了本標(biāo)準(zhǔn)的初稿；

5、2006年開始，各編制組先后將初稿向有關(guān)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)院分別征求意見，并進(jìn)行了進(jìn)一步修改；

6、2006年8月始，由定額總站組織，選擇典型工程進(jìn)行了測算，同時(shí)，分別向國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和各發(fā)電集團(tuán)公司分別征求意見，經(jīng)測算、匯總，修改形成了本標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿；

7、2006年11月，定額站以電定總造函[2006]11號文將本標(biāo)準(zhǔn)向全國征求意見，截止到12月25日，共接到反饋意見29份127條，其中電網(wǎng)82條，發(fā)電45條，經(jīng)編制組認(rèn)真研究，采納了其中的35條，對本標(biāo)準(zhǔn)文稿進(jìn)行了進(jìn)一步修改。本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容構(gòu)成目的和范圍術(shù)語和定義費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用性質(zhì)劃分費(fèi)用項(xiàng)目劃分建設(shè)預(yù)算編制方法引進(jìn)成套設(shè)備工程費(fèi)用計(jì)算方法各種附表第一章目的與范圍本章主要闡述了以下內(nèi)容：

1、確定了本標(biāo)準(zhǔn)的定位，即：本標(biāo)準(zhǔn)是電力工程可行性研究投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和電力建設(shè)工程量清單報(bào)價(jià)的編制依據(jù)，同時(shí)也是編制電力工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工結(jié)算的計(jì)算依據(jù)，同時(shí)也是調(diào)解處理工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)糾紛、鑒定投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)；

2、規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的使用原則，即：與概預(yù)算定額配套使用的原則；

3、適用范圍：

(1)發(fā)電工程：火電50-1000MW機(jī)組工程，燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站，核電常規(guī)島參照火電取費(fèi)；

(2)電網(wǎng)工程：適用于35KV～750kV交流輸變電程，±500kV及以下直流送電工程，以及電力通信工程。第二章術(shù)語和定義本章的內(nèi)容主要是對本標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的各項(xiàng)術(shù)語進(jìn)行了定義

第三章費(fèi)用構(gòu)成與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)(一)編制依據(jù)：

1、建設(shè)部、財(cái)政部《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo)[2003]206號)；

2、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2003；

3、2002版預(yù)規(guī)；

4、參照建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目總投資及其他費(fèi)用項(xiàng)目組成規(guī)定》(征求意見稿)進(jìn)行了修正(二)費(fèi)用用構(gòu)成的對對比總費(fèi)用構(gòu)成成：建筑工工程費(fèi)、安安裝工程費(fèi)費(fèi)、設(shè)備購購置費(fèi)、其其他費(fèi)用和和動(dòng)態(tài)費(fèi)用用,除取消消了鋪底生生產(chǎn)流動(dòng)資資金外，其其他各項(xiàng)與2002版預(yù)規(guī)一一致。

各項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)內(nèi)容構(gòu)成與與02版預(yù)預(yù)規(guī)的對比比如下：1、建筑安安裝工程費(fèi)費(fèi)2006版版2002版預(yù)規(guī)規(guī)一、直接費(fèi)費(fèi)一、直接工工程費(fèi)1、直接工工程費(fèi)1、基本直直接費(fèi)2、措施費(fèi)費(fèi)2、其他直直接費(fèi)3、現(xiàn)場經(jīng)經(jīng)費(fèi)二、間接費(fèi)費(fèi)二、間接費(fèi)費(fèi)1、規(guī)費(fèi)1、企業(yè)管管理費(fèi)2、企業(yè)管管理費(fèi)2、財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)用3、施工機(jī)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi)費(fèi)三、利潤三、利潤四、稅金四、稅金2006版版預(yù)規(guī)中建建筑安裝工工程費(fèi)的構(gòu)構(gòu)成一、直接費(fèi)費(fèi)備注1．直接工工程費(fèi)對應(yīng)于原基基本直接費(fèi)費(fèi)（1）人工工費(fèi)；定額內(nèi)費(fèi)用用，無改動(dòng)動(dòng)（2）材料料費(fèi)；定額內(nèi)費(fèi)用用，無改動(dòng)動(dòng)（3）施工工機(jī)械使用用費(fèi)。定額內(nèi)費(fèi)用用，無改動(dòng)動(dòng)2．措施費(fèi)費(fèi)（1）冬雨雨季施工增增加費(fèi)；原其他直接接費(fèi)項(xiàng)目（2）夜間間施工增加加費(fèi)；原其他直接接費(fèi)項(xiàng)目（3）施工工工具用具具使用費(fèi)；；原其他直接接費(fèi)項(xiàng)目（4）特殊殊工程技術(shù)術(shù)培訓(xùn)費(fèi)；；原其他直接接費(fèi)項(xiàng)目（5）大型型施工機(jī)械械安拆與軌軌道鋪拆費(fèi)費(fèi)；206號文文新增項(xiàng)目目（6）特殊殊地區(qū)施工工增加費(fèi)；；原其他直接接費(fèi)項(xiàng)目（7）臨時(shí)時(shí)設(shè)施費(fèi)；；原現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)費(fèi)項(xiàng)目（8）施工工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移移費(fèi)；原間接費(fèi)項(xiàng)項(xiàng)目（9）安全全文明施工工措施補(bǔ)助助費(fèi)；原其他費(fèi)用用中的項(xiàng)目目（10）施施工企業(yè)配配合調(diào)試措措施費(fèi)。原其他費(fèi)用用(整套啟啟動(dòng))中的的項(xiàng)目二、間接費(fèi)費(fèi)

1．規(guī)規(guī)費(fèi)206號文文規(guī)定項(xiàng)目目⑴社會(huì)保障障費(fèi)；206號文文規(guī)定項(xiàng)目目，包含原養(yǎng)老老保險(xiǎn)、失失業(yè)保險(xiǎn)，，增加醫(yī)療保保險(xiǎn)、工傷傷保險(xiǎn)內(nèi)容容⑵住房公積積金；按206號號文單列，，原工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教教育經(jīng)費(fèi)劃入企企業(yè)管理費(fèi)⑶危險(xiǎn)作業(yè)意外外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。。206號文新增增項(xiàng)目2．企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)合并原現(xiàn)場管理理費(fèi)和企業(yè)基本管理費(fèi)三、利潤不變四、稅金不變

注：取取消財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)項(xiàng)目，內(nèi)容并入入企業(yè)管理費(fèi)。。2、其他費(fèi)用2006版2001版一、建設(shè)場地征征用及清理費(fèi)名稱一致1．土地征用費(fèi)費(fèi)；建設(shè)場地征用費(fèi)費(fèi)2．施工場地租租用費(fèi)；新增加項(xiàng)目3．遷移補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)；舊有設(shè)施遷移補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)4．余物清理費(fèi)費(fèi)。余物拆除清理費(fèi)費(fèi)5．送電線路走走廊施工賠償費(fèi)費(fèi)6．通信設(shè)施防防輸電線路名稱一致，位置置變化二、項(xiàng)目建設(shè)管管理費(fèi)名稱一致1．項(xiàng)目法人管管理費(fèi)；建設(shè)項(xiàng)目法人基基本管理費(fèi)2.招標(biāo)代理理費(fèi)；合并標(biāo)書編制費(fèi)費(fèi)及成套費(fèi)中設(shè)設(shè)備招標(biāo)內(nèi)容3.工程監(jiān)理理費(fèi)；名稱一致，位置置變化4.設(shè)備監(jiān)造造費(fèi)；名稱一致，位置置變化5.工程保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)。名稱一致2006版2001版三、項(xiàng)目建設(shè)技技術(shù)服務(wù)費(fèi)名稱一致1．項(xiàng)目前期工工作費(fèi)；前期工程費(fèi)，位位置變化2．知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓與研究試驗(yàn)驗(yàn)費(fèi)；研究試驗(yàn)費(fèi)3．設(shè)備成套技技術(shù)服務(wù)費(fèi)；設(shè)備成套服務(wù)費(fèi)費(fèi)中技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容，位置置變化4．勘察設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)；名稱一致5．設(shè)計(jì)文件評評審費(fèi)；名稱一致6．項(xiàng)目后評價(jià)價(jià)費(fèi)；名稱一致7．工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督檢測費(fèi)；名稱一致，位置置變化8．電力建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)編制管理費(fèi)費(fèi)；原前期工程費(fèi)中中單列項(xiàng)目9．工程定額測測定費(fèi)。名稱一致，位置置變化2006版2001版四、分系統(tǒng)及整整套啟動(dòng)試運(yùn)費(fèi)費(fèi)分系統(tǒng)調(diào)試列入入工程項(xiàng)目1．分系統(tǒng)調(diào)試試費(fèi)名稱一致2．整套啟動(dòng)試試運(yùn)費(fèi)；名稱一致3．電網(wǎng)配合費(fèi)費(fèi)。名稱一致五、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)費(fèi)

1．管理車車輛購置費(fèi)；名稱一致2．工器具及辦辦公家具購置費(fèi)費(fèi)；名稱一致3．生產(chǎn)職工培培訓(xùn)及提前名稱一致進(jìn)廠費(fèi)。

六、、大件運(yùn)輸措施施費(fèi)新增項(xiàng)目七、基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)名稱一致(三)費(fèi)用項(xiàng)目目內(nèi)容的調(diào)整1、施工企業(yè)管管理費(fèi)，增加了了勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢檢測的內(nèi)容；2、土地征用費(fèi)費(fèi)，較原來更加加明確了安置補(bǔ)補(bǔ)助、勘測定界界、征地管理手手續(xù)、各種基金金及稅金等；3、施工場地租租用費(fèi)，明確了了土地復(fù)墾內(nèi)容容；

4、、建設(shè)項(xiàng)目法人人管理費(fèi)，增加加了項(xiàng)目水土保保持補(bǔ)償費(fèi)，建建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安安全驗(yàn)收評價(jià)費(fèi)費(fèi)的內(nèi)容；5、在招標(biāo)代理理費(fèi)中明確了編編制、審查標(biāo)書書、標(biāo)底，組織織編制設(shè)備技術(shù)術(shù)規(guī)范書的內(nèi)容容；6、項(xiàng)目前期工工作費(fèi)，增加了了環(huán)境影響評價(jià)、、勞動(dòng)安全衛(wèi)生生預(yù)評價(jià)、地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害評價(jià)、地地震災(zāi)害評價(jià)、、編制水土保持持大綱、礦產(chǎn)壓壓覆評估、文物物普探等工作等內(nèi)容；7、工程質(zhì)量量監(jiān)督檢測費(fèi)，，增加了環(huán)保、消防驗(yàn)收收，電梯、壓力力容器的檢驗(yàn)、、檢測等內(nèi)容。。(四)費(fèi)用計(jì)算算方式及費(fèi)率的的調(diào)整1、規(guī)定了核電電常規(guī)島取費(fèi)參參照火電工程；；

2、增加加了燃?xì)?蒸汽汽聯(lián)合循環(huán)電站站取費(fèi)費(fèi)率；3、架空送送電線路工程采采用了統(tǒng)一費(fèi)率率；

4、、系統(tǒng)通信工程程給出了單獨(dú)費(fèi)費(fèi)率；

5、、增加了電纜線線路工程的取費(fèi)費(fèi)費(fèi)率；6、部分取費(fèi)項(xiàng)項(xiàng)目的取費(fèi)基數(shù)數(shù)作了調(diào)整，主主要針對系統(tǒng)通通信工程和其他他費(fèi)用中的部分分項(xiàng)目。(五)部分取費(fèi)費(fèi)項(xiàng)目計(jì)算方式式的調(diào)整電網(wǎng)工程增加計(jì)計(jì)取“夜間施工工增加費(fèi)”；發(fā)電工程增加““大型施工機(jī)械械安拆與軌道鋪鋪拆費(fèi)”，只在在熱力系統(tǒng)建筑筑工程的主廠房房項(xiàng)目和熱力系系統(tǒng)安裝工程中中計(jì)列；特殊地區(qū)施工增增加費(fèi)，對特殊殊地區(qū)給定了特特定的地區(qū)范圍圍定義；對于系統(tǒng)通信工工程，其部分其其他費(fèi)用項(xiàng)目的的計(jì)費(fèi)基數(shù)增加加了設(shè)備購置費(fèi)費(fèi)。(六)設(shè)備購置費(fèi)調(diào)整整情況1、設(shè)備費(fèi):(1)設(shè)備費(fèi)就是原預(yù)預(yù)規(guī)中的設(shè)備原原價(jià)，定義有原原來的“出廠價(jià)價(jià)格”改為“廠廠家或供貨地點(diǎn)點(diǎn)的出貨價(jià)格””。(2)原其他費(fèi)費(fèi)用中的備品備備件購置費(fèi)取消消，對需要購買買備品備件的，，按照其購買品品種和數(shù)量計(jì)入入相應(yīng)設(shè)備的設(shè)設(shè)備費(fèi)。2、運(yùn)雜費(fèi)定義及計(jì)算公式式均未改變，對對運(yùn)距計(jì)算費(fèi)率率略作調(diào)整：(1)主設(shè)備鐵鐵路、水路運(yùn)雜雜費(fèi)率：運(yùn)距每每增加100km費(fèi)率增加0.25%修正正為0.15%。(2)其他設(shè)備備鐵路、水路運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)率：對原原費(fèi)率表中的部部分進(jìn)行了調(diào)整整。(3)公路運(yùn)雜雜費(fèi)率：運(yùn)距每每增加50km費(fèi)率增加0.5%修正為0.35%。(七)費(fèi)用測算情況經(jīng)過對所選取的的不同地區(qū)、不不同機(jī)組容量和和不同電壓等級級送變電工程的的典型工程的測測算，與原02版預(yù)規(guī)相對比比，發(fā)電工程綜綜合取費(fèi)下降3～8%,電網(wǎng)網(wǎng)工程下降5～～7%。綜合新的概預(yù)算算定額，發(fā)電工工程、電網(wǎng)工程程總造價(jià)水平平平均下降約5%。第四章費(fèi)用性質(zhì)劃分(一)建筑安安裝工程費(fèi)的的劃分基本思路是以以專業(yè)出圖規(guī)規(guī)范為依據(jù)，，以便于費(fèi)用用管理為目的的，綜合目前前多數(shù)項(xiàng)目管管理方式，對對以往比較模模糊的項(xiàng)目，，本次進(jìn)行了了明確劃分，，例如：1、對于消防防，明確消防防水設(shè)備、管管道屬于建筑筑，消防探測測、控制、水水噴霧及氣體體消防系統(tǒng)設(shè)設(shè)備、管道屬屬于安裝工程程；2、冷卻塔鋼鋼制進(jìn)水管屬屬于安裝工程程，冷卻塔內(nèi)內(nèi)其余裝置全全部屬于建筑筑工程；3、生活污水水處理系統(tǒng)設(shè)設(shè)備、管道劃劃歸安裝工程程。(二)設(shè)備與與材料的劃分分1、引入了設(shè)設(shè)備性材料的的概念，在編編制建設(shè)預(yù)算算時(shí)，設(shè)備性性材料視為設(shè)設(shè)備；2、補(bǔ)充了空空冷機(jī)組空氣氣冷凝系統(tǒng)設(shè)設(shè)備與材料的的界定，隨設(shè)設(shè)備供貨的排排氣管蝶閥和和伸縮節(jié)屬于于設(shè)備，排氣氣管屬于材料料；3、補(bǔ)充了換換流站工程的的設(shè)備材料劃劃分，隨換流變壓器器和平波電抗抗器供貨的高高、低壓穿墻墻套管屬于設(shè)設(shè)備；換流閥閥內(nèi)冷卻系統(tǒng)統(tǒng)管道屬于設(shè)設(shè)備，外冷卻卻系統(tǒng)管道屬屬于材料；直直流極線和中中性線屬于材材料。4、電纜線路工程程中，避雷器器屬于設(shè)備，，主體電纜、、電纜頭屬于于設(shè)備性材料料，在編制建建設(shè)預(yù)算時(shí)視視為設(shè)備。第五章建設(shè)預(yù)算項(xiàng)目目劃分針對原預(yù)規(guī)中中項(xiàng)目劃分進(jìn)進(jìn)行了改進(jìn)內(nèi)內(nèi)容主要如下下：1、明確規(guī)定定了建設(shè)預(yù)算算項(xiàng)目劃分是是各工程編制制建設(shè)預(yù)算時(shí)時(shí)對工程項(xiàng)目目編排次序和和編排位置的的規(guī)定；2、本項(xiàng)目劃劃分充分考慮慮了目前設(shè)計(jì)計(jì)專業(yè)的專業(yè)業(yè)劃分和圖紙紙卷冊編排規(guī)規(guī)范；與圖紙紙卷冊目錄做做到了充分一一致；3、對于電網(wǎng)網(wǎng)工程的項(xiàng)目目劃分，還充充分考慮了國國家電網(wǎng)公司司頒布的典型型設(shè)計(jì)相關(guān)資資料；4、增加了臨臨時(shí)工程項(xiàng)目目；5、發(fā)電工程程補(bǔ)充了空冷冷機(jī)組、中水水深度處理、、煙氣脫硝項(xiàng)項(xiàng)目劃分，進(jìn)進(jìn)一步完善了了除灰系統(tǒng)、、供水系統(tǒng)、、脫硫工程、、水土保持工工程、燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循循環(huán)電站工程程項(xiàng)目劃分；；6、對于電網(wǎng)網(wǎng)工程，增加加了串聯(lián)電容容補(bǔ)償站、系系統(tǒng)通信工程程、電纜線路路工程的項(xiàng)目目劃分，進(jìn)一一步完善了換換流站工程項(xiàng)項(xiàng)目劃分；7、修改了架架空送電線路路工程項(xiàng)目劃劃分，把工地地運(yùn)輸放到了了每個(gè)擴(kuò)大單單位工程中，，使之與工程程量清單完全全對應(yīng)。第六章建設(shè)預(yù)算編制制辦法本章主要改進(jìn)進(jìn)的內(nèi)容如下下：1、適應(yīng)目前前設(shè)計(jì)階段和和項(xiàng)目管理階階段的要求，，對概預(yù)算編編制所使用的的