2022-2023年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論能力提升試卷A卷附答案

2022-2023年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論能力提升試卷A卷附答案大題（共13題）一、注意事項(xiàng)1、申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3、仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創(chuàng)客是指利用開(kāi)源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室（創(chuàng)客空間）將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型，實(shí)現(xiàn)從0到1.對(duì)很多中國(guó)人而言，“創(chuàng)客”還是個(gè)較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)造基礎(chǔ)上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從0到1再到100，即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用戶體驗(yàn)和互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門(mén)的個(gè)性化定制商品；也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)獲得大眾需求的認(rèn)可，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無(wú)論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過(guò)程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的興起時(shí)間雖短卻發(fā)展迅猛，國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長(zhǎng)的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來(lái)工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳市國(guó)內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術(shù)工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過(guò)程；與深圳的務(wù)實(shí)高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國(guó)外興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因此北京是頂尖技術(shù)人才。文藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒(méi)有職業(yè)范圍和身份限制，任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客，在創(chuàng)客空間，既看不到高精端的大型儀器設(shè)備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛(ài)創(chuàng)造的人，他們以興趣為導(dǎo)向。以創(chuàng)意為起點(diǎn)，以體驗(yàn)為動(dòng)力，通過(guò)自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來(lái)。傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標(biāo)，規(guī)?；a(chǎn)出利潤(rùn)豐厚的熱門(mén)產(chǎn)品。但隨著熱門(mén)產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)。大眾需求會(huì)逐漸向個(gè)性化需求分解，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給消費(fèi)者選擇產(chǎn)品帶來(lái)的必然趨勢(shì)。創(chuàng)客在這種趨勢(shì)利導(dǎo)下產(chǎn)生，引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個(gè)體式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個(gè)性化需求來(lái)生產(chǎn)小眾商品，給個(gè)體式制造業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。2013年11月，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)一篇題為《中國(guó)制造》的文章讓“中國(guó)創(chuàng)客”成為焦點(diǎn)，該文指出，中國(guó)創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在優(yōu)勢(shì)就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因?yàn)闆](méi)有設(shè)計(jì)和創(chuàng)意，依靠模仿他人產(chǎn)品來(lái)生產(chǎn)制造，而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計(jì)和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，軟件開(kāi)源和硬件開(kāi)源給中國(guó)企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機(jī)會(huì)，若能將創(chuàng)客的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，或許能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。2013年11月4日，清華大學(xué)啟動(dòng)創(chuàng)客駐校計(jì)劃，計(jì)劃每年聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)駐學(xué)校創(chuàng)客空間，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與創(chuàng)新實(shí)踐，提升跨學(xué)科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。此外，多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動(dòng)創(chuàng)客教育，各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤(pán)活了院校科技資源，加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國(guó)內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬(wàn)大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)的最佳人選，他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項(xiàng)目，用自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后，會(huì)吸引更多不同層次的社會(huì)人才加入其中，麥肯錫2013年研究報(bào)告指出，由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突發(fā)猛進(jìn)，過(guò)去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因?yàn)橐?guī)模制造對(duì)自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)的個(gè)體式制造業(yè)根據(jù)用戶個(gè)性化需求來(lái)定制生產(chǎn)商品，對(duì)技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動(dòng)力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位?！敬鸢浮繀⒖冀馕觯?、創(chuàng)客深刻的的影響傳統(tǒng)制造業(yè)。產(chǎn)生個(gè)性化定制商品與工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。2、是工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。帶來(lái)了創(chuàng)新化思維。3、挖掘和釋放大眾群體蘊(yùn)含的巨大創(chuàng)新力。4、給個(gè)體式創(chuàng)造業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。引領(lǐng)個(gè)體式和去中心向的發(fā)展。5、促進(jìn)山寨企業(yè)的轉(zhuǎn)型。帶來(lái)了巨大的創(chuàng)造性和創(chuàng)造需求與供應(yīng)鏈與資源的互補(bǔ)。6、創(chuàng)客與教育結(jié)合的模式，激活了教育，培育了新型人才，拉動(dòng)自住型就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。二、材料一近年來(lái)，隨著法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，法律規(guī)范愈來(lái)愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域，成為推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行，明確了各個(gè)領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對(duì)以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章，對(duì)促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對(duì)影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺(tái)，意在提升人們文明出游意識(shí)。此外，全國(guó)各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個(gè)城市，也先后制定出臺(tái)了地方文明行為促進(jìn)條例；沈陽(yáng)、南昌等16個(gè)城市也在積極啟動(dòng)文明行為立法進(jìn)程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法。《北京市文明行為促進(jìn)條例》明確了重點(diǎn)治理六大領(lǐng)域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹(shù)木；撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信等?！多嵵菔形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確規(guī)定，隨地吐痰、便溺，現(xiàn)場(chǎng)拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對(duì)文明行為的鼓勵(lì)力度?！独ッ魇形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》鼓勵(lì)用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見(jiàn)義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物?！短旖蚴写龠M(jìn)精神文明建設(shè)條例》規(guī)定，對(duì)于獲得國(guó)家或者市級(jí)精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，對(duì)符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助；對(duì)申請(qǐng)?jiān)诒臼新鋺舻模枰约臃知?jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)用人單位在招聘招錄時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?！稛o(wú)錫市文明行為促進(jìn)條例》明確提出，鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛(ài)心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)?！稙I州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定，大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會(huì)媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?！短形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》規(guī)定，機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室；女職工集中的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場(chǎng)、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所、體育活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開(kāi)放。材料二?《北京市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施以后，為便于公眾的理解，記者對(duì)一些專家進(jìn)行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問(wèn)題1：《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)？答：《條例》分三個(gè)方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先，《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則，《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次，對(duì)于現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外，對(duì)于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規(guī)定可以從重處罰，加大處罰的力度。問(wèn)題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】政府構(gòu)建現(xiàn)代治理體系，通過(guò)制度倡導(dǎo)約束、加強(qiáng)宣傳、行政執(zhí)法、社會(huì)共治和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)來(lái)強(qiáng)化文明行為。一、完善制度。構(gòu)建法律責(zé)任體系，有序銜接罰則；界定不文明類型，細(xì)化處罰辦法；界定文明行為，加大鼓勵(lì)力度；多策并舉，營(yíng)造文明氛圍。二、加強(qiáng)宣傳。多形式、多渠道、多媒介宣傳制度，擴(kuò)大覆蓋面；通過(guò)官方媒體，曝光不文明行為。三、嚴(yán)格執(zhí)法。加大日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，共享、歸集信息，開(kāi)展聯(lián)合懲戒；明確部門(mén)職責(zé)，啟動(dòng)專項(xiàng)整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。四、社會(huì)共治。引導(dǎo)市民舉報(bào)，并納入文明記錄；引導(dǎo)退休人員組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，勸阻不文明行為。五、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。征集群眾反饋，收集文明信息；搭建“民心超市”，按文明積分，兌換生活用品。三、注意事項(xiàng)申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力的測(cè)試。作答參考時(shí)限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:當(dāng)前，中國(guó)在中外文化交流中存在著逆差，中國(guó)優(yōu)秀文化走向世界和外國(guó)文化走向中國(guó)，在數(shù)量和質(zhì)量上都難成比例。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，有學(xué)者提出了中國(guó)文化輸出問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的提出不是偶然的，而是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平的進(jìn)一步提高，人們認(rèn)識(shí)到中國(guó)當(dāng)代文化建設(shè)不僅是“引進(jìn)”，而且要“輸出”。有學(xué)者認(rèn)為，“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創(chuàng)造性輸出，否則這個(gè)民族就會(huì)喪失真正的精神生命力?！敝袊?guó)當(dāng)代文化需要進(jìn)一步奠定自己的文化精神生長(zhǎng)點(diǎn)，借此從中西文化交流的逆差中走出來(lái)。真正開(kāi)始自己的文化創(chuàng)造性，走向中西文化平等對(duì)話和文化輸出。當(dāng)前，中國(guó)在中外文化交流中存在著逆差，中國(guó)優(yōu)秀文化走向世界和外國(guó)文化走向中國(guó)，在數(shù)量和質(zhì)量上都難成比例。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，有學(xué)者提出了中國(guó)文化輸出問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的提出不是偶然的，而是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平的進(jìn)一步提高，人們認(rèn)識(shí)到中國(guó)當(dāng)代文化建設(shè)不僅是“引進(jìn)”，而且要“輸出”。有學(xué)者認(rèn)為，“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創(chuàng)造性輸出，否則這個(gè)民族就會(huì)喪失真正的精神生命力?！敝袊?guó)當(dāng)代文化需要進(jìn)一步奠定自己的文化精神生長(zhǎng)點(diǎn)，借此從中西文化交流的逆差中走出來(lái)。真正開(kāi)始自己的文化創(chuàng)造性，走向中西文化平等對(duì)話和文化輸出。材料2:【答案】1.打造優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。2.文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作相輔相成。3.文化理解片面化呼喚文化精髓的輸出。4.完善政策導(dǎo)向，打造品牌文化精品。四、注意事項(xiàng)1、申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3、仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創(chuàng)客是指利用開(kāi)源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室（創(chuàng)客空間）將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型，實(shí)現(xiàn)從0到1.對(duì)很多中國(guó)人而言，“創(chuàng)客”還是個(gè)較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)造基礎(chǔ)上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從0到1再到100，即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用戶體驗(yàn)和互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門(mén)的個(gè)性化定制商品；也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)獲得大眾需求的認(rèn)可，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無(wú)論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過(guò)程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的興起時(shí)間雖短卻發(fā)展迅猛，國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長(zhǎng)的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來(lái)工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳市國(guó)內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術(shù)工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過(guò)程；與深圳的務(wù)實(shí)高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國(guó)外興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因此北京是頂尖技術(shù)人才。文藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒(méi)有職業(yè)范圍和身份限制，任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客，在創(chuàng)客空間，既看不到高精端的大型儀器設(shè)備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛(ài)創(chuàng)造的人，他們以興趣為導(dǎo)向。以創(chuàng)意為起點(diǎn)，以體驗(yàn)為動(dòng)力，通過(guò)自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來(lái)。傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標(biāo)，規(guī)?；a(chǎn)出利潤(rùn)豐厚的熱門(mén)產(chǎn)品。但隨著熱門(mén)產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)。大眾需求會(huì)逐漸向個(gè)性化需求分解，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給消費(fèi)者選擇產(chǎn)品帶來(lái)的必然趨勢(shì)。創(chuàng)客在這種趨勢(shì)利導(dǎo)下產(chǎn)生，引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個(gè)體式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個(gè)性化需求來(lái)生產(chǎn)小眾商品，給個(gè)體式制造業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。2013年11月，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)一篇題為《中國(guó)制造》的文章讓“中國(guó)創(chuàng)客”成為焦點(diǎn)，該文指出，中國(guó)創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在優(yōu)勢(shì)就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因?yàn)闆](méi)有設(shè)計(jì)和創(chuàng)意，依靠模仿他人產(chǎn)品來(lái)生產(chǎn)制造，而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計(jì)和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，軟件開(kāi)源和硬件開(kāi)源給中國(guó)企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機(jī)會(huì)，若能將創(chuàng)客的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，或許能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。2013年11月4日，清華大學(xué)啟動(dòng)創(chuàng)客駐校計(jì)劃，計(jì)劃每年聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)駐學(xué)校創(chuàng)客空間，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與創(chuàng)新實(shí)踐，提升跨學(xué)科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。此外，多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動(dòng)創(chuàng)客教育，各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤(pán)活了院校科技資源，加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國(guó)內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬(wàn)大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)的最佳人選，他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項(xiàng)目，用自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后，會(huì)吸引更多不同層次的社會(huì)人才加入其中，麥肯錫2013年研究報(bào)告指出，由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突發(fā)猛進(jìn)，過(guò)去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因?yàn)橐?guī)模制造對(duì)自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)的個(gè)體式制造業(yè)根據(jù)用戶個(gè)性化需求來(lái)定制生產(chǎn)商品，對(duì)技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動(dòng)力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。【答案】思路1：第一部分：列舉固有思路和養(yǎng)成習(xí)慣的表現(xiàn)，分析利弊，重點(diǎn)闡述危害第二部分：結(jié)合觀點(diǎn)，引出文章論點(diǎn)——不破不立，思想歸零，具有重要的意義，不僅有利于創(chuàng)新意識(shí)的養(yǎng)成，提升創(chuàng)新能力，而且能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，甚至是推動(dòng)政治體制改革。第三部分：不破不立，思想歸零，有利于創(chuàng)新意識(shí)的養(yǎng)成，提升創(chuàng)新能力。可通過(guò)理論闡述說(shuō)明，也可以舉例論述；第四部分：不破不立，思想歸零，不僅有利于創(chuàng)新意識(shí)的養(yǎng)成，提升創(chuàng)新能力，而且能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)?？赏ㄟ^(guò)理論闡述說(shuō)明，也可以舉例論述；第五部分：不破不立，思想歸零，不僅有利于創(chuàng)新意識(shí)的養(yǎng)成，提升創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，甚至推動(dòng)政治體制改革，形成政治新常態(tài)?？赏ㄟ^(guò)理論闡述說(shuō)明，也可以舉例論述；第六部分；不破不立，思想歸零，并不代表忘記歷史，破除僵化思維和不好習(xí)慣，需要從歷史中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，在新時(shí)期、新常態(tài)下，更要學(xué)會(huì)創(chuàng)新思維，不破不立，只有思想歸零，才能解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。思路2：第一部分：列舉固有思路和養(yǎng)成習(xí)慣的表現(xiàn)，分析利弊，重點(diǎn)闡述危害第二部分：結(jié)合觀點(diǎn)，引出文章論點(diǎn)——不破不立，思想歸零，具有重要的意義，但如何破，卻步履維艱，破不代表完全忘記過(guò)去，破是打破舊規(guī)矩，形成創(chuàng)新思維，尋求新思路。第三部分：論證不破不立，思想歸零的意義，不僅有利于創(chuàng)新意識(shí)的養(yǎng)成，提升創(chuàng)新能力，而且能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，甚至是推動(dòng)政治體制改革。第四部分：“破”不代表完全忘記過(guò)去，“歸零”也只是把舊思維，僵化模式歸零，可通過(guò)理論闡述說(shuō)明，也可以舉例論述；第五部分：“破”更是創(chuàng)新思維的養(yǎng)成，尋求新思路，解決新問(wèn)題的新方法?？赏ㄟ^(guò)理論闡述說(shuō)明，也可以舉例論述；第六部分：總結(jié)論點(diǎn)，不破不立，思想歸零，不僅是創(chuàng)新的要求，更是時(shí)代發(fā)展的要求，是形成經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求，是形成政治新常態(tài)的要求，更是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代要求。五、材料一近年來(lái)，隨著法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，法律規(guī)范愈來(lái)愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域，成為推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行，明確了各個(gè)領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對(duì)以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章，對(duì)促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對(duì)影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺(tái)，意在提升人們文明出游意識(shí)。此外，全國(guó)各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個(gè)城市，也先后制定出臺(tái)了地方文明行為促進(jìn)條例；沈陽(yáng)、南昌等16個(gè)城市也在積極啟動(dòng)文明行為立法進(jìn)程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?！侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了重點(diǎn)治理六大領(lǐng)域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹(shù)木；撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信等?！多嵵菔形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確規(guī)定，隨地吐痰、便溺，現(xiàn)場(chǎng)拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對(duì)文明行為的鼓勵(lì)力度?！独ッ魇形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》鼓勵(lì)用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見(jiàn)義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物?！短旖蚴写龠M(jìn)精神文明建設(shè)條例》規(guī)定，對(duì)于獲得國(guó)家或者市級(jí)精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，對(duì)符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助；對(duì)申請(qǐng)?jiān)诒臼新鋺舻?，予以加分?jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)用人單位在招聘招錄時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?！稛o(wú)錫市文明行為促進(jìn)條例》明確提出，鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛(ài)心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)。《濱州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定，大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會(huì)媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?！短形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》規(guī)定，機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室；女職工集中的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場(chǎng)、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所、體育活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開(kāi)放。材料二?《北京市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施以后，為便于公眾的理解，記者對(duì)一些專家進(jìn)行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問(wèn)題1：《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)？答：《條例》分三個(gè)方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先，《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則，《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次，對(duì)于現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外，對(duì)于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規(guī)定可以從重處罰，加大處罰的力度。問(wèn)題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】政府構(gòu)建現(xiàn)代治理體系，通過(guò)制度倡導(dǎo)約束、加強(qiáng)宣傳、行政執(zhí)法、社會(huì)共治和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)來(lái)強(qiáng)化文明行為。一、完善制度。構(gòu)建法律責(zé)任體系，有序銜接罰則；界定不文明類型，細(xì)化處罰辦法；界定文明行為，加大鼓勵(lì)力度；多策并舉，營(yíng)造文明氛圍。二、加強(qiáng)宣傳。多形式、多渠道、多媒介宣傳制度，擴(kuò)大覆蓋面；通過(guò)官方媒體，曝光不文明行為。三、嚴(yán)格執(zhí)法。加大日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，共享、歸集信息，開(kāi)展聯(lián)合懲戒；明確部門(mén)職責(zé)，啟動(dòng)專項(xiàng)整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。四、社會(huì)共治。引導(dǎo)市民舉報(bào)，并納入文明記錄；引導(dǎo)退休人員組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，勸阻不文明行為。五、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。征集群眾反饋，收集文明信息；搭建“民心超市”，按文明積分，兌換生活用品。六、材料一老百姓過(guò)日子，開(kāi)門(mén)七件事，柴米油鹽醬醋茶。從1988年國(guó)務(wù)院推動(dòng)實(shí)施“菜籃子”工程、2010年推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程以來(lái)，北京市大力推動(dòng)與“菜籃子”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展，保障“菜籃子”供應(yīng)無(wú)憂，讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供應(yīng)，季節(jié)性十分明顯。這對(duì)愛(ài)吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個(gè)考驗(yàn)。從1968年開(kāi)始，田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路?！罢f(shuō)出來(lái)您都不信，我們?nèi)铱倓?dòng)員，一年做120多瓶，全碼在床底下，直到20世紀(jì)80年代末我家小作坊才正式‘關(guān)張’?！?0歲的田大爺笑著說(shuō)，“那時(shí)候一年到頭只有十幾種蔬菜，冬儲(chǔ)大白菜上市時(shí)我家還要購(gòu)買一車大白菜，保障冬天有菜吃。而現(xiàn)在蔬菜多種多樣，想什么時(shí)候吃，市場(chǎng)上都能買到?！?985年，北京放開(kāi)了肉、蛋、蔬菜等5種農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格，各地菜商紛紛進(jìn)京，蔬菜交易也就熱鬧起來(lái)了。2010年以來(lái)，北京市建立了蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度，實(shí)施每畝500元標(biāo)準(zhǔn)的菜田補(bǔ)貼政策，推動(dòng)村鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范育種場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)；2018年1800多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社被納入平臺(tái)管理，5000多個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。北京市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年全市農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中蔬菜及食用菌產(chǎn)量為111.5萬(wàn)噸，禽蛋9.6萬(wàn)噸，牛奶26.4萬(wàn)噸，生豬出欄數(shù)28.4萬(wàn)頭，為北京的農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)提供了巨大保障?！拔覀兊氖卟酥饕侵惫┏?，同時(shí)合作社也為市民提供農(nóng)業(yè)休閑和采摘項(xiàng)目?！北本〣區(qū)一家種植合作社負(fù)責(zé)人張經(jīng)理說(shuō)，“2019年，我們引進(jìn)了水肥一體機(jī)等設(shè)備，勞動(dòng)力上節(jié)約了三分之一，肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著，蔬菜品質(zhì)也有所提升，綜合效益提高了25％左右。我們還利用大數(shù)據(jù)等遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)墑情、環(huán)境、氣象等，以自動(dòng)化的方式指導(dǎo)蔬菜園的生產(chǎn)，效率提高了近20％?！北本┠撑l(fā)菜市場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在市場(chǎng)賣的基本都是凈蔥，只有在每年11月份的冬儲(chǔ)菜季節(jié)，有10％左右的毛蔥進(jìn)來(lái)，方便市民儲(chǔ)存。同時(shí)，凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產(chǎn)品附加值，又可實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者廚余垃圾減量?，F(xiàn)在，這個(gè)市場(chǎng)每天實(shí)現(xiàn)垃圾減量20％，預(yù)計(jì)全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務(wù)也在行動(dòng)。2017年以來(lái)，H生鮮店已經(jīng)在京開(kāi)設(shè)26家門(mén)店，2019年以來(lái)又有越來(lái)越多的前置倉(cāng)開(kāi)到居民區(qū)周邊，30分鐘內(nèi)就能把新鮮蔬菜送上門(mén)。某大型連鎖超市的采購(gòu)負(fù)責(zé)人郭先生介紹，超市各門(mén)店已全部上線“到家服務(wù)”，通過(guò)超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺(tái)入口，為周邊3-10公里的消費(fèi)者提供1小時(shí)達(dá)、同城半日配送和一日三送等多種服務(wù)。此外，其他各大外賣平臺(tái)、電商平臺(tái)也提供輕松、便捷的買菜服務(wù)。豐富多樣的買菜渠道，琳瑯滿目的蔬菜品種，讓北京市民餐桌上的菜品越來(lái)越豐富了。在保障菜品豐富的同時(shí)，政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)134項(xiàng)涉農(nóng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化改革，農(nóng)機(jī)管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實(shí)行在線審批。以中國(guó)M工商集團(tuán)有限公司為例，在審批改革后就避免了以往因不能及時(shí)通關(guān)產(chǎn)生的超期倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，每年可節(jié)省費(fèi)用累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元。“去年我們加大了市場(chǎng)抽檢力度，在批發(fā)市場(chǎng)抽檢，合格率達(dá)到98.41%。同時(shí)開(kāi)展了為期兩個(gè)月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治?！北本┦惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局一位負(fù)責(zé)人表示，今后將繼續(xù)嚴(yán)格合規(guī)準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障餐桌安全。材料二從農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)看，除了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和市場(chǎng)銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢(shì)外，保障北京“菜籃子”供應(yīng)、滿足市民農(nóng)產(chǎn)品需求的大頭在外埠，每年2000多億元的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總額中80%以上來(lái)自外埠。近年來(lái)，北京市政府出臺(tái)多項(xiàng)措施鼓勵(lì)和支持全市涉農(nóng)企業(yè)與各地合作建設(shè)外埠蔬菜與畜產(chǎn)品保供基地，產(chǎn)品市場(chǎng)日益廣闊?！敬鸢浮?.保證產(chǎn)品供應(yīng)。開(kāi)放農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，推動(dòng)蔬菜交易，鼓勵(lì)建設(shè)外埠農(nóng)產(chǎn)品保供基地；本地建立蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度，給予補(bǔ)貼，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)建示范養(yǎng)殖場(chǎng)，統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量可追溯。2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)；豐富產(chǎn)品形態(tài)，售賣凈菜，加工半成品，增加附加值，減少垃圾量；完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)貫通；建設(shè)流通中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，滿足市民個(gè)性化需求。3.提供便民服務(wù)。豐富買菜渠道，增加門(mén)店數(shù)量，合理布局位置，利用平臺(tái)，在線提供輕松、便捷的買菜服務(wù)。4.加強(qiáng)政府管理。優(yōu)化改革，實(shí)行在線審批，加大市場(chǎng)抽查力度，開(kāi)展專項(xiàng)整治；嚴(yán)格合規(guī)準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。七、一、注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。考試時(shí)間為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定材料材料1：在北京西北部—棟辦公樓冷颼颼的地下室里，一群想要成為企業(yè)家的人正聚集在計(jì)算機(jī)屏幕前，注視著他們最新的項(xiàng)目雛形。而在幾公里之外，在一個(gè)暖意融融、裝修更為豪華的地下演講廳里，30多名經(jīng)理和創(chuàng)業(yè)者也在討論有關(guān)新產(chǎn)品和新公司的創(chuàng)意。這兩群人都驗(yàn)證著中國(guó)社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)熱潮日益增長(zhǎng)的興趣。英語(yǔ)在線教學(xué)服務(wù)“英語(yǔ)流利說(shuō)”創(chuàng)始人王某表示：“初創(chuàng)是令人迷戀的新事物。”“中國(guó)的創(chuàng)業(yè)精神呈現(xiàn)一種上升趨勢(shì)。頂級(jí)風(fēng)投公司正在尋找年輕的創(chuàng)業(yè)者——整套生態(tài)系統(tǒng)逐步形成。”據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺(tái)至少22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各地方政府也紛紛出臺(tái)政策，簡(jiǎn)政放權(quán)，從財(cái)稅、金融、保障服務(wù)、政策激勵(lì)等方面支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，使各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓更多金融產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)接創(chuàng)新需求，用創(chuàng)新的翅膀使中國(guó)企業(yè)飛向新高度。2015年10月19日，在全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周啟動(dòng)儀式上，李克強(qiáng)總理被現(xiàn)場(chǎng)熱烈氣氛所感染而登臺(tái)發(fā)表即席演講，稱“要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者站臺(tái)”。李克強(qiáng)總理指出，大企業(yè)員工和草根創(chuàng)業(yè)者通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都可以成為更多財(cái)富的創(chuàng)造者和擁有者。這既是收人分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也促進(jìn)了社會(huì)公平正義。雙創(chuàng)為所有人提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，讓有能力的人通過(guò)自身奮斗獲得上升通道。材料2：【答案】一、參考答案：90后創(chuàng)業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)。自身優(yōu)勢(shì)1.創(chuàng)業(yè)熱情高，對(duì)新事物興趣高、接受快，勇于探索，創(chuàng)新力強(qiáng)。2.學(xué)歷高，年紀(jì)輕，精力旺盛，吃苦耐勞。3.具有互聯(lián)網(wǎng)思維，更了解年輕人需要，注重服務(wù)、娛樂(lè)。4.更好的掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從中獲取經(jīng)驗(yàn)、機(jī)會(huì)。5.心態(tài)好，思想負(fù)擔(dān)輕，功利心弱，注重體驗(yàn)過(guò)程。6.家庭、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)輕，家庭給予幫扶。外部?jī)?yōu)勢(shì)1.更受投資人青睞，形成創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。2.政府重視，政策扶持、傾斜，簡(jiǎn)政放權(quán)。3.擁有公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)與平臺(tái)。二、參考答案：八、一注意事項(xiàng)1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。滿分100分。2．監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí)，你才可以開(kāi)始答題。3．請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置填寫(xiě)自己的姓名，填涂(寫(xiě))準(zhǔn)考證號(hào)。4．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)，在答題卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡、草稿紙翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。嚴(yán)禁折疊答題卡！二給定材料材料1：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，越來(lái)越多的人在度假方式上，開(kāi)始追求一種閑適的節(jié)奏；或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點(diǎn)自己感興趣的事……而這種觀念也正是社會(huì)更加成熟自信、文明進(jìn)步的一種表現(xiàn)。A市位于我國(guó)西部地區(qū)，具有豐富的旅游文化資源，是一座以旅游立市的小型城市。近年來(lái)，該市以休閑生活為旅游新賣點(diǎn)，提出“在這里正大光明地浪費(fèi)光陰”“沒(méi)有任何一件事是必須做的，只需隨心往下，隨性閑游！”等旅游消費(fèi)主張來(lái)吸引游客，受到游客們的青睞。2016年，A市新市長(zhǎng)上任后，為了把旅游立市推進(jìn)到一個(gè)新高度，市里成立了一個(gè)工作專班。明確這個(gè)專班的職責(zé)就是通過(guò)“調(diào)查研究”、“咨詢論證”、“規(guī)劃建議”三個(gè)步驟給市委、市政府當(dāng)好參謀。專班經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，系統(tǒng)提出了“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構(gòu)想，重點(diǎn)圍繞本地旅游資源，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，將現(xiàn)代化理念與傳統(tǒng)生活方式相結(jié)合，進(jìn)一步打造“四季如春、休閑養(yǎng)生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在這里不僅可以享受現(xiàn)代化帶來(lái)的各種便利，更可以過(guò)上一種健康閑適的幸福生活。這一構(gòu)想的提出得到了市民的支持。在黃金周假期前兩天，傳來(lái)了“高速免費(fèi)”“景點(diǎn)降價(jià)”的消息。A市市民汪先生因擔(dān)心人滿為患，臨時(shí)取消了長(zhǎng)途出游的安排。當(dāng)換種度假方式時(shí)，他很快便開(kāi)始享受這種新的節(jié)奏了。汪先生攜妻兒開(kāi)車來(lái)到郊區(qū)一個(gè)水庫(kù)，在青山綠水間垂釣，中午就地野餐，傍晚則將一天的收獲帶回家做成美味魚(yú)湯。汪先生告訴記者說(shuō)：“盡管只釣到七八條小魚(yú)，但一家人在一起的親近感讓我覺(jué)得愜意，這種生活正是我向往的。”28歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里做衛(wèi)生、看書(shū)、喝茶……她說(shuō)：“剛工作時(shí)遇到假期不是在各家親戚間奔波，就是在人山人海的景點(diǎn)搶鏡頭，不然就覺(jué)得虛度了?，F(xiàn)在我寧愿做什么事都無(wú)需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就在自己心里?！薄敬鸢浮恳?、根據(jù)資料3，概括當(dāng)前社會(huì)上求快風(fēng)氣產(chǎn)生的原因（15分）。要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理，不超過(guò)200字。參考答案：外因：1.處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期：社會(huì)變革加快，利益結(jié)構(gòu)調(diào)整。2.城市化進(jìn)程不平衡，大城市人口擁擠，生活成本高，缺少父輩支援，找好工作難，壓力大。3.處在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息多、誘惑大、競(jìng)爭(zhēng)大。4.快速、高效觀念影響，物質(zhì)條件進(jìn)步。5.周圍環(huán)境影響。6.國(guó)家發(fā)展需要速度。內(nèi)因：1.對(duì)未來(lái)前景不確定，心浮氣躁，頻繁跳槽。2.擔(dān)心被時(shí)代落下。3.改善生活需求強(qiáng)烈。二、給定資料4介紹了D公司應(yīng)對(duì)車市“發(fā)展新趨勢(shì)”取得成果的一些做法，請(qǐng)從中歸納出若干條經(jīng)驗(yàn)，以供其他企業(yè)借鑒。（20分）要求：（1）分成幾個(gè)方面，以“在……方面，……。主要體現(xiàn)為……的表達(dá)”的表達(dá)形式，分條列出；（2）準(zhǔn)確全面，簡(jiǎn)潔明了；（3）不超過(guò)300字。參考答案：1.在營(yíng)銷管理和創(chuàng)新方面，順應(yīng)時(shí)代變化。主要體現(xiàn)為成立專門(mén)部門(mén)，打造品牌自建的線下線上一體化開(kāi)放平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)掌握用戶需求，進(jìn)而制定推進(jìn)營(yíng)銷計(jì)劃，保持產(chǎn)品年輕化。2.在執(zhí)行力方面，提升體系競(jìng)爭(zhēng)力。主要表現(xiàn)為打造高效務(wù)實(shí)具有凝聚力的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，整合資源，增強(qiáng)工作環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)。3.在品牌建設(shè)方面，提升品牌印象。主要表現(xiàn)為堅(jiān)持品牌向上戰(zhàn)略，升級(jí)創(chuàng)新自主品牌，引進(jìn)最新技術(shù)的國(guó)外品牌，提升品牌的時(shí)代感和互聯(lián)網(wǎng)氣質(zhì)。4.在產(chǎn)品營(yíng)銷方面，以用戶體驗(yàn)為核心。主要表現(xiàn)為將先機(jī)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，全面普及品牌。5.在人才體系方面，充分發(fā)揮創(chuàng)新力。主要體現(xiàn)為啟動(dòng)人才培養(yǎng)計(jì)劃，針對(duì)性進(jìn)行培訓(xùn)，打造人才團(tuán)隊(duì)，挖掘年輕人才。三、為推進(jìn)休閑生活旅游城市建設(shè)，A市政府準(zhǔn)備召開(kāi)市民代表、專家學(xué)者參加的座談會(huì)，市長(zhǎng)將在會(huì)上作開(kāi)篇講話，請(qǐng)你結(jié)合資料1和2，為市長(zhǎng)草擬一份會(huì)議講話提綱（25分）。九、材料1“野豬成群結(jié)隊(duì)，一晚上能毀幾十畝玉米、馬鈴薯?！睍r(shí)下正值馬鈴薯、玉米成熟收獲的季節(jié)，但星月村的村民怎么也高興不起來(lái)?！耙柏i太多了，防不勝防，村里有幾百畝莊稼被毀了?！贝迕駥?duì)記者小侯表示，野豬已成為他們最頭疼的事。星月村位于LP山生態(tài)圈邊緣，與小溝林場(chǎng)相鄰，村里的莊稼地與林區(qū)相接?！吧狭四昙o(jì)的村民都知道，那個(gè)林場(chǎng)可是野豬的‘老窩’‘大本營(yíng)’啊?！贝迕裾f(shuō)道。小侯看到，大部分農(nóng)田里的玉米已經(jīng)收割，還有小部分玉米正在收割?！胺N了5畝玉米，有3畝被野豬毀了?！闭陉衩椎拇迕翊筚F說(shuō)，幸虧他發(fā)現(xiàn)及時(shí)，否則毀壞的更多。野豬經(jīng)常光顧玉米地?！斑@些田里的玉米棒都被吃了，剩下玉米桿?！贝迕窭侠钪钢衩滋镎f(shuō)，“去年也有人告訴我們盡量不要種玉米、馬鈴薯這些野豬特別愛(ài)吃的作物了。可是你看看我們這兒的土地，就適合種玉米，種馬鈴薯這些啊。而且它們是雜食動(dòng)物，啥都吃?！蓖瑫r(shí)，小侯還看到，在成片的玉米田中間，有幾塊綠油油的燕麥田，村民馬大姐正忙著收割燕麥?！把帑湜](méi)有成熟，怎么就收割了?”小侯提出疑問(wèn)?！耙柏i毀了玉米，下山?jīng)]有吃的，就毀壞燕麥、冬小麥?！彼f(shuō)，她要搶在野豬沒(méi)有毀壞之前，趕緊收割，有了麥穗起碼還能當(dāng)作飼料用?！笆昵?，野豬開(kāi)始在村里出沒(méi)，當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的次數(shù)和數(shù)量比較少，一個(gè)月能見(jiàn)到一兩次?！崩侠罱榻B，但從此以后，野豬逐年增加。最近幾年，野豬成群結(jié)隊(duì)出現(xiàn)，一般三五只，最多十幾只，一只野豬一晚上就能毀壞十幾畝莊稼，十幾只野豬在莊稼地里肆意毀壞的程度就更嚴(yán)重了。小侯行走在小溝林場(chǎng)附近，時(shí)不時(shí)可以看到野雞從莊稼地、林間草地驚飛而起?！耙半u、野兔、野豬在這里太常見(jiàn)了?！绷謭?chǎng)書(shū)記老張說(shuō)，他們巡林時(shí)，經(jīng)常看到成群的野豬。老張是一名老護(hù)林員。過(guò)去，林場(chǎng)主要是依靠砍伐木材和種植經(jīng)濟(jì)林維持發(fā)展，生態(tài)破壞較為嚴(yán)重，很多野生動(dòng)物遷徙到其他地方。而如今，經(jīng)過(guò)十幾年退耕還林、封山禁牧，林區(qū)生態(tài)逐漸恢復(fù)，空氣清新、景色怡人，吸引了不少人來(lái)游玩。但生態(tài)系統(tǒng)仍然很脆弱，沒(méi)有達(dá)到“自愈”的能力?！耙柏i等野生動(dòng)物逐漸遷回，生物鏈沒(méi)有完全形成，它們現(xiàn)在沒(méi)天敵，只能讓它們這么‘囂張’?！崩蠌埍硎?。小侯了解到，林場(chǎng)職工現(xiàn)在主要任務(wù)是巡林，防止發(fā)生火災(zāi)和不法人員盜伐木材、盜殺野生動(dòng)物，還有一部分人開(kāi)辦“林場(chǎng)文化特色旅游”“林場(chǎng)旅館”等增加集體收入。近年來(lái)，游客人數(shù)不斷增加。去年，林場(chǎng)職工人均增收1萬(wàn)余元。附近的村民在農(nóng)閑時(shí)，到林場(chǎng)里來(lái)務(wù)工，收入也增加不少。林場(chǎng)職工和村民都感受到了生態(tài)恢復(fù)帶來(lái)的好處?！敖?jīng)常有外地人來(lái)到村里，希望村民配合捕殺野豬，但均被村民拒絕?！崩蠌堈f(shuō)，雖然村民對(duì)野豬毀壞莊稼既無(wú)奈又“痛恨”，但這些年的普法宣傳工作做得扎實(shí)，村民們都知道野豬不能隨意捕殺，只是采取溫和的方法驅(qū)逐。材料2馬道村是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)耕村落。千百年來(lái)，這里的村民以種地務(wù)農(nóng)為生，主要的經(jīng)濟(jì)作物有檳榔、荔枝、菠蘿蜜和水稻等。于飛7歲那年，父親復(fù)員，帶著他和母親回到馬道村。如詩(shī)畫(huà)般美麗的田園風(fēng)光，親近自然、充滿樂(lè)趣的鄉(xiāng)村生活，以及熱情淳樸的鄉(xiāng)鄰們，都給童年的于飛留下不可磨滅的記憶?！袄霞业囊磺?，滋養(yǎng)了我，成就了我。”多年后，于飛這樣說(shuō)道。而那時(shí)，鄉(xiāng)村貧窮落后的面貌，讓小于飛更加向往城市生活的斑斕多彩。為此，于飛從小就用功讀書(shū)，成了村里第一個(gè)大學(xué)生。大學(xué)畢業(yè)后，于飛被分配到大城市當(dāng)教師，之后轉(zhuǎn)行進(jìn)入旅游管理和酒店經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域。由于機(jī)緣巧合，他開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)成功后，于飛的眼界愈發(fā)開(kāi)闊，思路也更活躍。但此時(shí)，馬道村仍是一個(gè)貧窮的小村落，全村沒(méi)有一條像樣的馬路，細(xì)窄的村道讓出行的人們“晴天一身土，雨天兩腳泥”。于是，有老鄉(xiāng)找到于飛，想讓他為村子謀劃謀劃出點(diǎn)力。隨著中央“鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”的提出，馬道村所在的縣適時(shí)提出“美麗鄉(xiāng)村、幸福城市”的戰(zhàn)略思路，大力推進(jìn)全域旅游景區(qū)建設(shè)，村道硬化工程將村村相連，人居環(huán)境和交通條件大幅改善?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)來(lái)了?！靶r(shí)候拼命地讀書(shū)，就是想要逃離農(nóng)村，不想回家種田?？墒乾F(xiàn)在，整天在喧囂的城市里忙碌，又向往鄉(xiāng)村的寧?kù)o?！庇陲w說(shuō)，縱然腦海中仍然留有農(nóng)村落后面貌的記憶，但鄉(xiāng)愁的滋味在心里越釀越醇。“要尋找人們對(duì)鄉(xiāng)村生活美好的記憶，打造富裕、文明、有序、親近自然的村落，讓村民共享美好的時(shí)代。”這是他創(chuàng)辦“田園夢(mèng)想農(nóng)莊”的初衷。【答案】問(wèn)題一：參考答案一、問(wèn)題：野豬成群毀壞莊稼，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二、原因：1.客觀方面：（1）地理位置因素。莊稼地位于生態(tài)圈邊緣，與林區(qū)相接。（2）生態(tài)因素。推行退耕還林、封山禁牧，林區(qū)生態(tài)恢復(fù)，野生動(dòng)物回遷，但生物鏈未完全形成，野豬缺乏天敵，數(shù)量增加。2.主觀方面：村民反對(duì)捕殺野豬。生態(tài)恢復(fù)促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，村民收入增加，生態(tài)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)；普法工作力度加大，村民法律意識(shí)增強(qiáng)，只采取溫和方法驅(qū)逐。公務(wù)員考前密押題，金考典軟件考前更新，下載鏈接www.問(wèn)題二：參考答案這句話反映了歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者對(duì)家鄉(xiāng)的情感和期待。一、“鄉(xiāng)愁”是指，離鄉(xiāng)者對(duì)家鄉(xiāng)的情感，包括對(duì)家鄉(xiāng)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)鄰的美好記憶，鄉(xiāng)村貧窮落后面貌的記憶，以及在城市里忙碌時(shí)對(duì)寧?kù)o鄉(xiāng)村的向往。二、“詩(shī)和遠(yuǎn)方”是指創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)，致力于打造富裕、和諧、文明、有序、親近自然的美麗新農(nóng)村，讓村民共享美好時(shí)代。具體而言，指積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，促進(jìn)村民就業(yè)增收，帶動(dòng)村民返鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村的同時(shí)實(shí)現(xiàn)其事業(yè)和夢(mèng)想。一十、材料一“把她的家粉刷新，給獨(dú)自生活的她更多支持?！蹦彻嫫脚_(tái)上，為女孩小珊修繕?lè)课莸墓嬗?jì)劃得到不少愛(ài)心網(wǎng)友的參與。1元、10元、100元……不到一個(gè)月，愛(ài)心捐款就超過(guò)了修繕?biāo)琛Ｐ∩杭易市N區(qū)。唯一的親人去世，自己又身患多種疾病，讓她一度有輕生念頭，是N區(qū)“社區(qū)救助顧問(wèn)”團(tuán)隊(duì)把她從疾病與孤獨(dú)中拉了出來(lái)。“我們希望為她‘粉刷’的不僅是墻面，也是內(nèi)心?！睘樾∩盒蘅?lè)课菡菫槠涠ㄖ频木戎敖M合拳”中的一步：修繕后的房屋騰出一間出租，能有效緩解其家庭債務(wù)。同時(shí)，提供專業(yè)心理咨詢、繼續(xù)教育、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助她重拾生活信心。小珊的故事是C市N區(qū)近年在全國(guó)率先推出“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度及社會(huì)救助綜合改革的一個(gè)縮影。在黨的十九屆四中全會(huì)提出“建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制”的背景下，N區(qū)探索政策主動(dòng)“上門(mén)”、精準(zhǔn)救助、重“造血”的救助方式取得了較好效果。盡管C市已建立較完備的現(xiàn)代社會(huì)救助體系，但因救助工作涉及部門(mén)較多、政策內(nèi)容較復(fù)雜，總有少數(shù)困難群眾不熟悉政策而未得到應(yīng)有救助。唯有變“人找政策”為“政策找人”，才能徹底解決救助工作“最后一公里”難題。2020年9月，C市宣布在全市全面實(shí)施“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度。N區(qū)作為全國(guó)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)區(qū)，在C市最先探索此項(xiàng)制度。2019年，該區(qū)試點(diǎn)組建一支由社區(qū)事務(wù)受理中心人員、居民區(qū)救助人員和專業(yè)社工組成的300余人“社區(qū)救助顧問(wèn)”團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)極少數(shù)“沉默”困難群眾的同時(shí)，充分發(fā)揮熟悉各項(xiàng)救助政策、能夠調(diào)配各項(xiàng)救助資源的優(yōu)勢(shì)，就近幫助困難群眾分析現(xiàn)狀、診斷問(wèn)題、提供指引、鏈接資源，最終找到符合他們實(shí)際需要的差別化救助方式。“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度推出至今，N區(qū)已對(duì)7000多戶居民進(jìn)行了精準(zhǔn)評(píng)估，梳理出高度困境家庭重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象1300多戶，其中不少為原本“沉默”的困難人群。新冠肺炎疫情下，那些本就脆弱的家庭會(huì)否面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)？N區(qū)紅橋路街道救助顧問(wèn)主動(dòng)到居民區(qū)開(kāi)展走訪。他們發(fā)現(xiàn)，從外地來(lái)N區(qū)的蘇先生的公司因疫情無(wú)法開(kāi)工，妻子無(wú)業(yè)在家，還有三胞胎女兒需要照顧，家庭基本生活難以維持。救助顧問(wèn)以最快速度制定救助方案，除發(fā)放臨時(shí)幫扶金外、還鏈接外部資源，幫助蘇先生妻子找到了線上工作崗位。在N區(qū)華新路街道，近年來(lái)通過(guò)打通民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門(mén)數(shù)據(jù)，形成了“可統(tǒng)計(jì)、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)。街道服務(wù)辦何主任舉例說(shuō)，救助顧問(wèn)在比對(duì)居民醫(yī)保與工會(huì)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)陳女士家庭醫(yī)藥費(fèi)突然增大，上門(mén)走訪后得知陳女士最近做了一場(chǎng)大手術(shù)，丈夫又生病在家。兒子也找不到工作。救助顧問(wèn)隨即為陳女士一家對(duì)接救助政策，不僅解決了大部分自費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)，還幫助其兒子找到臨時(shí)工作，使這個(gè)家庭走出了困境?！拔覀冞€將進(jìn)一步建設(shè)好大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)收集渠道，做好低保家庭、低收入家庭、支出型貧困家庭和特殊困難家庭的動(dòng)態(tài)信息收集、數(shù)據(jù)管理分析工作，確?！畱?yīng)保盡保，不落一戶’。”N區(qū)民政局申局長(zhǎng)說(shuō)?！柏毨в袝r(shí)候不是光靠錢(qián)就能解決，社區(qū)救助顧問(wèn)就是要分析每個(gè)個(gè)體或家庭的致貧原因，以‘一戶一方案’原則設(shè)計(jì)救助計(jì)劃，并提供全程式、陪伴式服務(wù)，把過(guò)去‘供血式’的物質(zhì)救助轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升等相結(jié)合的‘造血’式救助?！盢區(qū)民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)說(shuō)。N區(qū)每名救助顧問(wèn)都有一個(gè)“政策包”和一個(gè)“資源包”，“政策包”里裝著為困難群眾申請(qǐng)救助的政策文件，“資源包”里則有包括愛(ài)心企業(yè)、群團(tuán)組織、基金會(huì)等在內(nèi)的各種資源和聯(lián)系方式。救助顧問(wèn)可根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際所需及時(shí)匹配相應(yīng)救助資源?！吧鐓^(qū)救助顧問(wèn)”制度在N區(qū)試點(diǎn)兩年來(lái)，越來(lái)越多的困難人群被救助顧問(wèn)發(fā)現(xiàn)，并得到相關(guān)救助。數(shù)據(jù)顯示，N區(qū)救助目標(biāo)對(duì)象占全區(qū)戶籍人口的比例已從1%升至約6%?！敬鸢浮繂?wèn)題一參考答案C市推出“社區(qū)救助顧問(wèn)”制度，探索政策主動(dòng)“上門(mén)”、精準(zhǔn)救助、重“造血”式救助。一、主動(dòng)入戶走訪，提供幫扶。精準(zhǔn)評(píng)估，梳理發(fā)現(xiàn)“沉默”困難群眾、易受突發(fā)事件影響陷入困難的家庭；發(fā)揮自身政策、資源優(yōu)勢(shì)，分析現(xiàn)狀、診斷問(wèn)題、提供引導(dǎo)、鏈接資源，提供差別化救助方式。二、利用大數(shù)據(jù)，開(kāi)展智慧救助。打通多部門(mén)數(shù)據(jù)，形成“可統(tǒng)計(jì)、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)；建設(shè)大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)收集渠道，收集困難家庭的動(dòng)態(tài)信息，分析管理數(shù)據(jù)，確?！皯?yīng)保盡保，不落一戶”。三、實(shí)施重“造血”式救助。提供全程式、陪伴式服務(wù)；實(shí)行物質(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升相結(jié)合的救助模式。四、配備“政策包”和“資源包”。提供為困難群眾申請(qǐng)救助的文件、各種資源及聯(lián)系方式，針對(duì)性開(kāi)展救助。問(wèn)題二參考答案這句話的意思是在交通不便的大涼山腹地，一列串聯(lián)起鄉(xiāng)親們對(duì)美好生活追求的公益“小慢車”，方便日常出行，改變生活面貌，增加村民收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。表現(xiàn)為：一、讓鄉(xiāng)親們出行更便捷。提供安全、準(zhǔn)時(shí)、快速的出行方式；站臺(tái)提前開(kāi)放，開(kāi)車時(shí)間彈性化，貨物搬運(yùn)方便；設(shè)置乘降站，買票方式靈活，可上車補(bǔ)票。二、讓鄉(xiāng)親們收入更可觀。提供交易場(chǎng)所，利用車廂售賣農(nóng)產(chǎn)品；幫助電商輸送貨物，實(shí)現(xiàn)線上銷售，線下發(fā)貨的“火車+電商”模式；提供就業(yè)崗位，增加收入。三、讓鄉(xiāng)親們享受便利服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵，列車服務(wù)結(jié)合民俗風(fēng)情，制作民族文化的宣傳牌，提供雙語(yǔ)服務(wù)和廣播；完善便民措施，提供便民物品，實(shí)行人畜分離。一十一、材料一近年來(lái)，隨著法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，法律規(guī)范愈來(lái)愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域，成為推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行，明確了各個(gè)領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對(duì)以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章，對(duì)促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對(duì)影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺(tái)，意在提升人們文明出游意識(shí)。此外，全國(guó)各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個(gè)城市，也先后制定出臺(tái)了地方文明行為促進(jìn)條例；沈陽(yáng)、南昌等16個(gè)城市也在積極啟動(dòng)文明行為立法進(jìn)程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?！侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了重點(diǎn)治理六大領(lǐng)域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹(shù)木；撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信等?！多嵵菔形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確規(guī)定，隨地吐痰、便溺，現(xiàn)場(chǎng)拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對(duì)文明行為的鼓勵(lì)力度。《昆明市文明行為促進(jìn)條例》鼓勵(lì)用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見(jiàn)義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物?！短旖蚴写龠M(jìn)精神文明建設(shè)條例》規(guī)定，對(duì)于獲得國(guó)家或者市級(jí)精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，對(duì)符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助；對(duì)申請(qǐng)?jiān)诒臼新鋺舻?，予以加分?jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)用人單位在招聘招錄時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?！稛o(wú)錫市文明行為促進(jìn)條例》明確提出，鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛(ài)心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)?！稙I州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定，大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會(huì)媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?！短形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》規(guī)定，機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室；女職工集中的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場(chǎng)、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所、體育活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開(kāi)放。材料二?《北京市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施以后，為便于公眾的理解，記者對(duì)一些專家進(jìn)行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問(wèn)題1：《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)？答：《條例》分三個(gè)方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先，《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則，《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次，對(duì)于現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外，對(duì)于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規(guī)定可以從重處罰，加大處罰的力度。問(wèn)題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】古語(yǔ)云：“禮也者，猶體也”。文明素養(yǎng)是人在現(xiàn)代社會(huì)中安身立命的根本，也是社會(huì)良序發(fā)展的基石。文明素養(yǎng)的形成非一日而就，它需要“外在有力”，以法律約束行為底線；它需要感召共鳴，以宣傳強(qiáng)化意識(shí)；它更需要“內(nèi)在有核”，以自發(fā)積蓄力量。“約束”是文明養(yǎng)成的硬件條件，應(yīng)以良法明確文明行為邊界，劃定底線標(biāo)準(zhǔn)。它要求在制定時(shí)精細(xì)全面、有針對(duì)、利操作；更要保障執(zhí)行時(shí)的科學(xué)嚴(yán)格和長(zhǎng)效常態(tài)?！侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了各領(lǐng)域不文明行為的范圍，倒逼居民養(yǎng)成文明素養(yǎng)。在構(gòu)建法律體系時(shí)，一方面要與其他法規(guī)進(jìn)行銜接，填補(bǔ)空白且要針對(duì)突出問(wèn)題加強(qiáng)處罰力度；另一方面也要明確執(zhí)法的具體措施，使其具有可行性。此外，在執(zhí)法過(guò)程中，要形成常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，通過(guò)靈活的方式嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)，增強(qiáng)執(zhí)法的有效性。文明養(yǎng)成尚需柔性的“引導(dǎo)”，合理利用大眾傳播媒介等渠道，進(jìn)行多元化、強(qiáng)創(chuàng)新、廣覆蓋、有持續(xù)的文明宣傳，努力營(yíng)造文明氛圍，提升全民文明意識(shí)。正如濱州市和北京市通過(guò)多形式、多渠道、多媒介刊播廣告，讓文明法規(guī)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。今年疫情防控期間，文明辦也發(fā)出了“公筷公勺擺上桌，分餐進(jìn)食好處多”的倡議。但我們也應(yīng)看到，“變成法易，變世風(fēng)難”，剛刮起來(lái)的文明風(fēng)尚出現(xiàn)了消退的跡象。文明風(fēng)尚的養(yǎng)成最忌一曝十寒、三心二意，更強(qiáng)調(diào)鍥而不舍、久久為功，應(yīng)該時(shí)時(shí)處處推廣文明風(fēng)尚，一定能讓文明之花長(zhǎng)開(kāi)，精神之河長(zhǎng)清。然而，法律和引導(dǎo)，終究是被動(dòng)的推進(jìn)?！爸购糁佤?，止謗莫若自修”，文明素養(yǎng)的培育，主動(dòng)為之才是題中之義。文明養(yǎng)成的根源在于激發(fā)人的內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)制定激勵(lì)措施，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)群眾積極參與到公共文明建設(shè)、社會(huì)共治的隊(duì)伍中來(lái)，以自治增活力、強(qiáng)保障，揚(yáng)社會(huì)正氣。為積極應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題，各地社區(qū)推出“時(shí)間銀行”機(jī)制，力爭(zhēng)在全國(guó)各地通存通兌志愿者幫扶時(shí)間，引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與到社區(qū)養(yǎng)老工作中來(lái)。借助志愿時(shí)間的循環(huán)與積存，為老年群體增添公益保障，降低社會(huì)綜合養(yǎng)老成本，形成向上向善、互助互愛(ài)的社會(huì)文明風(fēng)尚。社會(huì)文明是現(xiàn)代文明的重要組成部分，只有提升了公民的教養(yǎng)和素質(zhì)，才能打造文明城市、實(shí)現(xiàn)文明強(qiáng)國(guó)。一十二、1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是維系自然生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略資源，歷來(lái)都是治國(guó)安邦的大事。目前，我國(guó)年均缺水約400億立方米，2/3的城市不同程度缺水。2011年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立了水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。同時(shí)為嚴(yán)守“三條紅線”，制定了一系列措施，如建立水資源管理責(zé)任和考核制度，把水資源管理納人縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核體系；對(duì)取用水的總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水等。歷史上，北京是水資源較為豐富的地區(qū)，萬(wàn)泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名，曾經(jīng)都是名副其實(shí)的水域。今天的北京,是水資源極度短缺的城市。目前,北京市人均水資源量?jī)H為全國(guó)的1/8，世界的1/30。近年，北京市人均水資源量巳降至100立方米左右，而國(guó)際公認(rèn)極度缺水標(biāo)準(zhǔn)是人均水資源量500立方米，人均水資源量300立方米被認(rèn)為是危及人類生存生活底線的災(zāi)難性標(biāo)準(zhǔn)。北京市1956年一2000年的多年平均水資源總量為37.4億立方米，但是從1999年以來(lái)，北京市遭遇了新中國(guó)成立以來(lái)最為嚴(yán)重的干旱期，年平均降水量比多年平均值減少兩成，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，人境水量衰減77%。北京市水務(wù)局一位負(fù)責(zé)人表示，北京近年的實(shí)際供水缺口巳達(dá)11億立方米。2012年，城市的用水總量要控制在37億立方米以內(nèi)，而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億立方米，供水缺口已達(dá)到13億立方米。對(duì)此,北京市仍是利用再生水、外流域調(diào)水以及繼續(xù)適度開(kāi)采地下水等措施來(lái)保障城市用水。據(jù)專家估算，到2020年，平水年份北京將缺水23.76億立方米，枯水年份將缺水30.9億立方米。上世紀(jì)60年代，北京的濕地面積約12萬(wàn)公頃。1950年到2009年間，北京濕地縮減率達(dá)79.5%，其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南海子，自古水草豐美，曾被用作皇家獵場(chǎng)。上世紀(jì)50年代末，南海子大部分濕地被平整為農(nóng)田，80年代燒磚取土、挖沙養(yǎng)魚(yú)使南海子形成了無(wú)數(shù)個(gè)大坑，90年代大量垃圾被傾倒入坑內(nèi)，直到2010年，經(jīng)過(guò)治理重建，南海子生態(tài)環(huán)境才得以改善?！皾竦啬軌蚝B(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣候等，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復(fù)濕地環(huán)境，投入是巨大的，過(guò)程是漫長(zhǎng)的?！币晃粷竦匮芯空哒f(shuō)。2013年5月1日正式實(shí)施的《北京市濕地保護(hù)條例》明確提出“本市實(shí)施最嚴(yán)格的濕地保護(hù)管理制度”。有資料顯示，華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方地區(qū)“有河皆干，有水皆污”。上世紀(jì)80年代以來(lái)，北京各水系水體污染嚴(yán)重，北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成了排污排水河道。被喻為北京“母親河”的永定河，滋養(yǎng)了世世代代的北京人，哺育了燦爛的城市文明，卻是北京最早遭受污染而走向水脈衰微的河流;官?gòu)d水庫(kù)曾是北京飲用水源地，因上游污水不斷排入，2000年不得不停用。目前，北京市生活用水主要供給地是密云水庫(kù)，其在雨水豐盈年份最大蓄水量?jī)H能達(dá)到11.3億立方米。自1972年以來(lái)，北京開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)采地下水，1999年至2010年，超采的地下水超過(guò)56億立方米。有調(diào)査顯示，北京的地下水位已降到60米以下。此外，北京還不得不從同樣缺水的河北調(diào)水，山西也多次向北京集中輸水;2014年汛后，南水北調(diào)工程中線將引長(zhǎng)江水進(jìn)京，每年可供水量約10億立方米，將用于優(yōu)先保障市民生活用水。1949年北京城市建成區(qū)面積是109平方公里，1994年擴(kuò)大到467平方公里。1993年的《北京城市總體規(guī)劃》中預(yù)期，到2010年城市建設(shè)用地控制在900平方公里范圍內(nèi)。然而，2002年建成區(qū)用地就已達(dá)941平方公里，大大超出總體規(guī)劃用地范圍。北京市常住人口1958年為660萬(wàn)人，1998年為1246萬(wàn)人，2010年近2000萬(wàn)，居民生活用水和第三產(chǎn)業(yè)用水已上升為第一用水大戶。有專家研究認(rèn)為，北京的水資源承載能力是1200萬(wàn)人，目前剛性的新鮮用水需求及其快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，是當(dāng)前北京市水資源安全供給面臨的最大壓力。同時(shí)，供水缺口越來(lái)越大，水資源供需矛盾的解決也就難以走出“擴(kuò)張一調(diào)水一再擴(kuò)張一再調(diào)水”的怪圈。該專家還強(qiáng)調(diào)，自然系統(tǒng)的水資源是有限的，而人的發(fā)展欲望無(wú)限，在這有限與無(wú)限之間，協(xié)調(diào)北京城市發(fā)展與水資源短缺的關(guān)系，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的任務(wù)。2.2012年7月1日正式實(shí)施的《北京市節(jié)約用水辦法》明文規(guī)定：提供洗車服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施，使用再生水,*住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應(yīng)使用雨水或再生水;建立健全高耗水項(xiàng)目和單位重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化用水實(shí)時(shí)監(jiān)控;超出用水指標(biāo)的用水單位，除據(jù)實(shí)繳納水費(fèi)外,還將收取一倍至三倍的累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用等。此外，北京市還頒布了《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》《北京市自建設(shè)施供水管理辦法》等地方法規(guī)和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈節(jié)水型生活用水器具〉標(biāo)準(zhǔn)加快淘汰非節(jié)水型生活用水器具的通知》等地方規(guī)章和十余部規(guī)范性文件，對(duì)以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場(chǎng)、髙爾夫球場(chǎng)、高檔洗浴、洗車等高耗水特殊行業(yè)制定了節(jié)水管理規(guī)定等，初步建立起了節(jié)水法規(guī)體系。在嚴(yán)格實(shí)行總量控制的前提下,全市所有非居民用水單位已全部實(shí)行了社會(huì)單位計(jì)劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水計(jì)劃指標(biāo)3%~5%。對(duì)用水單位實(shí)行按月考核、超用水預(yù)警、超定額累進(jìn)加價(jià)的管理制度。目前，北京市居民用水和非居民用水的銷售價(jià)格如下：居民:4.00元/立方米;行政事業(yè)、工商戶：5.80元/立方米；賓館、飯店、餐飲業(yè)：6.21元/立方米;洗車業(yè)、純凈水業(yè)=61.68元/立方米;洗浴業(yè)：81.68元/立方米。近年來(lái)，北京市通過(guò)采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位定額限水、超量加倍懲罰、淘汰高耗水型的企業(yè)、提高工農(nóng)業(yè)循環(huán)用水效率等措施，2010年工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水在1999年的基礎(chǔ)上分別減少了51%和37%,基本做到了“農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長(zhǎng)，工業(yè)用水零增長(zhǎng)”。在農(nóng)業(yè)用水方面，建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，大量使用微灌、小管出流、'滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水方式，如大興區(qū)南禮渠村有六百余個(gè)大棚,全部實(shí)行電腦計(jì)算用水量、IC卡控制澆水的科學(xué)灌溉方式，節(jié)水節(jié)電均達(dá)50%。在工業(yè)用水方面，持續(xù)推進(jìn)循環(huán)用水技術(shù)升級(jí)，如位于亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的中芯國(guó)際集成電路制造有限公司，通過(guò)空調(diào)冷凝水收集系統(tǒng)、超純水回收系統(tǒng)等每天可回收2000噸排放水，夏季每天回收100噸空調(diào)冷凝水，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了水資源的高效利用。2001年一2008年，北京市實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造980項(xiàng)，節(jié)水5300萬(wàn)立方米；推廣園林節(jié)水微噴灌技術(shù)，節(jié)水1.2億立方米;普及推廣節(jié)水型用水器具420萬(wàn)套（件），節(jié)水1470萬(wàn)立方米。目前，全市公共場(chǎng)所已基本普及節(jié)水器具;全市居民家庭節(jié)水器具普及率已達(dá)91.4%，到2015年，居民節(jié)水器具普及率將達(dá)到95%。3.對(duì)北京市缺水的嚴(yán)重程度，有關(guān)政府部門(mén)并沒(méi)有向社會(huì)過(guò)多宣講，不過(guò)他們一直都在想方設(shè)法解決北京水資源的供需矛盾。從上世紀(jì)中期至今，北京已經(jīng)出現(xiàn)了三次嚴(yán)重缺水:上世紀(jì)60年代北京用水緊張時(shí),剛建好的官?gòu)d水庫(kù)發(fā)揮作用解決了供水難題;70年代中期幾年連續(xù)干旱引發(fā)第二次嚴(yán)重缺水，確定密云水庫(kù)專門(mén)負(fù)責(zé)供給城市用水來(lái)度過(guò)危機(jī);80年代初連續(xù)幾年干旱，北京大力壓減工農(nóng)業(yè)用水來(lái)確保城市生活用水，同時(shí)水利部還專門(mén)召集山西、河北等五個(gè)省市開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)首都用水問(wèn)題，最后決定密云水庫(kù)不再給河北、天津等地供水，只給北京供水，才使北京勉強(qiáng)度過(guò)此次危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)80年代以來(lái)，北京市所依托的21條主要河流全部斷流。“目前，北京市水資源處于重度緊缺狀態(tài)，水資源已經(jīng)成為制約北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一瓶頸。”一位專家告訴記者。2012年7月，有記者在街頭、社區(qū)隨機(jī)詢問(wèn)路人，“您知道北京屬于嚴(yán)重缺水的城市嗎?”76%的受訪者的回答是“不知道，沒(méi)覺(jué)得北京特別缺水”?！澳私饨诔雠_(tái)的北京市有關(guān)節(jié)約用水的辦法嗎？”受訪者無(wú)一人知曉?！耙?yàn)槊總€(gè)月的水費(fèi)不高，所以也就沒(méi)在意，一直不清楚每個(gè)月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么用。”住在朝陽(yáng)區(qū)某小區(qū)的25歲的李女士說(shuō)。同一小區(qū)的劉奶奶也告訴記者：“任何時(shí)候擰開(kāi)水龍頭都有水，這些年家里就沒(méi)有停過(guò)水，所以沒(méi)覺(jué)得北京特別缺水啊?！眲⒛棠桃蔡寡?，家里雖然沒(méi)有什么節(jié)水設(shè)備，但是該節(jié)約的地方她都盡力去節(jié)約，如每次洗衣用過(guò)的水都留下來(lái)，以備沖廁所或者拖地用。“本來(lái)20分鐘就能搞定的，硬要洗上1個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間，站在那兒用水一直不停地沖著?！睎|城區(qū)一家浴室的王老板對(duì)記者說(shuō)，“我收費(fèi)10元，但是冬天顧客大多都洗1小時(shí)左右，每人10元是做虧本兒的生意?！蓖趵习逭郎?zhǔn)備貼出通知，將每位顧客洗浴時(shí)間限制在半小時(shí)內(nèi)，超時(shí)需要另外收費(fèi)?！敬鸢浮刻崾颈本┦兴Y源緊缺的原因是