試論網(wǎng)絡(luò)民族主義視野下的公民表達(dá)權(quán)

試論網(wǎng)絡(luò)民族主義視野下的公民表達(dá)權(quán)內(nèi)容摘要：是和的有機(jī)結(jié)合，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，以民族主義為話題，公民的表達(dá)權(quán)在表達(dá)的主體、內(nèi)容、方式以及對(duì)表達(dá)權(quán)的控制上與傳統(tǒng)表達(dá)權(quán)相比，有著自己的特點(diǎn)。為保障和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)中公民充分行使表達(dá)權(quán)，應(yīng)當(dāng)從完善網(wǎng)絡(luò)立法和公民表達(dá)權(quán)立法兩個(gè)角度著手。本文關(guān)鍵詞語：網(wǎng)絡(luò)民族主義;網(wǎng)絡(luò);公民表達(dá)權(quán);立法一、中國網(wǎng)絡(luò)民族主義的概述(一)概念“網(wǎng)絡(luò)民族主義〞，是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展而出現(xiàn)的一個(gè)新詞匯。這一概念首先在2003年〔國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)〕所刊載的〔京滬高速鐵路撞上民族主義浪潮〕的相關(guān)報(bào)道中提出。有學(xué)者認(rèn)為，由于互聯(lián)網(wǎng)成了宣泄民族主義情緒的場(chǎng)所，有論者將這種現(xiàn)象稱為“網(wǎng)絡(luò)民族主義〞。有學(xué)者這樣描述“網(wǎng)絡(luò)民族主義〞：以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，發(fā)表愛國言論，反對(duì)狹隘的民族主義；以網(wǎng)絡(luò)為“根據(jù)地〞，集結(jié)志同道合者并采取反對(duì)日本右翼的具體行動(dòng)。綜合上述學(xué)者的觀點(diǎn)以及網(wǎng)絡(luò)民族主義的發(fā)展，筆者認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)民族主義〞是“網(wǎng)絡(luò)〞與“民族主義〞二者的有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。換言之，“網(wǎng)絡(luò)民族主義〞是民族主義思潮在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代借助網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)，充分實(shí)現(xiàn)自我精神價(jià)值、訴求和目標(biāo)的現(xiàn)象。(二)性質(zhì)中國網(wǎng)絡(luò)民族主義是一種新型的民族主義思潮，尚處于不成熟和未定性的發(fā)展階段，其性質(zhì)表現(xiàn)出多元化。1.愛國的基礎(chǔ)從對(duì)網(wǎng)絡(luò)民族主義概念的分析看出，網(wǎng)絡(luò)民族主義的本質(zhì)仍屬于民族主義的范疇。從這一角度出發(fā)，中國的網(wǎng)絡(luò)民族主義以樸素的愛國為其理論和表達(dá)體系的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)中爆發(fā)的大量言論和情緒，無論其表現(xiàn)出主觀、偏激、激進(jìn)，甚至是自相矛盾和攻擊性，其出發(fā)點(diǎn)都是站在維護(hù)國家的根本利益和榮譽(yù)的角度，都反映出多數(shù)網(wǎng)絡(luò)民主主義者對(duì)國家和民族的熱愛和責(zé)任感。同時(shí)，大量客觀、理性的分析言論和冷靜、寬容的反應(yīng)行為，表現(xiàn)出了大國風(fēng)范，為網(wǎng)絡(luò)民族主義確立了正確的航向。2.極端民族主義的因素不可否認(rèn)的是，網(wǎng)絡(luò)民族主義思潮中存在這樣一些言論，如主張以中華民族利益、中國國家利益為中心，為此不借以侵犯、犧牲、踐踏其他民族國家利益的手段來實(shí)現(xiàn)中國國家民族利益：或者以遺留問題為由，煽動(dòng)對(duì)他國仇恨，并積極主張推行對(duì)外極端強(qiáng)硬路線，甚至鼓吹戰(zhàn)爭(zhēng)、復(fù)仇、殺戮、滅絕、殘害等。上述言論毫無疑問具有極端民族主義因素或具有極端性質(zhì)。而這些言論對(duì)網(wǎng)民具有極強(qiáng)的沖擊力和吸引力，極容易產(chǎn)生負(fù)面作用和影響。3.公民表達(dá)自由的表現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生、發(fā)展之前，公民的表達(dá)渠道很少，知情渠道也未必通暢，因此網(wǎng)絡(luò)的巨大傳播能力使之成為了公民表達(dá)觀點(diǎn)看法、參與最為便捷和普遍的方式，率先在虛擬空間中展開的討論，轉(zhuǎn)瞬之間可成為現(xiàn)實(shí)世界中放眼可見的民心民意。另一方面，民族主義不依賴煩瑣、深厚的理論，其制造話題的擴(kuò)張力和能量易于抓住公眾的眼球，它與快速傳播的互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，無疑成為一種天然“絕配〞。因此，借助網(wǎng)絡(luò)這一媒介、渠道和平臺(tái)，就民族主義話題充分展開討論、辯論，積極表達(dá)個(gè)人思想、觀點(diǎn)和訴求，成為了公民表達(dá)自由的顯著表現(xiàn)。[]二、網(wǎng)絡(luò)民族主義中的公民表達(dá)權(quán)的內(nèi)涵(一)公民表達(dá)權(quán)的概念關(guān)于表達(dá)自由的概念，學(xué)術(shù)界眾說紛紜。有學(xué)者認(rèn)為，表達(dá)自由“是指公民在法律規(guī)定或認(rèn)可的情況下，使用各種媒介或方式表明、顯示或公開傳遞思想、意見、觀點(diǎn)、主張、情感或信息、知識(shí)等內(nèi)容，而不受他人干涉、約束或懲罰的自主性狀態(tài)〞。還有學(xué)者認(rèn)為，表達(dá)自由是“指言論自由，但它比言論的自由涵蓋面更廣〞，“其表達(dá)形式不限于由語言、文字形成的言論，還包括象征性語言，如形體動(dòng)作、圖像、繪畫、雕塑、等形象，組織、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)活動(dòng)的標(biāo)志、禮儀〔如宗教儀式、團(tuán)體集會(huì)的儀式〕以及某些表達(dá)內(nèi)心意愿的行為等等，都屬于表達(dá)自由〞。綜合上述觀點(diǎn)，本文認(rèn)為，公民表達(dá)權(quán)是公民依法享有的一項(xiàng)基本權(quán)利，該權(quán)利受和法律的確認(rèn)、保障和限制，通過一定媒介和形式公開發(fā)表，表明思想、主張、觀點(diǎn)等內(nèi)容，而不受其他組織和個(gè)人非法干涉和侵犯。(二)網(wǎng)絡(luò)民族主義中公民表達(dá)權(quán)的特點(diǎn)1.權(quán)利行使主體的特性根據(jù)全球知名的蓋洛普調(diào)查2004年的調(diào)查結(jié)果可以推斷，網(wǎng)絡(luò)民族主義的參與者其基本特點(diǎn)是：年輕，以男性為主，層次較高；主要來自資訊發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)，最有條件接觸網(wǎng)絡(luò)并最擅長(zhǎng)通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)觀點(diǎn)；思維活躍，具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。2.表達(dá)內(nèi)容的性公民表達(dá)權(quán)的內(nèi)容既有政治表達(dá)，也有非政治表達(dá)。網(wǎng)絡(luò)民族主義中的公民表達(dá)權(quán)以民族主義為表達(dá)內(nèi)容。以2008年為例，以CNN為代表的西方媒體對(duì)西藏3·14事件進(jìn)行歪曲和惡意的報(bào)道、藏獨(dú)分子蓄意破壞奧運(yùn)圣火在法國巴黎的傳遞等事件發(fā)生之后，網(wǎng)絡(luò)上掀起的民主主義言論和思潮，均是圍繞著愛國、國家民族利益和尊嚴(yán)、國家對(duì)外政策等政治性的內(nèi)容展開。3.表達(dá)內(nèi)容的復(fù)雜性在傳統(tǒng)媒介中表達(dá)民族主義的思想，由于涉及到言論責(zé)任承擔(dān)的問題，表達(dá)者往往會(huì)有所顧慮。而由于網(wǎng)絡(luò)媒介的匿名性，弱化了責(zé)任承擔(dān)的考量，使得表達(dá)出的信息更加復(fù)雜化。主要表現(xiàn)為，一是民族主義的情緒更加徹底和真實(shí)，不同觀點(diǎn)之間的爭(zhēng)論也更加激烈；二是由于責(zé)任的難以追究性，從眾心理被無限放大，眾多言論缺乏客觀和獨(dú)立思考的品質(zhì)；三是大量的極端民族主義言辭激增，不乏辱罵、暴力性的內(nèi)容。4.表達(dá)方式的多樣性傳統(tǒng)的公民表達(dá)權(quán)主要借助書籍、報(bào)紙、雜志等印刷品和廣播、、等媒介行使。網(wǎng)絡(luò)為公民自由表達(dá)提供新型的平臺(tái)，表達(dá)方式更加多元化。論壇、博客、播客、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)簽名、網(wǎng)絡(luò)聊天工具，使得以民族主義思想為內(nèi)容的文字、視頻、圖像、音頻得以更加便捷、迅速、廣泛地傳播。5.權(quán)利控制的弱化性出版社、報(bào)社、電臺(tái)、臺(tái)等傳統(tǒng)的主流媒體在、利益集團(tuán)的有效和監(jiān)控之下，國家的法律法規(guī)對(duì)言論的責(zé)任者建立了責(zé)任追究體系。然而，由于網(wǎng)絡(luò)的開放性、匿名性等特點(diǎn)，對(duì)于公民表達(dá)權(quán)的法律控制難度激增。作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管者，盡管可以通過屏蔽本文關(guān)鍵詞語、刪除不良言論、封鎖IP地址等手段進(jìn)行約束，但從實(shí)際效果來看，約束并不徹底。三、網(wǎng)絡(luò)民族主義中公民表達(dá)權(quán)的法律規(guī)制(一)完善網(wǎng)絡(luò)立法我們國家的網(wǎng)絡(luò)是典型的主導(dǎo)型管理模式。為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，我們國家進(jìn)行了大量的網(wǎng)絡(luò)立法。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)立法存在的問題：一是立法層次低，立法主體不統(tǒng)一；二是內(nèi)容簡(jiǎn)單、滯后，缺乏操作性；三是對(duì)網(wǎng)絡(luò)主體的保護(hù)嚴(yán)重不足。針對(duì)存在的問題，完善網(wǎng)絡(luò)立法以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和公民表達(dá)權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)，基本思路可以考慮如下。第一，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法律的位階，由人大主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的立法。主要是通過修改和完善現(xiàn)有相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范公民在網(wǎng)絡(luò)中的言行；同時(shí)應(yīng)考慮到網(wǎng)絡(luò)的特殊性，通過單行立法來及時(shí)準(zhǔn)確地界定各種以網(wǎng)絡(luò)為對(duì)象的違法犯罪行為。第二，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利保護(hù)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，普通網(wǎng)民成為網(wǎng)絡(luò)信息的主要發(fā)布者和接受者，網(wǎng)站是信息發(fā)布的主要渠道和承載者。所以，網(wǎng)絡(luò)立法應(yīng)當(dāng)將對(duì)網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利保護(hù)放在最重要的位置，而不是單純?yōu)榱思訌?qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理。第三，重視技術(shù)規(guī)范和自律規(guī)范的作用。由于網(wǎng)絡(luò)的特性，僅僅依靠法治恐怕還難以真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的和諧，還需要技術(shù)與自律等手段相結(jié)合。(二)完善保障公民表達(dá)權(quán)的法律制度我們國家關(guān)于公民表達(dá)自由以及國家尊重和保障人權(quán)等規(guī)定，是我們國家保障公民表達(dá)權(quán)的憲法依據(jù)。同時(shí)，公民表達(dá)權(quán)的保障有賴于具體部門立法的細(xì)化落實(shí)。我們國家雖已形成保障公民表達(dá)權(quán)的基本法律體系，但存在很多不足。建議全國人大加緊研究制定〔傳播法〕、〔出版法〕、〔結(jié)社法〕等保障公民表達(dá)權(quán)的重要法律。表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要表達(dá)平臺(tái)，包括網(wǎng)站在內(nèi)的媒體、出版機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體是公民表達(dá)的重要平臺(tái)，它們已經(jīng)成為傳播-和國家政策以及人民群眾表達(dá)意愿和要求的重要渠道，但我們國家還沒有一部規(guī)范新聞傳播行為的統(tǒng)一的新聞傳