創(chuàng)業(yè)環(huán)境與政府措施之探討

PAGE1PAGE1創(chuàng)業(yè)管理期末報告創(chuàng)業(yè)環(huán)境與政府措施之探討

目錄創(chuàng)業(yè)家的定義創(chuàng)業(yè)的類型與成功因素創(chuàng)業(yè)環(huán)境與政府角色之探討發(fā)展創(chuàng)業(yè)之政府措施實例探討—光環(huán)科技公司結語

壹、創(chuàng)業(yè)家的定義有關創(chuàng)業(yè)家的社會角色及概念，在西方至少己有很長的發(fā)展歷史。然而有關創(chuàng)業(yè)家研究的開始，基本上是在資本主義的出現(xiàn)才逐漸受到重視的。法國經(jīng)濟學家J.S.Say最先使用「創(chuàng)業(yè)家」一詞。他認為創(chuàng)業(yè)家是「將資源從生產(chǎn)力較低的地方轉移到生產(chǎn)力較高級產(chǎn)出較多的地方」。而熊彼得延續(xù)Say觀點，在他的經(jīng)典之作「經(jīng)濟動態(tài)理論」（TheTheoryofEconomicDynamics），主張健全經(jīng)濟理論與實務的中心課題是，由創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)家所引發(fā)的動態(tài)失衡。則認為無論是管理者或創(chuàng)業(yè)家都會經(jīng)歷風險，他認為最大的區(qū)別因素，應該是對創(chuàng)新所扮演的角色。他認為創(chuàng)業(yè)家的特點，在于發(fā)現(xiàn)并使用新的創(chuàng)意。企業(yè)利潤的來源，在于不斷成功的創(chuàng)新，而創(chuàng)業(yè)家就是創(chuàng)新者。彼得?杜拉克更進一步說明，創(chuàng)業(yè)家常被定義成開創(chuàng)嶄新的小型企業(yè)的人。事實上，并不是每一個新的小型企業(yè)都是一種創(chuàng)業(yè)家行為或代表著創(chuàng)業(yè)精神，即使是開創(chuàng)新事業(yè)，但是既沒有創(chuàng)造出一種新滿足，也沒有創(chuàng)造出新的消費者需求，顯然不是創(chuàng)業(yè)家。例如，有人在郊區(qū)開一家熟食店，其所作的是以前已被重復許多次，不算是創(chuàng)業(yè)家，但是，麥當勞所展現(xiàn)出來的就是創(chuàng)業(yè)精神，因為，不但提供資源產(chǎn)出，而且開創(chuàng)了一個新市場和新顧客層級，這就是創(chuàng)業(yè)精神。顯見，彼得?杜拉克對創(chuàng)業(yè)家的論點，系指創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)家。除了上述之論點外，有關創(chuàng)業(yè)家的定義，目前仍是眾說紛紜，缺乏一致的說法。例如，Kirzner（1973）認為創(chuàng)業(yè)家「是能夠辯認市場的不均衡所在，以及采取行動從中謀利，并具有正確地預期下次的不均衡，將會何時何地發(fā)生的能力?！?，其重點在強調預測能力；Shriastava（1987）定義創(chuàng)業(yè)家為「個人或團體為了達成其經(jīng)濟、社會和文化上的目標，而創(chuàng)造新的組織」其重點是擴大的非經(jīng)濟方面的目標：Timmors（1986）認為「創(chuàng)業(yè)家是由強烈的承諾與毅然的耐性所驅使的人」其看法較接近心理學層面。Peterson及Albaum（1984）則認為「創(chuàng)業(yè)家是組織、管理并承擔企業(yè)或交易風險的人」，是從管理學的角色出發(fā)的；McClelland（1961）則較不受限，他相信一個負有決策責任的創(chuàng)意型管理者，與一企業(yè)的創(chuàng)立經(jīng)營者一樣，都可以稱為創(chuàng)業(yè)家；Carsrud，Olm及Eddy（1986）則提出「創(chuàng)業(yè)家是個愿意且能夠承擔個人風險與責任，同時能結合生產(chǎn)與信用方法，以期待實踐利潤或其它特殊目標的個人。」許士軍(2021)認為創(chuàng)業(yè)不過是新創(chuàng)一個事業(yè)或企業(yè)組織，但其背后所代表的，乃是人類一種發(fā)掘及利用機會之動機與能力；經(jīng)由結合各種必須的資源條件已創(chuàng)業(yè)具有滿足需要的價值。創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營一既有的企業(yè)不同，因其涉及所從事的行為具有較高程度的創(chuàng)新性(innovativeness)、風險性(risk-taking)、與前瞻性(proactiveness)。麥克里蘭(McClelland)認為，創(chuàng)業(yè)主要由于人們所擁有的成就動機的驅使。然而，彼得?杜拉克認為創(chuàng)業(yè)精神是一種行為，而非人格特質，他指出「創(chuàng)業(yè)精神是基于經(jīng)濟與社會理論，最重要的是再于作一些與眾不同的是，而非將原來已經(jīng)做過的是作得更好，這就是賽伊在二百年前創(chuàng)造「創(chuàng)業(yè)家」這個名詞所要表達的意義?！贯槍?chuàng)業(yè)者的類型，許士軍將之分為家族主義與專業(yè)主義的創(chuàng)業(yè)二種，家族主義的創(chuàng)業(yè)特色，系以人際關系規(guī)范，提供創(chuàng)業(yè)所需的重要條件，其成就動機是建立在家族而非個人為主。其已家族名義從事創(chuàng)業(yè)社會資源，較易獲得外界社會的信任與所必須的資源條件之支持。專業(yè)主義的創(chuàng)業(yè)者其價值與所擁有的權威來自個人能力與條件上，它們希望將所習得之專業(yè)知識與以實際應用已創(chuàng)造對于社會有用之價值。其創(chuàng)業(yè)所賴之動機來源、紀律、信任以及社會資源取得之基礎，有別于家族主義。企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的過程模式上，可以劃分為二方面：在創(chuàng)業(yè)動機方面：臺灣企業(yè)員工創(chuàng)業(yè)的主要動機因素，其重要性依次為企業(yè)家精神、經(jīng)濟因素、安全保障因素、文化因素與儀式配合成本。技術人員與管理人員在整體的創(chuàng)業(yè)動機因素上，并無顯著的差異；然而在個別創(chuàng)業(yè)動機方面，技術人員對安全保障因素與文化因素的重視程度明顯的高于管理人員，而管理人員對企業(yè)家精神的重視程度則明顯的高于技術人員。在創(chuàng)業(yè)關系方面：內(nèi)外包關系的家庭工廠是技術人員的主要創(chuàng)業(yè)關系型態(tài)；競爭關系的小型工廠則是管理人員的主要創(chuàng)業(yè)關系型態(tài)。陳介玄(1994)與謝國雄(1989;1991;1993)在其所研究的臺灣中小企業(yè)「黑手變頭家」的現(xiàn)象過程中，指出員工在母廠數(shù)年的工作學習，培養(yǎng)建立與工廠老板之間的關系，然后集資創(chuàng)業(yè)成為原任職廠的外包代工廠，完全依賴母廠的定單生存；然后慢慢累積資本與關系，并擴展廠的規(guī)模，降低對母廠的依賴；最后終于成為與母廠平行互助的較大型廠或發(fā)展成可以獨立接受國外定單的中型廠。這種創(chuàng)業(yè)是一個由任職學習、創(chuàng)業(yè)當家，進而進入成長獨立階段的過程。員工創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象在企業(yè)是相當普遍的。事實上，在高科技發(fā)展之時代，員工遠比以前更有彈性。StanDavis和JimBotkin（1996）于「企業(yè)推手」一書中，特別指出，在工業(yè)時代，員工如果被解雇，就沒有工具或資源可以繼續(xù)發(fā)揮生產(chǎn)力，然而在知識經(jīng)濟時代，由于知識成為經(jīng)濟體系中最關鍵的資源。因此，被解雇的員工可以帶著有彈性的知識去開創(chuàng)新事業(yè)，例如美國科諾克公司（Conoco）為縮減規(guī)模而資遣二名項目經(jīng)理，該二位經(jīng)理人利用遣散費當作種子基金，創(chuàng)立新公司，一方面把項目研究成果租給科諾克公司，另一方面也出售給其它公司。此外，如康寧玻璃公司協(xié)助離職員工獨立創(chuàng)業(yè)的辦法，是允許他們把公司已不再使用的科技出售給其它公司。顯見，在科技日漸發(fā)達之時代，創(chuàng)業(yè)之方式日新月異，任何創(chuàng)新的做法均可作為創(chuàng)業(yè)的關鍵。事實上，最具代表性的例子應是美國加州硅谷了，到處充滿創(chuàng)業(yè)的氣氛、欲投資的創(chuàng)投事業(yè)與身懷專業(yè)技術或創(chuàng)意的員工，創(chuàng)業(yè)的活動不斷在離職員工的身上發(fā)生，誠如鄧海珠（2021）在「硅谷傳奇」所言，每當依群人聚在一起交頭接耳，就表示另依各創(chuàng)業(yè)契機正在形成。貳、創(chuàng)業(yè)類型與成功因素之探討創(chuàng)業(yè)的類型依其創(chuàng)業(yè)者隸屬的主體，分為獨立創(chuàng)業(yè)與公司分殖二類，所謂獨立創(chuàng)業(yè)包括黑手變頭家(謝國雄，1989)、技術創(chuàng)業(yè)家、資本創(chuàng)業(yè)家；公司分殖包括：公司某部門獨立成新創(chuàng)事業(yè)、公司團隊離職自組新創(chuàng)事業(yè)、公司提供資本并外尋經(jīng)營或技術團隊，設立新創(chuàng)事業(yè)、公司某項產(chǎn)品或技術分殖成立新創(chuàng)公司。以技術新創(chuàng)事業(yè)之特色，基本上有以下兩種特異之資產(chǎn)：第一、新創(chuàng)事業(yè)之人力資產(chǎn)特異性。新創(chuàng)事業(yè)創(chuàng)業(yè)團隊可能擁有的獨特知識或技能包括：與產(chǎn)品相關的科學知識或技術專長；與制造作業(yè)相關的科學知識或技術專長：個人擁有的專利或獨門訣竅；個人與創(chuàng)事業(yè)供應來源專用的交易關系；個人與新創(chuàng)事業(yè)潛在顧客專有的交易關系；個人擁有的管理專業(yè)技能如融資、內(nèi)部控制、訓練輔導、領導激勵、策略規(guī)劃…等等；個人擁有的與新創(chuàng)事業(yè)經(jīng)營相關的其它策略性資源如政府關系、生意門路、獨特地理區(qū)位擁有者、家世背景、…等；個人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)家性格、創(chuàng)業(yè)韌性及毅力、建立并領導創(chuàng)業(yè)團隊的能力；個人對事業(yè)經(jīng)營獨到的眼光或遠見等。第二、實體資產(chǎn)之特異性。新創(chuàng)事業(yè)創(chuàng)業(yè)團隊可能擁有的獨特實資體贠產(chǎn)包括：專用設備、專用儀器、專用組配件、原料或配料、特用品管程序及配備、特用制造程序、專用物流設備、專用軟件、以及廠房、辦公室、倉儲、零售點等所在的地理區(qū)位等。這些知識與技能以及實體資產(chǎn)的價值與新創(chuàng)事業(yè)成功與否息息相關，設若新創(chuàng)事業(yè)經(jīng)營失敗，這些資產(chǎn)移作它用的價值可能相對不高，因此可稱為特異資產(chǎn)。上述所討論的創(chuàng)業(yè)系泛指所有的新創(chuàng)事業(yè)，近年來，由于科技快速發(fā)展，技術創(chuàng)業(yè)逐漸興盛，目前國內(nèi)常見的技術創(chuàng)業(yè)類型可包括如下：(一)、技術與研發(fā)人員自行創(chuàng)業(yè)(二)、研發(fā)單位的衍生公司（spin-off）(三)、企業(yè)利用技術移轉或引進，轉投資成立新公司(四)、企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)技術創(chuàng)業(yè)之型態(tài)常依其技術之取得與運用而有所不同，一般可分為五種類型，說明如下。技術創(chuàng)業(yè)型態(tài)與特性型態(tài)特性說明著名案例本業(yè)轉投資本類型多由大型高科技企棊，由公司內(nèi)部某單位衍生（Spin-off）出獨立公司，或是尋找利基市場獨資或與其它企業(yè)合資合成立新公司。本類型的新創(chuàng)企業(yè)由于有母公司技術與管理上的支持，更重要是經(jīng)營網(wǎng)絡（如人脈、信道）的取得無礙，故一般如果沒有重大策略方向的誤判或市場巨變，大多可以存活至成熟期。明碁電子、華邦電子、瀚宇彩晶異業(yè)轉投資本類型多由傳統(tǒng)企業(yè)集團，為尋找高科技領域的投資機會，以合資或獨資（較常出現(xiàn)）方式成立新公司。本類型的新創(chuàng)企業(yè)，由于母公司大多缺乏高科技企業(yè)的管理人才，僅能提供財務上的支持，故往往在創(chuàng)業(yè)之初的技術產(chǎn)品選擇、高科技技術與管理人才的聘用與辨識，都會出現(xiàn)些許問題，如預期市場未出現(xiàn)、企業(yè)政治斗爭在成長期即已出現(xiàn)等，這類型新創(chuàng)企業(yè)如果遭遇問題，母公司的支持將成為關鍵。和信多媒體、奇美電子、東森寬頻電信專業(yè)創(chuàng)業(yè)本類型多由有經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)家或創(chuàng)業(yè)投資公司所投資的新創(chuàng)企業(yè)，由于會被這類創(chuàng)投事業(yè)所青睞的技術創(chuàng)業(yè)，大多己經(jīng)通過層層考驗，故企業(yè)經(jīng)營方向與創(chuàng)業(yè)團隊成員皆己具雛形。本創(chuàng)業(yè)類型較常出現(xiàn)問題就是新創(chuàng)企業(yè)與創(chuàng)投事業(yè)的代理問題，如信賴、契約、變現(xiàn)時間等。旺宏電子、雅虎、紅帽Linux、臺積電獨立創(chuàng)業(yè)本類型多由技術專家試圖將新創(chuàng)技術帶入利基市場，一般可能由于其技術/產(chǎn)品的創(chuàng)新程度太高，或是市場機會尚未明朗，故無法獲得知名創(chuàng)投事業(yè)的青睞。此類創(chuàng)業(yè)如能獲得重大成功，大多搭上或自行創(chuàng)造出所謂的龍卷風暴市場，否則經(jīng)常在創(chuàng)業(yè)鴻溝中掙扎甚至就此湮滅。微軟、Cisco全懋電子先鋒拓荒者本類型多由具有創(chuàng)業(yè)熱情的非專業(yè)技術人員或經(jīng)理人，以效能強化型的技術/產(chǎn)品，專注于某小型市場（不一定是利基市場）完成其創(chuàng)業(yè)夢想。此類創(chuàng)業(yè)歷程一般較長，如果其間發(fā)生關鍵人物脫隊，往往造成企業(yè)倒閉的悲劇，此類型最終命運大多被并購，較佳的機會是搭上龍卷風暴。趨勢科技、鴻海精密工業(yè)、技嘉科技技術創(chuàng)業(yè)的類型與競爭要素，依其特質而有所不同：本業(yè)轉投資：強調技術智能財產(chǎn)、設計人才與產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡關系。異業(yè)轉投資：要求快速變動的應變能力、密切的上下游產(chǎn)業(yè)與市場之網(wǎng)絡關系與國際組織溝通協(xié)調能力。專業(yè)創(chuàng)業(yè)：強調技術專利等智能資產(chǎn)的掌握與運用、技術人員的知識管理能力、雄厚的后援資金、策略聯(lián)盟之談判與契約運用、技術創(chuàng)新能力。獨立創(chuàng)業(yè)：要求上下游客戶產(chǎn)業(yè)關系的掌握、產(chǎn)品量產(chǎn)速度與成本控制、產(chǎn)品上市與退出之時機拿揑等。(五)先鋒拓荒者：該產(chǎn)業(yè)要求上下游客戶產(chǎn)業(yè)關系的掌握、足夠承接上游市場遽增的產(chǎn)能、迅速有效的服務與嚴格的生產(chǎn)良率等。熊彼得指出創(chuàng)業(yè)精神是一種創(chuàng)造性的毀滅，其作用在于實現(xiàn)社會資源的新組合，社會經(jīng)濟能否不斷創(chuàng)新與成長，創(chuàng)業(yè)活動居間扮演關鍵角色，但新創(chuàng)事業(yè)之風險性易高出許多，如何預知創(chuàng)業(yè)成敗之影響，進而于事先加以有效規(guī)劃控制，以提升創(chuàng)業(yè)成功之機率。Stuart及Abetti(1987)指出影響初期創(chuàng)業(yè)成功之主要因素有市場吸引力、市場之動態(tài)性、研究發(fā)展密集度、創(chuàng)業(yè)者本身特質等。Merrifield(1987)則指出創(chuàng)業(yè)成功與否之機率決定于企業(yè)之吸引力及企業(yè)適應力兩類。Roure及Maidigue(1987)則認為成功之創(chuàng)業(yè)者大多有早其相關工作之經(jīng)驗，能組成完整的大型團隊，能與人一起工作。Hofer及Sandberg(1987)指出成功的創(chuàng)業(yè)者具有認知改變環(huán)境需求之能力。張鈞(1988)以經(jīng)濟成長率、利率及匯率作為衡量總體因素之指針，探討外部環(huán)境變動對于創(chuàng)業(yè)成功之影響，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟成長率與中小企業(yè)之存活有正向關系，利率水準之高低與中小企業(yè)存活率有負向關系。張鈞亦認為成功的創(chuàng)業(yè)者特色，包括：塑造企業(yè)家個性，有旺盛的企圖心與敏銳的觀察力；掌握投資創(chuàng)業(yè)機會，快速調整變革因應。張金山(1990)以我國企業(yè)于1981年至1986年創(chuàng)業(yè)并經(jīng)營成功之創(chuàng)業(yè)家為對象，研究發(fā)現(xiàn)：(1)父親曾創(chuàng)業(yè)過的創(chuàng)業(yè)家有較強的成就動機；(2)創(chuàng)業(yè)時家族經(jīng)濟狀況較差者，有較強的成就動機傾向；(3)主動創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)行為，有較強的成就動機形成。黃同圳(2021)針對1968到1992年行政院青輔會輔導的創(chuàng)業(yè)青年個案計470案，研究主要影響創(chuàng)業(yè)成功的因素，歸為「所創(chuàng)事業(yè)形態(tài)」與「創(chuàng)業(yè)者個人特質」兩類。結果發(fā)現(xiàn)獨資之企業(yè)，其存活之機率明顯地大于股東或公司形態(tài)；所創(chuàng)事業(yè)如屬于服務業(yè)，責其繼續(xù)經(jīng)營之機率明顯的高于制造業(yè)與農(nóng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)時資金之多寡，對于創(chuàng)業(yè)成功與否扮演著相當重要的關鍵角色。參、創(chuàng)業(yè)環(huán)境與政府角色之探討在有力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，創(chuàng)業(yè)家被視為政策激勵下的產(chǎn)物。許多環(huán)境因素對創(chuàng)業(yè)精神的塑造，有極為顯著的影響。有關政策上的措施有許多不同的看法，例如國家所制定的產(chǎn)業(yè)政策、科技政策等，大多著重在現(xiàn)有企業(yè)之經(jīng)營方式、生產(chǎn)成本與研發(fā)能力之調整等措施。至于對產(chǎn)生一項新興產(chǎn)業(yè)或是鼓勵特定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)立新事業(yè)部分，反而較少著墨。實務上，政府的相關措施，不管對現(xiàn)有的事業(yè)或新創(chuàng)事業(yè)皆產(chǎn)生一定程度的影響。Rothwell及Zegveld以國家創(chuàng)新系統(tǒng)之論點，認為政府在協(xié)助產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，其科技政策應包含專利系統(tǒng)、技職教育及在科學與技術基礎建設內(nèi)之基礎科學研究與應用研究的提升等。根據(jù)美國、日本、德國、法國等先進國家采行之產(chǎn)業(yè)政策及經(jīng)驗，政府對產(chǎn)業(yè)活動采行的政策原則，從自由放任主義到積極干預主義之間，其中有三種基本理念對政策目標及策略的抉擇影響最大：「塑造有利環(huán)境論」（favoriteenvironmentpromotionist）、「積極鼓勵創(chuàng)新導向」（innovationpushers）、「結構調整論」（structureadjusters）。（林建山,1985）對塑造有利環(huán)境論者，政府機構的功能在于，塑造促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利環(huán)境，故采行之產(chǎn)業(yè)政策較著重于促成穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境、增進市場有效競爭。積極鼓勵創(chuàng)新導向論者則主張，政府的干預措施必須激發(fā)創(chuàng)新，也就是說，政府有能力選取并有效培育明星工業(yè)，使其成為經(jīng)濟成長的動力。此種理論的基礎在于，肯定政府機構能力，以選定及培育具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，并促進國家經(jīng)濟的成長。而干預程度最深的是「結構調整論者」，此類學說認為政府干預應著重于產(chǎn)業(yè)結構的調整。其主要理念是基于市場機能，必須加以調整，才可確保經(jīng)濟活力與成長。當需求面發(fā)生重大改變之際，政府必須針對供給面來進行有效的結構轉變。Rothwell及Zegveld于研究政府之創(chuàng)新政策中，指出創(chuàng)新政策應包括科技政策及產(chǎn)業(yè)政策，而以政策對科技活動之作用層面，將政策分為十二類：(1)供給面（Supply）政策：政府直接投入技術供給的三個因素，即財務、人力、技術支持、公共服務等。(2)需求面（Demand）政策：以市場為著眼點，政府提供對技術的需求、租稅及各項規(guī)則經(jīng)濟體之法令制訂。影響科技發(fā)展之政策，如中央或地方政府對科技產(chǎn)品的采購，以及合約研究等。(3)環(huán)境面（Environmental）政策：指間接影響科技發(fā)展之環(huán)境，即專利、租稅及各項規(guī)則之法令制定。MichaelPorter（1985）于「國家競爭優(yōu)勢」中提出之鉆石理論模型，認為國家是企業(yè)最基本的競爭優(yōu)勢，因為他能創(chuàng)造并持續(xù)企業(yè)的競爭條件，國家不但影響企業(yè)所做的決策，也是創(chuàng)造并延續(xù)生產(chǎn)與技術發(fā)展的核心。他將競爭優(yōu)勢分為六部分，其中第一項之生產(chǎn)要素（FactorConditions），系指一個國家所提供某特定產(chǎn)業(yè)競爭中與該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)投入方面有關之表現(xiàn)。包括：(1)人力資源、(2)天然資源、(3)知識資源、(4)資本資源、(5)基礎建設。第二項是需求條件（DemandConditions），系指本國市場對該產(chǎn)業(yè)所提供產(chǎn)品或服務之需求規(guī)模及需求型態(tài)等。包括：(1)國內(nèi)市場的性質、(2)國內(nèi)市場的需求規(guī)模和成長速度、(3)國內(nèi)市場需求國際化情形等。第三項系相關與支持性產(chǎn)業(yè)（RelatedandSupportingIndustries），系指這項產(chǎn)業(yè)之相關產(chǎn)業(yè)和其上、下游產(chǎn)業(yè)之國際競爭力強弱。包括：(1)該產(chǎn)業(yè)之上中下游結構、發(fā)展情形及其競爭優(yōu)勢(2)該產(chǎn)業(yè)與其相關產(chǎn)業(yè)之關連性、發(fā)展情形及其競爭優(yōu)勢等。第四項為企業(yè)策略、企業(yè)結構和競爭程度（FirmStrategy,Structure,andRivalry），系指企業(yè)在一個國家的基礎、組織和管理型態(tài)，以及國內(nèi)市場競爭對手之表現(xiàn)。包括：(1)國內(nèi)該產(chǎn)業(yè)廠商之策略、管理型態(tài)及組織結構、(2)國內(nèi)該產(chǎn)業(yè)廠商之企業(yè)目標、(3)國內(nèi)該產(chǎn)業(yè)廠商所屬員工之個人事業(yè)目標、(4)國內(nèi)該產(chǎn)業(yè)之競爭情形等。而第五項之機會角色（TheRoleofChance），系指形成機會并影響產(chǎn)業(yè)競爭之情況，大致是透過下列各項因素影響生產(chǎn)要素、需求條件、相關與支持產(chǎn)業(yè)及企業(yè)策略、企業(yè)結構和競爭對手等構面。而第六項為政府角色（TheRoleofGovernment），系指政府經(jīng)由補貼、教育、保護、制訂標準及創(chuàng)造需求等政策影響生產(chǎn)要素、需求條件、相關與支持產(chǎn)業(yè)及企業(yè)策略、企業(yè)結構和競爭對手等構面。由上述可知政府之角色對國家競爭優(yōu)勢與企業(yè)之經(jīng)營發(fā)展具有相高的關聯(lián)性。但是，紀爾德在「創(chuàng)業(yè)精神」一書中指出：「所謂的政府的產(chǎn)業(yè)政策，實際上不不如人們所想象的那么有功勞。政府精心輔導貼補的大公司，在創(chuàng)新方面總是落在小公司之后。最好的產(chǎn)業(yè)政策實際上是財稅政策，以低累進稅率讓精明能干、勇于冒險的創(chuàng)業(yè)家能夠盡快累積資本。」誠如上述，財稅政策是創(chuàng)業(yè)的關鍵，意即資金的取得與資本的累積，對創(chuàng)業(yè)活動之發(fā)展，有著極為重大的影響。Cooper(1986)檢視1980年代以前的美國，創(chuàng)業(yè)家大多數(shù)的資金來源是個人儲蓄，即使在高科技公司中，創(chuàng)業(yè)投資資金仍然未在創(chuàng)業(yè)中扮演非常重要的角色。但是，在最近一、二十年以來，外來的資金支持，已是創(chuàng)業(yè)活動成功的重要因素之一了。彼得.杜拉克認為一個創(chuàng)業(yè)型社會，并不需要規(guī)劃的公共政策。創(chuàng)新的機會常是偶然發(fā)現(xiàn)的。創(chuàng)新的機會嘗試是偶然發(fā)現(xiàn)的。他以高科技事業(yè)為例，認為推動高科技的政策，以及高科技本身，都不會產(chǎn)生高科技，他對于有關成創(chuàng)業(yè)社會的觀點，大致可以分為下列幾點：社會的創(chuàng)新是一項徹底的改革，必須有系統(tǒng)地廢棄陳腐過時的社會政策及公共服務機構。政府政策應是提供有利于創(chuàng)業(yè)家創(chuàng)業(yè)需的資源與誘因，而不是政策主導創(chuàng)業(yè)方向的進行。賦稅政策是一個重要領域，因為他對人類行為的影響極大，而且是社會價值觀及社會政策優(yōu)先級的象征。一個創(chuàng)業(yè)型社會需要一套能鼓勵公司將昨日資金運用于明日事業(yè)的稅制。免除法令、限制、報告及文書作業(yè)對新事業(yè)的干擾，以鼓舞創(chuàng)業(yè)精神。政府在提出任何一項新策或新法案之前，都應該考慮是否能增加社會與經(jīng)濟彈性，及是否會干涉或懲罰創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神。PaulD.Reynolds、MichaelHay及WilliamD.Bygrave(2021)針對21國的創(chuàng)業(yè)情形進行調查研究，結果發(fā)現(xiàn)各國的創(chuàng)業(yè)活動差異性相顯著、創(chuàng)業(yè)精神與經(jīng)濟成長有相當強的關聯(lián)性、大多數(shù)的公司是介于25-44歲的男性所創(chuàng)立的、財務資源與創(chuàng)業(yè)活動有很高的關聯(lián)性、教育對創(chuàng)業(yè)精神扮演關鍵角色、廣泛的經(jīng)濟制度對創(chuàng)業(yè)活動具有關鍵性。有關影響國人創(chuàng)業(yè)之因素，包括：年齡結構（25到44歲的人越多，則創(chuàng)業(yè)活動力越高）、政府對創(chuàng)業(yè)活動之獎勵(如減少行政規(guī)范、降低稅率等)、彈性的勞動市場（雇用勞工的社會成本越高，則創(chuàng)業(yè)活動越低）以及教育程度（高等教育之密集度越高，則創(chuàng)業(yè)參與率越高）等。根據(jù)調查結果，影響創(chuàng)業(yè)最重要的問題，依序為：政府政策、文化與社會規(guī)范、財務支持以及教育訓練等。顯示政府政策對創(chuàng)業(yè)活動具有舉足輕重的地位。其措施可分為二方面，一為誘因拉力（incentivepull），例如租稅減免、財務協(xié)助等經(jīng)濟因素。另一方面為支持推力（supportpush），例如法令解除、勞動條件等。創(chuàng)業(yè)活動并非個人之能力可以獨立完成的，前面曾提及家族主義對個人創(chuàng)業(yè)之成敗具有舉足輕重的地位，主要重點是家族的經(jīng)濟資助與人力資源等方面。而在專業(yè)主義下的創(chuàng)業(yè)講求專業(yè)技術能否獲取社會認同，爭取有限的資源。顯示創(chuàng)業(yè)者除了創(chuàng)業(yè)之成就動機外，創(chuàng)業(yè)成敗之關鍵點，均在如何掌握有限的資源，發(fā)揮其創(chuàng)意或技術，在規(guī)劃的目標市場獲得有效經(jīng)營與合理利潤。所以，資源基礎論對創(chuàng)業(yè)活動亦有相當關聯(lián)性。JamesJ.Chrisman&W.EdMcMullan(2021)，以資源基礎論探討為何外部協(xié)助可以影響新創(chuàng)事業(yè)，他們追蹤長期發(fā)展的企業(yè)家的經(jīng)營績效。結果發(fā)現(xiàn)，新創(chuàng)事業(yè)有比預期高的存活率、成長率和創(chuàng)新能力，對于新創(chuàng)企業(yè)而言，外在資源的協(xié)助，在早期投入會對企業(yè)之后的發(fā)展產(chǎn)生影響。然而，外在資源之協(xié)助，一般均指向政府所提供之各項措施與所建構之創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，事實上，企業(yè)從事商業(yè)化之創(chuàng)業(yè)活動，其主要的優(yōu)勢在于：組織的彈性與效率、市場商機的掌握、目標導向的管理、相關資源之整合與調度能力、策略選擇上之彈性、無國有智財權管理等，廠商經(jīng)由長期研發(fā)創(chuàng)新的投資，達到經(jīng)驗與技術的累積，進而發(fā)展出自有技術或產(chǎn)品，成為真正以知識為主要競爭優(yōu)勢的組織；而政府的功能主要在于維持市場機能的正常運作，及提供適當?shù)幕A結構以利企業(yè)之創(chuàng)新與國人之創(chuàng)業(yè)活動。在新經(jīng)濟時代，高科技產(chǎn)業(yè)之蓬勃發(fā)展之下，以新技術或新產(chǎn)品為創(chuàng)業(yè)關鍵之個案逐漸增加，同時對于國家之經(jīng)濟成長與就業(yè)機會有相當顯著的貢獻。其競爭核心不只是生產(chǎn)成本的降低，而在于其創(chuàng)新性。依據(jù)MillerandDemsetz(1996)之研究，企業(yè)的資源分為property-based與knowledge-based兩類，property-based資源對于處在穩(wěn)定環(huán)境的企業(yè)績效有顯著的影響，而knowledge-based資源對于處在不穩(wěn)定環(huán)境中的企業(yè)績效則有顯著的影響。根據(jù)Wernerfelt，資源是指認核可被視為企業(yè)優(yōu)點或缺點的東西，包括無形與有形的資源，Barney認為企業(yè)的資源是不容易被模仿或取代的，他能使企業(yè)保持競爭優(yōu)勢并避免受到威脅。property-basedresources是可被企業(yè)控制，有價值的資產(chǎn)，knowledge-basedresources則是一些技能，例如科技、創(chuàng)意或是合作方法，它之所以不易被競爭對手取得，不再于企業(yè)的所有權，而是在于知識的障礙。從企業(yè)經(jīng)營面來看，在未來全球競爭的環(huán)境中，以知識(Intellect)為主的競爭優(yōu)勢將取代傳統(tǒng)以生產(chǎn)要素(Factorconditions)的競爭情勢。由于科技的快速擴散，持續(xù)的科技創(chuàng)新經(jīng)驗的累積是企業(yè)存活與維持競爭優(yōu)勢的最佳利器，而以研發(fā)創(chuàng)業(yè)來發(fā)展專業(yè)技術成為投資研發(fā)的重要誘因，也是創(chuàng)業(yè)活動的泉源。企業(yè)的創(chuàng)新是國家科技發(fā)展的原動力。但研發(fā)創(chuàng)新的風險極高，而在全球競爭的情勢中，投資研發(fā)創(chuàng)新的回收率又有極高的不確定性。根據(jù)先進國家之經(jīng)驗，最有利于研發(fā)創(chuàng)新的條件在于：開放民主的法治社會、良好的創(chuàng)新系統(tǒng)(包括教育、資本市場、技術擴散機制、自由競爭的市場、交通與通訊系統(tǒng)等)及適當?shù)恼深A。其中，政府干預的目的在于維持市場經(jīng)濟的運作及其公平性，并確保研發(fā)創(chuàng)新活動不與公共利益相抵觸(如環(huán)保與公安等)。如以彼得?杜拉克的論點為探討，創(chuàng)業(yè)家都從事創(chuàng)新，創(chuàng)新是展現(xiàn)創(chuàng)業(yè)精神的工具，創(chuàng)業(yè)活動賦予資源一種新的能力，使它能創(chuàng)造財富。而創(chuàng)新的動機有許多來源，其中奠基于知識的創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)家的「超級巨星」。創(chuàng)新是研究發(fā)展的成果，基本上，一個國家的創(chuàng)新體系主要是由大學、公私立研究機構(包括國家實驗室)和企業(yè)界等三個個體所組成。傳統(tǒng)的分工方式大致為，大學主要負責基礎研究(basicresearch)對不同學術領域進行對基本原理的探索；研究機構則負責應用研究(appliedresearch)，亦即進行將學術領域的新發(fā)現(xiàn)或新理論應用在產(chǎn)品上之可行性研究；企業(yè)界在市場機會的導引下，進一步利用前二者的研究成果，開發(fā)出新產(chǎn)品或新的生產(chǎn)技術。傳統(tǒng)上由基礎研究，而應用研究，而商品化的直線型研發(fā)活動，在市場競爭的沖擊，以及科技發(fā)展日新月異之趨勢下，使得直線式的研發(fā)活動模式備受考驗，而作大幅度的改變，以提高研發(fā)效率。在一個國家創(chuàng)新體系內(nèi)，大學所扮演的角色主要是知識的創(chuàng)造者和教育專業(yè)人才以供社會之用。在大學里所創(chuàng)造和累積了的有用識，這些知識或是透過公開發(fā)表為社會大眾知道，并為社會大眾所用，或是透過教學、訓練出具備充分知識的學生，以為社會所用。經(jīng)由以上兩種管道，大學對社會做出了具體的貢獻，也得到社會各界的認同。因此，傳統(tǒng)上，大學和企業(yè)界之間的關聯(lián)并不高。然而，彼得?杜拉克認為而創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)新是可以學習與培養(yǎng)出來的，并非一般人想法大多認為創(chuàng)業(yè)精神與創(chuàng)新是自然的或自發(fā)的。因此，大學之教育對于創(chuàng)業(yè)活動具有相當?shù)闹?，此外，大學所作的研究發(fā)展成果，常是創(chuàng)業(yè)活動的關鍵技術或是創(chuàng)意。美國自從1980年的Bayh-DoleAct(拜杜法案)、Stevenson-WydlerAct后，一直到2021年止，一共研訂或修訂十七項法案（例如FederalTechnologyTransferAct、NationalCompetitivenessTechnologyTransferAct、NationalTechnologyTransferandAdvancementAct、TechnologyTransferCommercializationAct等），其目的在于充分運用有限的研發(fā)資源與既有的研發(fā)成果，進行專業(yè)技術與成果之移轉，以產(chǎn)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動。此外，亦積極研擬相關的措施鼓勵創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動，如小企業(yè)創(chuàng)新計畫（SmallBusinessInnovationResearch）、前瞻性技術計畫（AdvanceTechnologyProgram）、小企業(yè)創(chuàng)新資金(SmallBusinessInnovationCapital)等。由此可知，在建構具有創(chuàng)業(yè)精神的環(huán)境中，政府所扮演的角色與功能不容忽視。肆、發(fā)展創(chuàng)業(yè)之政府措施我國之創(chuàng)業(yè)活動，誠如陳介玄與謝國雄之研究，在過去幾十年來，創(chuàng)業(yè)活動之主力大多是黑手變頭家，先習得一既之長，在家族或朋友之資助下，另創(chuàng)一家事業(yè)，但是，在技術層面或經(jīng)營規(guī)模上，不易超越原有的企業(yè)，反而常與原有的企業(yè)成為上、中、下游的企業(yè)關系。此種創(chuàng)業(yè)的做法在以制造成本為競爭主的在過去的一、二十年間，有了很大的變化，主要的原因包括：第一、世界經(jīng)濟快速形成以知識為基礎的體系，信息和通訊技術的發(fā)展使得知識的流通更方便、更快速，透過這些技術的應用，使得現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力大幅提升，新創(chuàng)事業(yè)不斷產(chǎn)生，尤其是一些建構在網(wǎng)絡上的服務業(yè)以及軟件業(yè)。除此之外，和"知識"的關系更為直接的產(chǎn)業(yè)。第二、同樣是在信息和通訊技術的助長下，全球化經(jīng)濟的腳步更加快速，市場競爭因進入障礙降低而更形激烈，這意味著新開發(fā)產(chǎn)品被淘汰的速度也加快了，因此，企業(yè)界為求能在市場上不斷推陳出新，必須尋求更直接的管道以取得開發(fā)新產(chǎn)品或新技術的知識，并快速地加以應用。以上二者都顯示創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神在科技發(fā)展之重要性，更促使大學除了必須扮演傳統(tǒng)的知識創(chuàng)造者以及培育人才的角色外，也必須在知識的應用上，扮演技術創(chuàng)新與移轉給個人或企業(yè)的角色。MagnusKlofstenandDylanJones-Evans（1996）之研究，發(fā)現(xiàn)促成小型高科技公司成長的成功模式是產(chǎn)業(yè)界與學術界之間的合作，透過研發(fā)團隊之培養(yǎng)、明確之研究重點與雙方密切之互動與信賴之關系而達成最好的目標。MagnusKlofstenandDylanJones-Evans研究瑞典境內(nèi)Linkoping地區(qū)之研發(fā)創(chuàng)新情形，該地區(qū)是高科技公司聚集與發(fā)展的重鎮(zhèn)，Saab、Ericsson與瑞典國防研究部門均設于此，而設置其中的大學，其所進行的學術研究直接影響到研發(fā)環(huán)境之創(chuàng)造，除此之外，該區(qū)有不少的新創(chuàng)事業(yè)是大學的人員所創(chuàng)立，企業(yè)創(chuàng)意是學生提供的，顯示大學對該地區(qū)之影響。根據(jù)統(tǒng)計，該區(qū)有超過350家衍生公司，其中，有70家是直接開創(chuàng)自學術研究之成果。這些公司的特色在于其產(chǎn)品系以先進技術或具有決定性是場優(yōu)勢的專門技術為基礎。而大學內(nèi)部的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)中心（CenterforInnovationandEntrepreneurship，簡稱CIE），更是促成產(chǎn)業(yè)與學術界密切互動之關鍵。促成產(chǎn)業(yè)界與學術界系統(tǒng)之結合，其優(yōu)勢，主要是：滿足公司的需求，企業(yè)提供經(jīng)驗與知識，而大學則針對企業(yè)之需求，給予企業(yè)界結構性的知識；企業(yè)可以立即取得學校師生之研發(fā)成果，以協(xié)助其成長與發(fā)展；兩者密切的互動場吸引資金提供者之目光，并較易取得其信任而對該公司投資。此模式證明再相對有限的財務資源與組織架構下，激勵企業(yè)組織與大學之間的密切聯(lián)系，可以促成企業(yè)之創(chuàng)新與新創(chuàng)事業(yè)之發(fā)展。對大學而言，透過與業(yè)界合作，一方面可以取得企業(yè)的經(jīng)費補助或是經(jīng)由專利與技術授權而獲得依些收入，另一方面則能夠幫助學校師生，透過與產(chǎn)業(yè)界共同合作從事較具實用性質的研究，而獲得寶貴的經(jīng)驗，就企業(yè)界而言，大學除了仍是傳統(tǒng)的知識創(chuàng)造者外，透過與大學合作，企業(yè)界有機會運用大學的研發(fā)設施，獲得依些在業(yè)界沒有的專業(yè)知識，使得企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)能量作最大的發(fā)揮，同時，學校的師生意有機會成為公司的主要成員以發(fā)揮其專長，彼此互蒙其力。所以，產(chǎn)學合作策略之優(yōu)勢包括：企業(yè)投資較低，可促進其投資研發(fā)之意愿；企業(yè)主導研發(fā)方向，可與其內(nèi)部行銷、財務、制造等部門作更有效的整合；大學資源充分利用，并培養(yǎng)大學科技人才之實務經(jīng)驗，提升研發(fā)實力。一般而言，產(chǎn)學合作之方式可略分為四項，科技人才培育與專業(yè)人才養(yǎng)成、學術研發(fā)成果之移轉、產(chǎn)學合作共同研發(fā)及大學創(chuàng)新育成中心之設立與產(chǎn)業(yè)界委托研究案，而OECD更依據(jù)產(chǎn)學合作之方式，細分為七項。根據(jù)OECD秘書處于2021年的報告，各會員國的產(chǎn)學合作方式和程度均不同，大致而言，可分為下列七種：(一)一般性研究支持(generalresearchsupport)最傳統(tǒng)的大學和企業(yè)界合作關系，就是企業(yè)界以捐款、成立基金、捐助設備和其它研究設施等方式，來協(xié)助大學進行各項研究。一般而言，這種捐助并不一定會和大學里某項研究或某個研究人員有直接的關系；但是有時候，企業(yè)界的捐助很可能是直接針對某位研究人員或某類研究而提供的。無論是何種情形，企業(yè)界并不期望透過這種支持取得何種實質的回饋。(二)非正式的合作研究(informalresearchcollaboration)由大學里的研究人員個別和企業(yè)界就某個課題進行非正式的合作研究關系，在OECD的會員國中愈來愈普遍，而且成果也往往最好，特別是在一些以科學為基礎的領域如制藥、航空和環(huán)境科技。因為在這些領域內(nèi)可能跨許多不同學門的研究，很少有一個人或一個單位可以涵蓋所有學門的知識，不同學門或單位研究人員的合作或是交流，遂成為相當必要，也較容易成功。(三)契約型研究(contractresearch)不同于上逑一般性研究支持和非正式的合作研究，契約型的研究往往是針對企業(yè)主本身的需求而進行的。前面提到企業(yè)界為了減輕研發(fā)投入的負擔，乃將部份研發(fā)活動委外進行，以契約型式和大學合作進行特定項目的研究，使得廠商可以較少的經(jīng)費得到所要的成果。當然企業(yè)以契約型式委外研究的對象，并不見得只有大學，其它研究機構也是選擇之一。(四)知識移轉和訓練計劃(knowledgetransferandtrainingschemes)大學和企業(yè)界的合作也可以透過知識和人員交流來完成，譬如，大學教授可以擔任企業(yè)界的顧問，針對業(yè)者的研發(fā)計劃或技術瓶頸提供意見；同樣地，企業(yè)界也可以透過合作計劃，對大學的課題、研究計劃提供意見。透過這種知識交流可以使得雙方的研發(fā)更有效率。企業(yè)界也可以和大學教授組成顧問群，共同指導研究生的研究工作，譬如英國在1975年由科學研究協(xié)會(ScienceResearchCouncil)所創(chuàng)立的TeachingCompanyScheme，即是透過這個Scheme吸收一些學生，并讓他們在企業(yè)內(nèi)工作，使得這些學生之所學更具有實用性。類似的計劃在荷蘭和奧地利都有，而且部份費用是由政府資助的。(五)參與政府資助的共同研究計劃為了鼓勵企業(yè)界和大學拓展合作關系，OECD會員國大多編列固定預算資助二者共同進行的研發(fā)計劃，特別是針對一些資金較不充裕且研發(fā)能力較弱的中小企業(yè)。各國政府推動這類型計劃的目的包括(1)強化企業(yè)界和大學之間的合作網(wǎng)絡關系，使得企業(yè)界能更有效利用大學里的研究資源，同時，也讓大學的研究更具經(jīng)濟性；(2)加速研究成果的商品化和技術移轉，因為大學的研究基本上仍是由好奇心(curiosity)所帶動，其研究成果往往不易移轉或商品化，透過二者的合作，將可加速這項知識傳遞的過程；(3)讓業(yè)者的研發(fā)投入發(fā)揮杠桿效用。企業(yè)界在研發(fā)經(jīng)費不充裕的情形下，也能透過和大學的合作，而取得相同或更佳的研發(fā)成果；(4)提升小型企業(yè)的研發(fā)能力。透過大學研發(fā)成果的技術移轉與教育訓練，中小企業(yè)可以取得從事研發(fā)的經(jīng)驗，提升研發(fā)能力。這類型的實例有：澳大利亞政府推動一個約1億美元，為期三年的強化產(chǎn)業(yè)合作的共同研究計劃；德國1996年特別協(xié)助中小企業(yè)和大學所進行的合作計劃有1,650個，其中有45%是在大學內(nèi)部執(zhí)行；英國自1986年開始實施的LINK計劃，對促進大學和企業(yè)界的合作有很大的幫助，到2021年為止，已經(jīng)提供183百萬英磅的經(jīng)費，預計還要投入344百萬英磅。(六)研發(fā)聯(lián)盟(researchconsortia)為了強化本國產(chǎn)業(yè)在新興科技領域方面的競爭力，各國政府有時也會針對特殊領域的大型研發(fā)計劃提供資金補助。這類型計劃一般必須由企業(yè)界、大學和其它研究機構形成研發(fā)團隊，共同合作，才可能成功，也才可能得到政府的贊助。有些計劃是屬于比較競爭前期(pre-competitive)研究性質如美國在半導體產(chǎn)業(yè)的SEMATECH；有些計劃則是較接近市場競爭階段的研究如英國政府針對先導信息技術所執(zhí)行的ALVEY計劃以及針對英國前瞻技術計劃(TechnologyForesightprogramme)的優(yōu)先研發(fā)項目，以競標方式給予優(yōu)勝者資金補助其進行共同研發(fā)。而美國在1990年代為了協(xié)助產(chǎn)業(yè)界開發(fā)新技術，也推出AdvancedTechnologyProgram(ATP)，希望藉由競標、成本分攤的機制，補助業(yè)界共同進行研發(fā)。ATP計劃第一年只編列約九百萬美元的經(jīng)費，到1994年就增加到2億美元，一直到2021年大致維持在每年2億美元左右的預算。合計這9年來，ATP共投入27.93億美元，其中業(yè)界投入的相對資金為13.97億美元，約占50%。歷年來，ATP共收到3,585個提案，但經(jīng)過審查程序后，只有431計劃獲得補助，大致是十選一；參與研究的單位共有1,010個。在431個計劃中，有大學參與的研發(fā)案有180個，約占百分之四十，參與的大學則有100所。(七)共同研究中心(cooperativeresearchcenter)OECD國家在促成產(chǎn)學合作上，普遍都采取在大學里設立共同研究中心的方式，以整合學校里的各項資源。這些centersofexcellence或competencecenters之設立，主要是希望強化大學基礎研究和應用研究的能力，尤其是在整合跨領域的研究方面，可以發(fā)揮更大的作用。與企業(yè)界的合作則是采取相對資金(matchingfund)或會員的方式，企業(yè)界對中心的研究方向也可以具有發(fā)言權。最早成立此種機制的是美國由NationalScienceFoundation所執(zhí)行的產(chǎn)業(yè)合作研究中心計劃(IndustryUniversity觀之我國產(chǎn)學合作各項措施，我國于1970年代開始設置相關研究機構，由企業(yè)界出資，結合大學研發(fā)設施與人力提供企業(yè)界與相關單位技術服務、人才培訓、委托研究等，如慶齡工業(yè)研究中心、自強基金會等。1990年代開始，政府訂定「鼓勵民間企業(yè)與學術界合作研究計畫實施要點」，產(chǎn)業(yè)界可以運用政府經(jīng)費之支持，委托學術界進行對其產(chǎn)品與技術有密切關聯(lián)之研究開發(fā)案，截至九十年十月底，產(chǎn)學合作研究計畫計申請201件，接受補助134件，總經(jīng)費為26億元，合作廠商有216家，其參與研究之人員有959人，其研發(fā)成果申請專利數(shù)為223件，獲得之專利數(shù)為149件，而完成技術移轉60件。此外，在學校技術移轉措施上，目前強調建立區(qū)域性成果管理與推廣機制（如設置技術移轉辦公室、技術授權辦公室、技術移轉中心等），以達到成果擴散及運用之目的。依據(jù)我國科學技術基本法第五條第二項規(guī)定，政府訂定「行政院國家科學委員會補助學術研發(fā)成果管理與推廣作業(yè)要點」。針對執(zhí)行機關擁有之智能財產(chǎn)權達一定規(guī)模，且過去已有推廣之實績者，得向政府申請補助經(jīng)費，建立研發(fā)成果管理與推廣機制，以自行及協(xié)助其它本會補助計畫執(zhí)行機關，辦理研發(fā)成果申請專利及技術移轉。其辦理工作項目包括：(1)申請專利案之審查及向專利主管機關提出申請專利等業(yè)務。(2)研發(fā)成果之技術移轉及著作授權等推廣工作。(3)授權金及權利金之收取、分配、查核，及其它技術移轉及著作授權相關權利義務之管理工作。而研發(fā)成果推廣之收入，依「政府科學技術研究發(fā)展成果歸屬及運用辦法」之規(guī)定，將成果推廣所得收入之一定比率（中研院或學校為20%，其它研究機構為50%）繳交本會，并分配予成果發(fā)明人或創(chuàng)作人。此外，受補助機關就其對其他機關所提供之推廣服務，得與研發(fā)成果所屬機關協(xié)商分配成果推廣后所得收入，惟分配比率不得超過5%。另外，在學界開發(fā)產(chǎn)業(yè)技術計畫方面，政府提撥一筆款項，以補助具有技術整合能力之研發(fā)團隊、或具有研發(fā)中心組織之大學，其計畫具有三至五年或長期持續(xù)性合作研究群。其績效之評估則以專利數(shù)、技術授權金以及研究成果商品化等為重點，惟自2021年二月施行迄今，尚未有任何案件執(zhí)行。觀察我國鼓勵新創(chuàng)事業(yè)之各項措施中，創(chuàng)業(yè)育成中心可以是為建構創(chuàng)業(yè)活動之重要做法。創(chuàng)新育成中心是一各提供個人或企業(yè)孕育新產(chǎn)品、新事業(yè)、新技術、創(chuàng)業(yè)以及企業(yè)轉型升級之場所，提供創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)新者良好的培育環(huán)境。創(chuàng)新育成中心的功能在于減輕創(chuàng)業(yè)過程的投資費用與風險，增進出創(chuàng)業(yè)者成功率；協(xié)助產(chǎn)業(yè)孕育計畫、開發(fā)新技術與新產(chǎn)品；提供產(chǎn)學合作場所；提供測試服務、加速產(chǎn)品開發(fā)；輔導企業(yè)有關人才培訓、信息提供及營運管理之咨詢服務等。我國自1996年起鼓勵公民營及學校設置創(chuàng)新育成中心，迄今已有55家，進駐廠商約800家。中小企業(yè)創(chuàng)新育成中心不僅是培育科技型中小企業(yè)的搖籃，并促成重學理的學?？邕M產(chǎn)業(yè)界了解產(chǎn)業(yè)實務，扮演區(qū)域「研發(fā)中心」的角色，對于學校的成長、產(chǎn)業(yè)界的升級轉型，均有極大的助益。根據(jù)統(tǒng)計，55家創(chuàng)新育成中心，有46家均是由大專院校設置，其功能除了運用學校的設施外，主要是充分結合學校的師生研究團隊，對欲創(chuàng)業(yè)或已有創(chuàng)業(yè)基礎的個人具有關鍵性的協(xié)助。創(chuàng)新育成中心提供之服務包括：空間與設備：低廉的空間成本、辦公室務設備、公共設施與實驗設備之共享。技術與人才之支持：科技人力之投入、技術移轉服務。營運支持：提供營運咨詢服務、專業(yè)訓練課程、辦理成果展示會、引介創(chuàng)業(yè)投資公司。信息支持：搜集相關輔導體系與政策之信息及辦法、協(xié)助搜集產(chǎn)業(yè)技術信息與市場信息、建立區(qū)域性產(chǎn)業(yè)之互動關系。行政支持：提供秘書行政、協(xié)助新創(chuàng)公司設立之登記、指導撰寫營運計畫書等。除了上述措施外，新創(chuàng)事業(yè)于創(chuàng)立初期，資金來源是一項成功關鍵，我國創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)于1982年開始推動，至2021年7月止，共設立194家創(chuàng)業(yè)投資公司，實收資本額為1251億元，而投資金額為800億元。依新創(chuàng)事業(yè)之發(fā)展歷程而言，籌劃階段是資金需求的關鍵時刻，如果獲得足夠之資金來源，則其存活率較高，尤其是外部資源。有關公司發(fā)展階段所需之資金來源如下表所示。發(fā)展階段籌劃階段開辨階段量產(chǎn)發(fā)展階段成熟階段RD活動技術先期研究開發(fā)技術商業(yè)化技術多角化技術擴大再投資資金需求種子資金開發(fā)資金營運營運發(fā)展資金來源個人及企業(yè)投資創(chuàng)新投資公司政府補助款個人及企業(yè)投資個人及企業(yè)投資個人及企業(yè)投資股票上市上柜銀術投、融資依據(jù)以往所作的研究結論發(fā)現(xiàn)，我國新創(chuàng)事業(yè)在創(chuàng)立初期所需之資金來源，大多來自于個人儲蓄、親朋好友的募集等，近年來，創(chuàng)業(yè)投資公司逐漸興起，對于新興高科技公司之投資意愿相當高，據(jù)統(tǒng)計，我國創(chuàng)投資金約75%投入于高科技電子信息產(chǎn)業(yè)，而且大多是投資在技術商業(yè)化的階段。實務上，新創(chuàng)事業(yè)最需要資金的階段在第一階段，因此，未來應在加強創(chuàng)投對新創(chuàng)事業(yè)之投資。除了上述措施之外，我國政府于2021年比照美國所執(zhí)行的中小企業(yè)創(chuàng)新計畫（SBIR），鼓勵新創(chuàng)事業(yè)之創(chuàng)業(yè)者，在資金有限之情況下，為了提高產(chǎn)品之技術層次與新創(chuàng)性，提供研究發(fā)展經(jīng)費之補助，以提升開發(fā)高科技產(chǎn)品，技術之研究能力，以其強化新創(chuàng)事業(yè)之永續(xù)發(fā)展。在作法上，以初期創(chuàng)立，未滿三年，或進駐創(chuàng)新育成中心之中小企業(yè)為優(yōu)先補助之對象。綜合我國對于新創(chuàng)事業(yè)歷經(jīng)五年來之運作，確實為新創(chuàng)事業(yè)提供相當多的資源與協(xié)助，也創(chuàng)造出不少具有發(fā)展前景的公司，為實際了解新創(chuàng)事業(yè)之發(fā)展歷程與政府各項措施之互動，特別訪問光環(huán)科技公司，該公司是由學校研發(fā)團隊，以其成果衍生公司，并進駐育成中心取得多項支持后，并爭取外在資源，逐步擴大公司規(guī)模，嗣后又進駐新竹科學園區(qū)，以及獲得政府補助中小企業(yè)創(chuàng)新計畫經(jīng)費與其它相關之補助計畫經(jīng)費，顯見該公司充分掌握外在關系網(wǎng)絡，并積極爭取各項資源以壯大公司規(guī)模，并成為國內(nèi)光纖通訊員件大廠。個人認為該公司是典型的專業(yè)技術創(chuàng)業(yè)之成功范例。伍、實例探討—光環(huán)科技公司光環(huán)科技公司于2021年9月創(chuàng)立，資本額由新臺幣三千萬元，逐步增資到一億五千萬元，2021年三月又增資到八億元，員工人數(shù)由剛創(chuàng)立時7人，增加到現(xiàn)在260人。該公司于短短的四年時間，由一家新創(chuàng)的中小企業(yè)公司，成長茁壯為大型企業(yè)，其創(chuàng)業(yè)奮斗之案例可作為有新創(chuàng)業(yè)者之參考。茲簡述其創(chuàng)業(yè)歷程。創(chuàng)業(yè)團隊與構想該公司的技術團隊大多來自交通大學，于1991年參與以交大為主導的產(chǎn)學合作計畫，投入面社行雷射之研究，隨之于1993年向園區(qū)管理局申請創(chuàng)新項目計畫研究，使其研發(fā)之技術臻于成熟。鑒于雷射應用在各產(chǎn)業(yè)之日益普及，例如光通訊、光盤、半導體工業(yè)、精密機械加工等等，加上國內(nèi)在LED之量產(chǎn)經(jīng)驗與行銷努力，面射型雷射產(chǎn)品已水到渠成，且面射型雷射產(chǎn)品有其量產(chǎn)封裝應用上極為便利與低成本之特質，同時在我國上無此類型公司。因此，經(jīng)營團隊于此是檔時機，乃有成立該公司之構想。創(chuàng)業(yè)成長階段與營運策略該公司于2021年9月創(chuàng)立，資本額為三千萬元。其資金系來自技術團隊之親朋好友，而非創(chuàng)業(yè)投資公司或金融機構。同年12月進駐工研院的創(chuàng)新育成中心，在此期間，將技術團隊所研發(fā)之成果作進一步的商品化研究，同時為了進行量產(chǎn)，資本額擴增為一億五千萬元，亦向親朋好友籌集。2021年7月，獲得園區(qū)管理局之審查通過，并于該年10月成為園區(qū)進駐廠商。2021年1月，成功試量產(chǎn)面射型雷射組件，并于同年8月開始大量生產(chǎn)。2021年3月，資本額增至新臺幣八億元，主要是擴建工廠之資金。此時，資金來源除了親朋好友之外，尚包括創(chuàng)業(yè)投資公司與相關之法人機構，包括：臺灣工業(yè)銀行、中華開發(fā)、永豐余集團、中加創(chuàng)投等。法人所占之比例大約為30%。2021年10月獲得ISO9001國際品質認證。該公司原預期于2021年股票上市、上柜，因受全球景氣低迷之影響，將延后于2021年辦理。該公司于創(chuàng)立初期，選擇以高科技效益和高技術性的面射型雷射二極管和高功率雷射相關產(chǎn)品為主力產(chǎn)品。公司第一階段之產(chǎn)品大都由原先的技術團隊研發(fā)出圓形品，嗣公司成立后，按時程安排在三到十八個月的期間內(nèi)陸續(xù)將其規(guī)格商品化，并進行銷售。業(yè)務拓展初期以彈性鶴機動為原則，以符合客戶之需求。第二階段之發(fā)展，除不斷經(jīng)進產(chǎn)品特性以契合市場需求擴大營運規(guī)模外，特別強調行銷能力，并增加產(chǎn)品的多樣性。此階段之營運重點以規(guī)格產(chǎn)品與客戶需求并重之發(fā)展策略。根據(jù)2021年之統(tǒng)計，該公司的產(chǎn)品約有50%銷往美國，而國內(nèi)市場約占25%，大陸市場占15%。其中，有30%是客制化產(chǎn)品，70%是標準化產(chǎn)品。其營業(yè)額于2021年為三億元。毛利率為30%。創(chuàng)業(yè)資金之募集在一個新創(chuàng)事業(yè)中，募得第一份創(chuàng)業(yè)資金的過程對創(chuàng)業(yè)家來說往往是艱辛而難忘的，然而，在我們訪問的光環(huán)科技這個個案中，吳總經(jīng)理談起來似乎輕輕松松，似乎資金在前兩次的募集中并沒有遭遇太大的困難。他談到資金募集的歷程，一開始資金都是從創(chuàng)業(yè)團隊、團隊的親朋好友、董事會的人拿出來的，從一開始的三千萬，到第二次的增資到1.5億都是自己人拿錢出來，一直到最近的8億才有法人、創(chuàng)投的加入，8億的資金其中有百分之三十是從創(chuàng)投那邊來的。而前兩次的資金募集，都是由人脈廣的董事長來做中介，引進一些朋友的資金，因此前兩次的資金都沒有讓法人、創(chuàng)投參與就是如此。而最后一次的資金募集，由于有長期規(guī)劃的打算，將廠房都買下來，因此需要較多的資金，才會引進法人及創(chuàng)投，并且也提到創(chuàng)投通常在七年左右會回收資金。 另外，新創(chuàng)事業(yè)的經(jīng)營團隊在募集資金之時，會考慮很多的因素，包括：公司失去的股權比例相對于所獲得的資金大小公司能夠快速或容易取得資金公司的股權是否多數(shù)掌握在自己手中投資者愿意分擔創(chuàng)業(yè)的風險投資者能提供經(jīng)營管理等方面的支持、協(xié)助投資者對經(jīng)營項目的約束投資者對其股權保障的方式（如董、監(jiān)事席位安排，權利義務規(guī)定，和財務人員任用權等）投資者對人事安排的要求在訪談的過程中，吳總經(jīng)理坦承在前兩次的資金募集中，都由董事長召集朋友來出資的原因其實主要在于想要鞏固自身的股權，也就是公司的股權仍然大部分在自己手上。新創(chuàng)公司要成立之前，大多會先擬定一份事業(yè)計畫書（businessplan）。借著撰寫的過程之中，了解成立這家新公司將會面臨哪些困難，以及資源如何的去調配，策略如何的擬定等等，在公司成立之后可以發(fā)展的更加順利。吳總經(jīng)理也說他們當初要成立公司的時候，也有寫過正式的創(chuàng)業(yè)營運計畫書，主要是用來申請在新竹科學園區(qū)內(nèi)進駐。他也談到撰寫創(chuàng)業(yè)營運計畫書里面的財務部分，由于他們創(chuàng)業(yè)團隊都是工科背景，因此透過朋友介紹，找了一位資深的財經(jīng)界背景人士幫忙看財務的部分，后來也成為公司團隊的一份子。在比較創(chuàng)業(yè)之后的實際營運情形與計畫的比較，吳總經(jīng)理提到，由于在光電產(chǎn)業(yè)前一陣子的低迷以及景氣不佳，在營運收入的部分落后有一年左右，而營運利潤上，則落后有兩年左右。在新創(chuàng)企業(yè)募集資金的過程中，想要創(chuàng)投或者其它法人的加入其實是一種網(wǎng)絡的延伸，或者可以說是加入一些本身并不具備的互補性資產(chǎn)。吳總經(jīng)理談到，法人、創(chuàng)投進來，其實對營運的幫助或是干預都不大。創(chuàng)業(yè)成功與否有一個重要的因素則是融資容易與否，也就是創(chuàng)業(yè)者尋求融資管道的難易程度。美國資金市場活絡，資金進出容易，對于創(chuàng)業(yè)家之資金，很簡單的就可以從融資管道中借貸求得資金，這對于有沖勁的創(chuàng)業(yè)家來說是一股助力，難怪美國的創(chuàng)業(yè)氣息如此源源不絕，有如在一個充滿活水的池子中，泉水不斷涌出。在臺灣，我們想了解創(chuàng)業(yè)家對融資管道的認可程度，于是請教了吳總經(jīng)理，他說，臺灣的融資管道不是很暢通，若要跟政府借錢，還要評估抵押品、擔保品，并且也不是很有效率。不過在育成中心這個部分，吳總經(jīng)理對于其給予公司知名度的提升，給予相當正面的評價。概括來說，新創(chuàng)事業(yè)資金的募集在光環(huán)科技的個案中看來，人際網(wǎng)絡是扮演著一個重要的角色。從人力資源的角度來看，吳總經(jīng)理提到在他們公司的一級主管中，除了品管部門，其它全都是朋友或者是朋友所介紹的人。學者也指出在美國的創(chuàng)業(yè)家花一半的時間都做人際網(wǎng)絡的鞏固以及擴張，可見網(wǎng)絡關系對于新創(chuàng)事業(yè)的重要，對應于光環(huán)科技，董事長之前曾在業(yè)界有二十多年的經(jīng)驗，人脈的累積也是光環(huán)科技的無形資產(chǎn)，每每集資或者是人才的招募都靠著他的網(wǎng)絡關系往往能得到不錯的結果。另外，在臺灣的融資環(huán)境，可能需要針對新創(chuàng)事業(yè)做出更多元的融資管道，讓創(chuàng)業(yè)家得以取得必須的資金，之后得以邁向成功的第一。技術與產(chǎn)品發(fā)展策略獨特的創(chuàng)新技術是新創(chuàng)公司所賴以生存的命脈，光環(huán)科技公司之技術來源純存粹是游記促團隊多年累積的研究成果，其生產(chǎn)之產(chǎn)品技術所涉及技術、制造、封裝及良策皆為公開數(shù)據(jù)或自行研制，并無侵犯他人權利。其所發(fā)展的面射型雷射二極管，具有便利性與低成本，可以取代目前編射型半導體雷射二極管之應用領域，如光驅讀取頭、條形碼閱讀器等。同時，該生產(chǎn)技術只會逐漸精進而有不被替代之特性。雷射是光電系統(tǒng)不可或缺之關鍵零組件，其生命周期場，運用層面廣，未來將在許多應用上逐步取代傳統(tǒng)的低功率邊射型雷射，具有未來發(fā)展?jié)摿?。其相關產(chǎn)品如圖。該公司系國內(nèi)少數(shù)以半導體雷射為主要產(chǎn)品之創(chuàng)業(yè)公司，除了在市場時機上掌握極佳的產(chǎn)品切入點外，公司本身條件及周邊的產(chǎn)業(yè)環(huán)境亦對創(chuàng)業(yè)賦予相當大的成功機會。該公司計畫上的產(chǎn)品系由技術團隊于大學就讀期間，參與項目計畫之研究與發(fā)展經(jīng)驗而產(chǎn)生之結果。其研發(fā)成果商品化之實承當快速，當時，全世界只有四家公司制造面射型半導體雷射二極管，并且都是在初期的量產(chǎn)與拓展市場的階段，對國內(nèi)而言，該公司是第一家，基于公司技術團隊優(yōu)越之研發(fā)能力，藉由不斷創(chuàng)新開發(fā)，可于往后之國際競爭中確保產(chǎn)品的持續(xù)性及獲利性。此外，由于公司鄰近大學研究群與相關研究機構，對于技術及問題解決具有強力之支持，加上，科學園區(qū)周邊有關機臺設施、半導體產(chǎn)業(yè)之完整產(chǎn)業(yè)結構，對于產(chǎn)品之開發(fā)有極大之助益。創(chuàng)業(yè)成功與政府資源之運用誠如前述，該公司系以技術之優(yōu)越性而成為具有競爭力的新創(chuàng)公司。該公司是典型的技術創(chuàng)業(yè)之范例。一群學校的師生因為接受國科會補助研究經(jīng)費的產(chǎn)學合作計畫，累積了技術的成果與發(fā)展經(jīng)驗，并透過論文發(fā)表與專利申請，為公司建立了技術競爭能力。據(jù)該公司吳總經(jīng)理昌成博士表示，當他們這群研究生離開學校后，曾將其于學校期間研究發(fā)展之技術成果，向相關的大公司表達技術移轉合作之意愿，但是，始終無功而返，因此，乃于服完兵役后，選擇自行創(chuàng)業(yè)。公司于2021年9月創(chuàng)立時，成員7人，資本額為新臺幣三千萬元。同年12月即進駐經(jīng)濟部中小企業(yè)處補助之創(chuàng)新育成中心。據(jù)吳總經(jīng)理說法，育成中心對該公司最大之幫助，在于提高公司知名度，較易招募員工，同時，藉由育成中心之協(xié)助與信息之提供，向經(jīng)濟部申請中小企業(yè)創(chuàng)新計畫之經(jīng)費補助。據(jù)吳總經(jīng)理表示，經(jīng)濟部中小企業(yè)創(chuàng)新計畫對于該公司而言，在技術研發(fā)能力提升之功能上并無實質幫助，但是，對于新創(chuàng)公司而言，研發(fā)經(jīng)費之補助，可以降地其經(jīng)營成本。此觀點與美國實施中小企業(yè)創(chuàng)新計畫所獲得的結論雷同。根據(jù)吳總經(jīng)理的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，政府的措施對于鼓勵創(chuàng)業(yè)與提高創(chuàng)業(yè)成功率確有相當?shù)挠绊懥Γ?，租稅?yōu)惠方面，光環(huán)科技公司進駐科學園區(qū)，免租稅之優(yōu)惠，對公司經(jīng)營有極大的幫助，此外，在科技項目計畫之合作方面，可以與研究機構共同進行技術開發(fā)計畫，對于新產(chǎn)品與新技術之獲得較為容易，對于提升新創(chuàng)公司的經(jīng)營能力很有幫助。此外，在人才培育與產(chǎn)學合作等措施上，對于新創(chuàng)公司亦有相當程度的幫助。例如，該公司于創(chuàng)立一年后，原先的技術團隊中核心人物4人當中離開3人，除了嚴重影響士氣外，對于技術承接亦有不利，幸好，當時之人才不致匱乏，經(jīng)過一段時間訓練后，仍可以接續(xù)原先成員的工作。而產(chǎn)學合作是充分運用學術資源與產(chǎn)業(yè)需求進而創(chuàng)立新公司的重要資源，如該公司即是此例。對于政府還可以提供何種措施或協(xié)助，以營造新創(chuàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展之環(huán)境，吳總經(jīng)理思考良久之后，堅定的回復，建立人際網(wǎng)絡的連結，提高產(chǎn)業(yè)聯(lián)誼的機會，增加人力資源的交流，是首要的協(xié)助。此外，在資金補助上，研究發(fā)展項目的協(xié)助對技術開發(fā)相當重要，應該持續(xù)進行。最后，吳總經(jīng)理特別強調，該公司尚非完全成功，只能說是第一階段成功，亦即由少數(shù)幾人于2021年創(chuàng)立，到2021年擁有260人，還能繼續(xù)營運，勉強算第一階段的成功。至于第二階段的目標是成為股票上市、上柜公司，此階段尚待2021年完成。至于第三階段，即是永續(xù)經(jīng)營。吳總經(jīng)理謙虛的表示，未來公司環(huán)有很長的路要走，他很珍惜能有這么好的機會可以經(jīng)歷創(chuàng)業(yè)的歷程。陸、結語依新創(chuàng)公司所涉及之外在環(huán)境與資源，創(chuàng)業(yè)環(huán)境之建構對于創(chuàng)業(yè)棟具有相當?shù)挠绊懥Γ怨猸h(huán)科技公司為例，其成立系由專業(yè)之會計師負責相關之公司成立或登記事宜，而其核心技術系來自于學術研究機構所進行的研究計畫之研發(fā)成果，光環(huán)科技公司于成立后隨即進駐工研院創(chuàng)新育成中心，充分運用工研院的研發(fā)技術咨詢與硬件設施，此外，更透過工研院之人際網(wǎng)絡而獲得相關的信息，例如政府研發(fā)資源之補助與獎勵措施等，根據(jù)吳總經(jīng)理表示，因為進駐育成中心，所以，提高其知名度，使其在招募人才方面比較容易。此外，在科學工業(yè)園區(qū)之進駐方面，不但享有土地、廠房之低費率優(yōu)惠，更可以想有五年免稅之優(yōu)惠，對于新創(chuàng)公司是一項相當大的誘因。綜上所述，我們可以勾勒出一個利于創(chuàng)業(yè)發(fā)展之平臺，而政府之相關措施對于新創(chuàng)事業(yè)而言，扮演具有關鍵性之角色。如圖所示。學術研究機構、技術專業(yè)研究機構專業(yè)輔導機構：（律師、會計師、顧問）學術研究機構、技術專業(yè)研究機構專業(yè)輔導機構：（律師、會計師、顧問）技術、知識技術、知識、人才資金、、管理創(chuàng)業(yè)投資公司、金融機構新創(chuàng)公司（創(chuàng)業(yè)家）創(chuàng)新育成中心、市場信息、人才設備、技術、人才創(chuàng)業(yè)投資公司、金融機構新創(chuàng)公司（創(chuàng)業(yè)家）創(chuàng)新育成中心股權與經(jīng)營資產(chǎn)股權與回饋金研發(fā)經(jīng)費、技術訊品土地、廠房、租稅優(yōu)惠科技研究計畫科學工業(yè)園區(qū)市場、顧客科技研究計畫科學工業(yè)園區(qū)市場、顧客新創(chuàng)事業(yè)之創(chuàng)業(yè)平臺圖新創(chuàng)公司之成敗與否，影響因素相當多，技術之創(chuàng)新性、市場之差異性、經(jīng)營管理之有效性等，其顧慮的面向更多。因此，政府如何營造一個有利于新創(chuàng)事業(yè)成立、存活與持續(xù)發(fā)展之環(huán)境，更顯得重要。以學術界而言，政府鼓勵學術界與產(chǎn)業(yè)界進行產(chǎn)學合作計畫，對于大學研發(fā)設施之充分利用，基礎研究與應用研究之銜接以及理論與實務運作之配合具有綜效功能。以科技研究計畫而言，政府直接補助經(jīng)費給企業(yè)界，對于企業(yè)之研發(fā)風險與資金籌措上來說，可以提高從事研究發(fā)展之意愿。以育成中心而言，其提供之硬設備與行政支持，可以減輕新創(chuàng)事業(yè)之行政成本，此外，在技術信息之收集與市場情報之取得上，育成中心扮演相當重要的角色，尤其是研究機構設立的育成中心，不但提供硬件設施，在技術咨詢、技術輔導與市場情報等方面對新創(chuàng)事業(yè)有莫大的幫助，同時，加上比較了解政府相關措施，可以充分協(xié)助進駐廠商運用各種管道爭取政府資源，以減少新創(chuàng)事業(yè)之經(jīng)營風險。以政府補助或委托之研究計畫而言，新創(chuàng)事業(yè)利用政府補助或委托執(zhí)行之研究計畫，不但可以減輕其研發(fā)成本，有可以與相關之研究機構共同合作進行技術開發(fā)，對于強調技術創(chuàng)新之事業(yè)而言，不啻為一舉兩得。另外，以科學園區(qū)之進駐而言，進駐園區(qū)之廠商，可以享有低費率之土地與廠房租金，更可享有五年免稅之優(yōu)惠措施，此外，在進出口作業(yè)方面享有單一窗口之服務，大為提高經(jīng)營效率，加上區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的群聚效應，讓新創(chuàng)事業(yè)可以在一個有利的環(huán)境中成長。因此，可知政府措施對于創(chuàng)業(yè)環(huán)境之建立確有實質之助益。

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中式快餐店創(chuàng)業(yè)計劃書一、項目簡介快餐（QuickLunch），是指預先做好的能夠迅速向顧客提供食用的飯食，如漢堡包、盒飯等，港臺一帶將快餐稱作速食、即食、便當。無論是西式快餐還是中式快餐，均體現(xiàn)了方便、節(jié)時、可充當主食的特征?？觳推鹪从谖鞣娇旃?jié)奏的生活方式，英語稱為“QuickMealorFastFood”。以肯德基和麥當勞為代表的西式快餐進入中國之后，其標準化的烹飪方式瞬間贏得了消費者的青睞，也顛覆了人們心中對快餐的傳統(tǒng)理解定義。實際上，就快餐而言，中式的餛飩、面條等也屬于快餐范疇，只是相對于西式快餐而言，因缺乏標準化管理而難以獲得市場認可。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，應運而生的盒飯，成為中式快餐的典型代表，這是中式餐飲在吸收西式快餐文化元素的基礎上，自然而然形成的新型飲食文化，它以明快、方便、節(jié)時、產(chǎn)品豐富等特征，贏得了消費者的認可和喜愛?，F(xiàn)代中式快餐體現(xiàn)的是西式快餐與傳統(tǒng)中式快餐的有機融合，既注重了西式快餐的標準化管理，又保留了傳統(tǒng)中式餐飲的營養(yǎng)特征；如何平衡和銜接中式與西式快餐文化的元素，成為現(xiàn)代中式快餐走向市場的基礎和核心。二、項目認知近來，中式快餐相對于西式快餐而言，其餐飲優(yōu)勢開始逐漸凸現(xiàn)。其原因在于西式快餐經(jīng)過幾年的快速發(fā)展以后，逐漸顯現(xiàn)出五大“通病”：首先是產(chǎn)品種類較少，選擇受限；其次產(chǎn)品以油炸食品為主，高熱量、高脂肪；再次產(chǎn)品結構中蔬菜品種少，西式口味不受本地消費者歡迎；此外產(chǎn)品終年不變，缺少創(chuàng)新；最后，糟糕的是，它往往還鼓勵消費者多吃，尤其是少年和兒童。事實上，無論在海外還是國內(nèi)，在食品安全日益深入人心的新形勢下，以漢堡和油炸為主要特點的傳統(tǒng)西式快餐，已經(jīng)遭遇到越來越多的消費者摒棄。高脂肪、高熱量甚至涉嫌含有致癌物質的西式快餐在國外一直備受指責，西式快餐形象在國人心目中已經(jīng)大打折扣了。在美國加州有關薯條致癌物警示標志公訴的12個國際知名快餐企業(yè)名單中，肯德基赫然在列?！爸惺娇觳褪袌鎏罅耍罂觳徒鼇頎幾h很大，進軍中式快餐是明智的選擇?！敝袊腼儏f(xié)會一位權威專家指出。市場經(jīng)濟的今天，中國飲食業(yè)隨著經(jīng)濟的發(fā)展，行業(yè)結構發(fā)生了巨大的變化。快餐業(yè)以其方便、快捷、舒適、清潔的特點逐漸被億萬大眾接受，成為飲食業(yè)的主角和先鋒。在眾多酒店、飯館生意越來越清淡的情況下，中式快餐顯示出強勁的發(fā)展勢頭和廣闊的市場前景。眾多專家指出，近年來，隨著“健康、營養(yǎng)”等飲食理念逐漸風行，中式快餐業(yè)的增長已經(jīng)超過了西式快餐的市場增長。相信不久的將來，中式快餐很可能出現(xiàn)全國性的知名品牌，中式快餐將一改昔日西式洋快餐一統(tǒng)天下的局面。三、經(jīng)營模式我們的門店選址在寫字樓，文教區(qū)和居民區(qū)之間。店面在30—40平方米，廚房較小約為8個平方。顧客群為需要提供快速就餐服務且喜歡中式餐不愿意放棄飲食樂趣的人群，就餐標準在8-20元/人?餐之間，主要針對上班一族和學生群體。因為剛起步，規(guī)模不大，所以可以先利用自家的廚房作一些菜的初加工。門店的廚房以電為主要能源，煤氣等明火能源只在突然停電時使用，這是因為我的加工工藝只需使用電能就可以了，而且目前使用煤氣的成本已經(jīng)相當高。早中晚餐綜合的中式快餐：重點以大眾消費需求為主，按需所供，隨客下菜，地點多設在商業(yè)區(qū)某個巷口，或社區(qū)門前，有些在大社區(qū)院內(nèi)，比較受大眾消費者歡迎，特別是收入較低的打工者和周邊居民。菜品：餐飲店要立足根基，最根本的就是菜品，無論裝修怎么考究，服務如何周到，出菜速度多少快捷，如果菜不好吃，照樣也沒人光顧，即便光顧那也已經(jīng)不是真正的餐飲店了。同一道菜的口味要保持一致，不可以這次是這種風味，下次變成了另外一種風味，口味一旦確立就不能輕易改變。這個說起來似乎容易做起來卻是相當難，因為傳統(tǒng)中式菜復雜的加工烹飪過程中無論哪個環(huán)節(jié)出錯都會導致菜品的差異。其實這些正是這些年來我一直在研究的—標準化的做菜方法，目前我已經(jīng)做出標準化的菜系，形成了五十多只菜的特別配方，并能根據(jù)菜色搭配做出調整。菜色：菜色太少會讓人覺得選擇面小甚至無菜可吃，過多又會使員工操作變得復雜由此也會增加門店的運營成本，因此提供多少菜色，如何確立菜色也是一個大問題。按照我目前的想法，每天要準備5個冷菜，30個品種的熱菜，包括自創(chuàng)的特色菜、家常的杭幫菜、粵菜以及川菜。然后每月進行統(tǒng)計，淘汰1—2個最少人點的菜，加進幾個新菜，品種控制在30個以內(nèi)。菜色在保持全年基本不變的情況下根據(jù)季節(jié)進行一定調整。出菜速度：快餐相對于普通的餐飲，最大的特點就在“快”上，因此快餐還應在保證菜品的條件下，盡可能縮短出菜周期。而我的做菜方法正符合這一要求，能夠大大降低出菜所需時間，保證快速出菜。不同時段的側重點：午餐和晚餐是中國人的正餐，應以炒菜為主，配以一定的冷菜，同時提供蓋澆飯;早餐由員工按配方做粥飯面點;下午和夜宵提供休閑餐，以奶茶、冰品、面點為主。冬天的時候再加上幾個特色火鍋。比如早餐其經(jīng)營品種主要有3類，既粥類(包括豆沫、糊辣湯、黑米粥、南瓜粥、小米粥、玉米糝粥等)、油炸面食類(包括碎油條、油餅、油菜角、油饃等)和非油炸面食類(包括肉餡包子和素餡包子)，另配有熟雞蛋和咸鴨蛋。菜價：定位在家常菜的水平，蔬菜5元/份，葷菜812元/份，套餐按照菜量和種類搭配不同定價在615元/份。各式小吃的定價視成本與市場價格而定。同時為了招睞更多顧客，每半月推出1—2個特價菜。服務：任何一家企業(yè)如果沒有良好的服務就不能長久興旺地生存，服務的背后其實是員工的態(tài)度，只有員工滿意，才能讓顧