《質(zhì)量管理與控制技術(shù)基礎(chǔ)》第三章 質(zhì)量控制基礎(chǔ)

質(zhì)量管理與控制技術(shù)基礎(chǔ)第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督第二節(jié)質(zhì)量目標(biāo)管理第三節(jié)質(zhì)量分析與不合格品的控制

第四節(jié)我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的建立與實(shí)施

第三章質(zhì)量控制基礎(chǔ)第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督一、質(zhì)量監(jiān)督的概念1.質(zhì)量監(jiān)督的概念（1）質(zhì)量監(jiān)督的基本知識(shí)質(zhì)量監(jiān)督是指有關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、質(zhì)量體系等進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視、驗(yàn)證和分析，以判斷和督促其滿足規(guī)定要求的活動(dòng)或制度。

質(zhì)量監(jiān)督包括企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的自我監(jiān)督、社會(huì)的質(zhì)量監(jiān)督、國(guó)家的監(jiān)督等。企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)、質(zhì)量保證部門(mén)就是起監(jiān)督作用的。

內(nèi)部和外部的質(zhì)量監(jiān)督同時(shí)并存，才有充分、足夠而有效的監(jiān)督能力。

由此可見(jiàn)，質(zhì)量監(jiān)督包括了很廣泛的概念，既有宏觀的監(jiān)督，又有微觀的監(jiān)督；既有企業(yè)外部的監(jiān)督，又有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督；既有生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督，又有銷(xiāo)售過(guò)程的監(jiān)督；既有對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)或過(guò)程的監(jiān)督，也有對(duì)質(zhì)量體系的監(jiān)督。

例如，質(zhì)量體系的審核等。只有進(jìn)行這樣全面的監(jiān)督，才能創(chuàng)造一個(gè)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的客觀環(huán)境和條件。一、質(zhì)量監(jiān)督的概念企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的自我監(jiān)督最基礎(chǔ)的是日常的自檢和互檢，即在日常運(yùn)行過(guò)程中對(duì)每項(xiàng)活動(dòng)或產(chǎn)品進(jìn)行確定性的檢查。

檢查標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)先制定的，檢查結(jié)果有詳盡的記錄，并進(jìn)入統(tǒng)計(jì)程序，并將這些信息及時(shí)到達(dá)管理者手中，促進(jìn)過(guò)程質(zhì)量的改進(jìn)。

企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督還包括定期的內(nèi)部審核，其目的是檢驗(yàn)上述運(yùn)行過(guò)程中的檢查體系是否正常。一、質(zhì)量監(jiān)督的概念人們對(duì)質(zhì)量監(jiān)督概念的認(rèn)識(shí)是隨著對(duì)質(zhì)量概念的認(rèn)識(shí)不斷深化和發(fā)展的。

在全面質(zhì)量管理中，質(zhì)量已經(jīng)不僅僅是指產(chǎn)品、工程和服務(wù)的質(zhì)量，而且還包括工作的質(zhì)量等等，質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)涵也必然隨其發(fā)展變化。

但在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督主要是指國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督。一、質(zhì)量監(jiān)督的概念（2）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度的法律依據(jù)是國(guó)家現(xiàn)行的有效法律、法規(guī)。

包括一、質(zhì)量監(jiān)督的概念《產(chǎn)品質(zhì)量法》《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》《國(guó)家監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量若干規(guī)定》《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查補(bǔ)充規(guī)定》以及有關(guān)部門(mén)、地方頒布的管理本行業(yè)、本地區(qū)的質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定。《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于1993年2月22日通過(guò)，自1993年9月1日起施行。中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2000年7月8日通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法〉的決定》，自2000年9月1日起施行新的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》。在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理方面，該法律主要規(guī)定了國(guó)家關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的體制，明確了縣級(jí)以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的職能，系統(tǒng)地規(guī)定了生產(chǎn)者、經(jīng)銷(xiāo)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)。一、質(zhì)量監(jiān)督的概念產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任《產(chǎn)品質(zhì)量法》是一部比較系統(tǒng)和完整的法律。該法律的另一方面是產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，主要包括行政責(zé)任（限期改正、沒(méi)收產(chǎn)品、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）、民事責(zé)任（對(duì)產(chǎn)品實(shí)行“三包”、造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失要賠償）、刑事責(zé)任（依據(jù)刑法和補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)犯罪者處以有期徒刑、無(wú)期徒刑直至死刑）。行政責(zé)任民事責(zé)任刑事責(zé)任主要包括為了給產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期有保障的企業(yè)創(chuàng)造良好、寬松的外部環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，一些地區(qū)對(duì)檢驗(yàn)周期采用放寬的做法，延長(zhǎng)質(zhì)量穩(wěn)定企業(yè)的檢驗(yàn)周期，對(duì)連續(xù)監(jiān)督抽查合格的產(chǎn)品在一定時(shí)期內(nèi)免于監(jiān)督檢查。為此，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《免檢辦法》），并2000年7月發(fā)布了《免檢實(shí)施細(xì)則》。一、質(zhì)量監(jiān)督的概念（3）質(zhì)量監(jiān)督不合格產(chǎn)品的處理對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，是一項(xiàng)強(qiáng)制性的規(guī)定。

生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者必須主動(dòng)、自覺(jué)地接受產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢測(cè)，“對(duì)依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者不得拒絕”。

對(duì)拒絕產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)依產(chǎn)品質(zhì)量法“拒絕接受依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的處罰。一、質(zhì)量監(jiān)督的概念一、質(zhì)量監(jiān)督的概念依照產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由實(shí)施監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者限期改正。逾期不改正的，由省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)予以公告；公告后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，責(zé)令停業(yè)，限期整頓；整頓期滿后經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)國(guó)家監(jiān)督抽查中涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目不合格的產(chǎn)品，責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，并按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

對(duì)直接危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品和存在致命缺陷的產(chǎn)品，由國(guó)家質(zhì)檢總局通知被抽查的生產(chǎn)企業(yè)限期收回已經(jīng)出廠、銷(xiāo)售的該產(chǎn)品，并責(zé)令經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)將該產(chǎn)品全部撤下柜臺(tái)。一、質(zhì)量監(jiān)督的概念一、質(zhì)量監(jiān)督的概念對(duì)取得生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，責(zé)令立即限期整改；整改到期復(fù)查仍不合格的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)依法撤消其生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證證書(shū)。監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法有關(guān)規(guī)定處罰。生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證的不合格2.質(zhì)量監(jiān)督的作用在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，質(zhì)量監(jiān)督工作有著十分重要的作用。（1）規(guī)范市場(chǎng)通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督檢查和對(duì)質(zhì)量違法行為的處罰實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)行為的規(guī)范。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，由于目前市場(chǎng)機(jī)制尚不完善，相當(dāng)一部分企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)的情況下，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督尤為必要。從現(xiàn)今社會(huì)看，我國(guó)全民質(zhì)量意識(shí)，特別是企業(yè)職工的質(zhì)量意識(shí)還很差，加上社會(huì)上的一些不正之風(fēng)，今后在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)還會(huì)存在企業(yè)行為短期化和嚴(yán)重的地方保護(hù)主義。一些單位的人員損公肥私，唯“回扣是圖”，盲目大量采購(gòu)，導(dǎo)致市場(chǎng)上還有不少假冒偽劣產(chǎn)品出現(xiàn)。上述現(xiàn)象，在全國(guó)一些地區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重，甚至累“打”不止，屢禁不絕。例如，假酒、假煙、假藥、假化肥等各種生產(chǎn)資料和生活用品充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重?fù)p害用戶(hù)和消費(fèi)者利益。如果不實(shí)行嚴(yán)格的行政監(jiān)督，任其發(fā)展下去，后果不堪設(shè)想。一、質(zhì)量監(jiān)督的概念（2）提高產(chǎn)品質(zhì)量鄧小平同志講：“提高產(chǎn)品質(zhì)量是最大的節(jié)約，在一定意義上說(shuō)，質(zhì)量好，就等于數(shù)量多?！辟|(zhì)量監(jiān)督工作可以使企業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)常處于監(jiān)控之下，促使其采取必要的措施，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。一、質(zhì)量監(jiān)督的概念（3）保護(hù)消費(fèi)者利益質(zhì)量監(jiān)督工作可以促使產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)銷(xiāo)者重視產(chǎn)(商)品質(zhì)量。特別是有關(guān)人身安全健康的產(chǎn)品，一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品，國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度進(jìn)行管理的產(chǎn)品，企業(yè)都必須執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)還負(fù)責(zé)處理產(chǎn)品質(zhì)量的申訴工作，調(diào)解質(zhì)量糾紛，受理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定，保護(hù)廣大消費(fèi)者的權(quán)益，保護(hù)人民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。一、質(zhì)量監(jiān)督的概念（4）促使企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全質(zhì)量體系，提高企業(yè)素質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督工作必然會(huì)促使企業(yè)建立必要的規(guī)章制度，培訓(xùn)生產(chǎn)和檢驗(yàn)人員，提高人員素質(zhì)并建立內(nèi)部的監(jiān)控制度，以提高企業(yè)的管理水平和整體素質(zhì)。一、質(zhì)量監(jiān)督的概念（5）引導(dǎo)消費(fèi)質(zhì)量監(jiān)督工作中的各種質(zhì)量信息，通過(guò)不同形式的產(chǎn)品質(zhì)量新聞發(fā)布會(huì)、質(zhì)量公報(bào)、通報(bào)等向社會(huì)、消費(fèi)者和企業(yè)公布，使消費(fèi)者可以通過(guò)這些信息了解不同企業(yè)、不同產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，便于選購(gòu)。既規(guī)范市場(chǎng)，引導(dǎo)了消費(fèi)，也為企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。（6）促進(jìn)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)依據(jù)，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督工作，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題和不足，為標(biāo)準(zhǔn)的制定提供可靠的技術(shù)數(shù)據(jù)。對(duì)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品，還可以促使有關(guān)企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)。一、質(zhì)量監(jiān)督的概念3.我國(guó)質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展質(zhì)量監(jiān)督是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步開(kāi)展的。一、質(zhì)量監(jiān)督的概念早在新中國(guó)成立初期，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，特別是由于大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)和保護(hù)人民的生命安全和健康的需要，我國(guó)在一部分重點(diǎn)城市建立了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所，國(guó)家相繼建立了一些專(zhuān)業(yè)性的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，如進(jìn)出口商品檢驗(yàn)所、船舶檢驗(yàn)所、藥品檢驗(yàn)所、鍋爐壓力容器安全檢驗(yàn)所，對(duì)國(guó)外采購(gòu)商品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。開(kāi)展了部分專(zhuān)業(yè)性的質(zhì)量監(jiān)督和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。目前，我國(guó)已形成了由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一管理、組織協(xié)調(diào)的全國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督，

國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的行業(yè)監(jiān)督和食品衛(wèi)生、藥品、船舶和船用產(chǎn)品、出入境商品和動(dòng)植物、核安全、環(huán)境質(zhì)量、民用航空器等專(zhuān)業(yè)性監(jiān)督及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、新聞媒介、消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督的全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督體系，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。一、質(zhì)量監(jiān)督的概念近年來(lái)，我國(guó)先后制定了一批有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督的法律和行政法規(guī)，將我國(guó)的質(zhì)量監(jiān)督工作納入了法制化管理的軌道，進(jìn)一步促進(jìn)了質(zhì)量監(jiān)督工作的發(fā)展。通過(guò)多年來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的有組織、有計(jì)劃的質(zhì)量監(jiān)督工作，特別是產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查、市場(chǎng)商品質(zhì)量檢查和打擊生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣產(chǎn)(商)品的違法活動(dòng)，對(duì)凈化市場(chǎng)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)廣大消費(fèi)者利益，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益發(fā)揮了重要的作用。一、質(zhì)量監(jiān)督的概念質(zhì)量監(jiān)督是技術(shù)監(jiān)督的重要組成部分，技術(shù)監(jiān)督就是“以質(zhì)量為中心，以標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量為基礎(chǔ)”的監(jiān)督。

質(zhì)量監(jiān)督可以分為企業(yè)內(nèi)部的微觀質(zhì)量監(jiān)督和企業(yè)外部的宏觀質(zhì)量監(jiān)督。而企業(yè)外部的質(zhì)量監(jiān)督又可以分為國(guó)家監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督三類(lèi)，其中最主要的就是由政府部門(mén)進(jìn)行的行政監(jiān)督。

這種監(jiān)督主要是對(duì)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一管理、組織協(xié)調(diào)，對(duì)質(zhì)量工作實(shí)行宏觀指導(dǎo)，并按行政區(qū)域分級(jí)負(fù)責(zé)的進(jìn)行宏觀監(jiān)督，形成一個(gè)多層次的各司其職的有權(quán)威的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。一、質(zhì)量監(jiān)督的概念保證和促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，保護(hù)用戶(hù)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

它們當(dāng)然有其內(nèi)在的聯(lián)系，但在性質(zhì)、范圍及對(duì)違法行為的適用法律、法規(guī)方面又有很大的差異。一、質(zhì)量監(jiān)督的概念國(guó)家監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督共同目標(biāo)質(zhì)量評(píng)價(jià)是指對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、過(guò)程、企業(yè)或個(gè)人能夠滿足規(guī)定要求的程度所作出的系統(tǒng)性考察。根據(jù)特定的環(huán)境，質(zhì)量評(píng)價(jià)的結(jié)果可用于鑒定、批準(zhǔn)、注冊(cè)、認(rèn)證或認(rèn)可的目的?！皼](méi)有最好,只有更好”，質(zhì)量評(píng)價(jià)的意義在于為實(shí)現(xiàn)“更好”的高質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)體系。二、質(zhì)量評(píng)價(jià)中國(guó)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》中提出“要研究和探索產(chǎn)品質(zhì)量用戶(hù)滿意度指數(shù)評(píng)價(jià)方法，向消費(fèi)者提供真實(shí)可靠的產(chǎn)品質(zhì)量信息”。實(shí)施用戶(hù)滿意度指數(shù)評(píng)價(jià)是衡量產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗(yàn)企業(yè)滿足用戶(hù)需求，達(dá)到用戶(hù)滿意的重要尺度。用它來(lái)評(píng)價(jià)質(zhì)量，微觀上可以指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量，宏觀上通過(guò)行業(yè)之間的比對(duì)，能夠?yàn)楹暧^決策提供依據(jù)。因此，建立用戶(hù)滿意度評(píng)價(jià)制度是必要的，是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量工作相適應(yīng)的。二、質(zhì)量評(píng)價(jià)美國(guó)顧客滿意度指數(shù)ACSI是一種衡量經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出質(zhì)量的宏觀指標(biāo)，是以產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)的過(guò)程為基礎(chǔ)，對(duì)顧客滿意度水平的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，由國(guó)家整體滿意度指數(shù)、部門(mén)滿意度指數(shù)、行業(yè)滿意度指數(shù)和企業(yè)滿意度指數(shù)4個(gè)層次構(gòu)成，是目前體系最完整、應(yīng)用效果最好的一個(gè)國(guó)家顧客滿意度理論模型。二、質(zhì)量評(píng)價(jià)俗話說(shuō)：“預(yù)防重于治療?！蹦芊阑加谖慈恢埃鼊儆谥蝸y于已成之后。檢查、分類(lèi)、評(píng)估都只是事后彌補(bǔ)，因而“提升質(zhì)量的良方是預(yù)防，而不是檢驗(yàn)”，預(yù)防是質(zhì)量管理最為需要的。所謂預(yù)防，是指我們事先了解行事程序而且知道如何去做，它來(lái)自于我們對(duì)整個(gè)工作過(guò)程的深切了解，知道哪些是必須事先防范的，并應(yīng)盡可能找出每個(gè)可能發(fā)生錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。三、質(zhì)量糾正與預(yù)防依據(jù)“ISO9001：2000質(zhì)量管理體系—基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)”的定義，“預(yù)防措施”是指“為消除潛在不合格或其它潛在不期望情況的原因所采取的措施”，采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生。糾正是針對(duì)不合格所采取的措施，比如返工返修等就是糾正；糾正措施是“為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格或其它不期望情況的原因所采取的措施”。合理制定糾正及預(yù)防措施需要完善的基礎(chǔ)資料、適宜的統(tǒng)計(jì)技術(shù)，更需要科學(xué)的思維方法，即從問(wèn)題的表面現(xiàn)象逐步深入，追究問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因,然后逐步解決。三、質(zhì)量糾正與預(yù)防安全是人類(lèi)生存和發(fā)展的第一需要。生產(chǎn)、科研需要安全，人們的工作、生活和一切活動(dòng)都需要安全。沒(méi)有安全作保障，一切活動(dòng)不僅不能達(dá)到預(yù)期目的，而且還會(huì)造成不應(yīng)有的人員傷亡和財(cái)物損失。安全寓于預(yù)防、安全在于預(yù)防。企業(yè)中貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，其實(shí)質(zhì)就是預(yù)防。只有在預(yù)防上狠下功夫，安全才有保障，“安全第一”才能真正體現(xiàn)。獲得安全的最重要、最可靠的辦法就是處處、事事搞好預(yù)防。四．安全預(yù)防有些基層員工總認(rèn)為抓安全是領(lǐng)導(dǎo)們的事，跟自己無(wú)關(guān)。這樣的認(rèn)識(shí)是錯(cuò)識(shí)的，這種思想的存在是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)，最終會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)錯(cuò)誤和事故。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此應(yīng)該予以重視，如果員工沒(méi)有安全意識(shí)，對(duì)安全工作漠然視之，那么再好的制度，再科學(xué)的安全規(guī)程都可能流于形式，得不到落實(shí)。企業(yè)在抓安全硬件建設(shè)的同時(shí)，更重要的是抓好全員的安全意識(shí)教育。要經(jīng)常在全體員工中普及各種安全知識(shí)，強(qiáng)化安全操作規(guī)程，使全體員工對(duì)安全知識(shí)、操作規(guī)程耳熟能詳，牢記于心，付諸行動(dòng)，收到實(shí)效，才能避免事故的發(fā)生和生產(chǎn)中的悲劇。四．安全預(yù)防人的生命是最寶貴的。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要全面落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。

四．安全預(yù)防一是要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)，確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加緊完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，加快建立安全生產(chǎn)法治秩序，加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，增強(qiáng)政府、企業(yè)和全社會(huì)的安全生產(chǎn)法治觀念，認(rèn)真查處安全事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。三是要抓好重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正違反安全生產(chǎn)的行為，切實(shí)消除安全隱患。四是要加大安全生產(chǎn)的治本力度，加大政府和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的投入，建立重特大安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加快安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，大力建設(shè)安全文化，形成有利于安全發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，為安全發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二節(jié)質(zhì)量目標(biāo)管理方針目標(biāo)管理，在日本叫方針管理，在美國(guó)及西方國(guó)家叫目標(biāo)管理(ManagementbyObjective簡(jiǎn)稱(chēng)MBO)，我國(guó)稱(chēng)為方針目標(biāo)管理。

方針目標(biāo)管理是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量為核心的中長(zhǎng)期和年度經(jīng)營(yíng)方針目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，通過(guò)個(gè)體與群體的自我控制與協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)，從而保證實(shí)現(xiàn)共同成就的一種科學(xué)管理方法。

這里所說(shuō)的“個(gè)體”是指?jìng)€(gè)人、崗位；“群體”是指企業(yè)、部門(mén)、分廠(車(chē)間)、工段、班組；“自我控制”是指根據(jù)目標(biāo)的要求，調(diào)整自己的行為，以促使目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；“共同成就”是指企業(yè)目標(biāo)和部門(mén)、車(chē)間、班組目標(biāo)。第二節(jié)質(zhì)量目標(biāo)管理1.質(zhì)量目標(biāo)管理的定義IS09000：2000標(biāo)準(zhǔn)3．2．5條款將“質(zhì)量目標(biāo)”定義為“在質(zhì)量方面所追求的目的”。IS09001：2000標(biāo)準(zhǔn)5．4．1“質(zhì)量目標(biāo)”指出，“最高管理者應(yīng)確保在組織的相關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)包括滿足產(chǎn)品要求所需的內(nèi)容。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的，并與質(zhì)量方針保持一致”。一、質(zhì)量目標(biāo)管理的作用及意義質(zhì)量管理目標(biāo)如果得到充分實(shí)施的話，下屬甚至?xí)扇≈鲃?dòng)，提出他們自己認(rèn)為合適的目標(biāo)，爭(zhēng)取上級(jí)的批準(zhǔn)。這樣每個(gè)人，從管理層到一線員工，都將清楚需要去實(shí)現(xiàn)何種目標(biāo)。這樣的質(zhì)量管理目標(biāo)才是我們需要的目標(biāo)。公司的經(jīng)營(yíng)者必須十分關(guān)注突破性目標(biāo)——這是帶領(lǐng)公司向前發(fā)展的動(dòng)力源。通常，這類(lèi)目標(biāo)需要投入相當(dāng)量的資源，其可期望的效益也是誘人的，因而根據(jù)本公司的實(shí)際，選擇好適當(dāng)?shù)哪甓韧黄颇繕?biāo)，正是上層經(jīng)理的天職。可惜的是，目前一些通過(guò)ISO9001認(rèn)證的組織約有70%，忽略了突破性目標(biāo)的選擇。例如一個(gè)采用一般澆鑄的企業(yè)，其鑄件合格率長(zhǎng)期只有80%，如果他不采取過(guò)程改進(jìn)（如真空離心澆鑄等），也許他永遠(yuǎn)只能停留在這個(gè)水平，并不是想提高1個(gè)百分點(diǎn)所能一跳而就的。一、質(zhì)量目標(biāo)管理的作用及意義2.質(zhì)量目標(biāo)管理的作用質(zhì)量目標(biāo)管理既有利于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的形成，又利于員工的全面發(fā)展。演說(shuō)家澤格爾說(shuō)：“確定了合理的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一半?！睕](méi)有明確的目標(biāo)，生產(chǎn)的產(chǎn)品就不可能有統(tǒng)一規(guī)范的要求，也不可能形成統(tǒng)一協(xié)作的團(tuán)體。一、質(zhì)量目標(biāo)管理的作用及意義1943年，西方心理學(xué)家馬斯洛(A·B·Maslow)在他所寫(xiě)的《調(diào)動(dòng)人的積極性的理論》中提出了人的“需要層次論”，即人的需要可分層為：生理需要——安全需要——社會(huì)需要——尊重需要——自我實(shí)現(xiàn)的需要。并認(rèn)為西方一些國(guó)家的職工，大部分已經(jīng)滿足了生理和安全方面的需要，開(kāi)始把策動(dòng)力的重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)方面來(lái)。如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者不注意滿足人們這種比較高級(jí)的需要，職工的生產(chǎn)積極性將受到壓抑。因此提出，要激勵(lì)、調(diào)動(dòng)員工的積極性，就必須引導(dǎo)全體職工走向“成就欲”方面。因而要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者確定好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，以此來(lái)統(tǒng)一全體職工的意志，激發(fā)全體職工共同努力。一、質(zhì)量目標(biāo)管理的作用及意義目標(biāo)管理是以行為科學(xué)中的“激勵(lì)理論”為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的。它與泰羅制的科學(xué)管理思想相比，是一個(gè)很大的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在：從“以物為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶橹行摹?，從“監(jiān)督管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾鞴芾怼?，從家長(zhǎng)式“專(zhuān)制管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊裰鞴芾怼?，從“紀(jì)律約束”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹?lì)管理”。目標(biāo)管理的基本原理，就是運(yùn)用行為科學(xué)的激勵(lì)理論來(lái)激發(fā)、調(diào)動(dòng)人的積極性，對(duì)企業(yè)實(shí)行系統(tǒng)管理。這就要求，在實(shí)施目標(biāo)管理的全過(guò)程中，要牢牢抓住系統(tǒng)管理和調(diào)動(dòng)人的積極性這兩條主線。一、質(zhì)量目標(biāo)管理的作用及意義（1）質(zhì)量目標(biāo)管理對(duì)激勵(lì)員工的作用傳統(tǒng)管理依賴(lài)外部控制和指引，依靠施加懲罰性的方法來(lái)鞭策員工，在這種環(huán)境下，員工機(jī)械地工作，逃避責(zé)任，沒(méi)有主動(dòng)性。在目標(biāo)管理中人們因有目標(biāo)而有動(dòng)力，可以按照自己的意愿愉快地工作，他們自我約束，并注重自我發(fā)展，在目標(biāo)管理之下他們的潛力會(huì)得到更充分地發(fā)揮。

一、質(zhì)量目標(biāo)管理的作用及意義（2）質(zhì)量目標(biāo)管理對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量的作用一、質(zhì)量目標(biāo)管理的作用及意義①質(zhì)量目標(biāo)管理的本質(zhì)是產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到一個(gè)新水平的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量目標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量也就達(dá)到了一個(gè)新的水平；②為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)管理，就要分析現(xiàn)存的質(zhì)量問(wèn)題，并針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的原因，采取糾正措施和預(yù)防措施，以消除不合格或潛在的不合格。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是質(zhì)量改進(jìn)的過(guò)程。層次不同的目標(biāo)，會(huì)產(chǎn)生持續(xù)改進(jìn)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的提高是必不可少的；③即使不存在改進(jìn)問(wèn)題，質(zhì)量目標(biāo)也是保證產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定要求的重要措施。（3）質(zhì)量目標(biāo)管理對(duì)作業(yè)有效性的作用一、質(zhì)量目標(biāo)管理的作用及意義①作業(yè)者(員工)有質(zhì)量目標(biāo)管理的激勵(lì)、示范和導(dǎo)向，加強(qiáng)控制或進(jìn)行改進(jìn)，可以減少作業(yè)的無(wú)效性，降低過(guò)程的資源消耗和損失；②質(zhì)量目標(biāo)管理又可以提高過(guò)程作業(yè)的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)產(chǎn)出的數(shù)量，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。（4）質(zhì)量目標(biāo)管理對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的作用一、質(zhì)量目標(biāo)管理的作用及意義①通過(guò)質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)，降低了損失，這就是節(jié)約支出；②提高了產(chǎn)出效率，擴(kuò)大了市場(chǎng)占有率，這是增收。根據(jù)質(zhì)量成本管理的理論和實(shí)踐，適當(dāng)增加預(yù)防成本，可以大大降低故障成本(內(nèi)、外部故障)。（5）質(zhì)量目標(biāo)管理對(duì)相關(guān)方的滿意和信任的作用質(zhì)量目標(biāo)管理是一種全面質(zhì)量管理思想，也是一套管理辦法。質(zhì)量目標(biāo)管理不是簡(jiǎn)單下達(dá)一個(gè)任務(wù)要誰(shuí)去完成，而是上級(jí)與下級(jí)互相協(xié)商、一起研究，最后取得一致意見(jiàn)，再把這個(gè)目標(biāo)作為質(zhì)量管理中執(zhí)行的指標(biāo)，同時(shí)也作為考核的基礎(chǔ)。這是質(zhì)量目標(biāo)管理的一個(gè)特征。一、質(zhì)量目標(biāo)管理的作用及意義一、質(zhì)量目標(biāo)管理的作用及意義①顧客是直接受益者，因而可以提高其滿意程度，并且使他們更加信任組織，更加放心；②對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)管理的過(guò)程，是發(fā)揮自己積極性和創(chuàng)造力的過(guò)程，從而提高了他們?cè)诮M織管理中的地位，因而會(huì)增加滿意程度；③所有者可以從財(cái)務(wù)結(jié)果的改善中獲益，并對(duì)組織更加具有信心；質(zhì)量目標(biāo)管理也是員工績(jī)效考核的基礎(chǔ)，不設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)就沒(méi)有辦法進(jìn)行考核。④組織實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)管理，納入供貨方和合作者，會(huì)增強(qiáng)他們合作的信心；⑤社會(huì)從組織業(yè)績(jī)中也可以獲益，如稅收、就業(yè)、環(huán)保等。企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)的設(shè)定主要從以下幾個(gè)方面考慮。1.質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定應(yīng)與企業(yè)目標(biāo)一致企業(yè)目標(biāo)的內(nèi)容較多，可以歸結(jié)為質(zhì)量品種、利潤(rùn)效益、成本消耗、產(chǎn)量產(chǎn)值、技術(shù)進(jìn)步、安全環(huán)保、職工福利、管理改善等項(xiàng)目，但每一年度企業(yè)目標(biāo)不會(huì)把所有項(xiàng)目全部列入，而是根據(jù)實(shí)際情況選擇重點(diǎn)、關(guān)鍵項(xiàng)目作為目標(biāo)。在制定質(zhì)量目標(biāo)時(shí)，要確保質(zhì)量目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)保持一致。二、質(zhì)量目標(biāo)的設(shè)定2.質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定應(yīng)循序漸進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)和目標(biāo)值應(yīng)有挑戰(zhàn)性，即應(yīng)略高于現(xiàn)有水平，至少不低于現(xiàn)有水平，同時(shí)應(yīng)考慮企業(yè)現(xiàn)狀及未來(lái)的需求。目標(biāo)適中，可以不斷激勵(lì)員工的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)其增值效果。好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，過(guò)于輕松實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)沒(méi)有激勵(lì)作用。二、質(zhì)量目標(biāo)的設(shè)定3.質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定應(yīng)考慮顧客需求現(xiàn)代質(zhì)量管理學(xué)認(rèn)為“質(zhì)量就是滿足顧客的期望的程度”。所謂好，就是充分滿足顧客的期望。

制定質(zhì)量目標(biāo)的原則應(yīng)是持續(xù)改進(jìn)、提高質(zhì)量、使顧客滿意，也就是應(yīng)考慮市場(chǎng)當(dāng)前和未來(lái)的需要，還應(yīng)考慮當(dāng)前的產(chǎn)品及顧客滿意的狀況。二、質(zhì)量目標(biāo)的設(shè)定一般來(lái)說(shuō)，顧客的期望就是快速物美價(jià)廉方便（服務(wù)）4.質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定應(yīng)考慮企業(yè)實(shí)際狀況在制定質(zhì)量目標(biāo)時(shí)，要符合企業(yè)實(shí)際狀況，符合企業(yè)需求。二、質(zhì)量目標(biāo)的設(shè)定首先要找出企業(yè)目前的弱項(xiàng)和存在問(wèn)題。再次，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，確定問(wèn)題的范圍。最后，由所存在的問(wèn)題引導(dǎo)出質(zhì)量目標(biāo)?？傊?，設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)時(shí)，在指導(dǎo)思想上要體現(xiàn)以下原則:長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和當(dāng)前目標(biāo)并重社會(huì)效益和企業(yè)效益并重發(fā)展生產(chǎn)和提高職工福利并重1.質(zhì)量目標(biāo)的分解質(zhì)量目標(biāo)要層層分解，落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)及員工，這是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)最根本的一條措施。

所謂分解，就是將上一級(jí)的質(zhì)量目標(biāo)分解成若干個(gè)較小的目標(biāo)，由下一級(jí)來(lái)完成。

相關(guān)的員工應(yīng)把質(zhì)量目標(biāo)轉(zhuǎn)換為各自的工作任務(wù)，即每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)員工都應(yīng)承擔(dān)完成質(zhì)量目標(biāo)的任務(wù)。三、質(zhì)量目標(biāo)管理的實(shí)施2.質(zhì)量目標(biāo)管理的實(shí)施實(shí)施包括制訂、展開(kāi)、動(dòng)態(tài)管理和考評(píng)四個(gè)環(huán)節(jié)。質(zhì)量目標(biāo)管理的實(shí)施可按PDCA循環(huán)實(shí)施。

三、質(zhì)量目標(biāo)管理的實(shí)施即先制定再實(shí)施再檢驗(yàn)再評(píng)價(jià)改進(jìn)在實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)時(shí)時(shí)關(guān)注質(zhì)量目標(biāo)的分解是否橫向到邊、縱向到底？關(guān)鍵工序、崗位及操作人員是否設(shè)置了質(zhì)量目標(biāo)？各部門(mén)之間的質(zhì)量目標(biāo)是否相互協(xié)調(diào)？是否定期對(duì)顧客滿意進(jìn)行調(diào)查？目標(biāo)的實(shí)施是否進(jìn)行定期考核？是否有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度與之配套實(shí)施？目標(biāo)的實(shí)施程度如何？有哪些差距？針對(duì)差距是否分析并采取了相應(yīng)措施？是否包括對(duì)目標(biāo)改進(jìn)或?qū)|(zhì)量管理體系的改進(jìn)措施？質(zhì)量目標(biāo)在持續(xù)適宜性方面是否得到必要的評(píng)審？三、質(zhì)量目標(biāo)管理的實(shí)施首先要確定質(zhì)量目標(biāo)和具體的執(zhí)行計(jì)劃。質(zhì)量目標(biāo)制定必須是明確的、可行的、有挑戰(zhàn)性的、具體的、可以驗(yàn)證的；計(jì)劃必須是有依據(jù)的，切合實(shí)際的，便于展開(kāi)的。按照初定的計(jì)劃，有目的、有步驟的開(kāi)展工作，時(shí)時(shí)把質(zhì)量目標(biāo)作為工作和行動(dòng)的中心，積極探討最優(yōu)的實(shí)施方案和實(shí)施步驟，落實(shí)對(duì)每一個(gè)計(jì)劃步驟的責(zé)任鑒定，以便進(jìn)一步的改進(jìn)。對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的完成情況要分階段予以檢查，了解質(zhì)量目標(biāo)完成情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真記載，作出適宜的評(píng)估結(jié)論。檢查主要是工作情況是否出現(xiàn)偶然、質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃是否可行等。管理者和員工一起討論是否能完成相應(yīng)質(zhì)量目標(biāo)，并研究為什么不能完成的原因。將檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題予以討論，確定需要改進(jìn)的部分，對(duì)錯(cuò)誤的做法與員工交流后解決，對(duì)必須改進(jìn)的計(jì)劃部分，重新以PDCA執(zhí)行。（1）制定目標(biāo)和計(jì)劃（PLAN）（2）開(kāi)始行動(dòng)，執(zhí)行計(jì)劃（DO）（3）行動(dòng)結(jié)果檢查（CHECK）（4）糾正錯(cuò)誤，調(diào)整方向（ACTION）第三節(jié)質(zhì)量分析與不合格品的控制1.質(zhì)量分析的作用質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)和分析是質(zhì)量報(bào)告和信息反饋的基礎(chǔ)，也是進(jìn)行質(zhì)量考核的依據(jù)。

根據(jù)上級(jí)要求和企業(yè)質(zhì)量狀況，質(zhì)量檢驗(yàn)可提出質(zhì)量考核指標(biāo)建議，上級(jí)考核指標(biāo)亦可由上級(jí)直接規(guī)定。

車(chē)間生產(chǎn)計(jì)劃部門(mén)應(yīng)按月提供完成工時(shí)、產(chǎn)品數(shù)量、品種規(guī)格、零部件半成品完成數(shù)量等統(tǒng)計(jì)資料；質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總，并按期向廠部和上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)質(zhì)量月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)。

質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)還要提供其它各種質(zhì)量情況的統(tǒng)計(jì)資料，質(zhì)量統(tǒng)計(jì)資料一定要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分類(lèi)整理，按規(guī)定項(xiàng)目和格式填寫(xiě)。一.質(zhì)量分析2.質(zhì)量分析所采用的依據(jù)(1)產(chǎn)品圖紙或設(shè)計(jì)文件；(2)作業(yè)流程(工藝路線)及作業(yè)規(guī)范(工藝規(guī)程)；(3)作業(yè)(工序)管理點(diǎn)明細(xì)表；(4)顧客或下一作業(yè)過(guò)程(工序)要求的變更質(zhì)量指標(biāo)的資料。編制質(zhì)量分析所依據(jù)的主要技術(shù)資料有:3.不合格品的定義GB/T19000—2000對(duì)不合格的定義為:“未滿足要求”。不合格包括產(chǎn)品、過(guò)程和體系沒(méi)有滿足要求，所以不合格包括不合格品和不合格項(xiàng)。其中，凡成品、半成品、原材料、外購(gòu)件和協(xié)作件對(duì)照產(chǎn)品圖樣、工藝文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，被判定為一個(gè)或多個(gè)質(zhì)量特性不符合(未滿足)規(guī)定要求，統(tǒng)稱(chēng)為不合格品。不合格品是指不符合現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，包括三種產(chǎn)品。對(duì)不合格品，按其程度分別情況做出處置。廢品返修品等外品返修返工原樣使用降級(jí)或報(bào)廢等外品，又稱(chēng)次品，即質(zhì)量差，不能列入等級(jí)的產(chǎn)品。等外品的行話為超差利用品，即指雖不符合現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但仍可使用的產(chǎn)品，這種產(chǎn)品投放市場(chǎng)的前提是它不會(huì)造成安全問(wèn)題。等外品不是處理品。處理品是指廠方、商家由于特殊原因需降價(jià)處理的產(chǎn)品，處理品既包括有“瑕疵”的產(chǎn)品，還包括積壓、落后、過(guò)時(shí)的產(chǎn)品等。4.不合格品的等級(jí)為便于明確檢驗(yàn)的重點(diǎn)及評(píng)價(jià)產(chǎn)品的綜合質(zhì)量，有必要對(duì)產(chǎn)品不合格品進(jìn)行等級(jí)確認(rèn)。目前我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推薦，將不合格分為3個(gè)等級(jí)，分別表示為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)。從以上分級(jí)可以看出，不合格分級(jí)級(jí)別既與質(zhì)量特性的重要程度有關(guān)，又與不合格的嚴(yán)重程度有關(guān)。單位產(chǎn)品的極重要的質(zhì)量特性不符合規(guī)定，或單位產(chǎn)品的質(zhì)量特性極嚴(yán)重不符合規(guī)定，稱(chēng)為A類(lèi)不合格。單位產(chǎn)品的重要質(zhì)量特性不符合規(guī)定，或單位產(chǎn)品的質(zhì)量特性嚴(yán)重不符合規(guī)定，稱(chēng)為B類(lèi)不合格。單位產(chǎn)品的一般質(zhì)量特性不符合規(guī)定，或單位產(chǎn)品的質(zhì)量特性輕微不符合規(guī)定，稱(chēng)為C類(lèi)不合格。①A類(lèi)不合格。②B類(lèi)不合格。③C類(lèi)不合格。1.不合格品產(chǎn)生的原因有產(chǎn)品就不可避免地存在不合格品，零缺陷只是組織追求的極限目標(biāo)。不合格品的產(chǎn)生往往是管理上出現(xiàn)問(wèn)題，我們?cè)谔幚韱?wèn)題的時(shí)候不能簡(jiǎn)單的人為的認(rèn)定，需要對(duì)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行分析，重點(diǎn)分析產(chǎn)生不合格品的關(guān)鍵因素。第一種原因只能通過(guò)企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)質(zhì)量管理來(lái)減少不合格品的產(chǎn)出。對(duì)于第二個(gè)原因就必須與原料供應(yīng)商建立互信,互利,互助,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作伙伴關(guān)系,把團(tuán)隊(duì)精神拓展到企業(yè)外部，而不能單獨(dú)為了降低企業(yè)的采購(gòu)成本去犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量。（1）企業(yè)自身在生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生不合格品。（2）采購(gòu)的原材料包含不合格材料。不合格品產(chǎn)生的主要原因二．不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因不合格品管理不只是質(zhì)量檢驗(yàn)也是整個(gè)質(zhì)量管理工作中一個(gè)十分重要的問(wèn)題。為了區(qū)別不合格品和廢品是完全不同的兩個(gè)概念，人們常把不合格品管理稱(chēng)為不良品管理。不合格品（或稱(chēng)不良品），其中包括廢品、返修品和回用品三類(lèi)。1．不合格品管理的主要工作（1）“三不放過(guò)”的原則一旦出現(xiàn)不合格品，則應(yīng)：①不查清不合格的原因不放過(guò)。因?yàn)椴徊榍逶?，就無(wú)法進(jìn)行預(yù)防和糾正，不能防止再現(xiàn)或重復(fù)發(fā)生。②不查清責(zé)任者不放過(guò)。這樣做，不只是為了懲罰，而主要是為了預(yù)防，提醒責(zé)任者提高全面素質(zhì)，改善工作方法和態(tài)度，以保證產(chǎn)品質(zhì)量。③不落實(shí)改進(jìn)的措施不放過(guò)。不管是查清不合格的原因，還是查清責(zé)任者，其目的都是為了落實(shí)改進(jìn)的措施?！叭环胚^(guò)”原則，是質(zhì)量檢驗(yàn)工作中的重要指導(dǎo)思想，堅(jiān)持這種指導(dǎo)思想，才能真正發(fā)揮檢驗(yàn)工作的把關(guān)和預(yù)防的職能。三.不合格品的管理(2)兩種“判別”職能檢驗(yàn)管理工作中有兩種“判別”職能：適用性和符合性有密切聯(lián)系，但不能等同。符合性是相對(duì)于質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)的，具有比較的性質(zhì)；而適用性是指適合用戶(hù)要求而言的，一般說(shuō)，兩者是統(tǒng)一的，但也不盡然。人們可能有過(guò)這樣的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)完全合格的產(chǎn)品，用起來(lái)不一定好用，甚至完全不適用；反之，有的產(chǎn)品，檢驗(yàn)指標(biāo)雖不完全合格，但用起來(lái)卻能使人滿意?？赡苁怯捎谟脩?hù)的需求不同，也可能是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定本身就不合理，或者有過(guò)剩質(zhì)量。所以不合格品不一定等同于廢品，它可以判為返修后再用，或者直接回用。這類(lèi)判別稱(chēng)為適用性判別。由于這類(lèi)判別是一件技術(shù)性很強(qiáng)的工作，涉及到多方面的知識(shí)和要求，因此檢驗(yàn)部門(mén)難于勝任，而應(yīng)由不合格品審理委員會(huì)來(lái)審理決定。這類(lèi)審理委員會(huì)在國(guó)外稱(chēng)為MRB（MateriaIReviewBoard），應(yīng)由設(shè)計(jì)、工藝、質(zhì)量、檢驗(yàn)、計(jì)劃、銷(xiāo)售和用戶(hù)代表共同組成，重要產(chǎn)品應(yīng)有嚴(yán)格的審查程序和制度。①符合性判別。符合性判別是指判別生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即是否合格，這種判別的職能是由檢驗(yàn)員或檢驗(yàn)部門(mén)來(lái)承擔(dān)。②適用性判別2.不合格品處置的方式常見(jiàn)的不合格品處置方式返工返修讓步降級(jí)報(bào)廢（1）返工返工是為使不合格產(chǎn)品符合要求而對(duì)其采取的措施。返工的目的是為了獲得合格品，如零件加工的尺寸偏大，可重新返工達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。但返工之后產(chǎn)品可能是合格品，也可能是不合格品，所以要求重新提交檢驗(yàn)。（2）返修返修是為使不合格產(chǎn)品滿足預(yù)期用途而對(duì)其所采取的措施。返修與返工的區(qū)別在于返修不能完全消除不合格品，而只能減輕不合格品的程度，使不合格品尚能達(dá)到基本滿足使用要求而被接收的目的。也就是說(shuō)，經(jīng)返修后無(wú)論如何也達(dá)不到原標(biāo)準(zhǔn)的要求，但是不影響用戶(hù)的使用要求，對(duì)返修后的產(chǎn)品可降級(jí)使用。（3）讓步（原樣使用）讓步，也叫原樣使用，指不合格品沒(méi)有經(jīng)過(guò)返工和返修，直接交給用戶(hù)。這種情況必須有嚴(yán)格的申請(qǐng)和審批制度，特別是要把情況告訴用戶(hù)，得到用戶(hù)的認(rèn)可。例如：等外品就是一種讓步處置方式。人們可能有過(guò)這樣的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)完全合格的產(chǎn)品，用起來(lái)不一定好用，甚至完全不適用；反之，有的產(chǎn)品，檢驗(yàn)指標(biāo)雖不完全合格，但用起來(lái)卻能使人滿意。這種情況的產(chǎn)生，可能是由于用戶(hù)的需求不同，也可能是制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身就不合理，或者質(zhì)量要求過(guò)高。所以不合格品不一定等同于廢品，它可以判為返修后再用，或者直接回用，這類(lèi)判別稱(chēng)為適用性判別。由于這類(lèi)判別是一件技術(shù)性很強(qiáng)的工作，涉及到多方面的知識(shí)和要求，因此檢驗(yàn)部門(mén)難于勝任處置，而應(yīng)由不合格品審理委員會(huì)來(lái)審理決定。（4）降級(jí)降級(jí)是為使不合格產(chǎn)品符合不同于原有要求而對(duì)其等級(jí)的改變。降級(jí)的關(guān)鍵是要降低其等級(jí)，而讓步則不包含有“等級(jí)的改變”，直接予以使用或放行，這兩者是不同的概念。（5）報(bào)廢報(bào)廢是為避免不合格產(chǎn)品原有的預(yù)期用途而對(duì)其所采取的措施。不合格品經(jīng)確認(rèn)無(wú)法返工、返修和讓步接收，或雖可返工、返修但導(dǎo)致費(fèi)用過(guò)大、不經(jīng)濟(jì)的均按廢品處置。對(duì)有形產(chǎn)品而言，不合格品報(bào)廢時(shí)可以回收、銷(xiāo)毀。2.不合格處置的過(guò)程(1)識(shí)別不合格品判斷產(chǎn)品合格與否，必須要有一個(gè)判定產(chǎn)品質(zhì)量合格與否的標(biāo)準(zhǔn)。符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是合格產(chǎn)品，不符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，便是不合格產(chǎn)品。

一是產(chǎn)品不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合格的危險(xiǎn)，有保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；二是產(chǎn)品須“具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能”；三是產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第十四條規(guī)定了判定產(chǎn)品質(zhì)量合格與否的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括三個(gè)方面：生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中的不合格品，一般是指性能達(dá)不到要求的產(chǎn)品。一旦發(fā)現(xiàn)不合格品，應(yīng)及時(shí)作出標(biāo)識(shí)以示與合格品的區(qū)別?？赡軙r(shí)，對(duì)不合格品進(jìn)行隔離。也就是說(shuō)，只要產(chǎn)品質(zhì)量不符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，存在著不合理的危險(xiǎn)性，或者產(chǎn)品不具備基本使用性能，或者不符合生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作出的明示承諾，具備上述三種條件之一者，就可判定質(zhì)量不合格，其產(chǎn)品就是不合格產(chǎn)品。不合格品的標(biāo)記時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不合格品的類(lèi)別，分別涂以不同的顏色或做出特殊的標(biāo)志。

例如，有的企業(yè)在廢品的致廢部位涂上紅漆，在返修品上涂以黃漆，在回用品上打上“回用”的印章等辦法，以示區(qū)別。

不合格品的隔離對(duì)各種不合格品在涂上（或打上）標(biāo)記后應(yīng)立即分區(qū)進(jìn)行隔離存放，避免在生產(chǎn)中發(fā)生混亂。(2)記錄不合格品的狀況應(yīng)作好不合格品狀況記錄，狀況記錄涉及時(shí)間、地點(diǎn)、批次、產(chǎn)品編號(hào)、缺陷描述、所用設(shè)備等。做好記錄后，應(yīng)及時(shí)向職能部門(mén)通報(bào)。(3)評(píng)審不合格品評(píng)審不合格品，決定應(yīng)作哪種處置，作出記錄。不合格品評(píng)審的方式視組織的具體情況而定，有的組織只需品管部做出評(píng)審結(jié)論即可，而有的組織則由多個(gè)部門(mén)(技術(shù)、品管、生產(chǎn)、物控等部門(mén))組成評(píng)審組進(jìn)行。進(jìn)行不合格品評(píng)審的人員應(yīng)有能力判別不合格品的處置決定，諸如互換性、進(jìn)一步加工、性能、可信性、安全性及外觀質(zhì)量的影響。

(4)實(shí)施處置方式對(duì)不合格品的處置一般采用返修、返工、讓步、報(bào)廢等措施。產(chǎn)品進(jìn)行報(bào)廢等處理時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理評(píng)審、批準(zhǔn)手續(xù)，處置的情況應(yīng)予以記錄。廢品在填寫(xiě)廢品單后，應(yīng)及時(shí)放于廢品箱或廢品庫(kù)，嚴(yán)加保管和監(jiān)視，任何人不準(zhǔn)亂拿和錯(cuò)用。一旦發(fā)現(xiàn)動(dòng)用廢品，以假充真，檢驗(yàn)人員有權(quán)制止、追查或上報(bào)。隔離區(qū)的廢品應(yīng)及時(shí)清除和處理，在檢驗(yàn)人員參與下及時(shí)送廢品庫(kù)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，定期處理消毀。對(duì)糾正后的產(chǎn)品，如返工、返修后的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行再次驗(yàn)證，以證實(shí)符合規(guī)定的要求或滿足預(yù)期的使用。在不合格品管理中，需要牢固把握“三不放過(guò)”的原則，才能真正發(fā)揮檢驗(yàn)工作的把關(guān)和預(yù)防的職能。企業(yè)在所有的管理過(guò)程中都要以產(chǎn)品質(zhì)量為中心，防止不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生。防止不合格產(chǎn)品，主要從以下幾個(gè)方面。1.控制設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量。

重視設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量就是要把產(chǎn)品的質(zhì)量保證環(huán)節(jié)提前到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)階段，從而保證客戶(hù)的需求和期望，節(jié)省生產(chǎn)流程的成本，同時(shí)保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，防止因設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，造成產(chǎn)品質(zhì)量先天性的不合格和缺陷，或者給以后的過(guò)程造成損失。

在控制設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量時(shí)，可以將PDCA循環(huán)引入設(shè)計(jì)過(guò)程，以達(dá)到即時(shí)改進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)的效應(yīng)。四.防止不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的方法2.控制進(jìn)貨的質(zhì)量。

控制進(jìn)貨質(zhì)量，確保生產(chǎn)產(chǎn)品所需的原材料等符合規(guī)定的質(zhì)量要求，防止因使用不合格原料造成不合格產(chǎn)品。3.控制生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量。

這是產(chǎn)品質(zhì)量得以保證最重要的環(huán)節(jié)，為防止不合格品的產(chǎn)生，在生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)保持設(shè)備正常工作能力和所需的工作環(huán)境，控制影響質(zhì)量的參數(shù)和人員技能；嚴(yán)格檢驗(yàn)和試驗(yàn)，防止將不合格的工序產(chǎn)品轉(zhuǎn)入下道工序；控制檢驗(yàn)、測(cè)量和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的質(zhì)量，確保使用合格的檢測(cè)手段進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保檢驗(yàn)和試驗(yàn)結(jié)果的有效性，防止因檢測(cè)手段不合格造成產(chǎn)品不合格；加大全員培訓(xùn)，對(duì)所有從事對(duì)質(zhì)量有影響的工作人員都進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們能勝任本崗位的工作，防止因知識(shí)或技能的不足，造成產(chǎn)品不合格。4.控制搬運(yùn)、貯存、包裝、防護(hù)和交付。對(duì)這些環(huán)節(jié)采取有效措施保護(hù)產(chǎn)品，防止損壞和變質(zhì)，產(chǎn)生不合格產(chǎn)品。當(dāng)發(fā)生不合格產(chǎn)品或顧客投訴時(shí)，即應(yīng)查明原因，針對(duì)原因采取糾正措施以防止問(wèn)題的再發(fā)生。還應(yīng)通過(guò)各種質(zhì)量信息的分析，主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題，防止不合格產(chǎn)品的出現(xiàn)，從而改進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量。1.質(zhì)量改進(jìn)的定義質(zhì)量改進(jìn)是質(zhì)量管理的一部份，質(zhì)量改進(jìn)是指致力于增強(qiáng)滿足質(zhì)量要求的一種能力。質(zhì)量改進(jìn)通過(guò)改進(jìn)過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)，以追求更高的過(guò)程效益和效率為目標(biāo)。一個(gè)企業(yè)提供的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量的好壞,取決于顧客的滿意程度,而顧客的滿意程度則取決于質(zhì)量形成過(guò)程的有效性和效率。因此,質(zhì)量改進(jìn)是通過(guò)過(guò)程的改進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。為了實(shí)現(xiàn)持續(xù)的改進(jìn),企業(yè)應(yīng)不斷主動(dòng)進(jìn)行改進(jìn),而不是被動(dòng)地等待問(wèn)題出現(xiàn)了才去進(jìn)行改進(jìn)。這就是進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)應(yīng)遵循的基本原則。五、質(zhì)量改進(jìn)現(xiàn)代質(zhì)量定義不僅僅是以產(chǎn)品為中心，而是以顧客的滿意程度為標(biāo)準(zhǔn)，這樣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)永遠(yuǎn)不能輕易完成的目標(biāo)。爭(zhēng)取使顧客滿意和實(shí)現(xiàn)持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)應(yīng)是組織各級(jí)管理者永恒的追求目標(biāo)。

通過(guò)持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)，可減少不合格品的產(chǎn)生，沒(méi)有質(zhì)量改進(jìn)的質(zhì)量體系只能維持原有質(zhì)量狀況,持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)將成為企業(yè)成功的關(guān)鍵。質(zhì)量改進(jìn)也是減少不合格產(chǎn)品的措施之一，質(zhì)量改進(jìn)的基本方法是運(yùn)用PDCA循環(huán)。2.質(zhì)量改進(jìn)的分類(lèi)質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)可以分為維持性的質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)與突破性的質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)。維持與突破雖是不同的概念,但它們又是密不可分、互相聯(lián)系的質(zhì)量管理活動(dòng)。

質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)是在過(guò)程穩(wěn)定基礎(chǔ)上,即維持的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。如果過(guò)程尚未進(jìn)入穩(wěn)定狀態(tài),質(zhì)量波動(dòng)的規(guī)律尚未明確,則改進(jìn)難以見(jiàn)到效果。維持的重點(diǎn)在于充分發(fā)揮現(xiàn)有的能力,保持現(xiàn)有質(zhì)量水平,因而要運(yùn)用質(zhì)量控制手段防止類(lèi)似的質(zhì)量問(wèn)題再次發(fā)生；突破的重點(diǎn)在于提高現(xiàn)有能力,以期更好地滿足顧客需求,使顧客滿意。（1）維持性的質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)指維持現(xiàn)狀水平的質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)。糾正措施、預(yù)防措施屬于維持性的質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)。（2）突破性的質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)指突破現(xiàn)有水平的改進(jìn)活動(dòng)，諸如質(zhì)量目標(biāo)的調(diào)整、生產(chǎn)工藝的優(yōu)化、產(chǎn)品的技術(shù)革新、提高材料的利用率、提高顧客滿意度等。3.質(zhì)量改進(jìn)具體實(shí)施過(guò)程（1）全組織參與組織的全體成員都應(yīng)參與質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目或活動(dòng)。

當(dāng)組織在質(zhì)量改進(jìn)上進(jìn)行了很好的發(fā)動(dòng)和管理時(shí)，該組織的全體人員及各管理層就會(huì)持續(xù)地承擔(dān)并實(shí)施不同的質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目或活動(dòng)。質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目和活動(dòng)會(huì)成為每個(gè)人員工作的一項(xiàng)正式內(nèi)容，這些項(xiàng)目和活動(dòng)的規(guī)模有大有小，有些需要組織跨部門(mén)的小組甚至要由管理者參與實(shí)施，有些則由個(gè)人或小組承擔(dān)。（2）把握問(wèn)題所在,確定改進(jìn)項(xiàng)目一般而言,把握住問(wèn)題所在就能找到改進(jìn)的機(jī)會(huì)。顯在問(wèn)題自不待言,從主動(dòng)改進(jìn)的角度看,挖掘潛在的問(wèn)題更加重要。一些先進(jìn)國(guó)家的企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)表明,通過(guò)以下方式可使?jié)撛诘膯?wèn)題顯在化。將現(xiàn)狀與應(yīng)具有的良好狀態(tài)作比較,從兩者的差距來(lái)找問(wèn)題;另外也可以從安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、成本、交貨期、員工士氣及質(zhì)量意識(shí)、生產(chǎn)環(huán)境等方面“不在狀態(tài)”的10種表現(xiàn)為線索來(lái)找問(wèn)題。

此時(shí),可以采用多問(wèn)幾個(gè)為什么來(lái)理清思路。通過(guò)“6W2H”找出問(wèn)題,問(wèn)題明確了,改進(jìn)的目標(biāo)也就明確了?！鞍盐兆?wèn)題,到解決問(wèn)題的路就走了一半”,因此對(duì)于做好這階段的工作要有足夠的重視。不合理不滿意未充分評(píng)價(jià)不足狀態(tài)不佳不經(jīng)濟(jì)情緒不安定不完備不明朗不方便所謂“不在狀態(tài)”的10種表現(xiàn)責(zé)任者是誰(shuí)(Who)服務(wù)對(duì)象(Whom)做什么(What)為什么做(Why)在何地做(Where)怎么做(How)何時(shí)做期限(When)費(fèi)用多少(HowMuch)6W2H（3）調(diào)查可能的原因這一步驟的目的是通過(guò)搜集資料,確認(rèn)和分析提高對(duì)待改進(jìn)過(guò)程性質(zhì)的認(rèn)識(shí)。應(yīng)按照認(rèn)真制定的計(jì)劃采集數(shù)據(jù)。

要盡可能客觀地對(duì)原因進(jìn)行調(diào)查，而不能去假設(shè)可能是什么原因并采取預(yù)防措施，決策應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，而不能從主觀臆測(cè)出發(fā)。（4）確定因果關(guān)系通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握待改進(jìn)過(guò)程的性質(zhì)，并確定可能的因果關(guān)系。區(qū)分巧合與因果關(guān)系是重要的，對(duì)那些所確定的似乎與數(shù)據(jù)保持高度一致性的因果關(guān)系，需要根據(jù)制定計(jì)劃所采集的新數(shù)據(jù)加以驗(yàn)證和確認(rèn)。（5）采取預(yù)防或糾正措施在確定因果關(guān)系后，應(yīng)針對(duì)相應(yīng)的原因制定不同的預(yù)防或糾正措施的方案并加以評(píng)價(jià)。組織中參與該措施的成員應(yīng)研究各方案的優(yōu)缺點(diǎn)。能否成功地實(shí)施預(yù)防或糾正措施，取決于全體有關(guān)人員的合作。對(duì)過(guò)程采取預(yù)防或糾正措施進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)，可以產(chǎn)生更滿意的輸出和或減少出現(xiàn)不滿意輸出的頻次。那種完全依賴(lài)對(duì)過(guò)程的輸出進(jìn)行糾正的做法，如返修、返工或分級(jí)不能從根本上解決質(zhì)量損失問(wèn)題。（6）確認(rèn)改進(jìn)采取預(yù)防或糾正措施后，必須收集適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)并加以分析，以確認(rèn)改進(jìn)取得的結(jié)果。

收集數(shù)據(jù)的環(huán)境應(yīng)與以前為調(diào)查和確定因果關(guān)系而收集數(shù)據(jù)環(huán)境相同。對(duì)伴隨產(chǎn)生的其他結(jié)果，不管是希望的還是不希望的，也需要進(jìn)行調(diào)查。

如果在采取預(yù)防或糾正措施之后，那些不希望的結(jié)果仍繼續(xù)發(fā)生，且發(fā)生的頻次與以前幾乎相同，則需要重新確立質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目或活動(dòng)。（7）保持成果保持成果最主要的方式為標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量改進(jìn)結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后，需保持下來(lái)。

通常包括對(duì)規(guī)范、作業(yè)或管理程序及方法進(jìn)行更改，并確保更改成為所有有關(guān)人員工作內(nèi)容的一個(gè)組成部分。

對(duì)改進(jìn)后的過(guò)程則需要在新的水平上加以控制。（8）持續(xù)改進(jìn)如果所期望的改進(jìn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，則應(yīng)再選擇和實(shí)施新的質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目或活動(dòng)。進(jìn)一步改進(jìn)質(zhì)量的可能性總是存在的，可以根據(jù)新的目標(biāo)實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目活動(dòng)。第四節(jié)我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的建立與實(shí)施一、建立《產(chǎn)品質(zhì)量法》的必要性改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量有了很大的提高，這是主流，不少產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，并受到歡迎。但目前存在的質(zhì)量問(wèn)題也不少。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該用法律手段規(guī)范市場(chǎng)行為。此外，我國(guó)以前長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，在質(zhì)量上“吃大鍋飯”的情況相當(dāng)嚴(yán)重，干好干壞一個(gè)樣，質(zhì)量好壞與企業(yè)利益無(wú)關(guān)，與個(gè)人利益不掛鉤，致使職工質(zhì)量意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)。因此，迫切要求有一個(gè)法律加以約束和激勵(lì)，明確生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，并使廣大消費(fèi)者懂得如何利用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益?；谝陨侠碛?，我國(guó)設(shè)立的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》，對(duì)保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，完全是必要的，及時(shí)的，同時(shí)也是十分迫切的。一、建立《產(chǎn)品質(zhì)量法》的必要性我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》是1993年2月22日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十會(huì)議審議通過(guò)的，于1993年9月1日起正式實(shí)施?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》的頒布是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，標(biāo)志著我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量工作發(fā)展到法制管理的軌道。它對(duì)于保證和提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)用戶(hù)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立產(chǎn)品質(zhì)量公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，打擊假冒偽劣產(chǎn)品的斗爭(zhēng)，都具有十分重要的意義。二、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的基本思想和內(nèi)容1.《產(chǎn)品質(zhì)量法》的基本指導(dǎo)思想我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》是一部比較系統(tǒng)、完整和適合我國(guó)國(guó)情的法律。在起草《產(chǎn)品質(zhì)量法》時(shí)，首先明確了立法的基本指導(dǎo)思想，這就是：既要加強(qiáng)國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，又要堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，同時(shí)防止干涉企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利；既要明確政府有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督的職能，又要發(fā)揮國(guó)家監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的綜合治理作用。質(zhì)量立法要從我國(guó)的客觀實(shí)際情況出發(fā)，體現(xiàn)我國(guó)建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)的方向，實(shí)行國(guó)家宏觀調(diào)控與市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的方針，要為企業(yè)提高質(zhì)量創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，有利于激勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品的內(nèi)在動(dòng)力。質(zhì)量立法的另一條指導(dǎo)思想，就是要有效地保護(hù)用戶(hù)、消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)在立法中還要借鑒外國(guó)的有效經(jīng)驗(yàn)，做好與國(guó)際慣例的接軌。二、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的基本思想和內(nèi)容2.《產(chǎn)品質(zhì)量法》的主要內(nèi)容《產(chǎn)品質(zhì)量法》共分六章，包括五十一條條款。第一章，總則，共六條。主要規(guī)定了立法宗旨和法律調(diào)整范圍，明確了產(chǎn)品質(zhì)量的主體即在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（包括領(lǐng)土和領(lǐng)海）從事生產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng)的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者，必須遵守此法，國(guó)家有關(guān)部門(mén)利用此法調(diào)整其活動(dòng)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系。本法所稱(chēng)的“產(chǎn)品”是指經(jīng)過(guò)加工、制作、用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品，建設(shè)工程和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品不適用本法規(guī)定，但建設(shè)工程所用的鋼筋、磚、瓦等產(chǎn)品仍適用本法規(guī)定。本法同時(shí)也不包括服務(wù)、勞務(wù)、非實(shí)物產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題；同樣不包括倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)由經(jīng)濟(jì)合同法調(diào)整。總則中還規(guī)定，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品，確定了我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制。二、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的基本思想和內(nèi)容第二章，產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，共七條。主要規(guī)定了兩項(xiàng)宏觀管理制度：一項(xiàng)是企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度；另一項(xiàng)是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查監(jiān)督制度。同時(shí)還規(guī)定了用戶(hù)、消費(fèi)者關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的查詢(xún)和申訴的權(quán)利。第三章，共十四條。規(guī)定了生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。第四章，損害賠償，共九條。主要規(guī)定了因產(chǎn)品存在一般質(zhì)量問(wèn)題和產(chǎn)品存在缺陷造成損害引起的民事糾紛的處理及渠道。第五章，罰則，共十三條。規(guī)定了生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者因產(chǎn)品質(zhì)量的違法行為而應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任、刑事責(zé)任。第六章，附則，共兩條。規(guī)定了軍工產(chǎn)品的質(zhì)量管理由中央軍委及有關(guān)部門(mén)另行制定辦法，以及本法的正式開(kāi)始實(shí)施日期。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)1.我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)（1）我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》具有較廣的包容性國(guó)外的質(zhì)量法律主要是嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法律，我國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情和實(shí)際需要，把兩者融合成一體，使《產(chǎn)品質(zhì)量法》具有中國(guó)的特色。這是由于我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，我們不僅要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)用戶(hù)、消費(fèi)者利益，還要對(duì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者規(guī)定必要的行政管理監(jiān)督措施，實(shí)行宏觀調(diào)控?？偟恼f(shuō)來(lái)，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法包括從法的范疇來(lái)說(shuō)；前者從屬行政法，后者從屬民法。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)（2）吸收國(guó)內(nèi)外質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，具有良好的運(yùn)用性我國(guó)的《產(chǎn)品質(zhì)量法》既總結(jié)了我國(guó)自己的長(zhǎng)期質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，又借鑒了國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，因此該法具有良好的適用性。例如，在《產(chǎn)品質(zhì)量法》中總結(jié)吸收了我國(guó)特別是改革開(kāi)放以來(lái)質(zhì)量工作的經(jīng)驗(yàn)。如1985年開(kāi)始實(shí)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的經(jīng)驗(yàn)；為了保護(hù)用戶(hù)和消費(fèi)者的利益，從1986年開(kāi)始對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行“三包”（包修、包退、包換）的經(jīng)驗(yàn)。此外，我們又借鑒了國(guó)外通行的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量的訴訟時(shí)效等一系列有效方法和經(jīng)驗(yàn)。這樣，既能使《產(chǎn)品質(zhì)量法》有良好的繼承性，又能保持與國(guó)際慣例接軌，有利于改革開(kāi)放和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)（3）確定了統(tǒng)一立法、區(qū)別對(duì)待的原則其基本設(shè)想是靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰各類(lèi)產(chǎn)品。對(duì)少數(shù)產(chǎn)品，即那些危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全或?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要意義的產(chǎn)品，要嚴(yán)格管住、管好，實(shí)行強(qiáng)制性管理。同時(shí)要求必須建立符合保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)強(qiáng)制管理類(lèi)的產(chǎn)品和人民群眾反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，實(shí)行監(jiān)督檢查制度。此外，《產(chǎn)品質(zhì)量法》中還規(guī)定了激勵(lì)引導(dǎo)措施，對(duì)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的產(chǎn)品或管理先進(jìn)、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并實(shí)行自愿申請(qǐng)認(rèn)證的制度。統(tǒng)一立法區(qū)別對(duì)待三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)（4）有較強(qiáng)的可行性本法不僅很好地研究了國(guó)外有關(guān)質(zhì)量法律，而且在國(guó)內(nèi)進(jìn)行了深入的調(diào)查，廣泛征求了地方和基層部門(mén)的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、修改、認(rèn)證后形成的。社會(huì)各個(gè)方面，工業(yè)、商業(yè)企業(yè)、司法部門(mén)、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)及其他有關(guān)政府部門(mén)、地方人大、高等院校的專(zhuān)家教授、以及各級(jí)各地用戶(hù)和消費(fèi)者組織，都參加了討論或?qū)徸h，提出了修改意見(jiàn)。全國(guó)七屆人大常委會(huì)在第二十八次、第三十次會(huì)議上有一半以上委員就本法發(fā)了言，認(rèn)真進(jìn)行了審議。因此，我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的出臺(tái)，有廣泛全面的社會(huì)和群眾基礎(chǔ)，有科學(xué)的理論依據(jù)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，它的貫徹和實(shí)施將是充分可行的。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)（5）對(duì)用戶(hù)和消費(fèi)者合法利益有充分的保護(hù)作用本法為了切實(shí)保護(hù)用戶(hù)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，嚴(yán)格而具體地規(guī)定了生產(chǎn)和銷(xiāo)售者的民事責(zé)任。特別是為了避免使生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者互相推諉責(zé)任，造成用戶(hù)和消費(fèi)者投訴無(wú)門(mén)，找不到責(zé)任者，致使質(zhì)量責(zé)任長(zhǎng)期扯皮而難于解決，本法規(guī)定：“因產(chǎn)品缺陷造成人身、其他財(cái)產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)他人財(cái)產(chǎn)）損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者要求賠償，這就大大方便了用戶(hù)和消費(fèi)者。然后經(jīng)過(guò)調(diào)查確認(rèn)，如屬于生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷(xiāo)售者賠償了，銷(xiāo)售者可以向生產(chǎn)者追償；反之，如確屬產(chǎn)品銷(xiāo)售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償了，則產(chǎn)品的生產(chǎn)者可向銷(xiāo)售者追償”。這條規(guī)定對(duì)用戶(hù)和消費(fèi)是非常有利的，也是合理的?？梢哉f(shuō)，由于產(chǎn)品質(zhì)量缺陷而產(chǎn)生的產(chǎn)品責(zé)任問(wèn)題，是《產(chǎn)品質(zhì)量法》的核心內(nèi)容，也是我國(guó)目前存在的一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題，它直接關(guān)系著生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和廣大用戶(hù)和消費(fèi)者的切身利益，并影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)2.我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的歸責(zé)原則《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三章就規(guī)定了生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)；第四章是損害賠償；第五章是罰則，這些當(dāng)然都涉及到如何確定產(chǎn)品的歸責(zé)問(wèn)題。從國(guó)外的產(chǎn)品責(zé)任（如美國(guó)）的情況看，大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。合同責(zé)任疏忽責(zé)任擔(dān)保責(zé)任嚴(yán)格責(zé)任（1）合同責(zé)任原則根據(jù)這一原則，合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，完全由合同關(guān)系來(lái)調(diào)整。對(duì)于無(wú)合同關(guān)系的第三方，因使用缺陷產(chǎn)品而遭受損失時(shí)，不負(fù)任何責(zé)任關(guān)系，這與我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的宗旨是不符合的。對(duì)于有合同關(guān)系者，仍可根據(jù)《經(jīng)濟(jì)合同法》進(jìn)行調(diào)整，但按《產(chǎn)品質(zhì)量法》28條規(guī)定，盡管用戶(hù)、消費(fèi)者與銷(xiāo)售者無(wú)任何合同關(guān)系，如售出的產(chǎn)品不符合產(chǎn)品應(yīng)具備的性能而事先又未作任何說(shuō)明者，或不符合在產(chǎn)品包裝上注明的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，或不符合產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、實(shí)物樣品表明的質(zhì)量狀況者，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)“三包”，給用戶(hù)、消費(fèi)者造成損失時(shí)，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。所以這種交易關(guān)系實(shí)質(zhì)上仍視為有合同關(guān)系一樣對(duì)待。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)（2）疏忽責(zé)任原則是指由于生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的疏忽而造成的質(zhì)量缺陷，從而導(dǎo)致用戶(hù)、消費(fèi)者的人身或財(cái)產(chǎn)損害，生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者（可統(tǒng)稱(chēng)為供貨者）應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。它不受是否有合同的約束，只要以疏忽責(zé)任起訴，就可成為侵權(quán)行為。這一點(diǎn)在我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的立法指導(dǎo)思想便得到反映。在《民法通則》中，對(duì)民事責(zé)任一般采用過(guò)錯(cuò)責(zé)任的原則。即對(duì)有過(guò)錯(cuò)的行為承擔(dān)民事責(zé)任。在《產(chǎn)品質(zhì)量法》第30條中，也是根據(jù)過(guò)錯(cuò)原則，確定了供貨者按疏忽責(zé)任進(jìn)行賠償?shù)闹贫?。并進(jìn)一步規(guī)定，當(dāng)銷(xiāo)售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者時(shí)，銷(xiāo)售者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)（3）擔(dān)保責(zé)任原則擔(dān)保分為兩種：一種稱(chēng)為明示責(zé)任，即生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量通過(guò)陳述、廣告、聲明、合同、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)或展示實(shí)樣等形式的保證和承諾；另一種稱(chēng)為默示責(zé)任，即不取決于口頭或書(shū)面表示，而是基于法律的規(guī)定（如《產(chǎn)品質(zhì)量法》第7，8，14等條所示的規(guī)定）。所謂擔(dān)保責(zé)任是指供貨人違犯了擔(dān)保，使消費(fèi)者因產(chǎn)品缺陷造成損害時(shí)而承擔(dān)的法律責(zé)任。由于擔(dān)保責(zé)任具有雙重性，既構(gòu)成契約責(zé)任，又構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任，中外產(chǎn)品質(zhì)量法中均包含和采用。三、我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法的主要特點(diǎn)（4）嚴(yán)格責(zé)任原則嚴(yán)格責(zé)任原則即不以過(guò)錯(cuò)為歸責(zé)事由，只要有損害發(fā)生，生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。原告無(wú)需以舉證控告生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者的疏忽與擔(dān)保，只要證明使用被告者所提供的缺陷產(chǎn)品受到傷害的事實(shí)即可。為了與國(guó)際慣例接軌，并考慮到“復(fù)關(guān)”的需要，我國(guó)應(yīng)該采用嚴(yán)格責(zé)任的原則。但考慮到我國(guó)具體的國(guó)情，又為了減輕消費(fèi)者舉證責(zé)任，可采用“舉證倒置原則”，即當(dāng)生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者在抗辯中不能反證時(shí)，則推定由其負(fù)責(zé)，故也稱(chēng)為“過(guò)錯(cuò)推定原則”。也就是說(shuō)，我國(guó)是采用“嚴(yán)格責(zé)任原則”，但又不是絕對(duì)的嚴(yán)格責(zé)任，允許生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者