白城市誠信公路工程有限責(zé)任公司

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!白城市誠信公路工程有限責(zé)任公司公路工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)講稿第一章高速公路概述第一節(jié)我國高速公路路網(wǎng)《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》采用放射線與縱橫網(wǎng)格相結(jié)合的布局方案，形成由中心城市向外放射以及橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡拇笸ǖ?，?條首都放射線、9條南北縱向線和18條東西橫向線組成，簡稱為“7918網(wǎng)”，總規(guī)模約8.5萬公里，其中：主線6.8萬公里，地區(qū)環(huán)線、聯(lián)絡(luò)線等其他路線約1.7萬公里。一、7918網(wǎng)首都放射線7條：北京－上海、北京－臺(tái)北、北京－港澳、北京－昆明、北京－拉薩、北京－烏魯木齊、北京－哈爾濱。南北縱向線9條：鶴崗－大連、沈陽－海口、長春－深圳、濟(jì)南－廣州、大慶－廣州、二連浩特－廣州、包頭－茂名、蘭州－?？?、重慶－昆明。東西橫向線18條：綏芬河－滿洲里、琿春－烏蘭浩特、丹東－錫林浩特、榮成－烏海、青島－銀川、青島－蘭州、連云港－霍爾果斯、南京－洛陽、上海－西安、上海－成都、上海－重慶、杭州－瑞麗、上海－昆明、福州－銀川、泉州－南寧、廈門－成都、汕頭－昆明、廣州－昆明。

此外，規(guī)劃方案還包括：遼中環(huán)線、成渝環(huán)線、海南環(huán)線、珠三角環(huán)線、杭州灣環(huán)線共5條地區(qū)性環(huán)線，2段并行線和30余段聯(lián)絡(luò)線。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃目標(biāo)，預(yù)計(jì)需要30年的時(shí)間。二、建設(shè)目標(biāo)前10年建設(shè)目標(biāo)：到2005年末，建成3.5萬公里，占總里程的40％以上。到2007年末，建成4.2萬公里，完成“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)中的高速公路。到2010年末，實(shí)現(xiàn)“東網(wǎng)、中聯(lián)、西通”的目標(biāo)，建成5－5.5萬公里，完成西部開發(fā)八條公路干線中的高速公路，基本貫通“7918網(wǎng)”中的“五射兩縱七橫”14條路，即：北京－上海、北京－福州、北京－港澳、北京－昆明、北京－哈爾濱，沈陽－?？?、包頭－茂名，青島－銀川、南京－洛陽、上海－西安、上海－重慶、上海－昆明、福州－銀川、廣州－昆明。后20年建設(shè)目標(biāo)：完成全部國家高速路網(wǎng)任務(wù)。三、《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》方案的特點(diǎn)和效果1、充分體現(xiàn)“以人為本”：最大限度地滿足人的出行要求，創(chuàng)造出安全、舒適、便捷的交通條件，使用戶直接感受到高速公路系統(tǒng)給生產(chǎn)、生活帶來的便利。規(guī)劃方案將連接全國所有的省會(huì)級(jí)城市、目前城鎮(zhèn)人口超過50萬的大城市以及城鎮(zhèn)人口超過20萬的中等城市，覆蓋全國10多億人口；規(guī)劃方案將實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)平均30分鐘上高速，中部地區(qū)平均1小時(shí)上高速，西部地區(qū)平均2小時(shí)上高速，從而大大提高全社會(huì)的機(jī)動(dòng)性；規(guī)劃方案將連接國內(nèi)主要的AAAA級(jí)著名旅游城市，為人們旅游、休閑提供快速通道；《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》方案的特點(diǎn)和效果2、重點(diǎn)突出“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”：強(qiáng)化高速公路對(duì)于國土開發(fā)、區(qū)域協(xié)調(diào)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，貫徹國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃方案加強(qiáng)了長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之間的聯(lián)系，使大區(qū)域間有3條以上高速通道相連，還特別加強(qiáng)了與香港、澳門的銜接，在三大都市圈內(nèi)部將形成較完善的城際高速公路網(wǎng)，為進(jìn)一步加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和大都市圈的形成，加快東部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)；規(guī)劃方案將顯著改善和優(yōu)化西部地區(qū)及東北等老工業(yè)基地的公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高區(qū)域內(nèi)部及對(duì)外運(yùn)輸效率和能力，進(jìn)一步強(qiáng)化西部地區(qū)西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶、長江上游經(jīng)濟(jì)帶、南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的快速聯(lián)系，改善東北地區(qū)內(nèi)部及進(jìn)出關(guān)的交通條件，為“以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”，加快西部大開發(fā)和實(shí)現(xiàn)東北等老工業(yè)基地的振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；規(guī)劃方案將連接主要的國家一類公路口岸，改善對(duì)外聯(lián)系通道運(yùn)輸條件，更好地服務(wù)于外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；規(guī)劃方案覆蓋地區(qū)的GDP占到全國總量的85%以上，規(guī)劃的實(shí)施將對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等做出重要貢獻(xiàn)?！秶腋咚俟肪W(wǎng)規(guī)劃》方案的特點(diǎn)和效果3、著力強(qiáng)調(diào)“綜合運(yùn)輸”：注重綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃路線將連接全國所有重要的交通樞紐城市，包括鐵路樞紐50個(gè)、航空樞紐67個(gè)、公路樞紐140多個(gè)和水路樞紐50個(gè)，有利于各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成綜合運(yùn)輸大通道和較為完善的集疏運(yùn)系統(tǒng)。

《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》方案的特點(diǎn)和效果

4、全面服務(wù)“可持續(xù)發(fā)展”：規(guī)劃的實(shí)施將進(jìn)一步促進(jìn)國土資源的集約利用、環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約，有效支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)測算，在提供相同路網(wǎng)通行能力條件下，修建高速公路的土地占用量僅為一般公路的40%左右，高速公路比普通公路可減少1/3的汽車尾氣排放，交通事故率降低1/3，車輛運(yùn)行燃油消耗也將有大幅度降低。第二節(jié)高速公路概述高速公路是專供汽車高速行駛的公路。由于在高速公路上采取了限制出入、分隔行駛、汽車專用、全部立交以及采用較高的標(biāo)準(zhǔn)和完善的交通設(shè)施等措施，從而為汽車的大量、快速、安全、舒適、連續(xù)地運(yùn)行創(chuàng)造了條件。我國《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：高速公路，一般能適應(yīng)的年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上，為具有特別重要的政治、經(jīng)濟(jì)意義的，專供汽車分道高速行駛并全部控制出入的公路。一、高速公路的產(chǎn)生和發(fā)展高速公路是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展，是與整個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的發(fā)展相關(guān)的。

德國是修建高速公路最早的國家。美國是高速公路最多、路網(wǎng)最發(fā)達(dá)、設(shè)備最完善的國家。荷蘭則是高速公路密度最大的國家。80年代我國已開始修建高速公路，如：京津塘高速公路、沈大高速公路、廣深珠高速公路、滬嘉高速公路，目前通車?yán)锍桃延?萬公里，居世界第二位。1988年上海至嘉定高速公路建成通車，結(jié)束了我國大陸沒有高速公路的歷史。1990年，被譽(yù)為“神州第一路”的沈大高速公路全線建成通車，標(biāo)志著我國高速公路發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。這應(yīng)該說是第一條嚴(yán)格意義上的高速公路。全封閉的雙向十車道，讓車跑在上面十分舒適。而且，這條路在數(shù)個(gè)特殊路段。因?yàn)檫@些路段是近千米的直道，沒有彎角，可以作為臨時(shí)的戰(zhàn)時(shí)飛機(jī)場使用。1993年京津塘高速公路的建成，使我國擁有了第一條利用世界銀行貸款建設(shè)的、跨省市的高速公路。二、高速公路的特點(diǎn)公路的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是互動(dòng)的，社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的騰飛必須有完備的交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)，而交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展，又依賴于經(jīng)濟(jì)的支持和促進(jìn)。高速公路在這方面體現(xiàn)得更加明顯。據(jù)日本世紀(jì)1983年對(duì)一些在導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的自動(dòng)裝置、測量元件、數(shù)控設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)、集成電路等五個(gè)行業(yè)的461個(gè)廠家調(diào)查，由于高速公路的建成，其原材料和零件有92%是汽車運(yùn)輸，成品運(yùn)出94%是靠汽車。高速公路在全世界的飛速發(fā)展是有其自身原因的。公路運(yùn)輸本身具有機(jī)動(dòng)靈活、適應(yīng)性強(qiáng)、“門對(duì)門”服務(wù)、量大面廣等特點(diǎn)，但普通公路也存在線型標(biāo)準(zhǔn)低、路面質(zhì)量不高、車速低、混合交通相互干擾大、開放式管理造成側(cè)向行人與非機(jī)動(dòng)車等干擾、事故多、安全性差等到缺點(diǎn)，而高速公路與普通公路相比既有像設(shè)計(jì)指標(biāo)量上的區(qū)別，又有像管理這樣質(zhì)上的區(qū)別。1、高速公路對(duì)交通實(shí)施限制，不僅能做汽車專用，而且對(duì)某些機(jī)動(dòng)車（如：農(nóng)用車、裝載危險(xiǎn)品等特殊貨物的車輛等）也作了限制；2、高速公路根據(jù)普通公路中間無分隔帶，對(duì)向車輛在行駛中超車、占道的客觀現(xiàn)象，不僅在對(duì)向車道中間設(shè)有較寬的中央分隔帶，還對(duì)同向車道也嚴(yán)格劃分,真正做到分道行駛，提供一個(gè)寬敞的行使環(huán)境。3、高速公路采用全封閉、全立交，路段兩側(cè)均設(shè)置禁入柵，交叉口全立交，避免橫向穿越，使車速的提高和安全有了保證。4、高速公路除道路本身的設(shè)施質(zhì)量較好外，還設(shè)有許多附屬設(shè)施，如：安全設(shè)施（防撞護(hù)欄、反光標(biāo)志等）、監(jiān)控設(shè)施、緊急電話和服務(wù)區(qū)等。這些高質(zhì)量的設(shè)施使車輛快速、安全、舒適地行駛有了充分保障，另一方面也使公路所適應(yīng)的運(yùn)輸距離變得越來越長。正是因?yàn)橐陨蠋醉?xiàng)特點(diǎn)，致使車輛司機(jī)在思想上有一定的放松，行駛速度過快，遇到緊急情況又不能很好的處理，容易引起交通安全事故。三、高速公路的沿線設(shè)施高速公路的沿線設(shè)施包括安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、交通控制及管理系統(tǒng)以及綠化設(shè)施。這些設(shè)施是保證高速行車安全和調(diào)節(jié)恢復(fù)駕駛員和乘客疲勞、方便旅客、保護(hù)環(huán)境不可缺少的重要組成部分。（一）交通安全設(shè)施1、防護(hù)柵

設(shè)在公路兩側(cè)及中央帶，用以防止高速公路車輛駛出車道或者闖入對(duì)向車道，使對(duì)乘客的傷害及車輛的損壞減少到最小限度，并使車輛恢復(fù)正常行駛方向及便于誘導(dǎo)駕駛員的視線。

防護(hù)柵通常有剛性護(hù)欄和柔性護(hù)欄兩類。剛性護(hù)欄多用混凝土、石料等制成防護(hù)壁型式，如混凝土欄桿、箱形梁式護(hù)欄等；柔性護(hù)欄用鋼導(dǎo)軌、鋼纜等，既擋車輛又能對(duì)車輛有緩沖作用，如用支柱支承連續(xù)的橫導(dǎo)軌，具有一定剛性和韌性的欄式護(hù)欄，及用支柱支承鋼纜，緩沖能力大，纜性強(qiáng)的纜式護(hù)欄等。交通安全設(shè)施2、防眩設(shè)備

防眩設(shè)備有：植樹防眩，既防眩光又美觀，樹木可以是常青樹，樹木之間植以草皮；或采用百葉板式和金屬網(wǎng)式防眩柵等。交通安全設(shè)施3、防噪音設(shè)施

通常采用的防噪設(shè)施有：

（1）隔音墻通常墻高3－5m，多用隔聲水泥板或混凝土組合托架。

（2）遮音堤路兩旁設(shè)土堤，便于綠化。遮音堤的高度以能擋住最高受音點(diǎn)為宜，堤上進(jìn)行植被和綠化，

（3）遮音林帶遮音林帶一般寬10－20m，隔音效果好，但占地較多。交通安全設(shè)施4、照明設(shè)施

高速公路的照明費(fèi)用較高，一般郊外不設(shè)置照明，只有接近市區(qū)和所有立體交叉處才采用全照明或局部照明。經(jīng)驗(yàn)證明，增加照明高度（過去用7.5m現(xiàn)在用12－15m）對(duì)環(huán)視周圍清楚得多，光線均勻，減少目眩，而且可以減少燈柱，節(jié)省電力和費(fèi)用。交通安全設(shè)施5、道路標(biāo)志

（1）交通標(biāo)志為交通安全，行車順利、舒適，使司機(jī)能事先知道道路交通準(zhǔn)確情況所設(shè)置的標(biāo)志設(shè)施。包括：

警告標(biāo)志-急彎、陡坡等；

禁令標(biāo)志-禁止通行、車輛限制等；

指示標(biāo)志-指示車輛、行人行進(jìn)和停止的標(biāo)志；

指路標(biāo)志-表示行政區(qū)劃分界、地名和名勝古跡位置距離，預(yù)告中途出入口、沿途服務(wù)設(shè)施等；

（2）信號(hào)標(biāo)志用燈光信號(hào)或文字、圖形顯示的色燈信號(hào)進(jìn)行交叉口的交通管理。一般常用綠、紅、黃三色。（二）服務(wù)設(shè)施服務(wù)設(shè)施包括服務(wù)區(qū)（加油站、休息室、小賣部、廁所等）、停車區(qū)（停車場、電話等）和輔助設(shè)施（養(yǎng)路站、園地等）。（三）環(huán)境綠化當(dāng)前，公路美學(xué)已成為設(shè)計(jì)的重要方面，所以高速公路的線形與構(gòu)造物應(yīng)特別注意與周圍優(yōu)美景觀及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，盡量減少施工痕跡或通過和諧的修復(fù)與綠化來恢復(fù)天然景觀。

高速公路兩側(cè)應(yīng)進(jìn)行綠化，種植風(fēng)景林和防護(hù)林，美化路容。四、交通控制及管理系統(tǒng)現(xiàn)代化的交通管理系統(tǒng)，是用電子計(jì)算機(jī)控制及信號(hào)自動(dòng)化來監(jiān)視路段區(qū)段內(nèi)的交通情況，迅速測出交通堵塞和交通事故，通過發(fā)出交通信息變換標(biāo)志和無線電行車信號(hào)，告知司機(jī)有關(guān)信息，以便將汽車開到合適的公路上并保證交通暢通。正確掌握道路上的交通狀況是研究交通管理系統(tǒng)的先決條件，除需要掌握與測定交通量外，還需測定交通速度、交通密度等，以檢驗(yàn)交通堵塞情況。第二章工程項(xiàng)目管理的概論第一節(jié)工程項(xiàng)目管理的概念一、公路工程項(xiàng)目（一）項(xiàng)目項(xiàng)目是指那些作為管理的對(duì)象，按限定時(shí)間、費(fèi)用和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成的一次性任務(wù)。具有如下特征：1.一次性（單件性）2.目標(biāo)的明確性3.整體性。每個(gè)項(xiàng)目都必須具備上述三個(gè)特征，缺一不可。重復(fù)的、大批量的生產(chǎn)活動(dòng)及成果不能稱作“項(xiàng)目”。項(xiàng)目種類按最終成果分建設(shè)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、航天項(xiàng)目及維修項(xiàng)目等。（二）建設(shè)項(xiàng)目一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目就是一項(xiàng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，既有基本建設(shè)項(xiàng)目（新建、擴(kuò)建等），又有技術(shù)改造項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目是指需要一定量的投資，經(jīng)過決策和實(shí)施（設(shè)計(jì)、施工）的一系列程序，在一定的約束條件下以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目有以下特征：1.在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或若干個(gè)互相有聯(lián)系的單項(xiàng)工程（或單位工程）所組成，實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。2.在一定的約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標(biāo)。3.需要遵循必要的建設(shè)程序和特定的建設(shè)過程。4.按照特定的任務(wù)，具有一次性特點(diǎn)的組織形式。5.具有投資限額標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在50萬元以上稱建設(shè)項(xiàng)目。（三）公路工程項(xiàng)目公路工程項(xiàng)目也稱公路基本建設(shè)項(xiàng)目。除具有一般建設(shè)項(xiàng)目特性外，固有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)有別于其他工程項(xiàng)目。主要特點(diǎn)如下：1.屬于線形工程。2.構(gòu)成復(fù)雜。3.形體龐大，施工過程多，工作面有限，決定了其工期長。4.建設(shè)投資大。（四）施工項(xiàng)目施工項(xiàng)目是建筑企業(yè)對(duì)一個(gè)建筑產(chǎn)品的施工過程及成果，也就是建筑企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象。它可能是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工，也可能是其中的一個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程的施工。因此，施工項(xiàng)目具有三個(gè)特征：1.它是建設(shè)項(xiàng)目或其中的單項(xiàng)工程或單位工程的施工任務(wù)。2.它作為一個(gè)管理整體，是以建筑施工企業(yè)為管理主體的。3.該任務(wù)的范圍是由工程承包合同界定的。只有建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程才稱項(xiàng)目，因?yàn)閱挝还こ淌墙ㄖ┕て髽I(yè)的最小產(chǎn)品。分部、分項(xiàng)工程是不完整的產(chǎn)品，不能稱作“項(xiàng)目”。二、公路工程項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目取得成功（實(shí)現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量、規(guī)定的時(shí)限、批準(zhǔn)的預(yù)算）所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目，項(xiàng)目的一次性要求項(xiàng)目管理的程序性、全面性和科學(xué)性。項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo)。該目標(biāo)界定了項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制，合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)（二）工程項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的一類，管理對(duì)象是工程項(xiàng)目。定義為：在工程項(xiàng)目的生命周期內(nèi)，用系統(tǒng)過程的理論、觀點(diǎn)和方法，進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)性的、科學(xué)的管理活動(dòng)，從而按工程項(xiàng)目既定的質(zhì)量、工期、投資、限定的資源和環(huán)境條件圓滿地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。（三）公路工程項(xiàng)目管理公路工程項(xiàng)目管理是指在公路項(xiàng)目建設(shè)中，利用工程項(xiàng)目管理的原理、方法、手段，針對(duì)公路工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)公路項(xiàng)目建設(shè)的全過程、全方位進(jìn)行科學(xué)管理和全面控制，最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)公路項(xiàng)目建設(shè)的投資/成本目標(biāo)、工期目標(biāo)及質(zhì)量目標(biāo)。三、工程項(xiàng)目管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展（一）工程項(xiàng)目管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展的背景上世紀(jì)50年代末、60年代初，一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家開始重視工程項(xiàng)目管理和控制的研究，多年理論研究和實(shí)際應(yīng)用使工程項(xiàng)目管理學(xué)稱為管理科學(xué)的一門分支學(xué)科。（二）工程項(xiàng)目管理的主要形式1.工程項(xiàng)目管理（ProjiectManagement,簡稱PM）2.建筑工程管理（ConstrctionManagement,簡稱CM）3.QC（QuantitySurveying）4.其它方式，如BOT（Buld-Operate-Transfer）（三）我國工程項(xiàng)目管理的發(fā)展1.國外工程項(xiàng)目管理在我國的試驗(yàn)魯布革水電站引水系統(tǒng)工程是我國第一個(gè)利用世界銀行貸款，并按世界銀行規(guī)定進(jìn)行國際競爭性招標(biāo)和項(xiàng)目管理的工程。1982年國際招標(biāo)，1984年11月正式開工，1988年竣工。在4年多的時(shí)間里，創(chuàng)造了著名的“魯布革工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)”它極大地促進(jìn)了我國工程項(xiàng)目管理從理論到實(shí)踐的發(fā)展。2.法制化管理促進(jìn)了工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化改革開放以來，政府加大力度培育資金市場、建筑市場的同時(shí)，在建筑領(lǐng)域、建筑行業(yè)先后頒布了一系列法律、法規(guī)、管理?xiàng)l例，如《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理辦法》等，對(duì)從事工程項(xiàng)目管理人員實(shí)行了資質(zhì)認(rèn)證、市場準(zhǔn)入制等。3.我國的工程項(xiàng)目管理發(fā)展我國對(duì)國外工程項(xiàng)目管理理論從引進(jìn)、吸收、試驗(yàn)、實(shí)踐到現(xiàn)在僅20年時(shí)間，但從理論應(yīng)用到工程項(xiàng)目管理實(shí)踐、理論研究和探索，都取得了可喜的成績。第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容、任務(wù)一、工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容廣義工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容指工程項(xiàng)目生命周期內(nèi)的所有活動(dòng)的管理問題。公路工程項(xiàng)目管理包括如下內(nèi)容：1確定項(xiàng)目建設(shè)意圖；2調(diào)查研究；3路線走向及主要控制點(diǎn)的確定；4公路項(xiàng)目可行性研究；5投資決策和資金籌措；6編制項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；7編制設(shè)計(jì)任務(wù)書；8評(píng)選設(shè)計(jì)方案和委托設(shè)計(jì)；9進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和審批；10工程項(xiàng)目施工；11項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、交付使用和后評(píng)估。狹義工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容是指工程項(xiàng)目實(shí)施階段的管理，主要包括設(shè)計(jì)管理、施工管理。2.工程項(xiàng)目管理的任務(wù)工程項(xiàng)目管理的任務(wù)可以概括為最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量、投資/成本、工期三大目標(biāo)。主要有六個(gè)方面：1組織工作；2合同工作；3進(jìn)度控制；4質(zhì)量控制；5費(fèi)用控制和財(cái)務(wù)管理；6信息管理。工程項(xiàng)目管理任務(wù)的核心問題是控制，工程項(xiàng)目管理組織的建立，合同管理和信息管理的實(shí)施，都是為了進(jìn)行有效的控制，確保工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即質(zhì)量好、工期短、投資少。以上六個(gè)方面的工作，其管理過程有四個(gè)基本環(huán)節(jié)組成：1確定目標(biāo)；2制定方案和措施；3實(shí)施方案；4跟蹤檢查。二、工程項(xiàng)目管理與企業(yè)管理工程項(xiàng)目管理與企業(yè)管理同屬于管理活動(dòng)的范疇，但有明顯的區(qū)別：1.管理對(duì)象不同。一次性活動(dòng)（項(xiàng)目）——生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)2.管理目標(biāo)不同。具體項(xiàng)目目標(biāo)為目標(biāo)，是臨時(shí)的、短期的——持續(xù)穩(wěn)定的利潤為目標(biāo)，是長期的、穩(wěn)定的。3.運(yùn)行規(guī)律不同。一次性多變的活動(dòng)——持續(xù)穩(wěn)定的活動(dòng)。4.管理內(nèi)容不同。任務(wù)型的管理——實(shí)體型的管理。5.實(shí)施的主體不同。業(yè)主、監(jiān)理、承包商等多方主體——企業(yè)自身。三、公路工程項(xiàng)目建設(shè)的主體1.業(yè)主（建設(shè)單位）1交通主管部門2國內(nèi)外投資公司。2.承包商1）交通部直屬施工隊(duì)伍（公路工程局、交通武警部隊(duì)、航務(wù)工程局）；2）鐵路工程施工隊(duì)伍；3）其它施工隊(duì)伍。3.設(shè)計(jì)單位1）交通專業(yè)設(shè)計(jì)院（交通部公路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)院、各省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院等）；2）其它設(shè)計(jì)單位（林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院、鐵路勘察設(shè)計(jì)院、市政勘察設(shè)計(jì)院等）。4.監(jiān)理咨詢機(jī)構(gòu)（專業(yè)監(jiān)理咨詢機(jī)構(gòu)和其它監(jiān)理咨詢機(jī)構(gòu)）。第三節(jié)工程項(xiàng)目管理的類型參與工程項(xiàng)目建設(shè)的各單位均存在項(xiàng)目管理問題，但管理角度不同。如業(yè)主控制投資總額，施工單位控制施工成本；業(yè)主控制整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度，設(shè)計(jì)單位控制設(shè)計(jì)進(jìn)度、施工單位控制承包部分的工程進(jìn)度。一、工程項(xiàng)目管理的類型1.業(yè)主進(jìn)行的項(xiàng)目管理2.咨詢公司代業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理3.設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的項(xiàng)目管理4.咨詢公司代設(shè)計(jì)單位進(jìn)行的項(xiàng)目管理5.施工單位進(jìn)行的項(xiàng)目管理6.咨詢公司代表施工單位進(jìn)行的項(xiàng)目管理7.我國目前還有采用工程指揮部代有關(guān)政府部門進(jìn)行項(xiàng)目管理8.政府的建設(shè)管理第四節(jié)施工項(xiàng)目管理（承包商的工程項(xiàng)目管理）施工項(xiàng)目管理即為承包單位（建筑企業(yè)）的工程項(xiàng)目管理。一、施工管理系統(tǒng)從系統(tǒng)的角度看，施工項(xiàng)目管理是通過一個(gè)有效的管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。這個(gè)系統(tǒng)通常分為若干個(gè)子系統(tǒng)。1.方案及資源管理系統(tǒng)?；救蝿?wù)是確定施工方案，做好施工準(zhǔn)備。主要內(nèi)容：施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選定最佳方案；選擇適用的施工機(jī)械；編制施工組織設(shè)計(jì)和施工平面圖，確定臨時(shí)設(shè)施的數(shù)量和位置；確定各種工人、機(jī)具和材料物資的需要量。2.施工管理系統(tǒng)?；救蝿?wù)是編制施工進(jìn)度計(jì)劃，檢查與調(diào)整，確保工程按期竣工。主要內(nèi)容：編制施工進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖；建立檢查進(jìn)度計(jì)劃的報(bào)表和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理程序；圖紙供應(yīng)的監(jiān)督檢查；物資供應(yīng)的監(jiān)督檢查；勞動(dòng)力調(diào)配的監(jiān)督檢查；工程質(zhì)量管理。3.造價(jià)管理系統(tǒng)。基本任務(wù)是投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂合同、結(jié)算工程款、控制成本、保證效益。主要內(nèi)容：制定投標(biāo)報(bào)價(jià)方案；與建設(shè)單位（業(yè)主）、分包單位及設(shè)備材料供應(yīng)商簽訂合同；檢查合同執(zhí)行情況，處理索賠事項(xiàng)；工程中間驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，結(jié)算工程款；控制工程成本；月度結(jié)算、竣工決算及損益計(jì)算。二、施工全過程管理施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是施工項(xiàng)目壽命周期各階段的工作。施工項(xiàng)目壽命周期可分為五個(gè)階段，構(gòu)成了施工項(xiàng)目管理有序的全過程。1.投標(biāo)、簽約階段根據(jù)招標(biāo)廣告或邀請(qǐng)函，做出投標(biāo)決策，參與投標(biāo)直至中標(biāo)簽約。這是施工項(xiàng)目的第一階段（立項(xiàng)階段）。本階段的最終目標(biāo)是簽訂工程承包合同。主要工作：1）從經(jīng)營戰(zhàn)略高度做出投標(biāo)決策；2）決定投標(biāo)后多方面掌握信息；3）編制既能盈利、又有競爭力、可望中標(biāo)的投標(biāo)書；4）如果中標(biāo)，與招標(biāo)方談判，依法簽訂合同。2.施工準(zhǔn)備階段簽訂合同后，便應(yīng)組建項(xiàng)目經(jīng)理部，然后以項(xiàng)目經(jīng)理為主，與企業(yè)經(jīng)營層和管理層、業(yè)主單位進(jìn)行配合，進(jìn)行施工準(zhǔn)備、使工程具備開工和連續(xù)施工的基本條件。主要工作：1）成立項(xiàng)目經(jīng)理部2）編制施工組織設(shè)計(jì)3）制定施工項(xiàng)目管理規(guī)劃4）進(jìn)行現(xiàn)場準(zhǔn)備（具備施工條件、利于文明施工）5）編寫開工報(bào)告待批。3.施工階段自開工至竣工的實(shí)施過程。項(xiàng)目經(jīng)理部既是決策機(jī)構(gòu)，又是責(zé)任機(jī)構(gòu)。業(yè)主單位和監(jiān)理單位的作用是支持、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。目標(biāo)是完成合同規(guī)定的全部施工任務(wù)，達(dá)到交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收條件。主要工作：1）按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；2）努力做好動(dòng)態(tài)控制工作，保證質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全、節(jié)約目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)；3）管理好現(xiàn)場，文明施工；4）嚴(yán)格履行合同，處理好內(nèi)外關(guān)系，管好變更和索賠；5）做好記錄、協(xié)調(diào)、檢查、分析工作。4.交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收與結(jié)算階段可稱結(jié)束階段。目標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)，對(duì)外結(jié)清債權(quán)債務(wù)，結(jié)束交易關(guān)系。主要工作：1）工程收尾；2）進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)；3）預(yù)驗(yàn)基礎(chǔ)上接受正式驗(yàn)收；4）整理、移交竣工文件，財(cái)務(wù)結(jié)算，編制竣工總結(jié)報(bào)告；5）辦理交付手續(xù)；6）項(xiàng)目經(jīng)理部解體。5.用后服務(wù)階段施工項(xiàng)目管理的最后階段。按合同規(guī)定的責(zé)任期進(jìn)行用后服務(wù)、回訪與保修。目的是保證使用單位正常使用、發(fā)揮效益。三、施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各階段目標(biāo)和最終目標(biāo)，必須加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理工作。簽訂合同后，施工項(xiàng)目管理的主體便是以項(xiàng)目經(jīng)理為主的項(xiàng)目經(jīng)理部。管理的客體是具體的施工對(duì)象、施工活動(dòng)及相關(guān)的生產(chǎn)要素。管理內(nèi)容簡述如下：1.建立施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)1）由企業(yè)選聘稱職的項(xiàng)目經(jīng)理；2）組建施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任、權(quán)限和義務(wù)；3）在遵守企業(yè)制度前提下，制定施工項(xiàng)目管理制度。2.進(jìn)行施工項(xiàng)目管理規(guī)劃施工項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)施工項(xiàng)目管理組織、內(nèi)容、方法、步驟、重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測和決策，做具體安排的綱領(lǐng)性文件。主要內(nèi)容：1）進(jìn)行工程項(xiàng)目分解，形成施工對(duì)象的分解體系，便于確定階段控制目標(biāo)，從局部到整體地進(jìn)行施工和管理；2）建立施工項(xiàng)目管理工作體系，繪制工作體系圖、信息流程圖；3）編制施工管理規(guī)劃，確定管理點(diǎn)，形成文件，以利執(zhí)行。3.進(jìn)行施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制施工項(xiàng)目的目標(biāo)有階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是管理的目的。因此要以控制論原理和理論為指導(dǎo)，進(jìn)行全過程的科學(xué)控制。施工項(xiàng)目控制目標(biāo)有以下幾項(xiàng)：1進(jìn)度目標(biāo)2質(zhì)量目標(biāo)3成本目標(biāo)4安全目標(biāo)。施工項(xiàng)目目標(biāo)控制過程會(huì)不斷受到各種客觀因素的干擾，各種風(fēng)險(xiǎn)因素都有發(fā)生的可能性，故應(yīng)通過組織協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。4.生產(chǎn)要素管理和施工現(xiàn)場管理生產(chǎn)要素是施工項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保證，主要包括：勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)（SM-skillmanagement）。現(xiàn)場管理對(duì)節(jié)約材料、節(jié)省投資、保證進(jìn)度、創(chuàng)建文明工地至關(guān)重要。主要內(nèi)容如下：1）分析生產(chǎn)要素特點(diǎn)；2）按一定原則、方法對(duì)施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，并進(jìn)行評(píng)價(jià)；3）進(jìn)行生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)管理；4）設(shè)計(jì)施工現(xiàn)場平面圖，做好現(xiàn)場調(diào)度與管理。5.施工項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)為目標(biāo)控制服務(wù)，內(nèi)容包括：人際關(guān)系、組織關(guān)系、配合關(guān)系、供求關(guān)系、約束關(guān)系。6.施工項(xiàng)目的合同管理施工項(xiàng)目管理必須依法簽訂合同，繼續(xù)履約經(jīng)營。合同管理勢(shì)必涉及國內(nèi)和國際上有關(guān)法規(guī)和合同文本、合同條件，應(yīng)予以高度重視。為了經(jīng)濟(jì)效益，必須搞好索賠，講究方法和技巧，提供充分證據(jù)。7.施工項(xiàng)目的信息管理現(xiàn)代化管理要依靠信息。施工項(xiàng)目管理是復(fù)雜的現(xiàn)代化管理活動(dòng)。進(jìn)行項(xiàng)目管理、目標(biāo)控制、動(dòng)態(tài)管理，必須依靠信息管理，而信息管理又要依靠計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助。8.施工項(xiàng)目管理總結(jié)從管理的循環(huán)原理來說，管理的總結(jié)階段既是對(duì)管理計(jì)劃、執(zhí)行、檢查階段經(jīng)驗(yàn)和問題的提煉，又是進(jìn)行新的管理所需信息的來源，其經(jīng)驗(yàn)可作為新的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，其問題有待于下一循環(huán)管理予以解決。施工項(xiàng)目管理由于其一次性，更應(yīng)注意總結(jié)，依靠總結(jié)，不斷提高管理水平，豐富和發(fā)展工程項(xiàng)目管理學(xué)科。第五節(jié)工程項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)一、工程項(xiàng)目管理組織職能與原則工程項(xiàng)目管理組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是項(xiàng)目管理成功的組織保證。1.組織的概念一般地，組織有兩種含義。第一作為名詞是組織機(jī)構(gòu)，指按一定領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構(gòu)成的有機(jī)整體，是社會(huì)人的結(jié)合體，可以完成一定的任務(wù)，并為此而處理人和人、人和事、人和物的關(guān)系。第二作為動(dòng)詞是組織行為（活動(dòng)），即通過一定權(quán)力和影響力，為達(dá)到一定目標(biāo)，對(duì)所需資源進(jìn)行合理配置，處理人和人、人和事、人和物關(guān)系的行為（活動(dòng)）。管理的組織職能是通過兩種含義的有機(jī)結(jié)合而產(chǎn)生和起作用的。工程項(xiàng)目管理的組織，是指為進(jìn)行施工項(xiàng)目管理、實(shí)現(xiàn)組織職能而進(jìn)行的組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建立、組織運(yùn)行和組織調(diào)整三個(gè)方面。組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建立是指經(jīng)過籌劃、設(shè)計(jì)，建成一個(gè)可以完成工程項(xiàng)目管理任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，建立必要的規(guī)章制度，劃分并明確崗位、層次、部門的責(zé)任和權(quán)力，建立和形成管理信息系統(tǒng)及責(zé)任分擔(dān)系統(tǒng)，并通過一定崗位和部門內(nèi)人員的規(guī)范化的活動(dòng)和信息流通實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。2.組織的職能組織職能是工程項(xiàng)目管理基本職能之一。其目的是通過合理設(shè)計(jì)職權(quán)關(guān)系結(jié)構(gòu)來使各方面工作協(xié)同一致。工程項(xiàng)目管理的組織職能包括五個(gè)方面：1）組織設(shè)計(jì)（選定合理組織系統(tǒng)、劃分責(zé)權(quán)、確立規(guī)章，包括生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和職能部門組織設(shè)計(jì)）；2）組織聯(lián)系（規(guī)定各部門的相互聯(lián)系、明確信息渠道及協(xié)調(diào)原則和方法）；3）組織運(yùn)行（按責(zé)任完成工作，規(guī)定工作順序和運(yùn)行過程。抓好三個(gè)關(guān)鍵：一是人員配置，二是工作接口關(guān)系，三是信息反饋）。4）組織行為（應(yīng)用行為科學(xué)、社會(huì)學(xué)和社會(huì)心理學(xué)原理來研究、理解和影響組織中人的行為、言語、組織過程、管理風(fēng)格及組織變更）；5）組織調(diào)整（根據(jù)工作需要、環(huán)境變化，分析原組織的缺陷、適應(yīng)性和效率性，對(duì)原組織進(jìn)行調(diào)整和重新組合。本章主要研究組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建立。3.工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的作用1）組織機(jī)構(gòu)是工程項(xiàng)目管理的組織保證（建立能維持管理任務(wù)的指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、高效率的項(xiàng)目經(jīng)理部）；2）形成一定的權(quán)力系統(tǒng)，以便進(jìn)行統(tǒng)一指揮（權(quán)力由法定和擁戴產(chǎn)生）；3）形成責(zé)任制和信息溝通體系（責(zé)任制是項(xiàng)目組織的核心問題；信息溝通是組織力形成的重要因素）。綜上所述，組織機(jī)構(gòu)非常重要，在項(xiàng)目管理中是個(gè)焦點(diǎn)。4.工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則1）目的性原則（根本目的是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理的總目標(biāo)）2）精干高效原則（一專多能、一人多職，增加人員的知識(shí)含量）3）管理跨度和分層統(tǒng)一的原則（跨度大，層次少；反之亦然）4）業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理原則5）彈性和流動(dòng)性原則二、工程項(xiàng)目管理的組織形式1.工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)，也就是指在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中，參與項(xiàng)目實(shí)施的各方相互聯(lián)系、相互作用的方式或框架，它反映了各方在項(xiàng)目管理中的地位和作用。影響組織結(jié)構(gòu)的因素有：1）項(xiàng)目組成和結(jié)構(gòu)項(xiàng)目簡單、規(guī)模小，業(yè)主只需委托一家咨詢或監(jiān)理公司代自己實(shí)施項(xiàng)目管理，選定一家承包商負(fù)責(zé)施工；項(xiàng)目復(fù)雜、規(guī)模大，可能需要委托幾家監(jiān)理單位，選定一個(gè)大的承包商，或施工聯(lián)合體，或合作體，或多個(gè)承包商。2）監(jiān)理委托方式業(yè)主可根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和所有的項(xiàng)目管理力量，委托監(jiān)理單位作為自己的顧問，或代為進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。3）工程承發(fā)包方式（1）按承包范圍分：a.設(shè)計(jì)施工總承包（交鑰匙工程、一攬子工程）；b.階段承包（包工包料、包工部分包料、包工不包料）；c.專業(yè)承包。（2）按承包商地位分：a.總承包；b.平行發(fā)包（直接發(fā)包）；c.分包；d.轉(zhuǎn)包；e.聯(lián)合承包；f.合作體承包。（3）按計(jì)價(jià)方式分：a.總價(jià)合同承包（固定總價(jià)、調(diào)價(jià)總價(jià)、固定工程量總價(jià)合同）；b.工程量清單合同承包；c.單價(jià)表合同。（4）成本加酬金合同2.工程項(xiàng)目管理的組織形式1）自營方式（我國多年來常用方式，現(xiàn)在逐步減少）；2）工程指揮部管理方式（過去我國大型和重點(diǎn)工程項(xiàng)目多采用此形式）；3）總承包管理模式（科研-設(shè)計(jì)-施工一體化公司或聯(lián)合集團(tuán)的交鑰匙工程）；4）工程托管方式（委托工程承發(fā)包公司或項(xiàng)目管理咨詢公司去做）；5）三角管理方式（建設(shè)單位分別與承包單位和咨詢公司簽訂合同，由咨詢公司代表建設(shè)單位對(duì)承包商進(jìn)行管理。如下圖所示。三、工程項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)形式常見的工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式主要有：1）直線式；2）職能式；3）直線職能式；4）矩陣式；5）事業(yè)部式；6）部門控制式；7）工作隊(duì)式。1.直線式（軍隊(duì)式）按管理層次的垂直系統(tǒng)建立機(jī)構(gòu)的一種組織結(jié)構(gòu)形式。特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡單，關(guān)系清楚，責(zé)權(quán)分明，指揮統(tǒng)一；無職能部門參謀，所有工作都管，不利于提高管理水平。適合于技術(shù)簡單、產(chǎn)品單一、規(guī)模不大的小型企業(yè)。2.職能式職能式是在各管理層次設(shè)職能部門，各層次領(lǐng)導(dǎo)通過職能部門管理下級(jí)的一種組織結(jié)構(gòu)形式。特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)管理分專業(yè)，注重職能人員的作用，易于提高業(yè)務(wù)人員的管理水平；造成多頭領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任不清，不能統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)代企業(yè)也不采用。3.直線職能式在各管理層次設(shè)職能部門，同時(shí)在各層次之間實(shí)行直線領(lǐng)導(dǎo)的一種組織形式。特點(diǎn)是既有直線制指揮統(tǒng)一的特點(diǎn)，又有職能制管理專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)；但權(quán)責(zé)不易劃分清楚，工作中容易產(chǎn)生矛盾。許多企業(yè)采用。4.矩陣式把按職能劃分的部門和按項(xiàng)目（產(chǎn)品）劃分的機(jī)構(gòu)，以矩陣的形式有機(jī)結(jié)合起來形成的一種組織結(jié)構(gòu)形式。特點(diǎn)是機(jī)構(gòu)靈活，目標(biāo)明確；但機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定，人員變動(dòng)頻繁。按項(xiàng)目組建機(jī)構(gòu)能適應(yīng)經(jīng)營業(yè)務(wù)的變化，而且項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的管理目標(biāo)明確；項(xiàng)目法施工比較適合采用。第六節(jié)工程項(xiàng)目經(jīng)理與經(jīng)理部一、項(xiàng)目經(jīng)理的概念項(xiàng)目經(jīng)理制自1941年在美國產(chǎn)生以來，在發(fā)達(dá)國家得到普遍推廣。我國1983年3月由國家計(jì)委頒發(fā)《關(guān)于建立健全前期項(xiàng)目經(jīng)理的規(guī)定（草案）》提出建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，這是加強(qiáng)我國項(xiàng)目管理的一項(xiàng)有力的組織措施。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的作用日益受到重視。項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為首的一個(gè)完備的項(xiàng)目管理工作班子。項(xiàng)目經(jīng)理包括業(yè)主的項(xiàng)目經(jīng)理、受業(yè)主委托的代行項(xiàng)目管理的咨詢機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理四種類型。一個(gè)施工項(xiàng)目是一次性的整體任務(wù)，在完成任務(wù)工程中必須有一個(gè)最高的責(zé)任者和組織者。施工項(xiàng)目經(jīng)理是對(duì)施工項(xiàng)目負(fù)全責(zé)的管理者，是施工項(xiàng)目的管理中心，在施工活動(dòng)中占有舉足輕重的地位。確立施工項(xiàng)目經(jīng)理的地位是搞好施工項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理的地位和作用如下：1）項(xiàng)目經(jīng)理是建筑企業(yè)法人代表在項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人；2）項(xiàng)目經(jīng)理是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，使之相互協(xié)作、配合的橋梁和紐帶；3）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施控制，項(xiàng)目經(jīng)理部是各種信息的集散中心；4）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目中責(zé)、權(quán)、利的主體。二、項(xiàng)目經(jīng)理的基本素質(zhì)1.政治素質(zhì)施工項(xiàng)目經(jīng)理是建筑企業(yè)的重要管理者，應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)。2.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)1）博學(xué)多識(shí)、通情達(dá)理；2）多謀善斷、靈活應(yīng)變；3）知人善任、善與人同；4）公道正直、以身作則；5）鐵面無私、賞罰分明；6）哲學(xué)素養(yǎng)：必須有講究效率的“世界觀”、掌握人際關(guān)系主動(dòng)權(quán)的“思維觀”、處理問題注意目標(biāo)和方向、構(gòu)成因素、相互關(guān)系的“系統(tǒng)觀”。3.知識(shí)素質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)是一個(gè)專家，精通工程施工技術(shù)、工程項(xiàng)目管理、經(jīng)營管理、施工項(xiàng)目管理的規(guī)律和懂得法律基本知識(shí)。具有較強(qiáng)的決策能力、組織能力、指揮能力、應(yīng)變能力，也就是經(jīng)營管理能力。能夠帶領(lǐng)經(jīng)理班子成員，團(tuán)結(jié)廣大群眾一道工作。必須是內(nèi)行、專家。項(xiàng)目經(jīng)理不能是一名只知個(gè)人苦干，成天忙忙碌碌，只干不管的具體辦事人員，而應(yīng)該是“將才”、“帥才”。4.實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理必須具有一定的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和按規(guī)定經(jīng)過一段時(shí)間的鍛煉。5.身體素質(zhì)必須年富力強(qiáng)、具有健康的身體，以便保持充沛的精力和旺盛的意志。三、工程項(xiàng)目經(jīng)理部1.工程項(xiàng)目經(jīng)理部的特點(diǎn)1）是一次性組織；2）是工程項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；3）是工程項(xiàng)目的辦事機(jī)構(gòu)；4）是一個(gè)組織體。2.建立工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)考慮的因素1工程項(xiàng)目的組織形式；2工程項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)；3工程項(xiàng)目的管理形式與特點(diǎn)；4在工程項(xiàng)目管理中，具有一定的彈性。第三章工程項(xiàng)目管理基礎(chǔ)知識(shí)第一節(jié)公路工程定額與工程項(xiàng)目費(fèi)用一、定額的概念及分類（一）定額的概念

定額是國家或部門在生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營活動(dòng)過程中，在一定的條件下，對(duì)人力、機(jī)械、財(cái)力等利用和消耗方面，經(jīng)過科學(xué)的測定、分析、計(jì)算，用數(shù)據(jù)加以合理的規(guī)定，作為生產(chǎn)及其它方面所應(yīng)遵循或達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，定額是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，為生產(chǎn)一定量合格產(chǎn)品或完成一定量工作，所規(guī)定的人力、機(jī)械、材料、資金等的消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。在公路建設(shè)中，工程定額具有如下作用：1）它是編制概、預(yù)算和決算的依據(jù)；也是編制施工組織設(shè)計(jì)、生產(chǎn)計(jì)劃及各種施工文件的依據(jù)；2）它是公路施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)；3）它是進(jìn)行工資核算及實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)；4）它是搞好企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)工作之一；5）正確貫徹執(zhí)行定額、及時(shí)修訂和補(bǔ)充定額，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段之一。（二）公路工程定額的分類及其概念公路工程定額一般可分類如圖-1所示。1.按生產(chǎn)因素分類的定額1）勞動(dòng)定額。也叫人工定額，它是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，為生產(chǎn)一定量合格的產(chǎn)品或工作，所規(guī)定的勞動(dòng)量消耗標(biāo)準(zhǔn)。有時(shí)間定額和產(chǎn)量定額兩種形式（互為倒數(shù)關(guān)系）。時(shí)間定額是指生產(chǎn)單位數(shù)量合格產(chǎn)品所消耗的勞動(dòng)量標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)量定額是指勞動(dòng)者在單位勞動(dòng)量內(nèi)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。2）材料消耗定額。是指在節(jié)約和合理使用材料的條件下，為生產(chǎn)單位數(shù)量合格產(chǎn)品所規(guī)定的消耗一定規(guī)格的建筑材料、半成品、配件、構(gòu)件等的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。有材料產(chǎn)品定額（公路工程較少采用）和材料周轉(zhuǎn)定額兩種形式。3）機(jī)械設(shè)備定額。它包括：a.機(jī)械臺(tái)班消耗定額。是指完成單位數(shù)量合格產(chǎn)品，所規(guī)定的機(jī)械臺(tái)班消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。也有機(jī)械時(shí)間定額和機(jī)械產(chǎn)量定額兩種形式。b.機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額。是以機(jī)械的一個(gè)臺(tái)班為單位，規(guī)定其所耗的工時(shí)、燃料及費(fèi)用等數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并可折算為貨幣形式表現(xiàn)的定額。2.按用途分類的定額1）施工定額。它是施工單位組織生產(chǎn)、編制施工進(jìn)度施工組織設(shè)計(jì)、簽發(fā)任務(wù)單、計(jì)算計(jì)件工資、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算等工作的依據(jù)。定額水平采用平均先進(jìn)，它包括時(shí)間定額和產(chǎn)量定額。目前各省均有符合本地的勞材手冊(cè)。2）預(yù)算定額。它是編制施工圖預(yù)算的依據(jù)。計(jì)量單位比施工定額大，定額水平采用先進(jìn)合理，比施工定額水平低。在預(yù)算定額中根據(jù)使用需要，還編有“基本定額”?！盎径~”是以操作過程為對(duì)象而編制的定額。基本作用是當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的技術(shù)要求與定額規(guī)定不符時(shí)，則可根據(jù)它進(jìn)行“定額抽換”。3）概算定額。是標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)概算的依據(jù)。4）估算指標(biāo)。包括規(guī)劃項(xiàng)目指標(biāo)和工程項(xiàng)目指標(biāo)。用于項(xiàng)目可研、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。二、定額的運(yùn)用在公路建設(shè)生產(chǎn)活動(dòng)中，正確使用定額非常重要。公路工程定額的組成部分主要包括：頒發(fā)定額的文件、目錄、總說明、各類工程的分章說明、分節(jié)說明和定額表、附錄。三、公路工程項(xiàng)目費(fèi)用（一）工程費(fèi)用概述1.投資基本概念公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算，是根據(jù)工程設(shè)計(jì)，以及國家頒布的“定額”、“編制辦法”等法定性的規(guī)定，而編制的計(jì)算公路基本建設(shè)投資的文件。投入的資源用量通常用貨幣的指標(biāo)表示，稱為投資額。在公路行業(yè)里稱為公路工程投資總額，由工程造價(jià)和運(yùn)營費(fèi)用兩大部分組成。根據(jù)交通部現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，公路建設(shè)工程造價(jià)包括以下內(nèi)容：2.工程費(fèi)用工程費(fèi)用是工程造價(jià)的組成部分，指施工生產(chǎn)活動(dòng)的各種消耗費(fèi)或支出而形成的建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)的總和，也稱建筑安裝工程費(fèi)。它是工程項(xiàng)目造價(jià)的主要組成部分和基礎(chǔ)，一般占總造價(jià)的60%～80%左右。建筑工程費(fèi)即通常所說的土建工程費(fèi)，在公路工程中一般包括路基、路面、交叉、橋梁、隧道、排水設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、房屋、綠化等工程費(fèi)用。安裝工程費(fèi)，即為使項(xiàng)目正常運(yùn)作，除土建工程以外的設(shè)備、工具、器具及辦公、生活家具的安裝費(fèi)，在公路工程中，安裝工程費(fèi)指為保障公路系統(tǒng)的正常使用所需的—收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)施、通信系統(tǒng)設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、信息系統(tǒng)稅收及服務(wù)系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。3.工程費(fèi)用的組成1）直接工程費(fèi)：是指直接構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體的有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用，包括直接費(fèi)、其它直接費(fèi)及現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。直接費(fèi)：指完成某一建設(shè)項(xiàng)目的施工而直接體現(xiàn)于工程上的費(fèi)用，包括消耗在施工中的全部人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)，即直接使生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移而成預(yù)定工程所投入的費(fèi)用。其它直接費(fèi)：旨在概預(yù)算定額中所計(jì)列以外的屬于直接用于工程實(shí)體的費(fèi)用，包括冬季、雨季、夜間、高原地區(qū)、沿海、行車干擾工程施工增加費(fèi)及施工輔助費(fèi)七項(xiàng)。現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)：包括現(xiàn)場管理費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)?，F(xiàn)場管理費(fèi)指在工地現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)管理費(fèi)用，包括以各類工程的定額直接費(fèi)為基數(shù)計(jì)算的基本管理費(fèi)用和其它單項(xiàng)費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)指食管施工企業(yè)所必需的生產(chǎn)和生活用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施的修建、維修和拆遷或攤銷的全部費(fèi)用，不包括概預(yù)算定額中的臨時(shí)工程在內(nèi)。2）間接費(fèi)：指現(xiàn)場以外為項(xiàng)目提供服務(wù)管理的費(fèi)用，含企業(yè)管理費(fèi)（含上級(jí)管理費(fèi)）和財(cái)務(wù)費(fèi)用。企業(yè)管理費(fèi)指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)生的管理費(fèi)，包括管理人員基本工資、工資性津貼、職工福利費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊修理費(fèi)和工具使用費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、保險(xiǎn)費(fèi)、稅金及其它等。財(cái)務(wù)費(fèi)用指施工企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，如利息支出、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)。3）施工技術(shù)裝備費(fèi)：指為施工企業(yè)逐步擴(kuò)大施工技術(shù)裝備的費(fèi)用。4）計(jì)劃利潤：按照國家有關(guān)規(guī)定的施工企業(yè)應(yīng)取得的利潤。5）稅金：又稱綜合稅金額，指按照國家規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅和教育附加稅。4.工程費(fèi)用的特點(diǎn)1）工程商品及生產(chǎn)的特點(diǎn)不同工程商品的相異性；存在和生產(chǎn)的露天性；生產(chǎn)周期長。2）工程費(fèi)用及支付的特點(diǎn)建筑生產(chǎn)的單價(jià)性；工程費(fèi)用數(shù)量大；期貨價(jià)格；分期分階段支付，支付時(shí)間長。5.FIDIC費(fèi)用管理的特點(diǎn)1）承包人申請(qǐng)、使用；2）監(jiān)理工程師簽認(rèn)；3）業(yè)主支付。（二）工程費(fèi)用的計(jì)算（略）第二節(jié)生產(chǎn)過程組織原理生產(chǎn)過程組織，是研究如何在生產(chǎn)過程中，以經(jīng)濟(jì)有效的方式來生產(chǎn)產(chǎn)品，也就是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)周期短，占用資金少，設(shè)備負(fù)荷大，生產(chǎn)效率高，以及產(chǎn)品質(zhì)量好、產(chǎn)量多、成本低。（一）生產(chǎn)過程

生產(chǎn)過程，就是生產(chǎn)產(chǎn)品的過程，是勞動(dòng)者利用勞動(dòng)工具，作用于勞動(dòng)對(duì)象，使其按預(yù)定目的形成社會(huì)所需產(chǎn)品的過程。

生產(chǎn)過程是由一系列相聯(lián)系的生產(chǎn)活動(dòng)所組成的為了更有效地組織生產(chǎn)必須首先研究生產(chǎn)過程的內(nèi)容。

生產(chǎn)過程的基本內(nèi)容，首先，是勞動(dòng)過程，勞動(dòng)過程是一切生產(chǎn)過程存在的基礎(chǔ)；其次，生產(chǎn)過程有時(shí)還包含自然過程，即生產(chǎn)過程的進(jìn)行，還需要借助于自然的作用，如水泥混凝土硬化過程的養(yǎng)生，油漆涂料的自然干燥等，此時(shí)，生產(chǎn)過程就是勞動(dòng)過程和自然過程的結(jié)合，是互相聯(lián)系的勞動(dòng)過程和自然過程的全部生產(chǎn)活動(dòng)的總和。根據(jù)生產(chǎn)過程所需勞動(dòng)的性質(zhì)及其對(duì)產(chǎn)品所起的作用，可將生產(chǎn)過程劃分為生產(chǎn)準(zhǔn)備過程、基本生產(chǎn)過程、輔助生產(chǎn)過程和服務(wù)生產(chǎn)過程。

公路工程施工的基本生產(chǎn)過程，按生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)和施工組織的要求，可進(jìn)行如下的分解：

基本生產(chǎn)過程可由若干操作過程所組成。操作過程可由若干工序組成。工序一般由若干操作所組成。操作是由若干動(dòng)作所組成。有些基本生產(chǎn)過程并不能分解成上述的各種層次，但起碼能分解為工序、操作、動(dòng)作這幾個(gè)層次。

研究生產(chǎn)過程結(jié)構(gòu)的目的在于：正確劃分工序，以便合理組織生產(chǎn)、正確編制生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，以及科學(xué)地制定定額等。（二）生產(chǎn)類型

生產(chǎn)類型是把企業(yè)或生產(chǎn)單位劃分成不同類型的一種標(biāo)志。不同生產(chǎn)類型的企業(yè)，具有不同的管理特點(diǎn)。

在這里，我們研究生產(chǎn)類型目的不在于區(qū)別企業(yè)的類型，而在于對(duì)不同生產(chǎn)類型的生產(chǎn)過程，采用相應(yīng)的、有效的施工組織和管理方法。1.按產(chǎn)品特點(diǎn)和工藝特點(diǎn)分1）建筑施工性生產(chǎn)，也叫固定性產(chǎn)品生產(chǎn)。如路基、橋臺(tái)的施工。2）加工裝配性生產(chǎn)，也叫移動(dòng)性產(chǎn)品生產(chǎn)。如構(gòu)件預(yù)制生產(chǎn)線。2.按產(chǎn)品生產(chǎn)的重復(fù)性分

1）大量生產(chǎn)；2）成批生產(chǎn)；3）單件生產(chǎn)。公路主體生產(chǎn)類型基本上屬于固定性產(chǎn)品的生產(chǎn)，也可能同時(shí)存在加工裝配性生產(chǎn)的施工單位，如構(gòu)件廠、混凝土加工廠等。從產(chǎn)品生產(chǎn)的重復(fù)性看，公路工程主要是單件生產(chǎn)和少量的成批生產(chǎn)。（三）生產(chǎn)過程的組織原則合理組織生產(chǎn)過程的原則是：1.生產(chǎn)過程的連續(xù)性。2.生產(chǎn)過程的協(xié)調(diào)性，也稱比例性。3.生產(chǎn)過程的均衡性，也稱節(jié)奏性。4.生產(chǎn)過程的經(jīng)濟(jì)性。二、生產(chǎn)過程的空間組織公路工程生產(chǎn)過程組織，首先要解決空間組織和時(shí)間組織兩方面的課題。生產(chǎn)類型不同，其空間組織的內(nèi)容和方法也不相同。建筑施工性生產(chǎn)，生產(chǎn)過程的空間組織主要是解決生產(chǎn)作業(yè)單位的設(shè)置問題和具體工程項(xiàng)目的各種生產(chǎn)、生活、運(yùn)輸、行政等設(shè)施的空間分布問題，亦即施工平面設(shè)計(jì)問題。一個(gè)施工項(xiàng)目的施工作業(yè)單位（施工隊(duì)、工段、班組等）的設(shè)置，通常按以下原則：1.工藝專業(yè)化形式，也叫工藝原則。2.產(chǎn)品專業(yè)化形式，也叫對(duì)象原則。3.混合原則。三、生產(chǎn)過程的時(shí)間組織與基本作業(yè)方法（一）時(shí)間組織的任務(wù)和類型

生產(chǎn)過程時(shí)間組織的主要任務(wù)是：1建筑施工性生產(chǎn)，主要解決具體工程項(xiàng)目施工的時(shí)間組織方式問題，其中包括各工程項(xiàng)目之間的施工次序的排序問題。2加工裝配性生產(chǎn)，一方面要解決勞動(dòng)對(duì)象在工序之間的移動(dòng)方式問題，另一方面要解決加工任務(wù)在關(guān)鍵設(shè)備上的排序問題。建筑施工性生產(chǎn)時(shí)間組織類型主要有以下三種：1）單段多工序型。它是指生產(chǎn)任務(wù)不能劃分或不需要?jiǎng)澐侄挥幸粋€(gè)施工段，施工段包含多項(xiàng)工序的生產(chǎn)過程。此類型時(shí)間組織比較簡單，只需解決各工序的生產(chǎn)能力配置以及按工藝順序確定總工期即可。2）多段多工序型。它是指施工任務(wù)包含或可以劃分多個(gè)施工段，而且每段又包含多項(xiàng)工序的生產(chǎn)過程?？梢圆捎枚喾N方法進(jìn)行組織。3）混合型。它是指在一個(gè)任務(wù)中，既包含單段多工序又包含多段多工序型的生產(chǎn)過程。這種類型實(shí)質(zhì)是立體交叉作業(yè)。（二）時(shí)間組織的基本作業(yè)方法例如，在現(xiàn)場預(yù)制m個(gè)同類型的鋼筋混凝土構(gòu)件，要完成這批構(gòu)件施工有三種時(shí)間組織的作業(yè)方法可供選擇：1.順序作業(yè)法當(dāng)有若干個(gè)施工任務(wù)時(shí)，完成一個(gè)任務(wù)后再去完成另一個(gè)任務(wù)，依次按順序進(jìn)行，直至全部完成任務(wù)的作業(yè)方法。由圖-2知生產(chǎn)m個(gè)構(gòu)件總生產(chǎn)時(shí)間T為生產(chǎn)一個(gè)構(gòu)件所需時(shí)間t的m倍，即：特點(diǎn)：勞動(dòng)力需要量少，各單位間歇作業(yè)，工期長，材料供應(yīng)間歇。2.平行作業(yè)法

當(dāng)有若干個(gè)施工任務(wù)時(shí)，各個(gè)任務(wù)同時(shí)開工，平行生產(chǎn)，同時(shí)完成的一種作業(yè)方法。由圖-3知生產(chǎn)m個(gè)構(gòu)件總生產(chǎn)時(shí)間T為生產(chǎn)一個(gè)構(gòu)件所需時(shí)間，即：特點(diǎn)：工期短，作業(yè)班組多，材料供應(yīng)集中，各單位間歇作業(yè)。3.流水作業(yè)法

當(dāng)有若干個(gè)施工任務(wù)時(shí)，其各個(gè)任務(wù)相隔一定時(shí)間依次投入生產(chǎn)，相同的工序依次進(jìn)行，不同的工序則平行進(jìn)行的一種作業(yè)法。由圖-4知生產(chǎn)m個(gè)構(gòu)件總工期T，比順序作業(yè)法短，比平行作業(yè)法長。它是以上兩種方法的綜合，體現(xiàn)了它們的優(yōu)點(diǎn)而消除了缺點(diǎn)。流水作業(yè)法的特點(diǎn)是：1）總工期比較適中；2）投入勞動(dòng)力數(shù)量比較均衡適中；3）材料供應(yīng)較為均衡；4）作業(yè)單位能保持連續(xù)作業(yè)，體現(xiàn)了生產(chǎn)的連續(xù)性。五、工程項(xiàng)目合理施工次序的確定1.m項(xiàng)任務(wù)2道工序時(shí)，施工次序問題

用約翰遜-貝爾曼法則解決?；舅枷胧牵合刃泄ば蚴┕て诙痰囊旁谇懊媸┕?，而后續(xù)工序施工期短的要排在后面施工。亦即，先列出m項(xiàng)任務(wù)的“工序工期表”，后在表中依次選取最小數(shù)，且每列只選一次，若此數(shù)屬于先行工序，則排在前面施工，反之排在后面施工。現(xiàn)以某工程隊(duì)5座小橋的基礎(chǔ)施工為例（見圖-12）。2.m項(xiàng)任務(wù)3道工序時(shí)，施工次序問題如果符合下列兩種情況中的一種，就有一個(gè)簡單的解決辦法。1amin≥bmax(第1道工序最小工期大于等于第2道工序最大工期)；2cmin≥bmax(第3道工序最小工期大于等于第2道工序最大工期)。只要符合上述兩條中的一條時(shí)，即可按下述方法來求得最優(yōu)施工次序。第一步，將各任務(wù)第1道和第2道工序的施工期依次加在一起；第二步，將各任務(wù)第2道和第3道工序的施工期依次加在一起；第三步，將上兩步中得到的施工工期序列，看作2道工序的施工期；第四步，按上述m項(xiàng)任務(wù)2道工序時(shí)的排列方法，求出最優(yōu)施工次序；第五步，按所確定的施工次序繪制施工進(jìn)度圖，確定總工期。

3.m項(xiàng)任務(wù)n道工序時(shí)，施工次序問題當(dāng)n≥3時(shí)，求解最優(yōu)次序的安排比較復(fù)雜。但仍可運(yùn)用工序工期按一定方式合并方法，分別應(yīng)用約翰遜-貝爾曼法則解決。第三節(jié)施工組織設(shè)計(jì)一、施工組織的任務(wù)和文件（一）施工組織的概念

施工組織是指工程項(xiàng)目施工前，根據(jù)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)單位要求，以及各種條件對(duì)工程施工生產(chǎn)的全過程，采用科學(xué)的方法所進(jìn)行的一系列籌劃、安排活動(dòng)。施工組織設(shè)計(jì)文件是全面地、科學(xué)地組織施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是各種施工組織文件的總稱。公路工程項(xiàng)目施工，一邊都是單件生產(chǎn)的性質(zhì)，每個(gè)工程項(xiàng)目都需要個(gè)別地設(shè)計(jì)、個(gè)別地組織、個(gè)別地施工。公路建設(shè)項(xiàng)目的施工組織任務(wù)是比較繁雜和十分重要的。施工組織的內(nèi)容，一般包括：技術(shù)組織、物資組織、生產(chǎn)力組織、時(shí)間組織、空間組織、施工條件組織以及生活供應(yīng)組織等。生產(chǎn)階段不同，則施工組織活動(dòng)的深度和廣度也不同，從而所形成的施工組織設(shè)計(jì)文件的作用也不同。（二）施工組織文件的分類與組成施工組織文件按其在生產(chǎn)中起的作用，可分為設(shè)計(jì)階段文件和施工階段文件兩類。施工階段的施工組織文件是根據(jù)“施工組織計(jì)劃”編制的實(shí)施性的施工組織文件。特點(diǎn)是：現(xiàn)實(shí)、具體、深入、可行。它的工序劃分很詳細(xì)，一般采用“施工定額”編制。它的主要作用：1）是指導(dǎo)施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件；2）其本身的質(zhì)量對(duì)工程建設(shè)的成敗以及經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的影響。施工階段的施工組織文件的分類和組成內(nèi)容如下：1）施工組織總設(shè)計(jì)。內(nèi)容與施工組織計(jì)劃相似，但它是按施工組織設(shè)計(jì)要求編制的，一般要增編：材料供應(yīng)土、運(yùn)輸組織計(jì)劃土、附屬企業(yè)或料場施工組織圖表、供水供電計(jì)劃表、重點(diǎn)項(xiàng)目的技術(shù)組織措施計(jì)劃和工藝設(shè)計(jì)、各種制度等。2）分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)。為了實(shí)現(xiàn)單位工程或單項(xiàng)工程的施工組織總設(shè)計(jì)，必須編制具體的各分部分項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)，如基礎(chǔ)工程施工組織設(shè)計(jì)、主梁安裝施工組織設(shè)計(jì)等。其內(nèi)容靈活、形式多樣，以滿足施工作業(yè)需要為準(zhǔn)。分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：a工程概況，包括名稱、位置、結(jié)構(gòu)、施工要求等；b準(zhǔn)備工作，如作業(yè)班組、勞動(dòng)力、材料、機(jī)具等的安排；c作業(yè)方案，如作業(yè)方法、勞動(dòng)組織、技術(shù)措施等；d工藝設(shè)計(jì)，包括計(jì)算書及圖紙；e作業(yè)進(jìn)度圖；f施工現(xiàn)場平面圖設(shè)計(jì)；g保證質(zhì)量和安全的措施。二、施工組織與概（預(yù)）算資料調(diào)查調(diào)查工作的內(nèi)容包括：1）自然條件調(diào)查；2）施工條件調(diào)查；3）工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查4外購材料調(diào)查；5）運(yùn)輸條件調(diào)查；6）占用土地補(bǔ)償費(fèi)調(diào)查；7）拆遷補(bǔ)償費(fèi)調(diào)查；8）路線交叉調(diào)查9沿線可利用房屋調(diào)查；10）供水供電調(diào)查11生活供應(yīng)及其他調(diào)查。三、施工方案施工方案是指對(duì)工程施工所作的總體設(shè)想和安排。選擇施工方案是各類施工組織設(shè)計(jì)中最首要的問題，是決定整個(gè)工程全局的關(guān)鍵。擬定施工方案應(yīng)著重考慮以下幾個(gè)問題：1）確定各單位工程或分部工程的施工次序；2）確定各施工過程的施工方式、施工方法及施工機(jī)具；3）進(jìn)行總體設(shè)想與安排，其中包括空間組織、時(shí)間組織、技術(shù)組織、生產(chǎn)力組織、施工條件組織、物資組織以及資金等方面的總體設(shè)想和安排。四、施工進(jìn)度圖的編制（一）施工進(jìn)度圖的概念

1.施工進(jìn)度圖的作用

施工進(jìn)度圖是施工組織設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，它的作用是：1）它是對(duì)全部施工過程進(jìn)行設(shè)計(jì)組織的成果；2）它肯定了各生產(chǎn)過程之間的銜接關(guān)系；3）它是控制施工進(jìn)程、指揮施工活動(dòng)的依據(jù)；4）它是編制作業(yè)計(jì)劃、物資供應(yīng)計(jì)劃、機(jī)具調(diào)度計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等施工組織文件的前提條件。2.施工進(jìn)度圖的分類1）橫線式施工進(jìn)度圖（簡單、直觀）2）斜線式施工進(jìn)度圖（適宜線型工程）3）網(wǎng)絡(luò)式施工進(jìn)度圖（科學(xué)、適用性強(qiáng)）3.編制施工進(jìn)度圖的依據(jù)1）工程設(shè)計(jì)圖紙；2）各種水文、地質(zhì)、氣象和經(jīng)濟(jì)資料；3）合同規(guī)定的開工、竣工日期；4）主導(dǎo)工程的施工方案（施工順序、施工方法、作業(yè)方式）；5）各類定額；6）勞動(dòng)力、材料、機(jī)械供應(yīng)情況。（二）作圖參數(shù)的確定

編制進(jìn)度圖先要對(duì)作圖的有關(guān)參數(shù)加以計(jì)算或予以確定。1.列項(xiàng)2.工程量計(jì)算3.勞動(dòng)量計(jì)算4.主導(dǎo)工期與作業(yè)班制選擇5.作業(yè)工期和所需人工、機(jī)械數(shù)量計(jì)算（三）施工進(jìn)度圖的編制無論編那類進(jìn)度圖，都要搞幾個(gè)方案、繪制幾個(gè)施工進(jìn)度草圖，在經(jīng)過反復(fù)平衡、比較、評(píng)價(jià)，最后才能確定采用方案。評(píng)價(jià)要點(diǎn)：1）工期能否滿足；2）施工順序是否合理；3）資源可供性和均衡性；4）是否符合生產(chǎn)過程組織四項(xiàng)原則；5）考慮客觀因素的可行性；6）各項(xiàng)安排是否先進(jìn)合理又留有余地。五、施工組織計(jì)劃的其它表格1.勞動(dòng)力需要量計(jì)劃表2.主要材料計(jì)劃表3.主要施工機(jī)械設(shè)備計(jì)劃表4.臨時(shí)工程表5.技術(shù)組織措施計(jì)劃表六、施工平面圖設(shè)計(jì)根據(jù)施工過程空間組織的原則，對(duì)施工工程所需工藝流程、施工設(shè)備、原材料堆放、動(dòng)力供應(yīng)、場內(nèi)運(yùn)輸、半成品生產(chǎn)、倉庫料廠、生活設(shè)施等進(jìn)行空間的，特別是平面的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并以平面圖的形式加以表達(dá)，這項(xiàng)工作就叫施工平面圖設(shè)計(jì)。它是施工過程空間組織的一種具體成果。1）施工平面圖按作用分：施工總平面圖（圖-18），單位或分部、分項(xiàng)工程施工平面圖；2）按主體構(gòu)成形態(tài)分：線型工程施工平面圖（路）、集中型工程平面圖（橋）。第四節(jié)項(xiàng)目施工成本計(jì)劃與管理一、基本概念1.公路項(xiàng)目施工成本公路產(chǎn)品施工成本又稱工程成本，是指公路施工企業(yè)在施工過程中，用于工程建筑各種耗費(fèi)價(jià)值的總和。2.成本分類1）按成本費(fèi)用構(gòu)成分類（直接成本、間接成本）；2）按成本與工程量的關(guān)系分類（固定成本、變動(dòng)成本）；3）按成本水平和管理要求分類（預(yù)算成本、計(jì)劃成本、實(shí)際成本）。3.成本管理1）成本管理工作要求

a實(shí)行全面成本管理（全過程、綜合性、預(yù)防性、科學(xué)、全員的管理）；b劃清生產(chǎn)費(fèi)用與非生產(chǎn)費(fèi)用的界限（生產(chǎn)成本與企業(yè)基本建設(shè)支出、專項(xiàng)基金、設(shè)備與工器具購置費(fèi)、經(jīng)營外支出的界限；不同工程項(xiàng)目成本支出界限；不同時(shí)期成本支出的界限）；c做好成本管理的基礎(chǔ)工作（端正管理目的、加強(qiáng)定額和預(yù)算管理、強(qiáng)化物資計(jì)量防止浪費(fèi)、建立消耗紀(jì)錄和統(tǒng)計(jì)、健全成本管理責(zé)任制、做好管理人員培訓(xùn)工作）。2）降低工程成本的主要途徑正確選擇施工方案，合理組織施工；加強(qiáng)組織管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；加強(qiáng)材料管理，降低材料消耗；提高機(jī)械利用率，降低機(jī)械費(fèi)用；加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本；節(jié)約施工管理費(fèi)。3）工程項(xiàng)目成本管理程序成本預(yù)測→成本計(jì)劃→成本控制→成本分析→成本核算→成本考核第五節(jié)施工項(xiàng)目材料計(jì)劃與管理一、工程材料管理的意義和要求工程材料計(jì)劃和管理是項(xiàng)目施工管理工作的一個(gè)重要組成部分。1.材料質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量可靠性的基礎(chǔ)2.是降低工程成本的重要環(huán)節(jié)3.是實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度計(jì)劃的保證4.有助于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率公路工程材料供應(yīng)與管理具有一定的特殊性和復(fù)雜性。表現(xiàn)在：1）多樣性；2）多變性；3）不均衡性；4）不固定性。材料管理工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作。公路工程項(xiàng)目施工材料管理的基本任務(wù)就是在保質(zhì)、保量、按期、配套地供應(yīng)施工生產(chǎn)所需材料的基礎(chǔ)上，做到材料成本最低的目標(biāo)，并監(jiān)督和促進(jìn)材料的合理使用。為此要做到以下幾點(diǎn)：1）做好材料市場調(diào)查和信息收集工作，掌握產(chǎn)地、貨源、生產(chǎn)及流通等第一手資料，以備選材決策。2）做好材料統(tǒng)計(jì)和供應(yīng)計(jì)劃工作，嚴(yán)格規(guī)章制度，提出材料成本目標(biāo)。3）施工周期長、供應(yīng)不均衡，必須做好材料的計(jì)劃儲(chǔ)存和供應(yīng)。4）按要求進(jìn)行材料檢查、抽檢測試，并滿足檢測頻率要求，尤其是自產(chǎn)料場加強(qiáng)檢測工作。5）監(jiān)督材料合理使用，并做好材料的回收、利用工作。二、材料的供應(yīng)與儲(chǔ)備1.材料的供應(yīng)量材料的總供應(yīng)量的確定，基本公式如下：某種材料需要量=某種材料消耗定額×施工期內(nèi)應(yīng)完成的工程量2.材料儲(chǔ)備材料的消耗是不斷進(jìn)行的，而采購是集中、分批進(jìn)行。為保證施工用料的不均衡和不間斷，必須按材料品種，供應(yīng)條件，有一個(gè)合理的儲(chǔ)備量。材料儲(chǔ)備過多，會(huì)過多占用資金、場地、倉庫，有的儲(chǔ)存時(shí)間過長會(huì)變質(zhì)。儲(chǔ)備過少又不能保證生產(chǎn)連續(xù)進(jìn)行。材料儲(chǔ)備通常分為正常儲(chǔ)備和保險(xiǎn)儲(chǔ)備兩部分1）正常儲(chǔ)備正常儲(chǔ)備量的最大值稱為經(jīng)濟(jì)訂貨量，即材料存儲(chǔ)總費(fèi)用中最低的訂貨量。存儲(chǔ)總費(fèi)用由訂貨費(fèi)用、材料費(fèi)用和倉庫費(fèi)用構(gòu)成?，F(xiàn)假定以計(jì)劃年度為單位期限，其經(jīng)濟(jì)庫存量：經(jīng)濟(jì)訂貨量=2）保險(xiǎn)儲(chǔ)備保險(xiǎn)儲(chǔ)備是施工現(xiàn)場為了防備材料運(yùn)送誤期或因材料規(guī)格品種不符合需要而建立的成本。有兩種確定方法：1）經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法。按其歷史發(fā)生誤期資料，求出平均誤期天數(shù)，作為保險(xiǎn)儲(chǔ)備天數(shù)。則有：保險(xiǎn)儲(chǔ)備量=平均誤期天數(shù)×材料平均日耗量2）實(shí)際分析法。即從實(shí)際分析中的誤期，按采購開始到材料進(jìn)場可以投入使用為止，以其所需天數(shù)作為保險(xiǎn)儲(chǔ)備天數(shù)。則有：保險(xiǎn)儲(chǔ)備量=從采購到進(jìn)場天數(shù)×材料平均日耗量3）季節(jié)儲(chǔ)備。季節(jié)儲(chǔ)備是為克服某些原材料的供應(yīng)受季節(jié)性影響而建立的材料儲(chǔ)備。如材料生產(chǎn)有季節(jié)性或運(yùn)輸受季節(jié)影響。季節(jié)性儲(chǔ)備量的大小，取決于季節(jié)性中斷天數(shù)。季節(jié)性儲(chǔ)備是在生產(chǎn)正常情況下建立的材料儲(chǔ)備。季節(jié)性儲(chǔ)備量=季節(jié)性儲(chǔ)備天數(shù)×材料平均日耗量以上三部分材料儲(chǔ)備中，最重要的是正常儲(chǔ)備。三、材料供應(yīng)計(jì)劃編制與管理1.材料供應(yīng)計(jì)劃的編制材料計(jì)劃編制過程是一個(gè)不斷分析研究材料供應(yīng)情況和使用情況的過程，也是個(gè)不斷平衡的過程。材料計(jì)劃分為年度材料計(jì)劃、季度材料計(jì)劃、月材料計(jì)劃和旬材料計(jì)劃。1）材料計(jì)劃的編制程序材料計(jì)劃的編制，大致分為三個(gè)步驟：即計(jì)算材料的需用量；確定儲(chǔ)備量；經(jīng)過平衡編制材料的申請(qǐng)采購計(jì)劃。三個(gè)步驟實(shí)際上是確定材料需用量、儲(chǔ)備量和采購量三項(xiàng)指標(biāo)。計(jì)算方法匯總?cè)缦卤怼?）對(duì)材料計(jì)劃的要求材料計(jì)劃編制過程是一個(gè)不斷分析研究材料供應(yīng)情況和使用情況的過程，也是個(gè)不斷平衡的過程。通過平衡，材料計(jì)劃要達(dá)到以下要求：1）保證用料的品種、規(guī)格、數(shù)量的完整性和齊備性；2）保證供應(yīng)的適時(shí)性；3）注意前后期的連續(xù)性；4）通過編制計(jì)劃發(fā)現(xiàn)材料管理的薄弱環(huán)節(jié)，提出管理任務(wù)和方向，從而更好地保證正常施工需要和降低材料費(fèi)用。3）各類材料計(jì)劃的編制要點(diǎn)1）年度材料計(jì)劃。年度材料計(jì)劃是材料的控制性計(jì)劃，是對(duì)外采購、訂貨的依據(jù)，因此要特別注意平衡。2）季度材料計(jì)劃。季度材料計(jì)劃是根據(jù)季度施工計(jì)劃編制的，可以對(duì)年度計(jì)劃做必要的調(diào)整，是落實(shí)材料采購任務(wù)、組織運(yùn)輸和供應(yīng)的實(shí)施性較強(qiáng)的計(jì)劃。3）月材料計(jì)劃。月材料計(jì)劃系根據(jù)工程進(jìn)度，以分部（分項(xiàng)）工程為對(duì)象，按分部（分項(xiàng)）工程的材料預(yù)算進(jìn)行編制，是材料計(jì)劃中的重要環(huán)節(jié)，是直接供料和控制用料的依據(jù)，要求全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。4）旬材料計(jì)劃。旬材料計(jì)劃是月材料計(jì)劃的調(diào)整和補(bǔ)充，是送料的依據(jù)。在施工隊(duì)以下的基層施工單位，旬計(jì)劃的作用更大。2.材料管理材料管理一般分為倉庫管理、現(xiàn)場材料管理和分類管理?，F(xiàn)主要介紹分類管理。1）材料管理的ABC分類法管理材料管理ABC分類法的基本原則是，對(duì)工程中使用的各種材料，按其價(jià)值占材料總價(jià)值的百分比和其品種（或用量）占材料總品種（或總用量）的百分比分為A、B、C三類，根據(jù)各類材料的特點(diǎn)，采取不同的管理對(duì)策。材料的分類管理方法，不是一經(jīng)確定就不能改變的，在不同地區(qū)和不同時(shí)間，應(yīng)根據(jù)材料供應(yīng)具體情況適時(shí)加以調(diào)整。材料儲(chǔ)備管理由于材料費(fèi)一般占工程成本的60%～70%，努力改善材料管理，降低材料成本，對(duì)于降低整個(gè)工程成本有著重要意義。（1）材料成本的核算材料成本的核算是以材料的預(yù)算成本為依據(jù)的，用公式表示如下：材料成本的超支或節(jié)約=材料預(yù)算成本-材料實(shí)際成本材料預(yù)算成本=材料計(jì)劃用量×材料預(yù)算單價(jià)材料實(shí)際成本=材料實(shí)際用量×材料實(shí)際單價(jià)為了降低材料成本，就必須降低材料的實(shí)際成本，使材料的實(shí)際成本低于其預(yù)算成本。材料成本的降低額也可用下式表達(dá)：上式右端前一項(xiàng)是材料的價(jià)差，后一項(xiàng)是材料消耗的量差。（2）減少材料消耗量的措施減少材料消耗量決不是偷工減料，應(yīng)以保證質(zhì)量為前提。應(yīng)采取如下措施：1）加強(qiáng)驗(yàn)收，防止缺噸、短方、少尺、少件現(xiàn)象。2）嚴(yán)格控制材料規(guī)格和質(zhì)量，避免大材小用、優(yōu)材劣用。3）嚴(yán)格實(shí)行限額領(lǐng)料制度，控制用料。4）原材料集中加工，減少損耗，提高利用率。5）改進(jìn)材料配合比設(shè)計(jì)，合理使用化學(xué)添加劑，采用先進(jìn)的施工工藝等可降低材料消耗。6）精心施工，控制構(gòu)筑物和構(gòu)件尺寸，減少材料消耗。7）經(jīng)常分析材料使用情況，核定和修訂材料消耗定額，使施工定額保持平均先進(jìn)水平。8）改善運(yùn)輸、裝卸、包裝、保管等條件，降低材料在使用前的損耗。9）加快周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)，提高復(fù)用次數(shù)。10）建立材料包干經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。（3）降低材料單價(jià)的措施1）選購合理價(jià)格的材料；2）就近采購、就近供應(yīng)，節(jié)約運(yùn)費(fèi)；3）組織直達(dá)供應(yīng)，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；4）合理設(shè)置倉庫、堆場和加工場位置，節(jié)約場內(nèi)外運(yùn)費(fèi)；5）充分利用地方資源，在保證質(zhì)量的前提下，多用當(dāng)?shù)夭牧洗嫱膺\(yùn)材料；6）修舊利廢，做好廢舊物資的回收利用；7）合理儲(chǔ)備，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，提出材料配套供應(yīng)計(jì)劃；8）回收包裝用品，加快專用夾器具的周轉(zhuǎn)；9）改進(jìn)裝卸作業(yè)，節(jié)約裝卸費(fèi)用，減少材料損耗，提高運(yùn)輸效率；10）推行倉庫管理承包、材料資金包干等經(jīng)濟(jì)承包制度。第六節(jié)全面質(zhì)量管理一、全面質(zhì)量管理的內(nèi)容與方法（一）質(zhì)量管理及其發(fā)展過程質(zhì)量管理是指在一定的技術(shù)條件下，為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而進(jìn)行的一系列經(jīng)營管理活動(dòng)的總稱。其發(fā)展過程可分為三個(gè)階段。1.質(zhì)量檢驗(yàn)階段這一階段基本特征是對(duì)工程質(zhì)量作竣工檢驗(yàn)，又稱事后檢查階段。這對(duì)于不合格工程產(chǎn)品交付使用、保證工程質(zhì)量是完全必要的。但這種單存依靠事后管理手段，只是從成品中剔出廢品，尚不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因和問題，往往造成浪費(fèi)及成本的增加，因而是不完善的質(zhì)量管理。2.統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理階段統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理是在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中引入和應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法，分析生產(chǎn)過程中可能影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素和環(huán)節(jié)，并采取積極的預(yù)防措施，使之不出或少出廢品。實(shí)踐證明，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理由事后把關(guān)發(fā)展到先行控制預(yù)防，是保證產(chǎn)品質(zhì)量、預(yù)防廢品的一種有效工具。但是，這個(gè)階段過分強(qiáng)調(diào)數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法的作用，忽視組織管理和生產(chǎn)者的能動(dòng)作用，它可以保證產(chǎn)品質(zhì)量，卻不能提高產(chǎn)品質(zhì)量。從某種意義上講，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理可理解為工序質(zhì)量的管理。3.全面質(zhì)量管理階段隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的概念也引入了新的內(nèi)容，與其相對(duì)應(yīng)，產(chǎn)品質(zhì)量的管理，除了對(duì)工程質(zhì)量、工序質(zhì)量進(jìn)行控制外，還需要對(duì)各部門的工作質(zhì)量進(jìn)行控制。由此，在60年代后，美國提出了新的質(zhì)量管理理論—全面質(zhì)量管理（TotalQualityControl）簡稱TQC，并逐步為世界各國所采用。我國70年代從日本引進(jìn)全面質(zhì)量管理的理論，經(jīng)過多年實(shí)踐取得了良好的效果。全面質(zhì)量管理是指參與產(chǎn)品生產(chǎn)的所有組織、所有部門和全體人員，以產(chǎn)品質(zhì)量為核心，把專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)結(jié)合起來，建立起一整套科學(xué)、嚴(yán)密、高效的質(zhì)量保證體系，控制生產(chǎn)全過程中影響質(zhì)量的各種因素，以優(yōu)質(zhì)的工作，最經(jīng)濟(jì)的手段，生產(chǎn)出滿足規(guī)定要求產(chǎn)品的一系列活動(dòng)。概括地說，全面質(zhì)量管理就是有關(guān)部門全體人員參與，對(duì)產(chǎn)品全過程的各種影響因素進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理工作的總稱。全面質(zhì)量管理的基本特征是把過程質(zhì)量從過去的事后檢驗(yàn)、把關(guān)為主，變?yōu)轭A(yù)防、改進(jìn)為主；從管理結(jié)果變?yōu)楣芾硪蛩?，把影響質(zhì)量問題的諸因素及時(shí)查出來，并首先解決主要矛盾；發(fā)動(dòng)全員、各有關(guān)部門參加，依靠科學(xué)的力量、程序、方法、使產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的全過程都處于受控狀態(tài)。全面質(zhì)量管理并不意味著質(zhì)量檢查和監(jiān)督已可有可無，也不意味著統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理已不適用，而是在繼續(xù)搞好這兩項(xiàng)工作的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大質(zhì)量管理的范圍和職能，增加對(duì)工作質(zhì)量的管理，注重發(fā)揮有關(guān)各方面人員的主觀能動(dòng)性，并逐步提高、完善和發(fā)展現(xiàn)有質(zhì)量檢查和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理的有關(guān)理論和方法。（二）全面質(zhì)量管理的工作內(nèi)容

全面質(zhì)量管理的基本任務(wù)是組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和全體職工，貫徹、執(zhí)行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面控制影響工程質(zhì)量的各種因素，根據(jù)使用要求，不斷研究和改進(jìn)工作質(zhì)量，以便生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的工程產(chǎn)品。全面質(zhì)量管理應(yīng)做好以下工作：1.建立完善的質(zhì)量管理體系2.建立質(zhì)量管理責(zé)任制3.做好質(zhì)量管理的組織、協(xié)調(diào)和平衡4.做好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作（三）全面質(zhì)量管理的基本方法

全面質(zhì)量管理的基本方法可概括為一個(gè)過程、四個(gè)階段、八個(gè)步驟、七種工具。一個(gè)過程是指全面質(zhì)量管理是對(duì)工程產(chǎn)品賴以形成的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、輔助生產(chǎn)、施工、使用等全過程的質(zhì)量管理。四個(gè)階段，即計(jì)劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）、處理（Action）這四個(gè)階段，形成一個(gè)循環(huán)，稱為PDCA循環(huán)。由于是美國統(tǒng)計(jì)學(xué)家戴明（W.E.Dewming）提出來的，又稱戴明循環(huán)。實(shí)際應(yīng)用中，四個(gè)階段又可具體的分為八個(gè)步驟，各階段和各步驟的內(nèi)容如下所述。1.計(jì)劃階段（P階段）工作內(nèi)容是制訂計(jì)劃、研究問題、找出原因、擬定對(duì)策和措施；明確計(jì)劃要達(dá)到的目的，要落實(shí)到那些部門，具體由誰來完成，什么時(shí)候完成以及如何執(zhí)行等。這一階段包括四個(gè)具體步驟：第一步：分析現(xiàn)狀，找出所存在的質(zhì)量問題。第二步：分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的各種原因和影響因素。第三步：找出影響質(zhì)量的主要因素。第四步：針對(duì)主要影響因素，制訂改善措施，提出工作計(jì)劃并預(yù)計(jì)其效果。2.實(shí)施階段（D階段）工作內(nèi)容是認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃階段制訂的措施計(jì)劃，包括的步驟是：第五步：執(zhí)行措施和計(jì)劃。3.檢查階段（C階段）工作內(nèi)容是對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行必要的檢查和測試，并把執(zhí)行結(jié)果同計(jì)劃進(jìn)行比較和分析，找出成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。包括的步驟是：第六步：檢查采取措施后的效果，并找出存在的問題。4.處理階段（A階段）工作內(nèi)容是對(duì)確有成效的措施，通過進(jìn)一步總結(jié)納入到有關(guān)的工藝流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和各種管理制度中，以便遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)無效、失敗的措施或新發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，反映到下一個(gè)循環(huán)中去，以便繼續(xù)解決。包括的步驟是：第七步：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固措施，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或制度。第八步：提出尚未解決的問題和新發(fā)現(xiàn)的問題，轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)中解決。若將八個(gè)步驟分別用1、2、……7、8表示，并反映到PDCA循環(huán)中去，則四個(gè)階段與八個(gè)步驟的關(guān)系如下圖所示。PDCA循環(huán)是一種科學(xué)管理方法的形象化，它好像一個(gè)前進(jìn)的車輪，不停地向前運(yùn)轉(zhuǎn)。其特點(diǎn)如下：循環(huán)的完整性。每一循環(huán)四個(gè)階段八個(gè)步驟，缺一不可。循環(huán)的程序性。循環(huán)的階段和步驟不能顛倒。循環(huán)的前進(jìn)性。PDCA循環(huán)過程是一個(gè)不斷前進(jìn)、不斷提高的運(yùn)動(dòng)過程，每一次循環(huán)都能解決一定的質(zhì)量問題，并提出新的內(nèi)容和目標(biāo)，進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)。即循環(huán)一次，改善一次，提高一步。通過周而復(fù)始的循環(huán)，使質(zhì)量水平如同爬樓梯一樣，不斷提高（如圖-27）。循環(huán)的系統(tǒng)性。PDCA循環(huán)是一種科學(xué)的管理方法，它適用于企業(yè)各級(jí)、各方面的管理。整個(gè)企業(yè)有一個(gè)大循環(huán)，企業(yè)的各級(jí)又有各自的小循環(huán)，依次又有更小的循環(huán)，直至每個(gè)人。通過大環(huán)套小環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，一層一層地解決問題，形成整個(gè)企業(yè)的循環(huán)管理體系（如下圖所示）。5）循環(huán)的關(guān)鍵是處理階段。在四個(gè)階段中，處理階段是關(guān)鍵，重點(diǎn)在于制訂標(biāo)準(zhǔn)。通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績，并對(duì)成績加以“標(biāo)準(zhǔn)化”、“制度化”，從而形成新的標(biāo)準(zhǔn)，并制訂新的目標(biāo)，使PDCA循環(huán)能繼續(xù)轉(zhuǎn)動(dòng)。否則，PDCA不再循環(huán)，質(zhì)量也就無法再提高。全面質(zhì)量管理需用科學(xué)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和研究，才能做出科學(xué)判斷。能應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)方法很多，常用的有七種（又稱為七種工具）。屬于一般統(tǒng)計(jì)方法的有排列圖、因果分析圖、檢查表法、分層分析法；屬于數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法有直方圖、管理圖、相關(guān)分析圖。這七種工具，由于其研究、分析問題的方法不同而適用于PDCA循環(huán)中的不同階段和步驟，四個(gè)階段、八個(gè)步驟與七種工具的關(guān)系見表。二、質(zhì)量管理中的統(tǒng)計(jì)方法（一）數(shù)理統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)1.均值2.標(biāo)準(zhǔn)差3.變異系數(shù)4.極差（二）頻數(shù)分布直方圖（三）排列圖（四）因果分析圖（五）檢查表法

（六）分層分析法

（七）管理圖

（八）相關(guān)分析圖三、公路工程施工質(zhì)量管理公路工程施工是實(shí)施設(shè)計(jì)方案的階段，涉及面廣，耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力多。施工質(zhì)量的好壞直接影響著道路產(chǎn)品質(zhì)量的高低，此階段是我國公路部門在質(zhì)量管理方面最為重視的階段。施工階段的質(zhì)量管理可分為施工單位的質(zhì)量管理、監(jiān)理工程師的監(jiān)理和建設(shè)單位及政府質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。（一）施工單位的質(zhì)量管理施工單位的質(zhì)量管理是施工質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，它是一種主動(dòng)的管理，是提高工程質(zhì)量的重要保證。施工單位的質(zhì)量管理首先要求施工單位要有健全的質(zhì)量保證體系，將質(zhì)量管理工作規(guī)范化、制度化，同時(shí)還應(yīng)具備可靠的質(zhì)量保證手段，如人員素質(zhì)、技術(shù)水平、施工機(jī)具性能、有關(guān)檢測儀器等。施工單位應(yīng)以試驗(yàn)監(jiān)測質(zhì)量指標(biāo)的變異系數(shù)（或標(biāo)準(zhǔn)差）作為施工水平的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立各項(xiàng)施工質(zhì)量指標(biāo)